Ufficio: PERSONALE 
CIG: 

COPIA DI

DETERMINAZIONE N. 743 DEL 09-08-2018

Oggetto: LIQUIDAZIONE AL PERSONALE DIPENDENTE DEL COMPENSO PER LAVORO STRAORDINARIO CONSEGUENTE AL SISMA DEL 2016 PER IL PERIODO DAL 01/01/2018 AL 30/06/2018	

IL RESPONSABILE DELL’AREA AMMINISTRATIVA

PREMESSO CHE:

- il 24 agosto 2016 si è verificato il primo sisma del terremoto del Centro Italia 2016 e ha avuto una magnitudo di Mw 6.0, con epicentro situato lungo la Valle del Tronto, tra i comuni di Accumoli (RI) e Arquata del Tronto (AP);

- in data 26/10/2016, nella Provincia di Macerata, si è verificato un grave evento sismico di Mw 5.4; successivamente, in data 30/10/2016 è avvenuto un ulteriore evento sismico di Mw 6.5;

- i suddetti eventi hanno colpito pesantemente il territorio del Comune di San Severino Marche (MC) ed hanno determinato una grave situazione di pericolo per l’incolumità delle persone, rendendo necessario lo sgombero di un numero considerevole di immobili pubblici e privati e causando danni alla viabilità e danneggiamenti a strutture ed infrastrutture su tutto il territorio comunale, compreso un numero altissimo di richieste di CAS e di istanze di sopralluogo presentate;

RICHIAMATE:

- la Deliberazione del Consiglio dei Ministri del 25 agosto 2016 per i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria colpite dal sisma del 24 agosto 2016 recante la dichiarazione, ai sensi e per gli effetti dell’art. 5 commi 1 e 1-bis della legge 24 febbraio 199, n. 225, fino al centottantesimo giorno dalla data del provvedimento, dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria;

- l’Ordinanza n. 388 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della Protezione Civile del 26/08/2016 ad oggetto: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTO, in particolare, l’art. 1 della predetta Ordinanza n. 388 del 26/08/2016 in cui è previsto che “I soggetti di cui al comma 1 assicurano la realizzazione:
a) degli interventi necessari nella fase di prima emergenza volti a rimuovere le situazioni di rischio, ad assicurare l’indispensabile attività di soccorso, assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dai predetti eventi calamitosi;
b) delle attività da porre in essere, anche in termini di somma urgenza, inerenti alla messa in sicurezza delle aree interessate dagli eventi calamitosi;
c) degli interventi urgenti volti ad evitare situazioni di pericolo o maggiori danni a persone o cose.”;

VISTA l’ordinanza n. 389 del 28 agosto 2016 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;

VISTA l'ordinanza n. 396 del 23 settembre 2016 della Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dipartimento della Protezione Civile ed in particolare l’art. 2;

RICHIAMATI INOLTRE:

- il Decreto Legge n. 189 del 17 ottobre 2016 recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”

- la Deliberazioni del Consiglio dei Ministri del 27 e del 31 ottobre 2016 con le quali vengono estesi gli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza ai nuovi eventi sismici;

- le Ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione Civile nn. 392/2016, 396/2016, 399/2016 e 400/2016;

- i Decreti Legge n. 8/2017 e n. 50/2017;

- l’art. 16-sexies, comma 2, del Decreto Legge n. 91/2017 che così dispone: “In considerazione della complessità della situazione determinatasi a seguito del susseguirsi di eventi sismici di forte intensità, in deroga a quanto previsto dall'articolo 5, comma 1-bis, della legge 24 febbraio 1992, n. 225, la durata dello stato di emergenza dichiarato con deliberazione del Consiglio dei ministri del 25 agosto 2016, successivamente esteso in relazione ai successivi eventi, con deliberazione, rispettivamente, del 27 e del 31 ottobre 2016 e del 20 gennaio 2017, è prorogata fino al 28 febbraio 2018 […]”;

- la Delibera CdM del 22 febbraio 2018: proroga, di centottanta giorni (NdR, 26 agosto 2018), stato di emergenza eventi sismici che hanno colpito il territorio delle regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo e fenomeni meteorologici nel mese di gennaio 2017 (Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 52 del 3 marzo 2018), che così dispone:

In considerazione di quanto esposto in premessa, ai sensi e per gli effetti dall’articolo 16-sexies, comma 2, del decreto-legge 20 giugno 2017, n. 91, convertito, con modificazioni, dalla legge 3 agosto 2017, n. 123, è prorogato, di centottanta giorni, lo stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016, il 18 gennaio 2017, nonché degli eccezionali fenomeni meteorologici che hanno interessato i territori delle medesime Regioni a partire dalla seconda decade del mese di gennaio 2017.

VISTO il decreto del Sindaco n. 3 del 24/08/2016, riguardante la “Istituzione del Centro operativo comunale (COC) e nomina dei responsabili delle funzioni di supporto” e i relativi decreti di integrazione e modificazione (ultimo: n. 8 del 09/11/2016);

VERIFICATO inoltre che con deliberazione di GC n. 305 del 05/12/2016 la Giunta comunale ha istituito l’Area “Ricostruzione post sisma del patrimonio e del territorio” e specificando inoltre che:

CONSIDERATO che la figura professionale selezionata si occuperà dei seguenti ambiti:
•	attuazione degli interventi di ripristino o ricostruzione di opere pubbliche e beni culturali;
•	adempimenti relativi alla ricostruzione privata;
•	gestione/rendicontazione dei finanziamenti per la ricostruzione post sisma;
•	attuazione di ogni altro intervento di competenza degli enti locali necessario ai fini della ricostruzione;
•	adempimenti tecnico-amministrativi inerenti la ricostruzione pubblica.

Visto che l’ing. Marco Barcaioni, a seguito di procedura ex art. 110, comma 1, TUEL, è stato individuato come Responsabile dell’Area “Ricostruzione post sisma del patrimonio e del territorio” del Comune di San Severino Marche (provvedimento sindacale n. 1 del 09/01/2017 );

ACCERTATO che i responsabili delle relative funzioni attivate presso il COC, del Comune di San Severino Marche stanno utilizzando, dal 1 dicembre 2016, parte dell’Aree e dei Servizi che costituiscono la struttura ordinaria comunale, impiegando, per la gestione della fase emergenziale, diversi dipendenti comunali, seppur in numero sempre minore rispetto ai mesi immediatamente successivi alle scosse del 2016;

VERIFICATO INOLTRE CHE:

- il sottoscritto Vice Segretario Generale, in qualità di Segretario Generale f.f., ha adottato la determinazione n. 746 del 27/10/2017 con la quale è stato disposto di:

di demandare, in veste di Segretario Generale f.f., ai singoli Responsabili di Area l’adozione degli atti necessari per l’autorizzazione allo straordinario dei dipendenti comunali, affinché siano garantite le funzioni di protezione civile, una adeguata assistenza alla popolazione, nonché tutte le attività necessarie per tutelare la pubblica incolumità, compresi gli interventi di somma urgenza e di messa in sicurezza di immobili lesionati e di ogni altra attività connessa, a vario titolo, alla gestione dell’emergenza sisma.

- la circolare interpretativa prot. DIP/TERAG16/0047051 del 14/09/2016 avente ad oggetto “Prime indicazioni operative ed attuative dell’art. 5 dell’Ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 392/2016”, al punto 1.1.1, voce “Impiego sul territorio colpito”, terzo capoverso, così veniva disposto per il riconoscimento di compensi in deroga alla contrattazione collettiva o alle disposizioni ordinamentali di comparto e ad altre diposizioni normative richiamate dall’ordinanza suddetta: “ […] potrà essere riconosciuta unicamente al verificarsi delle seguenti due condizioni contestuali: l’effettiva presenza su territorio colpito e l’aver svolto, in tale lasso di tempo, compiti e funzioni direttamente connessi con gli eventi sismici, relativamente agli interventi di soccorso ed assistenza alla popolazione. Tali coesistenti condizioni dovranno essere attestate, sotto la propria responsabilità dai dirigenti preposti delle strutture amministrazioni di appartenenza, nell’esercizio della responsabilità dirigenziale”;

- l’art. 2, comma 2, lettere a) e b), dell’OCDPC n. 396/2016, avente ad oggetto “Ulteriori disposizioni volte a garantire la piena operatività del Servizio Nazionale della Protezione Civile in attuazione dell’articolo 5, comma 5, dell’ordinanza n. 392/2016 per il periodo dal 1° ottobre al 31 dicembre 2016”, così dispone:

“2. Al personale non dirigenziale delle pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ivi compreso quello titolare di posizione organizzativa, direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse all’emergenza, in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto e fermo restando il divieto di cumulo con compensi analoghi eventualmente già previsti dai rispettivi ordinamenti, può essere riconosciuta:
a) per l’impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1° al 31 ottobre 2016, una speciale indennità operativa omnicomprensiva, con la sola esclusione del trattamento di missione, forfettariamente parametrata, su base mensile, a 200 ore di straordinario festivo e notturno, commisurata ai giorni di effettivo impiego;
b) per l’impiego sul territorio colpito nel periodo dal 1° novembre al 31 dicembre 2016, la corresponsione di compensi per prestazioni di lavoro straordinario effettivamente rese, oltre quelle già autorizzate dai rispettivi ordinamenti, nel limite complessivo di 150 ore mensili procapite”;

-  la nota Prot. n° DIPITERAG16/0061632  del 14/11/2016 del DPC ha ulteriormente precisato che “Per il periodo dal l° dicembre 2016 fino al termine dello stato di emergenza (26 agosto 2018, NdR) il personale non dirigente è prevista la corresponsione delle ore di straordinario effettivamente rese nella misura massima di 150 ore per le unità impiegate sul territorio”;

- l’art. 7 dell’OCDPC n. 400/2016, avente ad oggetto “Ulteriori disposizioni volte a garantire la piena operatività del Servizio Nazionale della Protezione Civile in attuazione dell’articolo 5, comma 5, dell’ordinanza n. 392/2016 e dell’articolo 2 dell’ordinanza n. 396/2016 a partire dal 30 ottobre 2016”, così dispone: 

“1. Le disposizioni di cui all’articolo 2, comma 2, lettera a) (N.d.R., personale impiegato sul territorio) e comma 3, lettera a) dell’ordinanza n. 396/2016 si applicano, a decorrere dal 26 ottobre e fino al 30 novembre 2016, per il personale impegnato nelle attività di soccorso e assistenza alla popolazione e comunque connesse con la gestione dell’emergenza anche non ricompreso nei piani di impiego già definiti in attuazione di quanto previsto dall’articolo 5, comma 5, dell’ordinanza n. 392/2016.
2. Le disposizioni di cui all’articolo 2, comma 2, lettere b) e c) e comma 3, lettere b) e c), dell’ordinanza n.396/2016 si applicano dal 1° dicembre 2016 fino al termine dello stato di emergenza”.

- la Regione Marche, alla luce delle interpretazioni date dal Dipartimento della Protezione Civile - Presidenza del Consiglio dei Ministri in riferimento all’applicazione delle disposizioni dell’Ordinanze 392/2016, 396/2016 e 400/2016 e delle relative indennità per il personale comunale impiego sul territorio, ha pubblicato una nota interpretativa sul sito istituzionale www.regione.marche.it/Regione-Utile/Terremoto-Marche che così dispone:

L’articolo 5, l’articolo 2 e l’articolo 7, delle Ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione civile in oggetto indicate, contengono disposizioni relative al personale direttamente impiegato nelle attività di assistenza e soccorso o nelle attività connesse all’emergenza e fissano criteri e limiti per il riconoscimento di compensi allo stesso personale, in deroga alla contrattazione collettiva o alle disposizioni ordinamentali di comparto nonché alle disposizioni normative richiamate al comma 8, dell’articolo 5 dell’Ordinanza n. 392/2016 relative alle attività prestate e da prestare nel contesto emergenziale.
I diversi articoli precitati, definiscono, in ragione di distinti archi temporali tutti espressamente indicati, e con riferimento alle due distinte categorie di personale, non dirigenziale (ivi compresi i titolari di posizione organizzativa) e dirigenti, le fattispecie di impiego:

a) sul territorio 
b) in sede

Con riferimento alla lettera b) con nota del Dipartimento della Protezione civile del 14 settembre 2016 sono state fornite specifiche indicazioni operative ed attuative dell’articolo 5 dell’O.C.D.P.C. n. 392/2016 e, in particolare è stato specificato che, nell’ambito dell’ “impiego in sede” è da ricomprendersi unicamente il personale operante nelle sole strutture di protezione civile regionale, che svolge essenzialmente compiti e funzioni direttamente connessi con gli eventi sismici, anche di supporto, in relazione poi al solo effettivo svolgimento della prestazione come risultante dagli strumenti di rilevazione/attestazione ordinari. Il compenso al personale non dirigenziale degli enti locali interessati nei territori di competenza può essere riconosciuto solo nell’ipotesi in cui sussistano le tre condizioni di seguito riportate:

1. appartenenza alla struttura di protezione civile del Comune 
2. effettivo svolgimento di compiti e funzioni direttamente connessi con gli eventi sismici, anche di supporto: 
a) Assistenza alla popolazione;
b) Verifica di agibilità e di valutazione del danno;
c) Coordinamento degli interventi di messa in sicurezza;
d) Rendicontazioni e liquidazioni;
e) Reportistica dati;
f) Affidamenti di servizi e forniture nonché di lavori ivi comprese le attività di progettazione e direzione lavori.
3. effettivo svolgimento della prestazione come risultante dagli strumenti di rilevazione/attestazione ordinari.

Con ulteriore nota del 16/11/2016, prot. n. UCTERAG16/0062340, il Dipartimento della Protezione Civile ha specificato in relazione al punto 1 che qualora il personale della protezione civile del Comune, in relazione all’entità degli adempimenti della fase dell’emergenza, non fosse stato in grado di assolverli, potevano essere individuate con specifico atto formale (ordine di servizio o atto della Giunta Comunale) ulteriori unità a condizione del rispetto delle prescrizioni di cui ai punti 2 e 3.

a) L’indennità di cui alla lettera a), comma 1, articolo 5 dell’ordinanza n. 392/2016 (dell’articolo 2 e dell’articolo 7, commi 1 e 2, rispettivamente delle Ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione civile nn. 396 e 400/2016) può essere riconosciuta al personale comunale non dirigenziale, che ha svolto attività connessa all’emergenza;
 
b) Le maggiorazioni di cui alle lettere a) e b) dell’ articolo 5 dell’ordinanza n. 392/2016 (dell’articolo 2 e dell’articolo 7, commi 1 e 2, rispettivamente delle Ordinanze del Capo Dipartimento della Protezione civile nn. 396 e 400/2016.

Sulle base del parere della Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per la Protezione civile – Prot. n. CG/TERAG16/0008318 del 02/02/2017, è stato chiarito che per personale impiegato sul territorio deve intendersi il personale impiegato in attività direttamente connesse con l’emergenza presso una struttura appositamente creata per la gestione dell’emergenza (comunque denominata purché formalmente costituita, anche con atto a natura ricognitiva) sin dal sisma del 24 agosto 2016 e indipendentemente dall’inclusione nell’allegato 1 o nell’allegato 2.

Sulle base del parere della Presidenza del Consiglio dei ministri, Dipartimento per la Protezione civile – Prot. n. UC/TERAG16/0013051 del 20/02/2017, è stato chiarito che in merito al riconoscimento dell’indennità operativa omnicomprensiva prevista dalla normativa emergenziale si conferma che la medesima, per sua stessa natura, non è subordinata al computo di un determinato numero di ore di lavoro straordinario da parte del personale preposto ad attività connesse all’emergenza in rassegna.
Si ravvisa la necessità che l’impiego del personale sia almeno pari all’ordinario orario di lavoro giornaliero, secondo quanto previsto dal proprio ordinamento di appartenenza.

- a seguito di un ulteriore quesito interpretativo richiesto dalla Regione Marche, alla quale lo scrivente Comune di San Severino Marche aveva inviato nota di chiarimenti, il Dipartimento della Protezione Civile – Presidenza del Consiglio dei Ministri, con nota prot. DIP/TERAG_SM/0053527 del 21/08/2017 avente ad oggetto “Eventi simici che hanno colpito i territori delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria a partire dal 24 agosto 2016. Procedura di rendicontazione e rimborso degli oneri relativi al personale impiegato nelle attività di soccorso e assistenza alla popolazione”, chiarisce quanto segue:

“A tal proposito occorre fare una distinzione tra personale impiegato sul territorio colpito e personale impiegato in sede. Con riferimento alla prima tipologia lo Scrivente, con le indicazioni operative rese con nota prot. n. 4 7051 del 14 settembre u.s., ha avuto modo di chiarire che per impiego sul territorio colpito deve intendersi sia il personale inviato nelle aree terremotate da zone diverse del Paese, sia il personale operante nei territori colpiti in quanto già ivi presente per esigenze di servizio. Alla luce di quanto sopra si concorda che, le disposizioni di cui all'articolo 5, comma 1, lettera a) e 5, comma 2, lettera a) debbono essere applicate nei confronti dei dipendenti dei comuni ricompresi negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge convertito n. 189/2016 a decorrere dalla data in cui il singolo comune è stato interessato da uno degli eventi sismici che hanno interessato il territorio del centro Italia a partire dal 24 agosto 2016.
Peraltro, le stesse indicazioni operative sopra citate, precisano, inoltre, che per l’accesso agli emolumenti previsti per detta tipologia di personale devono sussistere contestualmente due condizioni: l’effettiva presenza sul territorio colpito e l’aver svolto in tale lasso di tempo compiti e funzioni direttamente connessi con gli eventi simici, relativamente agli interventi di soccorso alla popolazione.
Orbene, se il primo requisito, nell’ipotesi di dipendenti di comuni ricompresi negli allegati di cui sopra, è da ritenersi implicitamente presente, il secondo presupposto dovrà essere valutato caso per caso ed attestato dai dirigenti preposti delle Amministrazioni di appartenenza.
Il caso sottoposto all'attenzione dello Scrivente ricade - evidentemente - nella fattispecie appena richiamata, essendo il Comune di San Severino Marche ricompreso nell’allegato 2 del più volte citato decreto-legge n. 189/2016; al personale della predetta Amministrazione, pertanto, potranno essere riconosciuti solo i benefici previsti per l’impiego sul territorio nel caso di un diretto coinvolgimento nelle iniziative emergenziali nei termini e con le modalità sopra descritti.
Per contro, il trattamento economico accessorio previsto per il “personale in sede”, disciplinato dall’articolo 5, comma 1, lettera b), e comma 2 lettera b) dell'ordinanza n. 392/2016 e successive modifiche ed integrazioni non può in alcun modo essere riconosciuto ai dipendenti dei comuni ricompresi negli allegati 1, 2 e 2-bis del D.L. n. 189/2016 - aspetto quest’ultimo ribadito nelle citate indicazioni operative del 14 settembre 2016 - stante il divieto espresso desumibile dal combinato disposto del comma 1, lettera b) e del comma 3 del citato articolo 5, che non annovera tra i beneficiari anche quest’ultime Amministrazioni.
Ed invero, la nota prot. DICOMAC TERAG n. 8318 del 2 febbraio 2017, citata nella nota che si riscontra, non tratta affatto delle indennità speciali spettanti al “personale in sede”, bensì chiarisce che disposizioni relative alle indennità accessorie previste per il personale “impiegato sul territorio” devono intendersi estese anche al personale dipendente dei comuni non ricompresi negli allegati sopra citati, a condizione che il personale medesimo abbia comunque svolto attività direttamente connesse con l’emergenza presso una delle strutture operative formalmente costituite per la gestione della medesima.

- la Regione Marche, con nota prot. 120/2017/RUO/145 del 25/08/2017, ha preso atto del suddetto parere interpretativo del Dipartimento di Protezione Civile, confermando quanto ivi disposto e comunicando le modalità di rendicontazione delle relative spesa tramite il portale regionale CohesionWorkPa;

- la Regione Marche, con nota indirizzata al Comune di Matelica il 13 ottobre 2017 ed in riscontro ad un quesito dallo stesso sottoposto per il personale “impiegato sul territorio”, ha ulteriormente precisato che “in riferimento ad una puntuale individuazione delle attività oggetto di rendicontazione, vengono considerate tali tutte le attività poste in essere dai dipendenti comunali atte al superamento dello stato di emergenza e al soccorso della popolazione, nonché  ogni  compito e funzione direttamente connessi con gli eventi sismici” e che “il diritto all'indennità matura per i comuni ricompresi negli allegati 1, 2 e 2 bis del Decreto Legge convertito n. 189/2016 a decorrere dalla data in cui il singolo comune è stato interessato da uno degli eventi sismici che hanno interessato il territorio del centro Italia a partire dal 24 agosto 2016 (cfr. Circolare DIP/TERAG_SM/53527 del 21/8/2017 e Circolare UC/TERAG_SM/0059201 del 19/9/2017) ossia a far data dall'inserimento dei Comuni nel cratere o a far data dall'eventuale costituzione del COC se antecedente” (N.d.R., per il comune di San Severino Marche – 24 agosto 2016);

ACCERTATO CHE:

- la determinazione n. 746 del 27/10/2016, con la quale sono stati autorizzati i Responsabili di Area ad individuare il personale comunale necessario alla gestione dell’emergenza sisma, è conforme al dettato dell’ultima interpretazione fornita dalla Regione Marche, anche alla luce della documentazione amministrativa conservata in atti (autorizzazione allo svolgimento del straordinario e comunicazione del personale impiegato “sul territorio”);

- il Dipartimento della Protezione Civile nella citata nota protocollo DIP/TERAG_SM/0053527 del 21/08/2017 ha chiarito, per la parte che qui interessa in particolare, che per impiego sul territorio colpito deve intendersi anche il personale operante nei territori colpiti in quanto già ivi presente per esigenze di servizio, fattispecie che si può applicare in pieno e indistintamente per il personale di ruolo del Comune di San Severino Marche che nel pieno dell’emergenza sismica, si è adoperato fattivamente per affrontare al meglio la stessa;

- tutta la documentazione attestante l’individuazione del personale a cui va riconosciuta l’indennità e lo straordinario a decorrere dal mese di dicembre 2016, come da Ordinanze del CDPC n. 392, 396 e 400 del 2016 (comprese tutte le note interpretative ed esplicative succedutesi), è conservata in atti;

CONSIDERATO INOLTRE CHE l’Ordinanza del CDPC n. 399 del 10/10/2016 dispone “per i Segretari comunali in servizio nei Comuni interessati dagli eventi sismici del 24/08/2016 e seguenti,… in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto, è corrisposta, per la durata dello stato di emergenza, un’indennità commisurata alla retribuzione aggiuntiva per il Segretario titolare di sede di segreteria convenzionata di cui all’Art. 45, comma 1, del CCNL del 16/05/2001, con oneri a carico delle risorse di cui all’Art. 4, comma 1, dell’Ordinanza n. 388/2016;

CONSIDERATO INFINE CHE:

- è necessario che la Giunta Comunale, presieduta dal Sindaco che è autorità di protezione civile e a cui il COC fornisce supporto, approvi e faccia propri gli atti allegati alla presente proposta e, quindi, le prestazioni di lavoro straordinario rese a far data dal 1 luglio 2017 e fino al 31 dicembre 2017  per il personale impiegato sul territorio, come supporto alle attività del COC, costituito con decreto sindacale n. 3 del 24/08/2017 e ss.ii.mm., in conformità alle Ordinanze del CDPC n. 392, 396 e 400 del 2016, a tutte le indicazioni operative e alle note interpretative succedutesi nel corso dei mesi, fino alle ultime note prot. DIP/TERAG_SM/0053527 del 21/08/2017 del Dipartimento della Protezione Civile e prot. 120/2017/RUO/145 del 25/08/2017 della Regione Marche;

Preso atto che con deliberazione di GC n. 243 del 07/08/2018 è stato deliberato quanto segue:
1.	Di approvare gli elenchi delle prestazioni di lavoro straordinario rese a far data dal 1 gennaio 2018 e fino al 30 giugno 2018 dei dipendenti comunali “impiegati sul territorio”, compresi i Responsabili di Area (PO), come responsabili di funzione e/o come supporto alle attività del COC ed in conformità al dettato delle Ordinanze del CDPC n. 392, 396, 399 e 400 del 2016, a tutte le indicazioni operative e alle note interpretative succedutesi nel corso dei mesi, fino alle ultime note prot. DIP/TERAG_SM/0053527 del 21/08/2017 del Dipartimento della Protezione Civile e prot. 120/2017/RUO/145 del 25/08/2017 della Regione Marche, così come predisposti dal Servizio Personale in base alle ore di straordinario autorizzate dai singoli Responsabili e dal Segretario Generale;
2.	Di autorizzare la liquidazione al Segretario Generale Dott. Venanzio Scuderini, per il periodo dal 01/01/2018 al 30/06/2018, dell’indennità sisma dell’importo mensile di € 1.137,64 ai sensi dell’Art. 1, comma 2, dell’OCDPC n. 399 del 10/10/2016 per un importo complessivo di € 6.825,84;
3.	Di prendere atto che l’importo complessivo dello “straordinario sisma” per il periodo 1 gennaio 2018 – 30 giugno 2018 così definito:
a.	Compenso per lavoro straordinario: € 30.053,69;
b.	Contributi: € 7.270,28;
c.	IRAP: € 2.554,56.
4.	Di autorizzare la liquidazione degli importi di cui al punto precedente, come da prospetto allegato che è conservato in atti;
5.	Di dare atto che gli importi di cui ai punti precedenti sono integralmente finanziati dalla contabilità speciale della Regione Marche e rendicontabili tramite il sistema informatico CohesionWorkPa, già utilizzato per le altre diverse rendicontazioni legate ad altre categorie di spese conseguenti agli eventi sismici del Centro Italia 2016;
6.	Di dare atto che gli importi di cui ai punti precedenti trovano copertura in uscita al cap. 120/05 per € 36.879,53, al cap. 120/06 per € 9.228,05 ed al cap. 120/07 per € 3.134,74 del Bilancio di Previsione 2018/2020 ed in entrata al cap. 120/04 finanziato dalla contabilità speciale della Regione Marche;
7.	Di demandare al Responsabile del Servizio Personale la rendicontazione delle somme liquidate tramite il portale CohesionWorkPa.

Dato infine atto che la previsione delle ore di straordinario, rese nella misura massima di 150 mensili pro-capite per le unità impiegate sul territorio, da riconoscere fino alla fine dello stato di emergenza, vanno riconosciute anche ai titolari di incarichi di posizione organizzativa e che la disposizione assume, anche alla luce di tale previsione e dal tenore letterale della relativa formulazione (“in deroga alla contrattazione collettiva nazionale di comparto”), carattere di norma speciale e non risulta, quindi, limitata da altra disposizione di legge o dalle previsioni dei CCNL – Comparto Regioni ed Autonomie Locali;

Visto il Decreto di nomina a Responsabile dell’Area Amministrativa n. 76/13 del 31/10/2014;

DETERMINA

1.	Di approvare la premessa come parte integrante e sostanziale del presente disposto;
2.	Di prendere atto che l’importo complessivo dello “straordinario sisma” e dell’”Indennità sisma segretari comunali” per il periodo 1 gennaio 2018 – 30 giugno 2018  è così definito:
a.	Importo lordo compensi: € 36.879,53;
b.	Contributi: € 9.228,05;
c.	IRAP: € 3.134,74.

3.	Di dare atto che gli importi di cui ai punti precedenti trovano copertura in uscita al cap. 120/05 per € 36.879,53, al cap. 120/06 per € 9.228,05 ed al cap. 120/07 per € 3.134,74 del Bilancio di Previsione 2018/2020 ed in entrata al cap. 120/04 finanziato dalla contabilità speciale della Regione Marche.

4.	Di impegnare, e contestualmente liquidare, gli importi di cui ai punti precedenti come segue:
a.	€ 36.879,53, in uscita al cap. 120/05;
b.	€ 9.228,05 in uscita al cap. 120/06;
c.	€ 3.134,74 in uscita al cap. 120/07.

5.	Di assumere l’accertamento per l’importo complessivo di € 49.242,32, necessario per incamerare il rimborso che verrà corrisposto da parte della Regione Marche di quanto liquidato con la presente determinazione, al Capitolo di entrata n. 120/04. 

6.	Di individuare il dettaglio da liquidare, per i  singoli beneficiari, come da prospetto allegato alla presente determinazione e conservato in atti.
7.	Di dare atto che l’esercizio del controllo preventivo di regolarità amministrativa, di cui all’Art. 147-bis, comma 1 del T.U.E.L, è insito nella sottoscrizione del presente provvedimento, al momento della sua adozione, da parte del Responsabile dell’Area, sottoscrizione con la quale viene anche implicitamente dichiarata la regolarità e correttezza delle relativa azione amministrativa.

8.	Di dare atto che l'esercizio del controllo preventivo di regolarità contabile ai sensi dell'Art. 147-bis, comma 1, 2° periodo del D.Lgs. 267/2000, è espresso dal Responsabile del servizio finanziario, mediante formulazione del visto di regolarità contabile, allegato alla presente determinazione come parte integrante e sostanziale.

9.	Di dare atto che la spesa conseguente all'impegno assunto con il presente provvedimento sarà esigibile, ai sensi del combinato disposto del D.Lgs. N. 118/2011 e del principio contabile applicato n. 2 allegato al D.P.C.M.  28/12/2011 nell'esercizio 2018.
Visti i seguenti pareri resi ai sensi dell’art. 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000.
Parere di regolarità tecnica del responsabile dell'Area: 

San Severino Marche, li           	Il Responsabile dell’Area	
	f.to  Tapanelli Pietro	
Parere di regolarità contabile del responsabile Area Finanziaria: 

San Severino Marche, li           	Il Responsabile dell’Area Finanziaria	
	f.to  PIERETTI CRISTINA	
_____________________________________________________________________________________

Viene assunto l’atto ai sensi dell’art. 183, comma 9 del T.U.E.L.

San Severino Marche, li 09-08-2018	Il Responsabile dell’Area	
	f.to Tapanelli Pietro	

_____________________________________________________________________________________

Si appone il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

San Severino Marche, li           	Il Responsabile Area Finanziaria	
	f.to  PIERETTI CRISTINA	

_____________________________________________________________________________________

La suestesa determinazione è divenuta esecutiva e ne viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per quindici giorni consecutivi.

Li, 									Il Funzionario 
_____________________________________________________________________________________

Si certifica che la presente determinazione è stata pubblicata all'Albo Pretorio di questo Comune dal 27-08-18 al 11-09-18 e che nessun reclamo è stato presentato contro la medesima.

Li, 12-09-18	Il Funzionario	
	f.to 	

Per copia conforme all’originale, lì	Il Funzionario