COMUNE di AMANDOLA
provincia di Fermo 

UFFICIO SEGRETERIA

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Numero 200 del 10-07-19

OGGETTO: SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ED EXTRASCOLASTICO DEGLI ALUNNI DELLE SCUOLE DELL'INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO PRESENTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI AMANDOLA NEL PERIODO 01.09.2019 - 31.07.2021, CON POSSIBILITA' DI PROROGA FINO AL 31.07.2022. DETERMINAZIONE A CONTRARRE.

L'anno  duemiladiciannove il giorno dieci del mese di luglio

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
PREMESSO che:

•	questo Ente ha adottato con D.G.C. n. 2 del 30.01.2016 e ss. mm. E ii. un proprio regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi;

•	ai sensi dell’art. 165 co. 9 del D.Lgs. 267/00 lo stesso Organo ha assegnato per il corrente anno a ciascuna Responsabile la gestione esecutiva finanziaria dei capitoli di spesa e di entrata del PEG, sulla base del bilancio di previsione approvato dal C.C.;

VISTO l’art. 165 co. 9 del citato T.U. che recita testualmente: “A ciascun servizio è affidato, col bilancio di previsione, un complesso di mezzi finanziari, specificati negli interventi assegnati, del quale risponde il Responsabile del Servizio”;

VISTO l’art. 151 co. 4 del TUEL disciplinante l’esecutività delle determinazioni di impegno di spesa di cui all’art. 183 dello stesso TUEL;

VISTI lo Statuto comunale ed il Regolamento sull’Ordinamento degli Uffici e dei Servizi;

VISTO il Regolamento Comunale di contabilità, approvato con atto D.C.C. n. 93 del 20/12/1996, esecutivo ai sensi di legge, in conformità all’art. 152 TUEL;

PREMESSO CHE:
- questa Amministrazione provvede all’organizzazione del servizio di trasporto scolastico ed extrascolastico a favore degli alunni delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado presenti nel territorio comunale;

- il contratto di appalto in essere per il servizio del trasporto scolastico ed extrascolastico è prossimo alla scadenza;

CONSIDERATO:
•	che, ai sensi del combinato disposto degli art. 9, comma 3, D.L. 24 aprile 2014 n. 66, così come convertito, con modificazioni, dalla Legge 23 giugno 2014, n. 89, e dell’art. 1 del DPCM 11 luglio 2018 gli Enti Locali devono ricorrere, per lo svolgimento delle procedure relative all’affidamento del servizio in oggetto, a Consip S.p.A. o agli altri soggetti aggregatori;

•	che, ai sensi dell’art. 9, comma 3 bis, D.L. 24 aprile 2014 n. 66 “le amministrazioni pubbliche obbligate a ricorrere a Consip Spa o agli altri soggetti aggregatori (…) possono procedere, qualora non siano disponibili i relativi contratti di Consip Spa o dei soggetti aggregatori di cui ai commi 1 e 2 e in caso di motivata urgenza, allo svolgimento di autonome procedure di acquisto dirette alla stipula di contratti aventi durata e misura strettamente necessaria”;

DATO ATTO che, non avendo la Consip Spa e il soggetto aggregatore di riferimento stipulato contratti nella categoria merceologica in oggetto, si rende necessario procedere autonomamente all’espletamento della procedura diretta all’individuazione di un operatore economico cui affidare il servizio di trasporto scolastico ed extrascolastico per il periodo 01.09.2019 - 31.07.2021, con possibilità di rinnovo fino al 31.07.2022;

VISTA E RICHIAMATA la Deliberazione della Giunta Comunale n. 104 del 25.06.2019 con la quale l'Amministrazione Comunale ha espresso indirizzo affinché l'affidamento del servizio in oggetto avvenga per le annualità 2019/2020 e 2020/2021, con possibilità di rinnovo per l’annualità 2021/2022, mediante procedura aperta ai sensi dell’art. 60 D.Lgs. 50/2016;

PREMESSO che i Comuni di Amandola e Smerillo hanno provveduto ad istituire una Centrale di Committenza (SUA);

VISTO E RICHIAMATO il Regolamento per l’organizzazione e il funzionamento della Centrale Unica di Committenza (C.U.C.), approvato con Deliberazione del C.C. n. 37 del 25.09.2018;

VISTI, in particolare, l’art. 2 (Competenza della centrale di committenza), l’art. 5 (Funzioni attività e servizi svolti dalla Centrale di Committenza) e l’art. 6 (Funzioni ed oneri di competenza di ciascun comune convenzionato nei rapporti con la centrale) del summenzionato Regolamento Comunale;

CONSIDERATO che, ai fini dell’espletamento della procedura negoziata di cui sopra, sono stati predisposti il capitolato d'appalto e il DUVRI, acclusi al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale;

RITENUTO opportuno procedere all’appalto del servizio per il tramite della Centrale di Committenza dei Comuni di Amandola e Smerillo, appositamente istituita e registrata presso l’Anagrafe delle Stazioni Appaltanti dell’Autorità Anticorruzione; 

DATO ATTO che per l’affidamento del “SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ED EXTRASCOLASTICO DEGLI ALUNNI DELEL SCUOLE DELL’INFANZIA, PRIMARIA E SECONDARIA DI PRIMO GRADO PRESENTI NEL TERRITORIO DEL COMUNE DI AMANDOLA NEL PERIODO 01.09.2019 - 31.07.2021, CON POSSIBILITA’ DI PROROGA FINO AL 31.07.2022” è stato acquisito il seguente CIG: 7973994C01;

CONSIDERATO:
•	che l’importo totale a base d’asta del contratto ammonta ad € 234.204,30 al netto dell’IVA, di cui € 2.342,04 di oneri di sicurezza;

•	che l’importo totale a base di appalto per il periodo 01/09/2019 - 31/07/2022 ammonta ad € 351.306,45 al netto dell’IVA, di cui € 3.513,06 di oneri di sicurezza;

VISTO l’art. 95 D.Lgs. 50/2016 “Criteri di Aggiudicazione dell’appalto”;

RITENUTO che il servizio in oggetto debba essere affidato con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa secondo quanto previsto dall’art. 95, comma 2, del D.Lgs. 50/2016;

RITENUTO di dover applicare il ribasso unitario offerto sull’importo complessivo posto a base d’asta, al netto dei costi per la sicurezza;

RILEVATO CHE: 
•	il D.Lgs 18.4.2016, n. 50 all'art. 32 prevede che "Prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto”;

•	è intenzione di questa Amministrazione procedere all'affidamento del servizio del “trasporto scolastico ed extrascolastico dal 01.09.2019 al 31.07.2021, con possibilità di proroga fino al 31.07.2022”;

•	il contratto avrà per oggetto "il servizio di trasporto scolastico ed extrascolastico degli alunni delle scuole dell’infanzia, primarie e secondarie di primo grado presenti nel territorio del Comune di Amandola";

•	il contratto dovrà essere stipulato in forma pubblica amministrativa, tramite sottoscrizione del Responsabile dell’Area e rogazione del Segretario Generale; 

DATO ATTO, ai sensi dell’art. 192 del D.Lgs. 267/2000:
•	che il fine che con il contratto si intende perseguire è quello di garantire la fruibilità del servizio di trasporto scolastico agli alunni delle scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di primo grado presenti nel territorio del Comune di Amandola;
•	che il contratto sarà stipulato nella forma pubblica amministrativa con modalità elettronica;
•	che le clausole del contratto ritenute essenziali sono quelle indicate nell’allegato Capitolato Speciale d’Appalto;

VISTO il D.Lgs. 33/2013 “Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni” e ss. mm. e ii.;

RICHIAMATA la delibera di Consiglio Comunale n. 16 del 10.04.2019, con la quale è stato approvato il Bilancio di previsione 2019/2021;

VISTO il Decreto Legislativo n. 267 ed in particolare gli artt. 183,184,191 del 18.08.2000 e ss. mm. e ii. che riguardano l’assunzione dell’impegno di spesa e la relativa liquidazione, nonché le regole per l’assunzione di impegni e per l’effettuazione di spese nell’E.L.;

VISTO e RICHIAMATO il regolamento degli uffici e dei servizi approvato con deliberazione di G.C. n. 2 del 30/01/2016 e successive modifiche e integrazioni;

CONSIDERATO che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica della presente determinazione, rientrante nel budget assegnatogli con il citato atto di Giunta, ai sensi dell’art. 151, comma 4, D.Lgs. 18.08.2000 n. 267;

ACCERTATA la propria competenza, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 107 e 109 TUEL e dello Statuto comunale, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio;

VISTI: 
-il D.LGS. 267/2000;
-il D.LGS. 50/2016; 
-il DPR 207/2010; 

Tutto ciò premesso quale parte integrante del dispositivo:

DETERMINA

Per le motivazioni espresse in premessa: 

1.	DI CONSIDERARE tutto quanto in premessa parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	DI APPROVARE il capitolato d'appalto (Allegato A) e il DUVRI (Allegato B) relativi alla procedura di affidamento del Servizio di Trasporto scolastico ed extrascolastico nel periodo 01.01.2019 - 31.07.2021, con possibilità di rinnovo fino al 31.07.2022, acclusi al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale;

3.	DI PROCEDERE all’espletamento della procedura di gara per l’affidamento del SERVIZIO DI TRASPORTO SCOLASTICO ED EXTRASCOLASTICO NEL PERIODO 01.09.2019 - 31.07.2021, con possibilità di rinnovo fino al 31.07.2022” tramite la Centrale di Committenza dei Comuni di Amandola e Smerillo;

4.	DI STABILIRE che la scelta del contraente dovrà avvenire tramite procedura aperta, secondo quanto previsto dall’art. 60 del D.Lgs. 50/2016;

5.	DI STABILIRE che l’aggiudicazione dell’appalto dovrà avvenire con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa;

6.	DI RENDERE NOTO ai sensi degli artt. 4 e ss. della legge n. 241/1990 che il responsabile del procedimento è il sottoscritto, Dott. Ing. Adolfo Marinangeli; 

7.	DI ATTESTARE la regolarità e la correttezza del presente atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l’art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000;

8.	DI ATTESTARE che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto di interessi, ai sensi dell’art. 6 bis della Legge n. 241/1990 e ss. mm. ii. e dell’art. 6 del D.P.R. n. 62/2013 di approvazione del “Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell’art. 54 del D.Lgs. n. 165/2001;

9.	DI TRASMETTERE copia del presente atto al Servizio Economico Finanziario per gli adempimenti di competenza e per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria ai sensi dell’art. 151, co. 4 del TUEL e per provvedere ad emettere il relativo mandato di pagamento;

10.	DI DISPORRE la pubblicazione della presente determinazione sull’albo pretorio on line ai sensi della normativa vigente.

Il Responsabile dell’Area Amministrativa
Dott. Ing. Adolfo Marinangeli

Sulla presente determinazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00