Città di Amandola	
Provincia di Fermo	
		
Città del Parco Nazionale dei Monti Sibillini	Città del Tartufo Bianco Pregiato dei Sibillini	
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ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE

Seduta del 06-09-19 Numero  39 		

Oggetto:	ATTIVAZIONE DELLA CLASSE PRIMA DELL'ISTITUTO PROFESSIONALE PER L'ENOGASTRONOMIA E L'OSPITALITA' ALBERGHIERA PRESSO L'ISTITUTO OMNICOMPRENSIVO DI AMANDOLA. INDIRIZZI E PROVVEDIMENTI.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sei del mese di settembre alle ore 21:30, nella Sala Consiliare si e’ riunito il Consiglio, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Ordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

MARINANGELI ADOLFO	P	RAFAIANI SANDRA	P	
POCHINI GIUSEPPE	P	Mariani Alessio	P	
LUPI PIERGIORGIO	P	TIDEI VALERIO	A	
ANNESSI GIOVANNI	P	DEL GOBBO DANILO	A	
FIOCCHI NAZZARENO	P	VITTORI RAFFAELE	A	
PALMIERI PAOLO	P	MECOZZI ADRIANO	A	
TASSI RICCARDO	P			
  
ne risultano presenti n.   9 e assenti n.   4. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor GIORGIO MARIAROSARIA, anche con funzioni di verbalizzante.
Assume la presidenza, il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO PRESIDENTE, che dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i consiglieri a discutere in seduta pubblica sull’argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:
FIOCCHI NAZZARENO 
RAFAIANI SANDRA 

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	N	

IL SINDACO

PREMESSO:
- che con Deliberazione del Consiglio n. 21 del 23.10.2018 la Provincia di Fermo approvava il Piano provinciale di programmazione della rete delle istituzioni scolastiche anno 2019/2020 ribadendo, tra l’altro, l’attivazione dell’indirizzo Servizio per l’Enogastronomia e l’Ospitalità Alberghiera presso l’IIS Omnicomprensivo di Amandola, sede di Amandola;

- che con Deliberazione della Giunta n. 21 del 14.01.2019 la Regione Marche approvava il programma regionale della Rete Scolastica 2019/2020 autorizzando, tra l’altro, l’istituzione dell’indirizzo “Servizi per l’enogastronomia e l’Ospitalità Alberghiera” presso l’IIS Omnicomprensivo di Amandola;

- che con nota assunta al Prot. dell’Ente al n. 6089 del 30.04.2019 il Direttore Generale dell’Ufficio Scolastico Regionale per le Marche - Direzione Generale comunicava al Comune di Amandola che “alla luce del limitato numero di alunni iscritti alla classe prima dell’ indirizzo IP17 - Enogastronomia e Ospitalità alberghiera, non è possibile concedere l’autorizzazione per l’attivazione del corso”;

-  che con DDG n. 711 del 23 maggio 2019 a firma del Direttore Generale Dott. Marco Ugo Filisetti, pubblicato in data 28.05.2019 sul sito internet www.marche.istruzione.it, il Ministero dell’Istruzione, dell’università e della ricerca - Ufficio Scolastico Regionale di Ancona, nel decretare la previsione dell’istituzione delle sezioni e delle classi nella Regione Marche per l’anno scolastico 2019/2020, ometteva, con ciò rigettandone implicitamente l’istituzione, l’assegnazione della classe prima dell’Istituto Professionale di Stato per l’Enogastronomia e l’Ospitalità alberghiera presso l’Istituto di istruzione superiore Omnicomprensivo di Amandola;

- che in data 10.07.2019 il Comune di Amandola presentava ricorso al TAR delle Marche instando, in via cautelare, per la sospensione dell’efficacia del DDG 711 datato 23.05.2019 emesso dall’Ufficio Scolastico Regionale in persona del Direttore Generale pro tempore, nella parte in cui omette di provvedere all’allegato n. 4, pagina n. 2, l’istituzione, presso l’Istituto Omnicomprensivo di Amandola, della classe prima dell’Istituto Professionale di Stato per l’Enogastronomia e l’Ospitalità alberghiera per l’anno scolastico 2019/2020;

- che in data 25.07.2019, a scioglimento della riserva assunta all’udienza del 24.07.2019, il T.A.R. per le Marche pronunciava Ordinanza cautelare n. 149/2019 con la quale - dato atto che la mancata attivazione dell’Istituto Alberghiero sembrava essere dipesa dal solo fatto che non era stato raggiunto il numero di almeno venti allievi quando invece il DPR n. 81/2009 non pone alcuna limitazione al numero minimo di is
critti alle classi iniziali delle scuole ed istituti di ogni ordine e grado, ritenuto che nello stesso rapporto informativo depositato dalle resistenti Amministrazioni il 19.07.2019 si asseriva che l’Istituto Omnicomprensivo di Amandola “ha strutture e organizzazione pronte ad attivare il nuovo indirizzo, e che tale attivazione potrebbe avvenire ad invarianza di organico, come previsto dal DDG n. 259 del 31.01.2018” - accoglieva la suindicata istanza di concessione di misure cautelare e, per l’effetto, sospendeva gli atti impugnati, ai fini di una rivalutazione da parte dell’Ufficio Scolastico Regionale;

- che con DDG n. 1168 del 09.08.2019 a firma del Direttore Generale pro tempore Dott. Marco Ugo Filisetti, il Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca - Ufficio Scolastico Regionale di Ancona, veniva “confermata la mancata istituzione della classe I dell’indirizzo enogastronomia ed ospitalità alberghiera presso l’Istituto omnicomprensivo di Amandola”;

- che con nota assunta al Prot. dell’Ente al n. 11517 del 13.08.2019 il Presidente della Regione Marche ribadiva che “l’Amministrazione Regionale, a partire dalla definizione del programma di dimensionamento dell’offerta formativa per l’a.s. 2019/2020, ha sempre sostenuto l’opportunità di avviare un percorso di istruzione professionale per l’enogastronomia e l’ospitalità alberghiera ad Amandola, come una strategica opportunità per rilanciare l’entroterra e le sue peculiarità”;

- che in data 21.08.2019 l’Avv. Emiliano Carnevali del Foro di Ascoli Piceno depositava presso il Tribunale Amministrativo Regionale per le Marche, per conto del Comune di Amandola, un nuova memoria contenente motivi aggiunti e contestuale richiesta di tutela in sede cautelare;

- che in data 22.08.2019 il T.A.R. per le Marche, in persona del Presidente, nel ritenere le successive doglianze meritevoli di approfondimento in sede collegiale, emetteva ordinanza n. 159/2019 con cui fissava ulteriore adunanza collegiale in camera di consiglio per il giorno 18.09.2019;   

RITENUTO opportuno, in considerazione dell’importanza dell’argomento, vista l’imminente udienza, richiedere un atto di indirizzo del Consiglio al fine di condividere l’opportunità di continuare o meno l’azione giudiziaria intrapresa finalizzata a ottenere l’istituzione della classe I dell’indirizzo enogastronomia ed ospitalità alberghiera presso l’Istituto Omnicomprensivo di Amandola;

PROPONE 
Al Consiglio Comunale:

1.	DI RICHIAMARE la parte narrativa in premessa a far parte integrante e sostanziale del deliberato;

2.	DI ESPRIMERE un atto di indirizzo affinché l’Ente continui l’azione giudiziaria intrapresa con ricorso innanzi al Tar Marche avverso il DDG n. 1168 del 09.08.2019 a firma del Direttore Generale pro tempore Dott. Marco Ugo Filisetti, Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca - Ufficio Scolastico Regionale di Ancona, con il quale veniva “confermata la mancata istituzione della classe I dell’indirizzo enogastronomia ed ospitalità alberghiera presso l’Istituto Omnicomprensivo di Amandola”;

All’apertura della discussione, interviene il consigliere Mecozzi, come da nota allegata al presente verbale e dichiara, a nome del gruppo, che non intendono partecipare alla votazione della proposta.
Escono quindi i consiglieri Mecozzi, Vittori, Del Gobbo e Tidei.

Il Sindaco ricorda l’importanza dell’istituzione  di  questo nuovo corso per il rilancio del territorio e soprattutto accrescere le possibilità di lavoro dei giovani e invita ad intervenire l’avv. Emiliano Carnevali, presente in sala, perché illustri al Consiglio il percorso burocratico e giuridico avviato per promuovere l’ l’attivazione dell’indirizzo Servizio per l’Enogastronomia e l’Ospitalità Alberghiera presso l’IS Omnicomprensivo di Amandola, sede di Amandola, al contempo ringraziandolo per l’ottimo lavoro svolto  

L’Avv. Carnevali ripercorre la vicenda spiegando le ragioni sottese al ricorso presentato al Tar dal comune avverso il decreto del 23 maggio 2019 del Direttore Generale del Ministero dell’Istruzione, dell’università e della ricerca - Ufficio Scolastico Regionale di Ancona, portando all’evidenza del consiglio sia l’attività giudiziale intrapresa ma anche alcune circostanze di fatto, rilevanti per comprendere meglio il percorso intrapreso.

Interviene il Consigliere Sandra Rafaiani ,  come da nota allegata al presente verbale.
il Consigliere Tassi ringrazia la collega Rafaiani per la proposta e si dichiara disponibile ad approfondire i temi suggeriti, certamente  un volano per il nostro territorio

Successivamente, interviene l’assessore Cupelli, quale assessore delegato all’istruzione, il quale evidenzia come la questione del numero degli studenti per l’attivazione della seconda classe presso l’isc di Amandola sia stata gestita senza tener conto della presenza di studenti con disabilità ed è un problema che rimane considerando il numero degli iscritti attualmente all’ITE.

Intervengono, infine, il Vicesindaco Pochini e i consiglieri Lupi e Palmieri, i quali, nel condividere e ribadire l’importanza per la città e per i giovani presenti sul territorio, non solo di Amandola ma dell’intera zona montana, dell’attivazione di un nuovo percorso formativo, dichiarano di non condividere l’atteggiamento dei consiglieri di minoranza, considerato che il tema del rilancio del territorio è un tema che dovrebbe prescindere dalla lista di appartenenza e che questa seduta era l’occasione per discutere sul tema. 

Conclude la discussione il Sindaco ringraziando l’Avvocato e gli enti coinvolti, con la dichiarazione allegata al  verbale.
Terminata la discussione;

IL CONSIGLIO COMUNALE
ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

Uditi gli interventi sopra sintetizzati;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale;

Terminata la discussione;

Consiglieri presenti n. 9  - Consiglieri votanti n. 9 

All’unanimità dei voti espressi in forma palese, 

D E L I B E R A

Di richiamare e approvare il documento istruttorio quale parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione dello stesso;

DI ESPRIMERE un atto di indirizzo affinché l’Ente continui l’azione giudiziaria intrapresa con ricorso innanzi al Tar Marche avverso il DDG n. 1168 del 09.08.2019 a firma del Direttore Generale pro tempore Dott. Marco Ugo Filisetti, Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca - Ufficio Scolastico Regionale di Ancona, con il quale veniva “confermata la mancata istituzione della classe I dell’indirizzo enogastronomia ed ospitalità alberghiera presso l’Istituto Omnicomprensivo di Amandola”.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	GIORGIO MARIAROSARIA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 						 Amandola, li 21-10-19 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 21-10-19  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 21-10-19	
                               
IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA	

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 

IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA