COMUNE DI AMANDOLA
COD. ISTAT 109002 

ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE  

Seduta del 19-05-17  Numero  73 		

Oggetto:	SERVIZIO RACCOLTA RIFIUTI - PAGAMENTO DIRETTO LAVORATORI DITTA LA SPLENDENTE SOCIETA' COOPERATIVA

L'anno  duemiladiciassette il giorno  diciannove del mese di maggio alle ore 12:00, nella sede comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi  di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: 

MARINANGELI ADOLFO	SINDACO	P	
POCHINI GIUSEPPE	VICESINDACO	P	
CRUCIANI SARA	ASSESSORE	P	
SCIRE' CHIARA	ASSESSORE	P	
PICCININI GIACOMO	ASSESSORE	P	

ne risultano presenti n.   5 e assenti n.   0. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor BOLLI STEFANIA incaricato della redazione del verbale.

Assume la presidenza il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO che dichiarata aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

Soggetta a controllo	N	Soggetta a ratifica	N	
Immediatamente eseguibile	S			

A) NORMATIVA DI RIFERIMENTO
Art. 5 DPR 5 ottobre 2010 n. 207
Art. 30 D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50
Art. 1676 e ss. codice civile
D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267

B) MOTIVAZIONE ED ESITO DELL’ISTRUTTORIA
Premesso:
- Che in data 04.04.2014, con determina dell’area tecnica n. 47, il servizio di “Raccolta dei rifiuti con il metodo di prossimità stradale” veniva affidato alla ditta La Splendente Società Cooperativa, con sede legale in Petritoli (FM), via Pacifico Marini n. 52, P.I. 01218960449, la quale svolgeva il predetto servizio fino al 31.07.2015, giusta proroga di cui alle DGC n. 42 del 29.04.2015 e n. 63 del 22.06.2015;
- Che in data 19.01.2016 la Cooperativa La Splendente, con nota assunta al Prot. n. 580 del 21.01.2016, nel sollecitare il pagamento delle prestazioni di servizio effettuate fino al 31.07.2015, trasmetteva in allegato, tra le somme da corrispondere a terzi, gli importi dovuti a titolo di compenso ai lavoratori Vallesi Andrea, Rapacci Leonello, Rapacci Matteo e Lupi Stefano per un importo totale di € 24.760,56;
- Che in data 06.04.2016, con note assunte ai Prot. nn. 3589, 3590, 3591 e 3592 del 13.04.2016 la CGIL-FP Fermo, in nome e per conto dei lavoratori Vallesi Andrea, Rapacci Leonello, Rapacci Matteo e Lupi Stefano, già lavoratori della Cooperativa La Splendente, diffidava quest’ultima e il Comune di Amandola - in quanto responsabile in solido - al pagamento delle retribuzioni di Giungo e Luglio 2015, dei ratei di fine rapporto e del TFR entro e non oltre 5 giorni dal ricevimento delle stesse;
- Che nel caso di mancato pagamento delle retribuzioni, può trovare applicazione l’art. 5 del D.P.R. 207/2010, che recita “Intervento sostitutivo della stazione appaltante in caso di inadempienza retributiva dell’esecutore e del sub-appaltatore”;
- Che in data 08.06.2016 il Comune di Amandola, in ottemperanza a quanto disposto dalla norma sopracitata, diffidava per iscritto la ditta “La Splendente Società Cooperativa” a provvedere al pagamento delle retribuzioni dovute ai sopraindicati lavoratori entro i successivi quindici giorni e che tale termine decorreva infruttuosamente senza che pervenisse al Comune alcuna contestazione circa la fondatezza della richiesta da parte del soggetto inadempiente;
- Che il Comune di Amandola, al fine di procedere al pagamento degli importi relativi alle remunerazioni dei dipendenti della Cooperativa, chiedeva alla CGIL di Fermo la verifica delle spettanze dovute;
- Che in data 14.07.2016 la CGIL, con nota assunta al Prot. n. 6908, trasmetteva i prospetti paga da saldare riferiti ai lavoratori sopracitati per le mensilità di Giugno e Luglio 2015, confermando quanto comunicato dalla Cooperativa la Splendente;
- Che con nota del 20.07.2016, acquisita al Prot. dell’Ente al n. 7158 del 22.07.2016, la suddetta cooperativa ribadiva che le retribuzioni spettanti ai lavoratori citati sono pari a:
-	Operatore Lupi Stefano € 1.145,00 + € 4.803,25 per un totale di € 5.948,25;
-	Operatore Vallesi Andrea € 1.569,00 + € 4.538,70 per un totale di € 5.927,70;
-	Operatore Rapacci Leonello € 745,00 + € 1.209,01 per un totale di € 1.954,01;
-	Operatore Rapacci Matteo € 822,00 + € 10.108,60 per un totale di € 10.930,60;
- Che in data 22.03.2017 la CGIL di Fermo, Ufficio Vertenze Legali, inviava al Comune di Amandola proposta conciliativa volta a dirimere definitivamente la controversia attraverso il pagamento diretto da parte di quest’ultimo – in sostituzione della cooperativa La Splendente – delle retribuzioni nette di giugno 2015, di luglio 2015, dei ratei di fine rapporto e del TFR ai lavoratori Vallesi Andrea, Rapacci Leonello, Rapacci Matteo e Lupi Stefano, confermando nel testo dei verbali di conciliazione le spettanze dovute così come indicate dalla Cooperativa con la nota sopra richiamata del 22.07.2016;
- Che le citate proposte conciliative venivano sottoposte all’approvazione della Giunta Comunale la quale, con delibera n. 49 del 31.03.2016, provvedeva ad autorizzare il Sindaco pro tempore alla loro sottoscrizione;
- Che al fine di siglare i verbali di conciliazione così come approvati dalla Giunta Comunale si procedeva, in data 22.04.2017, all’inoltro delle versioni definitive degli stessi alla ditta La Splendente Società Cooperativa e si fissava un incontro con le parti interessate per il giorno 28.04.2017;
- Che in data 28.04.2017, poche ore prima del prefato incontro, la rappresentante della CGIL Valeria Sansolini trasmetteva a mezzo Pec al Comune di Amandola una copia del “verbale di conciliazione in sede sindacale”, relativa al lavoratore Rapacci Matteo, sottoscritta dal Presidente della ditta La Splendente Società Cooperativa, sig.  Del Prete Massimo, modificata dallo stesso in alcuni suoi contenuti;
- Che in data 28.04.2017 la Cooperativa La Splendente non si presentava all’incontro e che, pertanto, non si poteva procedere alla stipula dei verbali di conciliazione;
- Che con nota del 05.05.2017 si invitava nuovamente la ditta La Splendente Società Cooperativa a provvedere, entro dieci giorni, alla sottoscrizione ed alla conseguente trasmissione delle versioni originarie dei verbali di conciliazione, senza le modifiche introdotte unilateralmente del predetto;
- Che in data 15.05.2017, con nota assunta al Prot. n. 6606, la ditta La Splendente Società Cooperativa rispondeva che “in ottemperanza a quanto stabilito con nota dell’8 giugno 2016 dal Responsabile Unico del Procedimento Ing. Andrea Spinaci (..) e della relativa corrispondenza intercorsa in riferimento alle somme dovute ai dipendenti in oggetto, voglia il Comune adempiere al pagamento delle stesse in base all’art. 5 del D.P.R. 207/2010 e nelle modalità citate nella suddetta nota dell’8 giugno 2016”;
Ritenuto necessario, stante la solidarietà passiva tra appaltatore e committente derivante dall’art. 1676 c.c. ed in ossequio alla disciplina sopra citata, oltre che al fine di evitare ulteriori contenziosi, provvedere al pagamento diretto delle retribuzioni arretrate, dei ratei di fine rapporto e del TFR ai lavoratori Lupi Stefano, Rapacci Leonello, Rapacci Matteo e Vallesi Andrea, come indicati dalla cooperativa con nota Prot. 7158 del 22.07.2016 e confermati dalla CGIL di Fermo nei verbali di conciliazione trasmessi e di seguito riportati per complessivi € 24.760,56:
-	Operatore Lupi Stefano € 1.145,00 + € 4.803,25 per un totale di € 5.948,25;
-	Operatore Vallesi Andrea € 1.569,00 + € 4.538,70 per un totale di € 5.927,70;
-	Operatore Rapacci Leonello € 745,00 + € 1.209,01 per un totale di € 1.954,01;
-	Operatore Rapacci Matteo € 822,00 + € 10.108,60 per un totale di € 10.930,60;
Dato atto che l’importo di cui sopra verrà detratto dalle somme imputate in Bilancio e riferite all’appalto in oggetto, dando mandato in tal senso al Responsabile competente;
C) PROPOSTA 
1.	Di ritenere tutto quanto in premessa parte integrante e sostanziale del dispositivo dell’atto deliberativo;
2.	Di autorizzare il Responsabile dell’Ufficio Tecnico alla predisposizione di tutti gli atti necessari al pagamento, dietro predisposizione di apposita quietanza, delle retribuzioni nette di giugno 2015, di luglio 2015, dei ratei di fine rapporto e del TFR ai lavoratori: LUPI STEFANO per euro 5.948,25, RAPACCI LEONELLO per euro 1.954,01, RAPACCI MATTEO per euro 10.930,60, VALLESI ANDREA per euro 5.927,70;
3.	Di imputare tali importi, per complessivi euro 24.760,56, al Cap. 1582, codice n. 09.03-1.03.02.15.004, del Bilancio di previsione;
4.	Di dare mandato al Responsabile dell’Ufficio Tecnico comunale di adottare tutti gli atti necessari e conseguenti l’adozione del presente provvedimento;
5.	Di munire il presente atto della immediata esecutività ai sensi e per gli effetti dell’art. 134 co. 4 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile espressi dai Responsabili dei Servizi competenti secondo il disposto degli artt. 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente per alzata di mano,

D E L I B E R A

1.	Di ritenere tutto quanto in premessa parte integrante e sostanziale del dispositivo dell’atto deliberativo;
2.	Di autorizzare il Responsabile dell’Ufficio Tecnico alla predisposizione di tutti gli atti necessari al pagamento, dietro predisposizione di apposita quietanza, delle retribuzioni nette di giugno 2015, di luglio 2015, dei ratei di fine rapporto e del TFR ai lavoratori: LUPI STEFANO per euro 5.948,25, RAPACCI LEONELLO per euro 1.954,01, RAPACCI MATTEO per euro 10.930,60, VALLESI ANDREA per euro 5.927,70;
3.	Di imputare tali importi, per complessivi euro 24.760,56, al Cap. 1582, codice n. 09.03-1.03.02.15.004, del Bilancio di previsione;
4.	Di dare mandato al Responsabile dell’Ufficio Tecnico comunale di adottare tutti gli atti necessari e conseguenti l’adozione del presente provvedimento;

Inoltre,
in relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con separata ed unanime votazione resa in forma palese,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 - 4° comma - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:       Favorevole  in ordine alla REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.

Amandola, lì   19-05-17

Il Responsabile del servizio interessato
MARINANGELI ADOLFO

PARERE:       Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE con attestazione della copertura finanziaria:
□	Si attesta l’avvenuta registrazione del seguente impegno di spesa:
Descrizione	
Importo	
Capitolo	
Azione	
Pre-Imp.	
Imp.	

	

	

□	Si attesta l’avvenuta registrazione della seguente diminuzione di entrata:
Descrizione	
Importo	
Capitolo	
Azione	
Pre-Acc.	
IAcc.	

	

	

□	Si verifica altresì, ai sensi dell’art. 9 D.L. 78/2009,convertito con L. 102/2009, il preventivo accertamento della compatibilità del programma conseguente al presente atto con le regole di finanza pubblica e la programmazione dei flussi di cassa

Amandola, lì   19-05-17

Il Responsabile del servizio interessato
CONTI CINZIA

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	BOLLI STEFANIA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 9875						 Amandola, li 15-07-17 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 15-07-17  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 15-07-17	
                               
IL SEGRETARIO COMUNALE	
BOLLI STEFANIA	

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 19-05-17  
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 15-07-17	

IL SEGRETARIO COMUNALE	
BOLLI STEFANIA