ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE  

Seduta del 20-07-18  Numero  122 		

Oggetto:	AFFIDAMENTO INCARICO PER ATTIVITA' DI CARATTERE STRAGIUDIZIALE ALL'AVV. NICOLETTA SILENZI. COMUNE DI AMANDOLA / SIG.RI A.A. E A.E.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  venti del mese di luglio alle ore 13:50, nella sede comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi  di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: 

MARINANGELI ADOLFO	SINDACO	P	
POCHINI GIUSEPPE	VICESINDACO	P	
CRUCIANI SARA	ASSESSORE	A	
SCIRE' CHIARA	ASSESSORE	P	
PICCININI GIACOMO	ASSESSORE	P	

ne risultano presenti n.   4 e assenti n.   1. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor GIORGIO MARIAROSARIA incaricato della redazione del verbale.

Assume la presidenza il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO che dichiarata aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

Soggetta a controllo	N	Soggetta a ratifica	N	
Immediatamente eseguibile	S			

PREMESSO:
- che con Ordinanza del Sindaco n. 32 del 25.05.2015 (R.G. n. 32), recante “Tutela delle strade pubbliche - Regimazione delle acque di sgrondo”, si ordinava “a tutti i proprietari e ai conduttori a qualsiasi titolo di immobili (…) confinanti alle strade e proprietà pubbliche, di provvedere” ad una corretta lavorazione dei terreni;
- che nella richiamata ordinanza venivano dettagliatamente specificate le modalità attraverso le quali tali terreni avrebbero dovuto essere lavorati e, in particolare: 
•	al punto 1, veniva stabilito che “i proprietari o conduttori del fondo e i frontisti sono tenuti a mantenere in piena efficienza i fossi di guardia, di scolo, le cunette stradali in corrispondenza degli accessi ai fondi e tutte le opere di sistemazione, liberandoli dai residui di lavorazione dei terreni, nonché delle foglie e dal terriccio in essi accumulatisi”;
•	al punto 2, si stabiliva quanto segue: “è vietato eseguire lavori di aratura, qualsiasi movimento di terreno, lo sradicamento o dei ceppi degli alberi che sostengono le scarpate, nei seguenti limiti: nel caso di strade pubbliche pianeggianti con i terreni laterali, per una distanza di mezzo metro dal confine di proprietà della strada, e comunque per una distanza di almeno un metro dal ciglio esterno della banchina laterale”;
- che a seguito degli eccezionali eventi meteorologici che nel mese di maggio e giugno 2017 hanno interessato il territorio del Comune di Amandola, i funzionari dell’Area dei Servizi Tecnico - Manutentivi provvedevano ad effettuare alcuni sopralluoghi nelle località maggiormente colpite; 
- che a seguito di tali sopralluoghi emergeva che, in località Pian Di Contro, la pessima regimazione delle acque meteoriche nel terreno identificato catastalmente al Foglio 57, P.lla 97, di proprietà dei sig.ri A.A., A.M. e A.E., aveva causato diversi danni a beni pubblici e privati;
- che con nota del 17.06.2017, assunta al Prot. dell’Ente al n. 8795 del 26.06.2017, ad oggetto “Ordinanza n. 32 del 25/05/2015 - Diffida ad una migliore regimazine delle acque meteoriche nel terreno catastalmente distinto al Fg. 57 P.lla 97” si provvedeva a diffidare i sig.ri A.A., A.M. e A.E. “al ripristino immediato delle condizioni di sicurezza, attraverso una migliore realizzazione dei canali di scolo e dei sistemi di aratura, con conseguente migliore regimazione delle acque meteoriche del pendio, al fine di evitare il continuo trasbordo di melma nelle proprietà pubbliche e private, come più volte accaduto nel recente passato”;
- che nelle giornate del 7 e 8 giugno u.s. il territorio del Comune di Amandola veniva nuovamente  interessato da eventi meteorologici avversi, caratterizzati da precipitazioni piovose di elevata intensità, associate a locali grandinate;    
- che a seguito di sopralluoghi effettuati dal personale dell’Area dei Servizi Tecnico Manutentivi e dagli Agenti di Polizia Locale immediatamente dopo i richiamati eventi atmosferici, si accertava che in località Pian di Contro, in corrispondenza del terreno di proprietà dei sig.ri A.A. e A.E. come sopra catastalmente individuato, le acque meteoriche, non risultando correttamente e sufficientemente regimate, avevano determinato “l’ostruzione delle zanelle” e “l’invasione di fango della sede stradale in Via Leonardo da Vinci”;
- che a seguito di tale perlustrazione il Servizio di Polizia Municipale di codesto Ente, nella persona dell’Agente Pasqualini Maria Monia, provvedeva, con “Verbale di accertamento di violazione alle norme del Codice della Strada” n. 10 del 13.06.2018, ad irrogare ai sig.ri A.A. e A.E. la sanzione amministrativa di Euro 181,00 per la seguente violazione alle norme del Codice della Strada:
“Per aver violato l’art. 32 del vigente Codice della Strada in relazione all’ordinanza sindacale n. 32 del 25/05/2015 omettendo, di seguito ai lavori di aratura, la realizzazione degli opportuni solchi per la regimazione delle acque di scolo nei terreni individuati catastalmente al foglio 57 particella 97, così procurando danni alla sede stradale (strada comunale Piandicontro)”;
- che parallelamente, con nota del 13.06.2018, assunta al Prot. dell’Ente al n. 7119, si provvedeva:
•	ad invitare i proprietari del richiamato terreno “all’esecuzione delle necessarie opere di sistemazione agraria per la corretta regimazione delle acque di sgrondo a tutela della strada pubblica oltre che del terreno stesso”;
•	a diffidare i proprietari “alla immediata esecuzione delle opere necessarie al fine di rispettare quanto previsto nell’Ordinanza 32/2015”;
•	a comunicare che “dal sopralluogo del Comando di Polizia Locale (…), si è evidenziata la demolizione del ciglio interno del marciapiede sito ai piedi del terreno in oggetto e nei pressi del confine con la P.lla 312” e che “tale intervento, eseguito senza autorizzazione alcuna, sarà immediatamente ripristinato da questo Ente tramite ditta specializzata addebitando” ai proprietari del terreno “ogni onere sostenuto per il ripristino dello stato dei luoghi”;
PRESO ATTO  che con nota del 14.06.2018, assunta al Prot. dell’Ente al n. 7232 del 15.06.2018, la sig.ra A.A. riscontrava alla richiamata diffida, evidenziando sostanzialmente quanto segue:
•	in merito alla canalizzazione delle acque meteoriche, che il terreno della stessa rappresenta “solo la parte più a valle di un più vasto terreno di proprietà di altri soggetti” e che pertanto lo stesso “si trova a ricevere le acque meteoriche provenienti dall’intera collina posta a monte, le quali vanno poi a riversarsi lungo la via pubblica, il tutto in maniera naturale come previsto dall’art. 913 Cod. Civ.”;
•	in merito alla “rottura del marciapiede posto al di sotto del terreno”, che la stessa “va attribuita ad alcuni soggetti che in data 9.6.18 hanno arbitrariamente eseguito delle opere agrarie sul terreno” della sig.ra A.A.. “con conseguenti danni al marciapiede”;
RITENUTO necessario approfondire la questione al fine di individuare con esattezza i responsabili dei descritti danneggiamenti, così da recuperare gli oneri sostenuti per il ripristino dello stato dei luoghi e prevenire il reiterarsi di tali condotte;
RILEVATO che il Comune di Amandola, anche alla luce della importante mole di lavoro riconducibile alla fase post sisma, non dispone all’interno della propria pianta organica di personale da destinare alla suddetta attività, richiedendo la stessa un grande dispiego di tempo e di energie; - o non dispone di personale sufficientemente competente? -
RAVVISATA pertanto la necessità di rivolgersi ad un professionista esperto in materia, che possa compiere le dovute indagini e definire il procedimento stragiudiziale attualmente in essere;
DATO ATTO che, interpellata per le vie brevi, l’Avv. Nicoletta Silenzi del Foro di Ascoli Piceno con studio in Amandola, Via Coriconi n. 2 , C.F. SLNNLT66S55A252P, ha dichiarato la propria disponibilità ad assistere questo Comune nella citata controversia stragiudiziale, a fronte di un onorario complessivo pari ad euro 699,20, oltre IVA e CPA  - come da preventivo trasmesso ed acquisita al protocollo generale dell’Ente al n. 8271 del 06.07.2018 -;
RITENUTO congruo il compenso richiesto dall’avvocato Silenzi, in relazione all’attività che andrà a svolgere;
VISTO E RICHIAMATO l’art. 17 del D.lgs n. 50/2016, il quale esclude dall’applicazione delle disposizioni del nuovo codice degli appalti i servizi legali aventi ad oggetto, tra l’altro, “la rappresentanza legale di un cliente da parte di un avvocato ai sensi dell’art.1 della legge 09.02.1982 n.31 e ss.mm.ii.;
PRECISATO che l’art. 4 del medesimo D.Lgs. 50/2016, evidenzia che anche gli affidamenti esclusi dall’ambito di applicazione oggettiva del medesimo D.Lgs. devono comunque rispettare i principi informatori del codice stesso, quali economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità, pubblicità, tutela dell’ambiente ed efficienza energetica;
RITENUTO di poter procedere al presente affidamento anche in considerazione della non eccessiva rilevanza della spesa, della urgenza di provvedere e tenendo in ogni caso conto del fatto che l’art. 36, comma 2 lett. a) del medesimo D.Lgs. 50/2016 consente alle stazioni appaltanti di procedere per importo inferiore a € 40.000,00, mediante affidamento diretto adeguatamente motivato;
VISTI:
- il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50;
- il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
- la l. 247 del 31 dicembre 2012;
VISTO lo Statuto Comunale;
Per le ragioni sopra esposte, si propone di deliberare quanto segue: 
PROPOSTA
1. DI APPROVARE la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale nonché motivazione del presente deliberato;
2. DI CONFERIRE all’Avv. Nicoletta Silenzi del Foro di Ascoli Piceno, con studio in Amandola, Via Coriconi n. 2, C.F. SLNNLT66S55A252P, per i motivi sopra esposti che si danno per interamente richiamati e trasfusi, l’incarico per l’attività di carattere stragiudiziale descritta in narrativa; 
3. DI DARE MANDATO al Responsabile dell’Area Amministrativa per l’assunzione dei provvedimenti di competenza conseguenti al presente atto, compresa l’assunzione del relativo impegno di spesa;
4. DI COMUNICARE il presente atto ai Capogruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000;
5. DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267/2000, per consentire l'immediata attuazione di quanto disposto.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisiti i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile espressi dai Responsabili dei Servizi competenti secondo il disposto degli artt. 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente per alzata di mano,

D E L I B E R A

1. DI APPROVARE la premessa narrativa quale parte integrante e sostanziale nonché motivazione del presente deliberato;
2. DI CONFERIRE all’Avv. Nicoletta Silenzi del Foro di Ascoli Piceno, con studio in Amandola, Via Coriconi n. 2, C.F. SLNNLT66S55A252P, per i motivi sopra esposti che si danno per interamente richiamati e trasfusi, l’incarico per l’attività di carattere stragiudiziale descritta in narrativa; 
3. DI DARE MANDATO al Responsabile dell’Area Amministrativa per l’assunzione dei provvedimenti di competenza conseguenti al presente atto, compresa l’assunzione del relativo impegno di spesa;
4. DI COMUNICARE il presente atto ai Capogruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000;

Inoltre,
in relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con separata ed unanime votazione resa in forma palese,

DELIBERA

di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 - 4° comma - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:         in ordine alla PARERE REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.
Amandola, lì           

Il Responsabile del servizio interessato
Lupi Laura

PARERE:       Favorevole in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE con attestazione della copertura finanziaria:
□	Si attesta l’avvenuta registrazione del seguente impegno di spesa:
Descrizione	
Importo	
Capitolo	
Azione	
Pre-Imp.	
Imp.	

	

	

□	Si attesta l’avvenuta registrazione della seguente diminuzione di entrata:
Descrizione	
Importo	
Capitolo	
Azione	
Pre-Acc.	
IAcc.	

	

	

□	Si verifica altresì, ai sensi dell’art. 9 D.L. 78/2009,convertito con L. 102/2009, il preventivo accertamento della compatibilità del programma conseguente al presente atto con le regole di finanza pubblica e la programmazione dei flussi di cassa

Amandola, lì   19-07-18

Il Responsabile del servizio interessato
CONTI CINZIA

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	GIORGIO MARIAROSARIA	

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
===========================================================================

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 						 Amandola, li 22-05-19 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 22-05-19  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 22-05-19	
             
IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA	

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
===========================================================================

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 20-07-18  
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 22-05-19	

IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA