Città di Amandola	
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ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE

Seduta del 30-10-18 Numero  43 		

Oggetto:	RICONOSCIMENTO DEBITI FUORI BILANCIO EX ART. 194 DEL D.LGS. 267 DEL 2000

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di ottobre alle ore 21:00, nella Sala Consiliare si e’ riunito il Consiglio, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Ordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

MARINANGELI ADOLFO	P	DE SANTIS ROBERTO	P	
POCHINI GIUSEPPE	P	CUPELLI GIUSEPPE	A	
LUPI PIERGIORGIO	A	SACCUTI GIULIO	A	
ANNESSI GIOVANNI	P	PERONI ALESSANDRA	A	
PICCININI GIACOMO	P	MERCURI NICOLA	A	
FIOCCHI NAZZARENO	P	RAPACCI MORIS	A	
PALMIERI PAOLO	P			
  
ne risultano presenti n.   7 e assenti n.   6. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor GIORGIO MARIAROSARIA, anche con funzioni di verbalizzante.
Assume la presidenza, il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO PRESIDENTE, che dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i consiglieri a discutere in seduta pubblica sull’argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:
POCHINI GIUSEPPE 
PICCININI GIACOMO 
DE SANTIS ROBERTO 

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Premesso che
- Con sentenza n. 696/2018 deL 26/06/2018 il tribunale Ordinario di Ascoli Piceno, sez. Civile,  nel procedimento n. r.g: 1590/2016 ha condannato il Comune di Amandola a restituire al sig. P.M meglio generalizzato agli atti del comune, euro 19253,24 - somma incassata  a titolo di oneri di urbanizzazione nel 2001-  oltre interessi e rivalutazione dalla data della prima richiesta di rimborso del 16.12.2003 fino all’effettivo pagamento nonché al pagamento delle spese di lite derivanti dal giudizio;
- - Che in data 18 luglio 2018 è pervenuto atto di precetto per complessivi euro 32.255,71;
- che, con accordo transattivo del 3 ottobre 2018, il creditore ha espresso il proprio consenso al pagamento rateizzato della somma in tre rate, rispettivamente entro il 30 novembre 2018, entro il 31 gennaio 2019 ed entro il 31 gennaio 2020, con rinuncia alle azioni esecutive intraprese;
Visti gli artt. 193 e 194 del T.U. 18 agosto 2000, n. 267:
«Art. 193 - Salvaguardia degli equilibri di bilancio.
1. Gli enti locali rispettano durante la gestione e nelle variazioni di bilancio il pareggio finanziario e tutti gli equilibri stabiliti in bilancio per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti, secondo le norme contabili recate dal presente testo unico, con particolare riferimento agli equilibri di competenza e di cassa di cui all'art. 162, comma 6.
2. Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente:
a) le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b) i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;
c) le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
La deliberazione è allegata al rendiconto dell'esercizio relativo.
3. Ai fini del comma 2, fermo restando quanto stabilito dall'art. 194, comma 2, possono essere utilizzate per l'anno in corso e per i due successivi le possibili economie di spesa e tutte le entrate, ad eccezione di quelle provenienti dall'assunzione di prestiti e di quelle con specifico vincolo di destinazione, nonché i proventi derivanti da alienazione di beni patrimoniali disponibili e da altre entrate in c/capitale con riferimento a squilibri di parte capitale. Ove non possa provvedersi con le modalità sopra indicate è possibile impiegare la quota libera del risultato di amministrazione. Per il ripristino degli equilibri di bilancio e in deroga all'art. 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, l'ente può modificare le tariffe e le aliquote relative ai tributi di propria competenza entro la data di cui al comma 2.
4. La mancata adozione, da parte dell'ente, dei provvedimenti di riequilibrio previsti dal presente articolo è equiparata ad ogni effetto alla mancata approvazione del bilancio di previsione di cui all'articolo 141, con applicazione della procedura prevista dal comma 2 del medesimo articolo.»;

«Art. 194 - Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio.
1. Con deliberazione consiliare di cui all'articolo 193, comma 2, o con diversa periodicità stabilita dai regolamenti di contabilità, gli enti locali riconoscono la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da:
a) sentenze esecutive;
b) copertura di disavanzi di consorzi, di aziende speciali e di istituzioni, nei limiti degli obblighi derivanti da statuto, convenzione o atti costitutivi, purché sia stato rispettato l'obbligo di pareggio del bilancio di cui all'articolo 114 ed il disavanzo derivi da fatti di gestione;
c) ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal codice civile o da norme speciali, di società di capitali costituite per l'esercizio di servizi pubblici locali; 
d) procedure espropriative o di occupazione d'urgenza per opere di pubblica utilità;
e) acquisizione di beni e servizi, in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell'articolo 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l'ente, nell'ambito dell'espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza.
2. Per il pagamento l'ente può provvedere anche mediante un piano di rateizzazione, della durata di tre anni finanziari compreso quello in corso, convenuto con i creditori.
3. Per il finanziamento delle spese suddette, ove non possa documentalmente provvedersi a norma dell'articolo 193, comma 3, l'ente locale può far ricorso a mutui ai sensi degli articoli 202 e seguenti. Nella relativa deliberazione consiliare viene dettagliatamente motivata l'impossibilità di utilizzare altre risorse.»;
Visto l’art. 41 comma 4, della legge 28 dicembre 2001, n. 448 che testualmente recita:
«Art. 41 (Finanza degli enti territoriali)
…. omissis ….
4. Per il finanziamento di spese di parte corrente, il comma 3 dell’articolo 194 del citato testo unico di cui al decreto legislativo del 18 agosto 2000, n. 267, si applica limitatamente alla copertura dei debiti fuori bilancio maturati anteriormente alla data di entrata in vigore della legge costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3.»;

Visto che il debito fuori bilancio, come sopra rilevato, rientra nella fattispecie di cui alla lett. a dell’articolo 193 tuel che ne consente pertanto il legittimo riconoscimento;
Visto il riferimento dell’ufficio di ragioneria;
Visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, recante: “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;
PROPONE
Di richiamare la parte narrativa in premessa a far parte integrante e sostanziale del deliberato, anche ai fini della motivazione dell’atto;

1.	DI PROVVEDERE al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio indicato in premessa;
2.	DI PROVVEDERE al finanziamento della spesa occorrente mediante prelievo dal fondo debiti potenziale codice di bilancio 0103/1.10 e imputazione al  bilancio di previsione 2018, 2019, 2020;
3.	DI DEMANDARE al Responsabile competente la predisposizione del provvedimento di impegno e liquidazione del debito fuori bilancio nella misura riconosciuta dal presente provvedimento; 
4.	DI TRASMETTERE il presente provvedimento alla Sezione Giurisdizionale di Ancona della Corte dei Conti, ai sensi dell’art. 23, comma 5, della L. 289/2002;
5.	DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l’urgenza della sua attuazione rinveniente dalla imminente scadenza disposta per il pagamento, ai sensi dell’art. 134 del D. Lgs. n. 267 del 2000.
IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale;

VISTO che sulla proposta della presente deliberazione il revisore dei conti ha espresso parere favorevole;

Terminata la discussione;

All’unanimità dei voti espressi in forma palese, 

D E L I B E R A

Di richiamare e approvare il documento istruttorio quale parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione dello stesso;

1.	DI PROVVEDERE al riconoscimento della legittimità del debito fuori bilancio indicato in premessa;
2.	DI PROVVEDERE al finanziamento della spesa occorrente mediante prelievo dal fondo debiti potenziale codice di bilancio 0103/1.10 e imputazione al  bilancio di previsione 2018, 2019, 2020;
3.	DI DEMANDARE al Responsabile competente la predisposizione del provvedimento di impegno e liquidazione del debito fuori bilancio nella misura riconosciuta dal presente provvedimento; 
4.	DI TRASMETTERE il presente provvedimento alla Sezione Giurisdizionale di Ancona della Corte dei Conti, ai sensi dell’art. 23, comma 5, della L. 289/2002;

Quindi, stante l’urgenza di provvedere evidenziata in proposta, con separata e successiva votazione

CON voti favorevoli unanimi espressi in forma palese,

D E L I B E R A

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4’ del D.Lgs. 267/2000.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:       Favorevole IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.

Amandola, lì   23-10-18

Il Responsabile del servizio interessato
MARINANGELI ADOLFO

PARERE:    Favorevole IN ORDINE ALLA REGOLARITA' CONTABILE  

   La presente proposta non necessità di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente

Amandola, lì 27-10-18	

Il Responsabile dei Servizi Finanziari
CONTI CINZIA

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	GIORGIO MARIAROSARIA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 						 Amandola, li 06-11-18 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 06-11-18  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 06-11-18	
                               
IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA	

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 

IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA