ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE  

Seduta del 10-06-16  Numero  82 		

Oggetto:	DIRETTIVE ALLA DELEGAZIONE TRATTANTE DI PARTE PUBBLICA PER LA CONTRATTAZIONE DECENTRATA INTEGRATIVA PARTE ECONOMICA ANNUALITA' 2014, 2015 E 2016

L'anno  duemilasedici il giorno  dieci del mese di giugno alle ore 15:30, nella sede comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi  di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: 

MARINANGELI ADOLFO	SINDACO	P	
POCHINI GIUSEPPE	VICESINDACO	P	
LUPI PIERGIORGIO	ASSESSORE	P	
CRUCIANI SARA	ASSESSORE	P	
SCIRE' CHIARA	ASSESSORE	P	

ne risultano presenti n.   5 e assenti n.   0. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor BOLLI STEFANIA incaricato della redazione del verbale.

Assume la presidenza il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO che dichiarata aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

Soggetta a controllo	N	Soggetta a ratifica	N	
Immediatamente eseguibile	S			

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

Richiamato L’art. 40 del D.Lgs. 165/2001 ed in particolare i commi 3 bis e 3 quinquies, che disciplinano la contrattazione collettiva integrativa negli enti locali; 

Rilevato: 
- che con Deliberazione di Giunta comunale n. 116 del 12.11.2014 veniva nominata la Delegazione trattante di parte pubblica, fino a  modifica espressa, nelle persone del Segretario Comunale in servizio  presso questo Ente alla data della riunione della delegazione trattante e il sindaco pro – tempore ing. Adolfo Marinangeli in qualità di responsabile dell’area tecnica manutentiva;
- che con Deliberazione di Giunta comunale n. 78 del 27 maggio 2016, esecutiva ai sensi di legge, è stata integrata la predetta delegazione di parte pubblica;
- che con deliberazione di Giunta n. 2 del 30.01.2016, immediatamente esecutiva, è stato approvato il  nuovo regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi; 
- che in data 5 luglio 2015 è stata sottoscritta l’ipotesi Contratto decentrato integrativo del personale del Comune di Amandola – parte normativa, triennio 2013-2015;

Richiamato: 
- L’art. 9 comma 2-bis del D.L. 31.05.2010 n. 78, convertito in Legge 30/07/2010 n. 122 e s.m.i., che stabilisce che dal 1° gennaio 2015, le risorse destinate annualmente al trattamento economico accessorio del personale devono essere decurtate, permanentemente, di un importo pari alle riduzioni operate con riferimento all’anno 2014; 
- La circolare della RGS n. 20 dell’8 maggio 2015, recante istruzioni applicative circa la decurtazione permanente da applicare, a partire dal 2015, ai fondi della contrattazione integrativa; 
- La legge di stabilità 2015, n. 190/2014 nella parte in cui dispone che i blocchi stipendiali previsti dall’art. 9 comma 21 del D.L. 78/2010 e s.m.i. limitatamente però ai primi due periodi, ovvero solo per il personale non contrattualizzato, sono ulteriormente prorogati fino al 31.12.2015 e pertanto già a decorrere dal 2015 possono essere riconosciute nuove progressioni di carriera, nel rispetto della legge e dei contratti collettivi, non solo in termini giuridici, ma anche economici, ivi comprese le progressioni orizzontali; 
- L’art. 1, c. 236 della L. 208/2015 (legge di stabilità per il 2016) che così prevede: “Nelle more dell’adozione dei decreti legislativi attuativi degli articoli 11 e 17 della legge 7 agosto 2015, n. 124, a decorrere dal 1° gennaio 2016 l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, non può superare il corrispondente importo determinato per l’anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente”; 

Precisato che il fine della contrattazione decentrata integrativa è contemperare l’esigenza di incrementare e mantenere elevate l’efficacia e l’efficienza dei servizi erogati alla collettività a livello locale, con l’interesse al miglioramento delle condizioni di lavoro e alla crescita professionale del personale; 

Considerato che la Giunta Comunale ha il compito di formulare indirizzi preventivamente all’avvio delle trattative per l’anno 2016, che hanno come esclusiva finalità quella: 
o	di definire le scelte prioritarie che devono presiedere alla quantificazione ed all’utilizzazione delle risorse sia stabili sia variabili; 
o	di orientare e finalizzare l’azione negoziale della parte pubblica verso determinati obiettivi, definendo quindi le strategie dell’attività posta in essere dalla delegazione trattante di parte pubblica; 
o	di definire i margini entro i quali la trattativa dovrà svolgersi, in maniera tale da consentire alla delegazione trattante la necessaria autonomia nella gestione del confronto, di definire gli interventi ritenuti prioritari per la migliore realizzazione del programma di governo, delle scelte di bilancio e degli obiettivi del PEG/Piano della performance;

Acquisito il parere favorevole sulla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Servizio secondo il disposto degli artt. 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Tutto ciò premesso; 

PROPONE DI DELIBERARE

1.	di considerare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente deliberato;

2.	di confermare la composizione della delegazione trattante di parte pubblica così come già stabilita con la propria deliberazione n. 116 del 12.11.2014 ed integrata con propria deliberazione n. 78 del 27 maggio 2016 ;

3.	di definire le scelte prioritarie che devono presiedere alla quantificazione ed all’utilizzazione delle risorse sia stabili sia variabili come segue: 
- si dovranno sviluppare le politiche di incentivazione delle risorse decentrate variabili con percorsi virtuosi da verificare e certificare a consuntivo da parte dei singoli responsabili di servizio; 
- l’importo da destinare complessivamente ai compensi di produttività deve essere prevalente, al fine di poter premiare ed incentivare il merito e la produttività e migliorare la performance organizzativa, ai sensi del D.Lgs. 150/2009, in particolare: l’incentivo di produttività dovrà essere correlato al raggiungimento degli obiettivi gestionali di Piano Esecutivo di Gestione dei singoli servizi ed alla partecipazione degli operatori al raggiungimento dei risultati stessi, al raggiungimento degli indicatori di performance contenuti nel piano della performance nonché alle prestazioni individuali dei dipendenti, così come previsto dall’attuale metodologia di valutazione; 
- confermare tutte le indennità liquidate al personale con le modalità di cui al CCDI 2013/2015 sino alla definizione del nuovo CCDI per il triennio 2016/2018; 

4.	di formulare, per le ragioni e le giustificazioni espresse nella premessa narrativa che si intendono integralmente riportate, gli obiettivi ed i seguenti indirizzi alla delegazione trattante di parte pubblica per la conduzione della contrattazione decentrata integrativa per l’anno 2016: 
- la contrattazione dovrà essere condotta in modo conforme alle vigenti disposizioni di legge e di contratto e nel pieno rispetto dei ruoli e delle prerogative delle parti; 
gli incentivi di produttività saranno erogati secondo il vigente sistema di misurazione e valutazione della performance; 
- tutti i percorsi di attribuzione del salario accessorio dovranno essere improntati alla meritocrazia e alla selettività delle scelte; 
- programmare progressioni economiche orizzontali, atteso il venire meno dei vincoli già a decorrere dal 2015, previa definizione dei criteri ed approvazione di apposito regolamento da effettuarsi in sede di definizione del nuovo CCDI per il triennio 2016/2018; 

5.	di comunicare alle OO.SS. ed alle R.S:U. del personale l’adozione del presente atto; 

6.	di trasmettere ai sensi dell’art.125 del D.lgs. 18 agosto 2000, n.267, il presente atto ai Capigruppo;

7.	di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – comma 4 del D.lgs. n. 267 del 18.08.2000.

LA GIUNTA COMUNALE

Visto il documento istruttorio dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

Ritenuto, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di deliberare in merito;

Visto l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

Acquisito il parere favorevole sulla regolarità tecnica espresso dal Responsabile del Servizio secondo il disposto degli artt. 49 e 147 bis del Decreto Legislativo 267/2000;

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente per alzata di mano,

D E L I B E R A

1.	di considerare le premesse quale parte integrante e sostanziale del presente deliberato;

2.	di confermare la composizione della delegazione trattante di parte pubblica così come già stabilita con la propria deliberazione n. 116 del 12.11.2014 ed integrata con propria deliberazione n. 78 del 27 maggio 2016 ;

3.	di definire le scelte prioritarie che devono presiedere alla quantificazione ed all’utilizzazione delle risorse sia stabili sia variabili come segue: 
- si dovranno sviluppare le politiche di incentivazione delle risorse decentrate variabili con percorsi virtuosi da verificare e certificare a consuntivo da parte dei singoli responsabili di servizio; 
- l’importo da destinare complessivamente ai compensi di produttività deve essere prevalente, al fine di poter premiare ed incentivare il merito e la produttività e migliorare la performance organizzativa, ai sensi del D.Lgs. 150/2009, in particolare: l’incentivo di produttività dovrà essere correlato al raggiungimento degli obiettivi gestionali di Piano Esecutivo di Gestione dei singoli servizi ed alla partecipazione degli operatori al raggiungimento dei risultati stessi, al raggiungimento degli indicatori di performance contenuti nel piano della performance nonché alle prestazioni individuali dei dipendenti, così come previsto dall’attuale metodologia di valutazione; 
- confermare tutte le indennità liquidate al personale con le modalità di cui al CCDI 2013/2015 sino alla definizione del nuovo CCDI per il triennio 2016/2018; 

4.	di formulare, per le ragioni e le giustificazioni espresse nella premessa narrativa che si intendono integralmente riportate, gli obiettivi ed i seguenti indirizzi alla delegazione trattante di parte pubblica per la conduzione della contrattazione decentrata integrativa per l’anno 2016: 
- la contrattazione dovrà essere condotta in modo conforme alle vigenti disposizioni di legge e di contratto e nel pieno rispetto dei ruoli e delle prerogative delle parti; 
gli incentivi di produttività saranno erogati secondo il vigente sistema di misurazione e valutazione della performance; 
- tutti i percorsi di attribuzione del salario accessorio dovranno essere improntati alla meritocrazia e alla selettività delle scelte; 
- programmare progressioni economiche orizzontali, atteso il venire meno dei vincoli già a decorrere dal 2015, previa definizione dei criteri ed approvazione di apposito regolamento da effettuarsi in sede di definizione del nuovo CCDI per il triennio 2016/2018; 

5.	di comunicare alle OO.SS. ed alle R.S:U. del personale l’adozione del presente atto; 

6.	di trasmettere ai sensi dell’art.125 del D.lgs. 18 agosto 2000, n.267, il presente atto ai Capigruppo;

Inoltre,
in relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con separata ed unanime votazione resa in forma palese,

DELIBERA

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 - 4° comma - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:       Favorevole  in ordine alla REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.

Amandola, lì   10-06-16

Il Responsabile del servizio interessato
MARINANGELI ADOLFO

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	BOLLI STEFANIA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 						 Amandola, li 29-03-19 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 29-03-19  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 29-03-19	
             
IL SEGRETARIO COMUNALE	
BOLLI STEFANIA	

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 10-06-16  
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 29-03-19	

IL SEGRETARIO COMUNALE	
BOLLI STEFANIA