Città di Amandola	
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ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE

Seduta del 25-09-18 Numero  37 		

Oggetto:	RINNOVO CONVENZIONE PER LA GESTIONE ASSOCIATA DELLE ACQUISIZIONI DI BENI, SERVIZI E LAVORI IN ATTUAZIONE DI ACCORDO TRA COMUNI TRA I COMUNI DI AMANDOLA E SMERILLO.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  venticinque del mese di settembre alle ore 21:00, nella Sala Consiliare si e’ riunito il Consiglio, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

MARINANGELI ADOLFO	P	DE SANTIS ROBERTO	P	
POCHINI GIUSEPPE	P	CUPELLI GIUSEPPE	A	
LUPI PIERGIORGIO	P	SACCUTI GIULIO	A	
ANNESSI GIOVANNI	P	PERONI ALESSANDRA	A	
PICCININI GIACOMO	P	MERCURI NICOLA	A	
FIOCCHI NAZZARENO	P	RAPACCI MORIS	A	
PALMIERI PAOLO	A			
  
ne risultano presenti n.   7 e assenti n.   6. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor BOLLI STEFANIA, anche con funzioni di verbalizzante.
Assume la presidenza, il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO PRESIDENTE, che dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i consiglieri a discutere in seduta pubblica sull’argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

IL RESPONSABILE DELL’AREA TECNICA

VISTO il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267, “Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali”;
VISTO il D.Lgs. n. 50 del 18/04/2016, “Codice dei Contratti Pubblici”, modificato ed integrato con il D. Lgs. n. 56 del 19/04/2017, “Disposizioni integrative e correttive al D. Lgs. 50/2016”;
VISTO Il Decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 “Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante «Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE»”;
VISTO Il Decreto Legge 24 aprile 2014, n. 66 “Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale” convertito con modificazioni dalla L. 23 giugno 2014, n. 89;
VISTO Il Decreto Legge 24 giugno 2014, n. 90 “Misure urgenti per la semplificazione e la trasparenza amministrativa e per l'efficienza degli uffici giudiziari” convertito con modificazioni dalla L. 11 agosto 2014, n. 114.

PREMESSO: 
CHE: il comma 3-bis dell'art. 33 del D. Lgs.12/04/2006, n.163 e s.m.i. - “Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture”- in combinato disposto con l’art. 23-ter del D.L. n.24/06/2014, 90 convertito nella Legge 11/08/2014, n. 114 e s.m.i., ha assoggettato in un primo momento i Comuni non capoluogo di Provincia all’obbligo di ricorrere alla centralizzazione delle procedure di acquisto ed appalto di beni, servizi e lavori per importi da porre a base d'asta pari o superiore ad € 40.000,00, fatte salve le procedure di acquisizione di beni e servizi attraverso gli strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip S.p.A. o da altro soggetto aggregatore di riferimento; 
CHE in adempimento alle sopraccitate norme, i Comuni di Amandola e Smerillo hanno stabilito a suo tempo di gestire in forma associata, ai sensi dell'art. 30 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, le funzioni di Centrale Unica di Committenza (C.U.C.); 
CHE con Deliberazione del Consiglio Comunale di n. 3 del 23/02/2015 di questo Ente, avente per oggetto “Convenzione per la gestione associata delle acquisizioni di beni, servizi e lavori in attuazione di accordo tra i Comuni in base all’art. 33 comma 3-bis del D. LGs. 163/2006 tra i Comuni di Amandola e Smerillo”, si è approvata la convenzione per la gestione in forma associata delle procedure di acquisizione mediante l’istituzione della Centrale Unica di Committenza; 
CHE con Deliberazione del Consiglio Comunale di n. 5 del 30/04/2015 di Smerillo, avente per oggetto “Convenzione per la gestione associata delle acquisizioni di beni, servizi e lavori in attuazione di accordo tra i Comuni in base all’art. 33 comma 3-bis del D. LGs. 163/2006 tra i Comuni di Amandola e Smerillo”, si è approvata la convenzione per la gestione in forma associata delle procedure di acquisizione mediante l’istituzione della Centrale Unica di Committenza; 
CHE in data 28/10/2015 la relativa Convenzione istitutiva della C.U.C. è stata regolarmente sottoscritta dai Sindaci dei due Comuni aderenti alla C.U.C. stessa; 
CHE la scadenza della suindicata Convenzione istitutiva della C.U.C. fra i Comuni di Amandola e Smerillo è fissata, in base all'art. 6 della convenzione stessa, al 28/10/2018, e potrà essere rinnovata per uno stesso periodo con contestuale deliberazione dei Consigli Comunali degli Enti aderenti; 
CONSIDERATO che il 19/04/2016 è entrato in vigore il “Nuovo Codice dei Contratti Pubblici” approvato con D.Lgs. 18/04/2016, n.50 che in particolare all'art. 217, comma 1, lettere e) e qq) ha abrogato il D.Lgs. 12/04/2006, n. 163 e l'art. 23-ter, commi 1 e 2, del d.l. 24/06/2014, n. 90 convertito nella legge 11/08/2014, n. 114, fatto salve le norme transitorie previste dall' art. 216 del medesimo D.Lgs. 18/04/2016, n. 50; 
PRESO ATTO che il 20/05/2017 è entrato in vigore il D.Lgs. 19/04/2017, n. 56, contenente disposizioni integrative e correttive del precedente D.Lgs 18/04/2016, n. 50; 
VISTE le attuali norme vigenti in materia di obbligo di centralizzazione degli acquisti di lavori, forniture e servizi per i Comuni non capoluogo di Provincia sono contenute nell'art. 37 del D.Lgs. 18/04/2016, n. 50 coordinato con il D.Lgs. 19/05/2017, n. 56 che, in particolare, al 1°e 2° comma, differenzia rispetto la previgente normativa, la soglia di importo oltre la quale i Comuni non capoluogo di Provincia sono obbligati ad utilizzare forme di centralizzazione degli acquisti per gli affidamenti dei contratti pubblici di lavori, forniture e servizi, fermi restando confermati gli altri obblighi di utilizzo degli strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa; 
CONSIDERATA la continua evoluzione del contesto socio-economico, le riforme dell’assetto politico amministrativo del paese nonché la continua evoluzione giuridica e normativa specie in materia di contratti pubblici evidenziano, con sempre maggiore chiarezza, che la capacità di dare concreta attuazione a relazioni stabili di collaborazione costituisce un importante fattore strategico per lo sviluppo e il recupero di efficienza e competitività delle amministrazioni pubbliche; 
RITENUTO che l’adesione a forme di cooperazione intercomunale è infatti occasione per innescare l’attivazione di meccanismi operativi di integrazione, atteso che la necessità di confrontarsi per individuare prassi operative e regole organizzative uniformi e l’utilizzo intensivo del lavoro di gruppo innescano importanti processi di apprendimento, di scambio e trasferimento di competenze tecniche, giuridiche e gestionali che incrementano in modo significativo il patrimonio delle conoscenze del singolo Ente; 
CONSIDERATO che in tal senso lo sviluppo delle forme di interazione può considerarsi un'importante strategia per far fronte alle sempre maggiori competenze e funzioni assegnate e al costante e veloce mutamento degli strumenti tecnologici ed innovativi a disposizione per un corretto e razionale svolgimento delle attività di competenza dei Comuni; 
VISTO che la costituzione di una Centrale di Committenza è l'espressione di una moderna funzione di governance nel settore dei contratti pubblici, consistente nella capacità da parte delle Amministrazioni interessate di indirizzarsi verso un obiettivo unitario, sulla base dei principi comunitari e nazionali di legalità, economicità ed efficienza, senza sovrapposizioni e nel rispetto delle diverse competenze; 
PRESO ATTO che i competenti uffici, su indicazione dell’amministrazione comunale si sono attivati al fine di portare a compimento gli atti formali relativi al prosieguo della C.U.C. in essere, prendendo atto dei risultati positivi prodotti dalla Centrale di Committenza istituita tra i Comuni di Amandola e Smerillo, demandando agli uffici comunali competenti la predisposizione degli atti formali ai fini del perfezionamento dell'accordo; 
VISTO che tali accordi potranno essere riesaminati nel caso di emanazione delle disposizioni di attuazione dell’art. 37 e successivi del D.Lgs. 18/04/2016, n.50 in ordine alle modalità di costituzione delle Centrali di aggregazione; 
VISTA e richiamata la propria deliberazione n. 3 del 23/02/2015 di questo Ente, avente per oggetto “Convenzione per la gestione associata delle acquisizioni di beni, servizi e lavori in attuazione di accordo tra i Comuni in base all’art. 33 comma 3-bis del D. LGs. 163/2006 tra i Comuni di Amandola e Smerillo”;
RITENUTO necessario rinnovare, per le valutazioni di cui sopra e per motivi di economia del procedimento, l'accordo convenzionale con i Comuni di Amandola e Smerillo, nello spirito di reciproca collaborazione tra Enti, per la gestione in forma associata delle procedure di acquisizione in aderenza a quanto disposto dal “codice dei contratti pubblici” D.Lgs. del 18/04/2016 n.50, approvandone lo schema dell'atto convenzionale all'uopo predisposto ed allegato alla presente per farne parte integrale e sostanziale composto da 11 articoli aggiornato rispetto alla precedente convenzione, oltre il regolamento per l’organizzazione ed il funzionamento della Centrale Unica di Committenza in oggetto, composto da 15 articoli; 
DATO ATTO di stabilire la durata triennale a far data dalla sottoscrizione della medesima; 
DATO ATTO di demandare ad un protocollo operativo condiviso tra i Comuni aderenti tutti gli aspetti gestionali necessari per l’operatività della convenzione; 
RITENUTO necessario di demandare ai responsabili dei servizi dei competenti uffici l’adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti all’approvazione del presente atto con le più ampie facoltà d’esecuzione in ordine al perfezionamento della convenzione e in generale di tutto quanto occorra al fine del raggiungimento dell'accordo con i Comuni di Amandola e Smerillo per l'istituzione della Centrale di Committenza per il prossimo triennio; 
RITENUTO necessario autorizzare il Sindaco o suo delegato alla sottoscrizione della Convenzione in argomento; 
VISTI i colloqui intercorsi con il Comune di Smerillo, il quale ha confermato l’intenzione di prorogare il presente schema di convenzione, nonché il regolamento della Centrale Unica di Committenza;

PROPONE DI DELIBERARE

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

1)	La premessa come parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
2)	DI APPROVARE, per le valutazioni di cui sopra e per i motivi di economia del procedimento lo schema di convenzione per la costituzione di un accordo consortile per l’acquisizione di lavori, beni e servizi tra i comuni di Amandola e Smerillo, in aderenza a quanto disposto dal  D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, approvandone lo schema dell'atto convenzionale, allegato alla presente, all'uopo predisposto ed allegato alla presente per farne parte integrale e sostanziale composto da 11 articoli aggiornato rispetto alla precedente convenzione, oltre oltre il regolamento per l’organizzazione ed il funzionamento della Centrale Unica di Committenza in oggetto, composto da 15 articoli;
3)	DI AUTORIZZARE il Sindaco in qualità di legale rappresentante a sottoscrivere la convenzione di cui sopra;
4)	DI DARE ATTO, altresì, che l’acquisizione di lavori, beni e servizi è comunque consentita, in alternativa al ricorso alla centrale unica di committenza, avvalendosi di soggetti aggregatori, province o strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip;
5)	DI DARE ATTO che il capofila della convenzione è stato individuato nel Comune di Amandola.
6)	DI STABILIRE la durata triennale a far data dalla sottoscrizione della medesima; 
7)	DI DEMANDARE ai responsabili dei competenti uffici l’adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti all’approvazione del presente atto con le più ampie facoltà d’esecuzione in ordine al perfezionamento della convenzione e in generale di tutto quanto occorra al fine del raggiungimento dell'accordo con i Comuni di Amandola e Smerillo per l'istituzione della Centrale di Committenza per il prossimo triennio; 

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale;

Terminata la discussione;

Consiglieri presenti n. 7  - Consiglieri votanti n. 7

All’unanimità dei voti espressi in forma palese, 

D E L I B E R A

 Di richiamare e approvare il documento istruttorio quale parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione dello stesso;
1)	DI APPROVARE, per le valutazioni di cui sopra e per i motivi di economia del procedimento lo schema di convenzione per la costituzione di un accordo consortile per l’acquisizione di lavori, beni e servizi tra i comuni di Amandola e Smerillo, in aderenza a quanto disposto dal  D.Lgs. 18/04/2016, n. 50, approvandone lo schema dell'atto convenzionale, allegato alla presente, all'uopo predisposto ed allegato alla presente per farne parte integrale e sostanziale composto da 11 articoli aggiornato rispetto alla precedente convenzione, oltre oltre il regolamento per l’organizzazione ed il funzionamento della Centrale Unica di Committenza in oggetto, composto da 15 articoli;
2)	DI AUTORIZZARE il Sindaco in qualità di legale rappresentante a sottoscrivere la convenzione di cui sopra;
3)	DI DARE ATTO, altresì, che l’acquisizione di lavori, beni e servizi è comunque consentita, in alternativa al ricorso alla centrale unica di committenza, avvalendosi di soggetti aggregatori, province o strumenti elettronici di acquisto gestiti da Consip;
4)	DI DARE ATTO che il capofila della convenzione è stato individuato nel Comune di Amandola.
5)	DI STABILIRE la durata triennale a far data dalla sottoscrizione della medesima; 
6)	DI DEMANDARE ai responsabili dei competenti uffici l’adozione di tutti gli atti necessari e conseguenti all’approvazione del presente atto con le più ampie facoltà d’esecuzione in ordine al perfezionamento della convenzione e in generale di tutto quanto occorra al fine del raggiungimento dell'accordo con i Comuni di Amandola e Smerillo per l'istituzione della Centrale di Committenza per il prossimo triennio; 

Quindi, stante l’urgenza di provvedere agli adempimenti successivi

CON voti favorevoli unanimi espressi in forma palese,

D E L I B E R A

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4’ del D.Lgs. 267/2000.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:       Favorevole IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.

Amandola, lì   24-09-18

Il Responsabile del servizio interessato
Spinaci Andrea

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	BOLLI STEFANIA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 						 Amandola, li 02-10-18 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 02-10-18  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 02-10-18	
                               
IL SEGRETARIO COMUNALE	
BOLLI STEFANIA	

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 

IL SEGRETARIO COMUNALE	
BOLLI STEFANIA