Città di Amandola	
Provincia di Fermo	
		
Città del Parco Nazionale dei Monti Sibillini	Città del Tartufo Bianco Pregiato dei Sibillini	
pec: comune.amandola@emarche.it	mail: protocollo@comune.amandola.fm.it	

ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE

Seduta del 14-11-18 Numero  50 		

Oggetto:	ART. 5 OPCM 553 DEL 31/10/2018 - REALIZZAZIONE STRUTTURE DESTINATE AD OSPITARE ATTREZZATURE ED IMPIANTI NONCHE' IL REPARTO MEDICINA NELLE MORE DELLA RICOSTRUZIONE DEL NUOVO POLO OSEDALIERO DI AMANDOLA - ATTO D'INDIRIZZO

L'anno  duemiladiciotto il giorno  quattordici del mese di novembre alle ore 20:30, nella Sala Consiliare si e’ riunito il Consiglio, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

MARINANGELI ADOLFO	P	DE SANTIS ROBERTO	P	
POCHINI GIUSEPPE	P	CUPELLI GIUSEPPE	P	
LUPI PIERGIORGIO	A	SACCUTI GIULIO	A	
ANNESSI GIOVANNI	P	PERONI ALESSANDRA	A	
PICCININI GIACOMO	A	MERCURI NICOLA	A	
FIOCCHI NAZZARENO	P	RAPACCI MORIS	A	
PALMIERI PAOLO	P			
  
ne risultano presenti n.   7 e assenti n.   6. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor GIORGIO MARIAROSARIA, anche con funzioni di verbalizzante.
Assume la presidenza, il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO PRESIDENTE, che dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i consiglieri a discutere in seduta pubblica sull’argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:
FIOCCHI NAZZARENO 
DE SANTIS ROBERTO 
CUPELLI GIUSEPPE 

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	S	

CONSIDERATO che il territorio del Comune di Amandola è stato interessato all’evento sismico del 24 agosto 2016 e a seguito del quale si sono verificati ingenti danni che ha provocato una serie di danni tali da pregiudicare la normale funzionalità di edifici, pubblici e privati nonché di vie e strade di collegamento e strutture sanitarie;
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24 agosto del 2016 n.197 recante “Dichiarazione dell'eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Rieti, Ascoli Piceno, Perugia e L'Aquila il giorno 24 agosto 2016, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del decreto‐legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286”;
VISTE le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
•	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
•	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
•	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016:
-	n.388 del 26 agosto 2016: “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-	n.389 del 28 agosto 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-	n. 392: del 6 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-	n. 393: del 13 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile per l’eccezionale evento sismico che ha colpito le Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-	n. 394: del 19 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-	n. 396: del 23 settembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-	n. 399: del 10 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-	n. 400: del 31 ottobre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
-	n. 405 del 11 novembre 2016:  “Ulteriori disposizioni sui rilievi di agibilità post-sismica" ;
-	n. 406 del 12 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
-	n. 408 del 15 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eccezionali eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
-	n. 415 del 15 novembre 2016; “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016”;
-	n. 414 del 19 novembre 2016: “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016, 19 novembre 2016 Pubblicata nella Gazzetta ufficiale n.275 del 24 novembre 2016”;
CONSIDERATO che a seguito del sisma del 24/08/2016 l’Ospedale di Amandola è risultato danneggiato nelle parti non strutturali che hanno reso alcune zone non fruibili dai pazienti e pertanto è stato evacuato nella mattinata del 24/08/2016;
DATO ATTO che con Ordinanza del Sindaco n. 147 del 05/09/2016 avente per oggetto “ORDINANZA DI INAGIBILITA' E MESSA IN SICUREZZA DEL COMPLESSO OSPEDALIERO DI AMANDOLA UBICATO IN LARGO PLEBANI (FG. 43 P.LLE 708-709)” alcune parti del complesso Ospedaliero risultano agibili, altre porzioni sono state dichiarate inagibili, mentre le restanti parti sono state dichiarate funzionalmente non utilizzabili ed agibili solo previa adozione di misure di messa in sicurezza;
DATO ATTO che con Ordinanza del Sindaco n. 183 del 07/09/2016 avente per oggetto “ORDINANZA DI MESSA IN PRISTINO DEL COMPLESSO OSPEDALIERO DI AMANDOLA UBICATO IN LARGO PLEBANI (FG. 43 P.LLE 708-709)” con la quale è stata ordinata la riattivazione dei servizi sanitari essenziali preesistenti alla data del 24/08/2016;
DATO ATTO che con Ordinanza del Sindaco n. 260 del 21/09/2016 avente per oggetto “COMPLESSO OSPEDALIERO DI AMANDOLA UBICATO IN LARGO PLEBANI (FG. 43 P.LLE 708-709). REVOCA PARZIALE ORDINANZA N 147 DEL 05/09/2016 RELATIVAMENTE AL CORPO A PER LE VIE DI USCITA, AL CORPO B ED AL CORPO C PER I PIANI TERRA E PRIMO.” è stata parzialmente revocata l’inagibilità dei Corpi di fabbrica dell’Ospedale oggetto di lavori di messa in sicurezza;
DATO ATTO che con Ordinanza del Sindaco n. 523 del 07/11/2016 avente per oggetto “ORDINANZA DI INAGIBILITA' DEL COMPLESSO OSPEDALIERO DI AMANDOLA UBICATO IN LARGO PLEBANI (FG. 43 P.LLE 708-709)” con la quale è stata dichiarata l’inagibilità dell’intero complesso ospedaliero;
DATO ATTO che con Ordinanza del Sindaco n. 685 del 21/12/2016 avente ad oggetto: “REVOCA PARZIALE PER IL CORPO DI FABBRICA “B” PORZIONE DISTRETTO (FG. 43 P.LLE 708 porzione – 709 porzione) DELL’ORDINANZA DI INAGIBILITA’ DEL COMPLESSO OSPEDALIERO DI AMANDOLA UBICATO IN LARGO PLEBANI” con la quale è stata revocata parzialmente l’inagibilità del complesso ospedaliero per la sola porzione di immobile denominata “Distretto” del corpo di fabbrica “B”;
CONSIDERATO che la Regione Marche sentito il Comune di Amandola ha deciso la ricostruzione del nuovo complesso sanitario e socio sanitario da ubicarsi in altra posizione rispetto all’esistente in quanto la precedente ubicazione aveva evidenti problemi geologici; 
DATO ATTO che, al fine di garantire la prosecuzione dell’assistenza sanitaria, sono stati effettuati interventi di adeguamento funzionale dei locali posti al piano I e II dell’Ex Scuola Elementare, sita in via Cesare Battisti, per riallocarvi temporaneamente la sede della R.S.A., degli ambulatori medici e degli uffici amministrativi dell’Asur;
DATO ATTO che, al fine di garantire la prosecuzione dell’assistenza sanitaria, il Comune di Amandola di concerto con l’Asur – Area Vasta 4, ha effettuato interventi di messa in sicurezza di alcuni locali del complesso Ospedaliero sito in Largo Plebani per poter riattivare il servizio Tac – Radiologia;
CONSIDERATO che il servizio di POTES, PPI e Dialisi risultano ancora alloggiati presso le strutture temporanee istallate presso il piazzale antistante lo stadio Comunale;
DATO ATTO che nelle more della realizzazione del nuovo complesso ospedaliero, risulta necessario garantire la prosecuzione dell’assistenza ospedaliera presso il territorio di Amandola e dei Sibillini ed in particolare il rientro del Servizio di Medicina trasferito fin dal 24/08/2016, a causa del sisma, nel complesso ospedaliero di Fermo;
PRESO ATTO del verbale relativo agli esiti degli incontri tenutesi presso l’ufficio della Presidenza della Regione Marche alla presenza dei dirigenti responsabili delle funzioni di cui all’oggetto, ultimo quello redatto in data 04/06/2018 verbale n. 14057614 nel quale vengono ipotizzate n. 3 alternative diverse per la riattivazione del reparto di medicina, quali la struttura ex-RSA, i corpi di fabbrica “A”- “C” e “D” o la costruzione ex-novo di una struttura sanitaria;
VALUTATO il sopralluogo tecnico da parte dell’Ufficio Tecnico Speciale per la Ricostruzione che ha indagato i corpi ex-RSA- “A”-“C” e “D” dal quale emerge l’incompatibilità e l’impossibilità di poter utilizzare le strutture già esistenti se non attraverso adeguamenti economicamente importanti ritenendo di non immediata realizzabilità l’intervento di messa in sicurezza del suddetto immobile;
VISTA la condivisione da parte di tuti i partecipanti all’incontro che, sia sotto l’aspetto tecnico che sia in riferimento ai necessari tempi di realizzazione degli interventi di adeguamento e messa in sicurezza, l’unica  soluzione percorribile è quella di richiedere al capo dipartimento della Protezione Civile Nazionale, in attesa della costruzione del nuovo ospedale che richiederà inevitabilmente alcuni anni, la costruzione di una struttura provvisoria di circa 1.000 mq che preveda le funzioni del reparto di Medicina, POTES, PPI e Dialisi, funzionalmente e organizzativamente connesse;
VISTA l’Ordinanza presidenza del Consiglio dei Ministri n. 553 del 31 ottobre 2018 avente per oggetto “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 agosto 2016 - Pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 194 del 22 agosto 2018;
DATO ATTO che l’art. 5, comma 1 dell’Ordinanza Presidenza Consiglio dei Ministri n. 553 del 31 ottobre 2018, prevede che al fine di garantire la persecuzione dell’assistenza ospedaliera, il Comune di Amandola, nelle more della realizzazione del nuovo polo ospedaliero, è autorizzato alla costruzione di nuove strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto di medicina generale;
CONSIDERATO che l’importo complessivo finanziato è pari ad € 2.500.000,00 come prescritto all’art. 5 comma 3 dell’Ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 553 del 31 ottobre 2018;
CONSIDERATO che ai sensi dell’art. 5 comma 3 dell’Ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 553 del 31 ottobre 2018 l’importo complessivo dell’intervento pari a € 2.500.000,00 può essere rendicontato a valere sulla contabilità speciale stanziata per l’emergenza;
DATO ATTO che le procedure di attivazione della realizzazione delle suddette opere risultano urgenti e che l’Area dei Servizi Tecnico Manutentivi del Comune di Amandola ha individuato un’area idonea all’ubicazione della struttura in corrispondenza del Piazzale Pertini catastalmente individuata al foglio 56 particelle 654 – 325 - 656;
CONSIDERATO che detta area risulta essere di proprietà del Comune di Amandola e che quindi non risulta necessario acquisire l’area in oggetto, non comportando ulteriori aggravi di spesa per la realizzazione dell’opera;
RICHIAMATA la Delibera di Giunta Comunale n. 182 del 09/11/2018 avente ad oggetto “Art. 5 OPCM 553 del 31/10/2018 – Realizzazione Strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto medicina nelle more della ricostruzione del nuovo polo ospedaliero di Amandola – Individuazione area” con la quale è stata individuata l’area per la realizzazione di strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto medicina catastalmente individuata al foglio 56 particelle 654 – 325 - 656;
PROPONE
A.	DI CONSIDERARE la premessa narrativa parte integrante della presente Deliberazione;
B.	DI DARE ATTO che l’art. 5, comma 1 dell’Ordinanza Presidenza Consiglio dei Ministri n. 553 del 31 ottobre 2018, prevede che al fine di garantire le persecuzione dell’assistenza ospedaliera, il Comune di Amandola, nelle more della realizzazione del nuovo polo ospedaliero, è autorizzato alla costruzione di nuove strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto di medicina generale;
C.	DI DARE ATTO che l’importo complessivo finanziato è pari ad € 2.500.000,00 come prescritto all’art. 5 comma 3 dell’Ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 553 del 31 ottobre 2018;
D.	DI DARE ATTO che con Delibera di Giunta Comunale n. 182 del 09/11/2018 avente ad oggetto “Art. 5 OPCM 553 del 31/10/2018 – Realizzazione Strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto medicina nelle more della ricostruzione del nuovo polo ospedaliero di Amandola – Individuazione area” è stata individuata l’area per la realizzazione di strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto medicina, catastalmente individuata al foglio 56 particelle 654 – 325 - 656;
E.	DI DARE MANDATO ai competenti uffici di avviare le ulteriori procedure amministrative per dare attuazione ai provvedimenti assunti nel presente atto;

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale;

Terminata la discussione;

Consiglieri presenti n. 7  - Consiglieri votanti n. 7 

All’unanimità dei voti espressi in forma palese, 

D E L I B E R A

Di richiamare e approvare il documento istruttorio quale parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione dello stesso;
DI DARE ATTO che l’art. 5, comma 1 dell’Ordinanza Presidenza Consiglio dei Ministri n. 553 del 31 ottobre 2018, prevede che al fine di garantire le persecuzione dell’assistenza ospedaliera, il Comune di Amandola, nelle more della realizzazione del nuovo polo ospedaliero, è autorizzato alla costruzione di nuove strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto di medicina generale;
DI DARE ATTO che l’importo complessivo finanziato è pari ad € 2.500.000,00 come prescritto all’art. 5 comma 3 dell’Ordinanza Presidenza del Consiglio dei Ministri n. 553 del 31 ottobre 2018;
DI DARE ATTO che con Delibera di Giunta Comunale n. 182 del 09/11/2018 avente ad oggetto “Art. 5 OPCM 553 del 31/10/2018 – Realizzazione Strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto medicina nelle more della ricostruzione del nuovo polo ospedaliero di Amandola – Individuazione area” è stata individuata l’area per la realizzazione di strutture destinate ad ospitare attrezzature ed impianti nonché il reparto medicina, catastalmente individuata al foglio 56 particelle 654 – 325 - 656;
DI DARE MANDATO ai competenti uffici di avviare le ulteriori procedure amministrative per dare attuazione ai provvedimenti assunti nel presente atto;

Quindi, stante l’urgenza di provvedere,

CON voti favorevoli unanimi espressi in forma palese,

D E L I B E R A

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4’ del D.Lgs. 267/2000.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:       Favorevole IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.

Amandola, lì   09-11-18

Il Responsabile del servizio interessato
MARINANGELI ADOLFO

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	GIORGIO MARIAROSARIA	

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
===========================================================================

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 						 Amandola, li 19-11-18 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 19-11-18  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 19-11-18	
                               
IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA	

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
===========================================================================

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 

IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA