Città di Amandola	
Provincia di Fermo	
		
Città del Parco Nazionale dei Monti Sibillini	Città del Tartufo Bianco Pregiato dei Sibillini	
pec: comune.amandola@emarche.it	mail: protocollo@comune.amandola.fm.it	

ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE

Seduta del 29-03-19 Numero  10 		

Oggetto:	SISMA 2016 - ART. 11, COMMA 8 D.L. n. 189/2016 e s.m.i., ART. 16 dell'OCSR n. 19 del 7 aprile 2016 e s.m.i. - INDIVIDUAZIONE DI AGGREGATI EDILIZI DA RECUPERARE ATTRAVERSO INTERVENTI UNITARI

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventinove del mese di marzo alle ore 21:30, nella Sala Consiliare si e’ riunito il Consiglio, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

MARINANGELI ADOLFO	P	DE SANTIS ROBERTO	P	
POCHINI GIUSEPPE	P	CUPELLI GIUSEPPE	P	
LUPI PIERGIORGIO	P	SACCUTI GIULIO	A	
ANNESSI GIOVANNI	P	PERONI ALESSANDRA	A	
PICCININI GIACOMO	P	MERCURI NICOLA	A	
FIOCCHI NAZZARENO	P	RAPACCI MORIS	A	
PALMIERI PAOLO	P			
  
ne risultano presenti n.   9 e assenti n.   4. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor GIORGIO MARIAROSARIA, anche con funzioni di verbalizzante.
Assume la presidenza, il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO PRESIDENTE, che dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i consiglieri a discutere in seduta pubblica sull’argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:
FIOCCHI NAZZARENO 
DE SANTIS ROBERTO 
CUPELLI GIUSEPPE 

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	N	

RICHIAMATO l’art. 11, comma 8 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 e s.m.i. il quale prevede che “I Comuni di cui agli allegati 1 e 2, sulla base della rilevazione dei danni prodotti dal sisma ai centri storici e ai nuclei urbani e rurali e delle caratteristiche tipologiche, architettoniche e paesaggistiche del tessuto edilizio, possono altresì, con apposita deliberazione del Consiglio Comunale, assunta entro il termine stabilito dal Commissario straordinario con proprio provvedimento e pubblicata sul sito istituzionale degli stessi, individuare gli aggregati edilizi da recuperare attraverso interventi unitari. In tali aggregati edilizi la progettazione deve tener conto delle possibili interazioni derivanti dalla congruità strutturale con gli edifici adiacenti, secondo quanto previsto dalla vigente normativa tecnica per la costruzioni. Con il medesimo provvedimento sono altresì perimetrate, per ogni aggregato edilizio le UMI costituite dagli insieme di edifici subordinati a progettazione unitaria, in ragione della necessaria integrazione del complessivo processo edilizio finalizzato al loro recupero, nonché della necessità di soddisfare esigenze di sicurezza sismica, contenimento energetico e qualificazione dell’assetto urbanistico;
RICHIAMATI gli articoli 15 e 16 dell’O.C.S.R. n. 19 del 7 aprile 2017 e s.m.i., con i quali sono stati disciplinate le procedure e le modalità attuative relativi all’individuazione e attuazione degli aggregati edilizi e delle UMI;
RICHIAMATO il comma 5 dell’art. 3 dell’O.C.S.R n. 39 dell’8 settembre 2017 e s.m.i. il quale prevede che “In presenza di più edifici, tra loro strutturalmente interconnessi, costituenti una UMI o un aggregato edilizio, l’intervento diretto di regola comprende l’intera UMI o l’intero aggregato. L’intervento unitario è obbligatorio qualora l’aggregato e le eventuali UMI siano stati individuati con provvedimento comunale ai sensi dell’articolo 16 dell’ordinanza del Commissario straordinario n. 19 del 2017. In assenza di tale provvedimento o dell’accordo tra tutti i proprietari di costituire il consorzio volontario ai sensi dell’articolo 15 della citata ordinanza, è comunque consentito l’intervento sul singolo edificio, così come definito dall’articolo 1, comma 3, lettera a), dell’ordinanza n. 4 del 2017 e dal § B.3 del Documento, tenendo conto degli effetti di interazione con gli altri edifici strutturalmente connessi”;
CONSIDERATO che in assenza del provvedimento comunale di perimetrazione dell’aggregato, ai sensi dell’art. 16 dell’ordinanza 19/2017, i proprietari degli immobili danneggiati che formano parte, sotto il profilo strutturale, di un aggregato, possono comunque costituirsi in consorzio volontario, purché rappresentanti il 100% della superfice dell’aggregato medesimo;
DATO ATTO che in mancanza dell’unanimità degli aventi diritto non è possibile procedere ai sensi dell’art. 15 dell’ordinanza 19/2017 e costituire un consorzio per la gestione unitaria dell’intervento sull’aggregato;
VISTA la richiesta presentata in data 11/10/2018, Prot. Com. m. 12270, di individuazione, da parte del Comune di Amandola, di un aggregato obbligatorio in Località Moglietta, distinto catastalmente al Fg. 65, P.lle 103 e107, per impossibilità a reperire tutti i proprietari delle unità immobiliari;
COSTATATO che l’aggregato è costituito da n. 6 unità strutturali, come individuate dalle schede AeDES di rilevamento del danno, compilate dalla Squadra MP3299 del 01/06/2018;
DATO ATTO che, dalle schede AeDES di rilevamento del danno si evince che l’aggregato è composto da tutte unità strutturali inagibili;
CONSIDERATO che, visto l’esito dei sopralluoghi effettuati, sono state emesse, per le unità edilizie in oggetto, le seguenti ordinanze di inagibilità:
-	Ordinanza n. 415 del 17/10/2016 avente ad oggetto: “Ordinanza di inagibilità dell’immobile ubicato a Villa Moglietta al Fg. 65 p.lla 107 del Sig. Marzetti Umberto”,
-	Ordinanza n. 69 del 09/06/2018 avente ad oggetto: “Ordinanza di inagibilità per l’immobile ubicato in Loc. Villa Moglietta al Fg. 65 p.lla 103 sub 1-2, 107 sub 1 – Sig.ri Allegrini Tonino, De Angelis Andrea, Allegrini Luigi”,
-	Ordinanza n. 70 del 09/06/2018 avente ad oggetto: “Ordinanza di inagibilità per l’immobile ubicato in Loc. Villa Moglietta al Fg. 65 p.lla 107 sub 7”,
-	Ordinanza n. 71 del 09/06/2018 avente ad oggetto: “Ordinanza di inagibilità per l’immobile ubicato in Loc. Villa Moglietta al Fg. 65 p.lla 107 sub 7-8-3-4- Sig.ri Quadrani Giovanni, Ciattoni Attilia, Costantini Giuseppe, Quadrani Elvira”,
-	Ordinanza n. 71 del 09/06/2018 avente ad oggetto: “Ordinanza di inagibilità per l’immobile ubicato in Loc. Villa Moglietta al Fg. 65 p.lla 107 sub 2 – Sig.ri Ricci Benito, Zaccagnini Rosita”,
RILEVATO che le unità immobiliari individuate al Fg. 65 p.lla 107 sub 3, p.lla 107 e fg. 65 p.lla 107 sub 8, rappresentanti una minima porzione dell’intero aggregato, risultano catastalmente intestate a soggetti non reperibili;
CONSIDERATO che gli intestatari delle restanti unità immobiliari rappresentano più del 51% della proprietà della superfici complessive di tutto l’aggregato e che gli stessi hanno intenzione di costituirsi in consorzio per effettuare un intervento unitario di ricostruzione sull’intero aggregato;
RILEVATO che l’aggregato risulta avere la seguente destinazione urbanistica: zona B4a- zona di completamento nelle frazioni di particolare interesse storico ambientale e quindi rientra nei casi indicati l’art. 11, comma 8 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189 per l’individuazione di aggregati edilizi da recuperare attraverso interventi unitari;
CONSIDERATO che è interesse del Comune di Amandola favorire le operazioni di ricostruzione post sisma nei nuclei storici delle frazioni, al fine di preservare il patrimonio edilizio tipico del territorio comunale, di evitare l’abbandono dei nuclei storci delle frazioni e favorire la presenza della popolazione sull’intero territorio comunale;
RILEVATO che sussistono le condizioni per procedere ai sensi dell’art. 16 dell’ordinanza 19/2017 a perimetrare l’aggregato in Località Moglietta, distinto catastalmente al Fg. 65, P.lle 103 e107, come individuato nella planimetria allegata alla presente, avviando le procedure per la costituzione del consorzio obbligatorio;
CONSIDERATO che il presente provvedimento dovrà essere trasmesso, entro trenta giorni dall’adozione e come previsto dall’art. 16 comma 4 dell’O.C.S.R. n. 19/2017 e s.m.i. alla Regione Marche – Ufficio Speciale Ricostruzione Marche;
CONSIDERATO che entro trenta giorni dall’adozione del presente provvedimento, Il Comune di Amandola inviterà i proprietari delle unità immobiliari comprese nell’aggregato edilizio a costituirsi in consorzio obbligatorio ai sensi dell’art. 11 comma 9 del D.L. 189 del 17 ottobre 2019 e s.m.i.;
CONSIDERATO che qualora nei 30 giorni successivi all’invito a costituirsi in consorzio, i proprietari che rappresentino almeno il 51% della superficie utile complessiva dell’aggregato calcolata come previsto nell’art. 11 comma 9 del D.L. 189 del 17 ottobre 2019 e s.m.i., non si costituiscono in consorzio, il Comune si sostituirà nell’esecuzione dell’intervento come previsto dal comma 10 del medesimo decreto;
RILEVATO che la competenza in materia è esclusivamente del Consiglio Comunale, ai sensi dell’art. 42 comma 2 lettera b) del D.Lgs n. 267/2000 e s.m.i. e dell’art. 11, comma 8 del D.L.n. 189 del 17/10/2016 e s.m.i.;

PROPONE
1)	DI CONSIDERARE la premessa narrativa parte integrante della presente deliberazione;
2)	DI APPROVARE, ai sensi dell’art. 11, comma 8 del decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, l’individuazione dell’aggregato edilizio da recuperare attraverso interventi unitari, ubicato in Località Moglietta, distinto catastalmente al Fg. 65, P.lle 103 e107, come indicato nella planimetria allegata alla presente deliberazione;
3)	DI DISPORRE che il presente provvedimento sia trasmesso, entro trenta giorni dall’adozione e come previsto dall’art. 16 comma 4 dell’O.C.S.R. n. 19/2017 e s.m.i. alla Regione Marche – Ufficio Speciale Ricostruzione Marche;
4)	DI DARE ATTO che entro trenta giorni dall’adozione del presente provvedimento, Il Comune di Amandola inviterà i proprietari delle unità immobiliari comprese nell’aggregato edilizio a costituirsi in consorzio obbligatorio ai sensi dell’art. 11 comma 9 del D.L. 189 del 17 ottobre 2019 e s.m.i.;
5)	DI DARE ATTO che qualora nei 30 giorni successivi all’invito a costituirsi in consorzio, i proprietari che rappresentino almeno il 51% della superficie utile complessiva dell’aggregato calcolata come previsto nell’art. 11 comma 9 del D.L. 189 del 17 ottobre 2019 e s.m.i., non si costituiscono in consorzio, il Comune si sostituirà nell’esecuzione dell’intervento come previsto dal comma 10 del medesimo decreto;
6)	DI TRASMETTERE il presente provvedimento al Responsabile dell’Area dei Servizi Tecnico Manutentivi – Settore Edilizia Privata – Urbanistica – Ricostruzione per i successivi adempimenti di competenza;
7)	DI DARE ATTO che dall’adozione del presente provvedimento non deriva impegno di spesa a carico del bilancio comunale;
8)	DI DICHIARARE la presente deliberazione immediatamente esecutiva.

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale;

Terminata la discussione;

Consiglieri presenti n. 9  - Consiglieri votanti n. 9 

All’unanimità dei voti espressi in forma palese, 

D E L I B E R A

Di richiamare e approvare il documento istruttorio quale parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione dello stesso;

Quindi, stante l’urgenza di provvedere,

CON voti favorevoli unanimi espressi in forma palese,

D E L I B E R A

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4’ del D.Lgs. 267/2000.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:       Favorevole IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.

Amandola, lì   22-03-19

Il Responsabile del servizio interessato
MARINANGELI ADOLFO

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	GIORGIO MARIAROSARIA	

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
===========================================================================

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 						 Amandola, li 10-04-19 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 10-04-19  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 10-04-19	
                               
IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA	

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
===========================================================================

Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 

IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA