ATTO DELLA GIUNTA COMUNALE  

Seduta del 11-03-19  Numero  42 		

Oggetto:	RINNOVO CONTRATTO DI LAVORO A TEMPO DETERMINATO UNITA' DI CATEGORIA C CON PROFILO PROFESSIONALE DI AGENTE DI POLIZIA LOCALE PER GLI ADEMPIMENTI POST SISMA EX ART. 50 BIS D.L. 189/2016.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  undici del mese di marzo alle ore 13:13, nella sede comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi  di legge, si è riunita la Giunta Comunale nelle persone dei Signori: 

MARINANGELI ADOLFO	SINDACO	A	
POCHINI GIUSEPPE	VICESINDACO	P	
CRUCIANI SARA	ASSESSORE	P	
SCIRE' CHIARA	ASSESSORE	P	
PICCININI GIACOMO	ASSESSORE	A	

ne risultano presenti n.   3 e assenti n.   2. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor GIORGIO MARIAROSARIA incaricato della redazione del verbale.

Assume la presidenza il Signor POCHINI GIUSEPPE nella sua qualità di VICESINDACO che dichiarata aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, passa alla trattazione dell’argomento di cui all’oggetto.

Soggetta a controllo	N	Soggetta a ratifica	N	
Immediatamente eseguibile	S			

PREMESSO:
•	che il territorio del Comune di Amandola è stato interessato dagli eventi sismici di eccezionale intensità che hanno colpito il  territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016, il 26 e il 30 ottobre 2016 e il 18 gennaio  2017;

•	che l’art. 50 bis del D.L. n. 189 del 17.10.2016, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016”, convertito in legge 15.12.2016 n. 229  e modificato con il Decreto Legge n. 9 febbraio 2017 n. 8 recita quanto segue: 

“1. Fermo restando quanto previsto  dall'articolo  3,  comma  1,  in ordine alla composizione degli Uffici speciali per la  ricostruzione, tenuto conto degli eventi  sismici  di  cui  all'articolo  1,  e  del conseguente numero di procedimenti facenti carico ai  Comuni  di  cui agli allegati 1 e 2, gli stessi possono  assumere  con  contratti  di lavoro a tempo determinato, in  deroga  ai  vincoli  di  contenimento della spesa di  personale  di  cui  all'articolo  9,  comma  28,  del decreto-legge 31 maggio 2010, n. 78, convertito,  con  modificazioni, dalla legge 30 luglio 2010, n. 122, e successive modificazioni, e  di cui all'articolo 1, commi 557 e 562, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, nel limite di spesa di 1,8 milioni di euro per l'anno 2016 e  di 14,5 milioni di euro per l'anno 2017, ulteriori unita' di  personale, fino ad un massimo di trecentocinquanta, con professionalita' di tipo tecnico o amministrativo. Ai relativi oneri si  fa  fronte  ai  sensi dell'articolo 52. 
2. (omissis).
3. Le assunzioni sono effettuate con facoltà di attingere dalle graduatorie vigenti, formate anche per assunzioni a tempo indeterminato, per profili professionali compatibili con le esigenze. E' data facoltà di attingere alle graduatorie vigenti di altre amministrazioni, disponibili nel sito del Dipartimento della funzione pubblica della Presidenza del Consiglio dei ministri. Qualora nelle graduatorie suddette non risulti individuabile personale del profilo professionale richiesto, il Comune può procedere all'assunzione previa selezione pubblica, anche per soli titoli, sulla base di criteri di pubblicità, trasparenza e imparzialità.
3-bis. Nelle more dell'espletamento delle procedure  previste  dal comma 3  e limitatamente  allo  svolgimento  di  compiti  di  natura tecnico amministrativa  strettamente  connessi  ai  servizi  sociali, all'attività di  progettazione,  all'attività  di  affidamento  dei lavori, dei servizi e delle forniture, all'attività di direzione dei lavori e di  controllo  sull'esecuzione  degli  appalti,  nell'ambito delle risorse a tal fine previste, i Comuni di cui agli allegati 1  e 2, in deroga ai vincoli di contenimento della spesa di  personale  di cui all'articolo 9, comma 28, del decreto-legge 31  maggio  2010,  n. 78, convertito, con modificazioni, dalla legge  30  luglio  2010,  n. 122, e di cui all'articolo  1,  commi  557  e  562,  della  legge  27 dicembre 2006, n. 296,  possono  sottoscrivere  contratti  di  lavoro autonomo di collaborazione coordinata e continuativa, ai sensi e  per gli effetti dell'articolo 7, comma  6,  del  decreto  legislativo  30 marzo 2001, n. 165, con durata non superiore al 31  dicembre  2017  e non rinnovabili. 
3-ter.  I  contratti previsti dal comma 3-bis possono essere stipulati, previa valutazione dei titoli ed  apprezzamento della sussistenza di un'adeguata esperienza professionale, esclusivamente con  esperti di  particolare  e  comprovata  specializzazione  anche universitaria di tipo amministrativo-contabile e con esperti iscritti agli ordini e collegi professionali  ovvero  abilitati  all'esercizio della  professione  relativamente  a  competenze  di   tipo   tecnico nell'ambito dell'edilizia o delle  opere  pubbliche (…)”.  

•	che il punto n. 20 dell’Allegato della Legge 4 dicembre 2017, n. 172, stabilisce quanto segue: 

“all'articolo 50-bis del decreto-legge  17  ottobre  2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016,  n. 229, sono apportate le seguenti modificazioni: a)  al  comma  3-bis,  le  parole: "e non  rinnovabili"  sono soppresse ed e' aggiunto, in fine, il seguente periodo: "I contratti di collaborazione coordinata e  continuativa  di  cui  al  precedente periodo possono essere rinnovati, anche in deroga al limite  previsto dal comma 3-quinquies del presente articolo, per una sola volta e per una durata non superiore al  31  dicembre  2018,  limitatamente  alle unità di personale che non sia stato possibile reclutare secondo  le procedure di cui al comma 3 (…)”;

•	che l’art. 1, comma 990, Legge 30 dicembre 2018 n. 145 (c.d. Legge di Bilancio 2019), stabilisce quanto segue:

“il termine della gestione straordinaria di cui all’articolo 1, comma 4, del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito, con modificazioni, dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, è prorogato fino al 31 dicembre 2020, ivi incluse le previsioni di cui agli articoli 3, 50 e 50-bis del citato decreto-legge n. 189 del 2016, nei medesimi limiti di spesa annui previsti per l’anno 2018”;

DATO ATTO che, nel rispetto di quanto previsto dalle richiamate normative, l’intestato Ente ha provveduto, tra l’altro:

•	con deliberazione di G.C. n. 21 del 17.02.2017 e successiva Determinazione Uff. Pol. Mun. n. 47 del 27.02.2017, a prorogare il contratto a tempo determinato in essere con la sig.ra Pasqualini Maria Monia, nata a San Benedetto del Tronto (AP) il 28.06.1975 e residente a Montalto delle Marche (AP) in C.da Lago n. 57/58, C.F. PSQMMN75H68H769D, con scadenza al 28.02.2017, fino al 31.12.2017 (Rep. n. 398 del 01.03.2017), con un ammontare di ore settimanali pari a 36;
•	con deliberazione di G.C. n. 189 del 11.12.2017 e successiva Determinazione Uff. Segr. n. 186 del 29.12.2017 a prorogare il contratto di lavoro a tempo determinato della sig.ra Pasqualini Maria Monia dal 01.01.2018 al 31.12.2018, per un ammontare settimanale di n. 36 ore;
•	con deliberazione di G.C. n. 207 del 21.12.2018 e successiva Determinazione Uff. Segr. n. 340 del 31.12.2018 a prorogare il contratto di lavoro a tempo determinato della si.gra Pasqualini Maria Monia dal 01.01.2018 al 15.03.2019, per un ammontare settimanale di n. 36 ore;

RILEVATO che il predetto contratto è prossimo alla scadenza e che lo stesso non può essere prorogato, avendo raggiunto il limite di durata di trentasei mesi;

VISTO il CCNL del 21.05.2018 e, in particolare, i commi 11 e 12 dell’art. 50, secondo i quali:

“Ai sensi dell’art. 19, comma 2, del D. Lgs. n. 81/2015, fermo restando quanto stabilito direttamente dalla legge per le attività stagionali, nel caso di rapporti di lavoro a tempo determinato intercorsi tra lo stesso datore di lavoro e lo stesso lavoratore, per effetto di una successione di contratti, riguardanti lo svolgimento di mansioni della medesima categoria, è possibile derogare alla durata massima di trentasei mesi di cui al comma. Tale deroga non può superare i dodici mesi e può essere attuata esclusivamente nei seguenti casi: a) attivazione di nuovi servizi o attuazione di processi di riorganizzazione finalizzati a all’accrescimento di quelli esistenti; b) particolari necessità di enti di nuova istituzione; c) introduzione di nuove tecnologie che comportino cambiamenti organizzativi o che abbiano effetti sui fabbisogni di personale e sulle professionalità; d) prosecuzione di un significativo progetto di ricerca e sviluppo; e) rinnovo o la proroga di un contributo finanziario; f) progetti pluriennali finanziati con fondi UE, statali, regionali o privati; g) realizzazione di eventi sportivi o culturali di rilievo internazionale; h) proroghe dei contratti di personale a tempo determinato interessato dai processi di stabilizzazione. 
Ai sensi dell’art. 21, comma 2, del D. Lgs. n. 81/2015, in deroga alla generale disciplina legale, nei casi di cui al comma 11, l’intervallo tra un contratto a tempo determinato e l’altro, nell’ipotesi di successione di contratti, può essere ridotto a cinque giorni per i contratti di durata inferiore a sei mesi e a dieci giorni per i contratti superiori a sei mesi. Le disposizioni in materia di intervallo tra contratti non trovano applicazione nell’ipotesi di stipulazione di contratti a tempo determinato per il conferimento di supplenze al personale docente ed educativo degli enti locali e per l’assunzione di personale da adibire all’esercizio delle funzioni infungibili della polizia locale e degli assistenti sociali.”

VISTE:
•	la nota trasmessa alla Regione Marche - Ufficio Speciale per la Ricostruzione, assunta al Prot. n. 3524 del 09.03.2019, con la quale si è provveduto a richiedere “l’autorizzazione a procedere alla stipula di un nuovo contratto di lavoro con la medesima dipendente per lo svolgimento di mansioni della medesima categoria, come previsto dall’art. 50, comma 11, del Ccnl 21 maggio 2018 (…) senza alcuna interruzione, trattandosi di personale da adibire all’esercizio delle funzioni infungibili della Polizia Locale”;
•	la nota trasmessa dalla Regione Marche - Ufficio Speciale per la Ricostruzione, assunta al Prot. n. 3844 del 15.03.2019, con la quale la dirigente ha dichiarato che “il Comune può prorogare il contratto di lavoro con la dipendente derogando al limite dei trentasei mesi ma solo fino al 15/03/2020 avuto riguardo al rapporto di lavoro iniziato il 16/03/2016”;

RITENUTO, alla luce di quanto sopra esposto, dover rinnovare il contratto di lavoro subordinato a tempo determinato con la sig.ra Pasqualini Maria Monia per gli adempimenti post sisma ai sensi dell’art. 50 bis del decreto legge n. 189/2016, fino al 15.03.2020; 

RITENUTO dover esprimere atto di indirizzo al Responsabile dell’Area Amministrativa affinché provveda all’approvazione del relativo schema di contratto di lavoro individuale nonché all’assunzione dell’impegno di spesa necessario;

ACQUISITO il parere di regolarità tecnica ai sensi dell’art. 49 TUEL;
DATO ATTO  che non occorre il parere di regolarità contabile;

VISTI:
- lo Statuto Comunale;
- il D.L. 189/2016;
- il D.Lgs. 267/2000;

Tutto ciò premesso, si propone di deliberare quanto segue;

DELIBERA

1.	DI DICHIARARE la premessa narrativa parte integrante e sostanziale nonché motivazione del presente atto;

2.	DI ESPRIMERE UN ATTO DI INDIRIZZO a favore del rinnovo del contratto di lavoro subordinato a tempo determinato con la Dott.ssa Maria Monia Pasqualini dal 16.03.2019 al 15.03.2020, per gli adempimenti post sisma ai sensi dell’art. 50 bis del decreto legge n. 189/2016;

3.	DI DEMANDARE al Responsabile dell’Area Amministrativa l’approvazione del relativo contratto individuale di lavoro subordinato a tempo determinato nonché l’assunzione dell’impegno di spesa necessario a tal fine;

4.	DI COMUNICARE il presente atto ai Capogruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000;

5.	DI DICHIARARE, con successiva votazione unanime favorevole, la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4, del Decreto L.vo 267/2000, onde procedere con tempestività agli adempimenti conseguenti.

LA GIUNTA COMUNALE

VISTO il documento istruttorio dal quale si rileva la necessità di adottare il presente atto;

RITENUTO, per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi, di  deliberare in merito;

VISTO l'art. 48 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267 in ordine alla competenza per l'adozione del presente atto;

ACQUISITI i pareri favorevoli sulla regolarità tecnica e contabile espressi dai Responsabili dei Servizi competenti secondo il disposto degli artt. 49 e 147 bis del Decreto Legislativo
267/2000;

Con voti favorevoli unanimi, espressi palesemente per alzata di mano,

D E L I B E R A

6.	DI DICHIARARE la premessa narrativa parte integrante e sostanziale nonché motivazione del presente atto;

7.	DI ESPRIMERE UN ATTO DI INDIRIZZO a favore del rinnovo il contratto di lavoro subordinato a tempo determinato con la Dott.ssa Maria Monia Pasqualini dal 16.03.2019 al 15.03.2020, per gli adempimenti post sisma ai sensi dell’art. 50 bis del decreto legge n. 189/2016;

8.	DI DEMANDARE al Responsabile dell’Area Amministrativa l’approvazione del relativo contratto individuale di lavoro subordinato a tempo determinato nonché l’assunzione dell’impegno di spesa necessario a tal fine;

9.	DI COMUNICARE il presente atto ai Capogruppo consiliari ai sensi dell’art. 125 D.Lgs. 267/2000;

Inoltre,
in relazione all’urgenza che riveste il presente atto, con separata ed unanime votazione resa in forma palese,
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 - 4° comma - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:         in ordine alla REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.
Amandola, lì           

Il Responsabile del servizio interessato
MARINANGELI ADOLFO

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
POCHINI GIUSEPPE	GIORGIO MARIAROSARIA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 10786						 Amandola, li 29-07-19 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 29-07-19  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 29-07-19	
             
IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA	

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 11-03-19  
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 29-07-19	

IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA