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ATTO DI CONSIGLIO COMUNALE

Seduta del 29-03-19 Numero  7 		

Oggetto:	IUC-MODIFICA AL REGOLAMENTO IMU

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventinove del mese di marzo alle ore 21:30, nella Sala Consiliare si e’ riunito il Consiglio, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione Straordinaria ed in seduta Pubblica di Prima convocazione.
Dei Signori Consiglieri assegnati a questo Comune e in carica: 

MARINANGELI ADOLFO	P	DE SANTIS ROBERTO	P	
POCHINI GIUSEPPE	P	CUPELLI GIUSEPPE	P	
LUPI PIERGIORGIO	P	SACCUTI GIULIO	A	
ANNESSI GIOVANNI	P	PERONI ALESSANDRA	A	
PICCININI GIACOMO	P	MERCURI NICOLA	A	
FIOCCHI NAZZARENO	P	RAPACCI MORIS	A	
PALMIERI PAOLO	P			
  
ne risultano presenti n.   9 e assenti n.   4. 

Partecipa alla seduta il SEGRETARIO COMUNALE Signor GIORGIO MARIAROSARIA, anche con funzioni di verbalizzante.
Assume la presidenza, il Signor MARINANGELI ADOLFO nella sua qualità di SINDACO PRESIDENTE, che dichiara aperta la seduta per aver constatato il numero legale degli intervenuti, invita i consiglieri a discutere in seduta pubblica sull’argomento in oggetto, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:
FIOCCHI NAZZARENO 
DE SANTIS ROBERTO 
CUPELLI GIUSEPPE 

Soggetta a controllo	N	Immediatamente eseguibile	N	

DOCUMENTO ISTRUTTORIO
PREMESSO che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-704, legge 27 dicembre 2013, n. 147), nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta di tre distinti prelievi:
•	l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
•	la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
•	il tributo sui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibili erogati dai comuni;

RICORDATO che, a mente di quanto previsto dall’articolo 1, comma 703, della legge n. 147/2013, la disciplina della IUC lascia salva la disciplina per l’applicazione dell’IMU;

PRESO ATTO che, con riferimento all’imposta municipale propria, la medesima legge n. 147/2013 ha profondamente modificato il quadro normativo e la disciplina di applicazione, portando a regime le scelte anticipate dal legislatore nel corso del 2013 con i vari decreti legge (DL n. 54/2013; DL n. 102/2013; DL n. 133/2013) e prevedendo, in particolare:
a)	il definitivo superamento dell’applicazione dell’imposta sull’abitazione principale e relative pertinenze, ad eccezione delle categorie A/1, A/8 e A/9;
b)	l’ampliamento del perimetro di applicazione del regime agevolativo dell’abitazione principale, che include anche le unità immobiliari assegnate ai soci delle cooperative edilizie a proprietà indivisa, agli alloggi sociali, alle unità immobiliari del personale delle forze armate nelle quali manca il requisito della residenza anagrafica ed alle unità immobiliari del coniuge separato assegnatario della casa coniugale;
c)	la possibilità di assimilare all’abitazione principale le unità immobiliari concesse in uso gratuito a parenti in linea retta entro il primo grado, entro determinati limiti reddituali (soglia ISEE o rendita catastale);
d)	l’esenzione dall’imposta dei fabbricati merce e dei fabbricati rurali strumentali;
e)	la riduzione della base imponibile per i terreni agricoli posseduti e condotti da imprenditori agricoli professionali e coltivatori diretti;
f)	la parziale deducibilità dell’IMU dalle imposte sul reddito;

VISTO   il decreto Ministero dell’Interno 25/01/19(GU nr.2 del 02/02/19) il quale ha differito al 31/03/19 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione 2019/2021;

PRESO ATTO che con legge finanziaria 2019 dopo tre anni di blocco delle aliquote e delle tariffe dei tributi locali dal 2019 e’ cessata la sospensione degli effetti delle deliberazioni comunali in aumento, disposta in origine dall’articolo 1 comma 26 legge 208/2015 e prorogata fino al 2018;

ATTESA la necessità di aggiornare il Regolamento IMU, approvato  con ultima modifica deliberazione di Consiglio Comunale n. 31 in data  30/09/14 ;

CONSIDERATO  che è volontà dell’amministrazione inserire un’agevolazione per  le unita’ immobiliari date in locazione e insistenti al centro storico-ex zona rossa e vie limitrofe al fine di attuare una politica di ripopolamento del centro storico ;

VISTO l’allegato schema di regolamento IMU nel quale è stato inserito il seguente 

Art.  7bis RIDUZIONE PER UNITA’ LOCATE: 

Le Unita’ immobiliari insistenti nel centro storico-ex zona rossa e vie limitrofe concesse in locazione, per qualsiasi uso. con regolare contratto registrato sono soggette all’imposta ad aliquota ordinaria con una riduzione, annualmente stabilita dal Consiglio Comunale con la deliberazione di determinazione delle aliquote. 

Ai fini del comma 1,  la riduzione interessa le seguenti vie:
Largo Righi-piazza umberto 1-via scenziani-via capocci-via castel leone-via ciabboni-via ciappardelli-via cristini-via degli orti-via del labirinto-via del sole-via delle macerie-via dello statuto-via doganelli-via guglielmucci-via indipendenza-via monaldi-via monte basillo-via nazario sauro-via nunzio manardi-via picucci-via Roma-via Schinoppi-via statuto-vicolo dei forni-vicolo della luna-vicolo deserto-Vicolo oscuro- Via Agello- Vicolo del Teatro-Largo Brunforte

PRESO ATTO che rientra nella facolta’ dell’ente di stabilire riduzioni su alcune tipologie di immobili cosi come previsto dalla normativa di riferimento (immobili non produttivi di reddito fondiario, immobili dei soggetti IRES, immobili locati, fabbricati invenduti);

CONSTATATO che l’ente ha un margine di manovra piuttosto ampio come si evince dalla circolare DF 3/2012 che recita testualmente : “….. sia il limite massimo che quello minimo delle aliquote costituiscono dei vincoli invalicabili da parte del comune , il quale, nell’esercizio della sua autonomia regolamentare, puo’ esclusivamente manovrare le aliquote, differenziandole sia nell’ambito della stessa fattispecie impositiva, sia all’interno del gruppo catastale , con riferimento alle singole categorie;

VISTO l’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446;

RITENUTO di provvedere in merito;

ACQUISITO agli atti il parere favorevole dell’organo di revisione economico finanziaria, rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b.7) del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, come modificato dall’articolo 3, comma 1, lettera m) del decreto legge 10 ottobre 2012, n. 174, conv. in legge n. 213/2012;

VISTO l’articolo 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come modificato dall’articolo 27, comma 8, della legge n. 448/2001, il quale prevede che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali e per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali è stabilito entro la data fissata da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione e che i regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio, purché entro tale termine, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento; 

VISTI:
•	il Dm Interno 19 dicembre 2013 (GU n. 302 in data 27 dicembre 2013) il quale ha differito al 28 febbraio 2014 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio 2014;
•	il Dm Interno 13 febbraio 2014 (GU n. 43 in data 21 febbraio 2014)  con il quale è stato ulteriormente prorogato al 30 aprile 2014 il termine di cui sopra;

RICHIAMATO infine l’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, conv. in legge n. 214/2011, il quale testualmente recita:
15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997.

VISTE:
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 5343 in data 6 aprile 2012, con la quale è stata resa nota l’attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale www.portalefederalismofiscale.gov.it ; 
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 4033 in data 28 febbraio 2014, con la quale non state fornite indicazioni operative circa la procedura di trasmissione telematica mediante il Portale del federalismo fiscale delle delibere regolamentari e tariffarie relative alla IUC;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000;

VISTO lo Statuto Comunale;

VISTO il Regolamento generale delle entrate tributarie comunali;

Tutto ciò premesso, si propone di deliberare quanto segue

PROPOSTA

1)	DI APPROVARE il nuovo “Regolamento per l’applicazione dell’imposta municipale propria”, adottato ai sensi dell’articolo 52 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, composto di n. 20 articoli, con le modifiche di cui in premessa,  che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale;

2)	DI DARE ATTO che il regolamento entra in vigore il 1° gennaio 2019, ai sensi del combinato disposto di cui all’articolo 52, comma 2, del d.Lgs. n. 446/1997 e dell’articolo 53, comma 16, della legge n. 388/2000;

3)	DI TRASMETTERE telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it entro 30 giorni dalla data di esecutività e comunque entro 30 giorni dal termine ultimo di approvazione del bilancio, ai sensi dell’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 2011 (L. n. 214/2011);

4)	DI PUBBLICARE il presente regolamento:
•	sul sito internet del Comune, sezione regolamenti e area economica-tributi;
•	all’Albo Pretorio del Comune, per 30 giorni consecutivi;

5)	DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4’ del D.Lgs. 267/2000.

IL CONSIGLIO COMUNALE

ESAMINATO il sopra riportato documento istruttorio;

VISTO il T.U.E.L. approvato con D.lgs. 18 Agosto 2000, n. 267;

VISTO che sulla proposta di deliberazione sono stati resi i pareri di cui all'art. 49, comma 1° del D.Lgs. n. 267/2000 integralmente riportati nel presente atto ai sensi dello statuto comunale;

Terminata la discussione;

Consiglieri presenti n. 9  - Consiglieri votanti n. 9 

All’unanimità dei voti espressi in forma palese, 

D E L I B E R A

Di richiamare e approvare il documento istruttorio quale parte integrante e sostanziale del dispositivo del presente atto, anche ai fini della motivazione dello stesso;

Quindi, stante l’urgenza di provvedere,

CON voti favorevoli unanimi espressi in forma palese,

D E L I B E R A

DI DICHIARARE il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4’ del D.Lgs. 267/2000.

Sulla proposta di deliberazione sono stati espressi i seguenti pareri e visti ai sensi dell’art. 49 comma 1°  e dell’art. 147-bis, comma 1’, del  D.Lgs n° 267/00

PARERE:       Favorevole IN ORDINE ALLA REGOLARITA' TECNICA  attestante la regolarità e la correttezza dell’”azione amministrativa”.

Amandola, lì   28-03-19

Il Responsabile del servizio interessato
CONTI CINZIA

PARERE:       Favorevole IN ORDINE ALLA REGOLARITA' CONTABILE con attestazione della copertura finanziaria:
□	Si attesta l’avvenuta registrazione del seguente impegno di spesa:
Descrizione	
Importo	
Capitolo	
Azione	
Pre-Imp.	
Imp.	

	

	

□	Si attesta l’avvenuta registrazione della seguente diminuzione di entrata:
Descrizione	
Importo	
Capitolo	
Azione	
Pre-Acc.	
IAcc.	

	

	

□	Si verifica altresì, ai sensi dell’art. 9 D.L. 78/2009,convertito con L. 102/2009, il preventivo accertamento della compatibilità del programma conseguente al presente atto con le regole di finanza pubblica e la programmazione dei flussi di cassa

Amandola, lì   28-03-19	

Il Responsabile del servizio interessato
CONTI CINZIA

Del che si è redatto il presente verbale, che viene così sottoscritto. 

Il Sindaco	Il SEGRETARIO COMUNALE	
MARINANGELI ADOLFO	GIORGIO MARIAROSARIA	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE

Prot. n. 						 Amandola, li 10-04-19 

Si certifica che il presente atto, ai sensi degli artt. 124 e 125 del D.Lgs. n. 267/2000 è stato pubblicato all’Albo Pretorio comunale il 10-04-19  per quindici giorni consecutivi, e contestualmente trasmesso in elenco ai capigruppo consiliari.

Amandola, lì 10-04-19	
                               
IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA	

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Il sottoscritto Segretario Comunale, visti gli atti d’ufficio,

ATTESTA
Che la presente deliberazione:
è divenuta esecutiva il giorno 
□	perché dichiarata immediatamente eseguibile (Art. 134 c. 4 D.Lgs. n. 267/2000;
□	decorsi 10 giorni dalla pubblicazione (Art. 134 c. 3 D.Lgs. n. 267/2000;

Amandola, lì 

IL SEGRETARIO COMUNALE	
GIORGIO MARIAROSARIA