AREA DEI SERVIZI TECNICO MANUTENTIVI
Settore Edilizia Privata – Urbanistica – Ricostruzione

DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

Numero 57 (R.G. 118) del 27-02-2018

OGGETTO:	EMERGENZA SISMA 2016 - AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GUARDIANIA PER I MODULI CONTAINER ABITATIVI TEMPORANEI - IMPEGNO DI SPESA PER L'ANNO 2018
GIG n.: Z622508457

L'anno  duemiladiciotto il giorno ventisette del mese di febbraio

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

CONSIDERATO che il territorio del Comune di Amandola è stato interessato all’evento sismico del 24 agosto 2016 e a seguito del quale si sono verificati ingenti danni che ha provocato una serie di danni tali da pregiudicare la normale funzionalità di edifici, pubblici e privati nonché di vie e strade di collegamento e strutture sanitarie;
DATO ATTO che dalle verifiche effettuate diversi immobili privati risultano inagibili e inutilizzabili e che si rende necessario provvedere all’accoglienza della popolazione, nonché alla messa in sicurezza degli edifici pericolanti e quanto altro necessario per garantire la sicurezza e la pubblica incolumità;
VISTO il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 24 agosto del 2016 n.197 recante “Dichiarazione dell'eccezionale rischio di compromissione degli interessi primari a causa degli eventi sismici che hanno interessato il territorio delle province di Rieti, Ascoli Piceno, Perugia e L'Aquila il giorno 24 agosto 2016, ai sensi dell'articolo 3, comma 1, del decreto‐legge 4 novembre 2002, n. 245, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2002, n. 286”;
VISTE le Delibere del Consiglio dei Ministri del:
	25 agosto del 2016 recante “Dichiarazione dello stato di emergenza in conseguenza degli eccezionali eventi sismici che il giorno 24 agosto 2016 hanno colpito il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
	27 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
	31 ottobre del 2016 recante “Estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016, in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito nuovamente il territorio delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche e Umbria.”;
VISTE le Ordinanze della Presidenza del Consiglio dei Ministri emanate a seguito del sisma del 24/08/2016, dalla n.388 del 26 agosto 2016, alla n. 510 del 27 febbraio 2018, aventi per oggetto “Primi/Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTO l’art. 6 (Occupazioni d’urgenza) dell’Ordinanza n° 388 del 26.08.2016 del Capo del Dipartimento della Protezione Civile, Presidenza del Consiglio dei Ministri, richiamata all’art. 1 dell’Ordinanza n. 408/2016, che testualmente recita: 
1. Per le attività di soccorso, assistenza e ricovero delle popolazioni colpite dagli eventi di cui alla presente ordinanza, i sindaci possono provvedere all'occupazione d'urgenza ed alle eventuali espropriazioni adottando tempestivamente il decreto di occupazione d'urgenza, prescindendo da ogni altro adempimento, e procedendo alla redazione dello stato di consistenza e del verbale di immissione in possesso dei suoli, anche con la sola presenza di due testimoni;
VISTE le ordinanze del Sindaco n. 635/2016 e 636/2016 con la quale è stata disposta l’occupazione di urgenza delle aree per l’installazione delle soluzioni abitative di emergenza, in particolare, 
PRESO ATTO dell’accordo quadro pervenuto in data 21/11/2016 prot. Comunale 13671, con il quale il Di.Co.Mac chiede la sottoscrizione al fine di regolamentare il noleggio dei container e l’acquisto degli arredi interni;
DATO ATTO che non è possibile indugiare oltre stante l’urgente necessità di programmare le attività edificatorie per la realizzazione di idonei spazi adibiti alle strutture abitative emergenziali che si ritengono di urgente interesse pubblico;
VISTA la Determinazione dell’area dei servizi tecnico – manutentivi n. 373 del 09/12/2016 (Reg. Gen. n. 703) avente per oggetto “Crisi sismica 2016 e seguenti – Realizzazione moduli abitativi di emergenza in località pian di contro – Approvazione progetto esecutivo per la realizzazione delle opere di urbanizzazione” con la quale è stato approvato il progetto esecutivo redatto dai funzionari dell’Area Tecnico-Manutentivi;
VISTA la Determinazione dell’area dei servizi tecnico – manutentivi n. 374 del 09/12/2016 (Reg. Gen. n. 703) avente per oggetto “Crisi sismica 2016 e seguenti – Realizzazione moduli abitativi di emergenza in località pian di contro – Determina a contrattare per la realizzazione delle opere di urbanizzazione” con la quale si avvia la procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando;
VISTA la Determinazione dell’area dei servizi tecnico – manutentivi n. 379 del 13/12/2016 (Reg. Gen. n. 712) avente per oggetto “Crisi sismica Agosto 2016 e seguenti – Realizzazione moduli abitativi di emergenza in località pian di contro – Affidamento per le opere di sistemazione esterna, opere fondali e di urbanizzazione” con la quale sono state affidate le opere di cui all’oggetto;
VISTA la Determinazione dell’area dei servizi tecnico – manutentivi n. 380 del 14/12/2016 (Reg. Gen. n. 713) avente per oggetto “Crisi sismica Agosto 2016 e seguenti – Realizzazione moduli abitativi di emergenza in località pian di contro – Affidamento per direzione lavori, contabilità e sicurezza”, con la quale si sono affidate i servizi ingegneristici di direzione lavori e contabilità delle opere di cui all’oggetto;
VISTA la Determinazione dell’area dei servizi tecnico – manutentivi n. 399 del 28/12/2016 (Reg. Gen. n. 786) avente per oggetto “Impegno di spesa per attivazione fornitura elettrica pubblica illuminazione abitativi di emergenza – ditta steca energia", con il quale si affida la nuova fornitura del servizio elettrico;
VISTA la Determinazione dell’area dei servizi tecnico – manutentivi n. 422 del 28/12/2016 (Reg. Gen. n. 878) avente per oggetto “Emergenza sisma 2016 – Affidamento per il ripristino dei servizi di rete e telefonia presso l’area container abitativi di emergenza", con il quale si affidano le opere ed i servizi per l’installazione dei servizi di rete;
VISTA la Determinazione dell’area dei servizi tecnico – manutentivi n. 427 del 31/12/2016 (Reg. Gen. n. 885) avente per oggetto “Crisi sismica agosto 2016 e seguenti – Realizzazione moduli abitativi in loc. Pian di Contro – Affidamento per le opere di allacci, realizzazione fognatura, canale di scolo e sistemazione esterna", con il quale si affidano alcune opere aggiuntive e necessarie nel sito dei moduli abitativi di emergenza;
DATO ATTO che Area moduli abitativi di Emergenza in Località Piani di Contro, l’accesso è consentito solo alle persone che hanno fatto esplicita richiesta ed autorizzate dal Sindaco, in quanto non hanno la possibilità di accedere ai propri edifici poiché inagibili;
VISTO il Verbale di somma Urgenza redatto e firmato dal Responsabile del Procedimento Ing. Andrea Spinaci in data 10/04/2017, con il quale è stato dichiarato di procedere in SOMMA URGENZA al fine di disporre un servizio di guardiania per il controllo degli accessi della popolazione all’interno dell’area container sita in Località Pian di Contro;
CONSIDERATO che per il controllo e la gestione della struttura da campo occorre disporre di un servizio di guardiania per l’accertamento dell’ingresso della popolazione residente nonché per la sicurezza ed incolumità della stessa;
DATO ATTO che per lo svolgimento di tale servizio è stato richiesto informalmente all’Associazione con scopi sociali denominata “Amandola Riparte” di Amandola (FM) – C.F.: 90063000443;
CONSIDERATO che la suddetta Associazione ha come finalità quella di disporre i propri soci, regolarmente iscritti, nell’assistenza alla popolazione colpita dal sisma attraverso operazioni di assistenza socio-assistenziale e di emergenza con il Comune di Amandola; 
DATO ATTO che per il servizio sopra descritto è stato disposto dall’Area dei servizi Tecnico Manutentivi una Convenzione allegata alla presente Determinazione;
VISTA la Determinazione dell’Area dei Servizi Tecnico – Manutentivi n. 151 (Reg. Gen. n. 293) del 19/04/2017, avente per oggetto “Emergenza sisma 2016 – Affidamento del servizio di guardiania per l’area moduli abitativi in località pian di contro”, con la quale si è proceduto all’affidamento di detto servizio all’associazione “Amandola Riparte”;
DATO ATTO che per il servizio di guardiania dell’area occorre disporre al rimborso delle spese derivanti dall’impiego dei Volontari, così come disposto dalla Convenzione suddetta;
PRESO ATTO che dal 01/01/2018 il servizio suddetto si è ridotto alla sola guardiania, cambio lenzuola oltre che al servizio di pulizia e mensa per una sola giornata settimanale, ed in particolare la domenica;
CONSIDERATO che per il cambio delle lenzuola, effettuato una volta alla settimana, si stima un tempo necessario di ore 3, e quindi per un totale di 12 ore mensili;
CONSIDERATO che per il servizio di pulizia e mensa, effettuato il solo giorno della domenica, si stima un tempo necessario di ore 2 per ogni pasto, e quindi per un totale di 16 ore mensili;
DATO ATTO che per il rimborso spese è stato stimato l’importo pari a € 10,00 per turno di servizio a persona oltre vitto per un totale massimo di n° 1 turno giornaliero, per un importo complessivo massimo pari a € 280,00 al mese a far data dal mese di Gennaio 2018, per il perdurare dello stato di emergenza e comunque fino al 31/12/2018;
DATO ATTO che da quanto sopra risulta provvedere ad un impegno di spesa per il tempo necessario alla funzionalità dell’area abitativa sita in Località Pian di Contro, per un tempo utile al fine del ripristino delle abitazioni danneggiate dal sisma, per un importo stimato complessivo pari a € 3.360,00;
DATO ATTO che per il servizio di guardiania risulta attivo dal mese di Gennaio 2017, come volontariato, a seguito dello stato di emergenza imposto dalle condizioni meteo avverse unite agli eventi sismici che hanno colpito il territorio comunale del 18 gennaio del 2017;
CONSIDERATO del perdurare dell’emergenza, che la struttura dei moduli abitativi temporanei è ancora funzionate e che la stessa ospita ancora n. 13 persone sfollate a causa della crisi sismica del 2016;
RITENUTO necessario prorogare il servizio di guardiania, oltre che il controllo e la gestione della struttura, al fine di garantire la funzionalità e la sicurezza della struttura, effettuando il controllo dell’accesso ai moduli abitativi temporanei;
DATO ATTO che l’importo di € 3.360,00 risulta rendicontabile ai sensi dell’art. 4 dell’Ocdpc n.388/2016 secondo le disposizioni della nota del Dipartimento per le Politiche Integrate di Sicurezza per la Protezione Civile prot. 604966 del 03/09/2016 acquisita al protocollo comunale in data 06/09/2016 con prot. 8576;
DATO ATTO che l’importo di cui alla presente rientra tra quelli previsti dall’art. 1 comma 2 lettera B) e C) punto 3 – (Gestione aree/strutture temporanee di accoglienza) dell’Ordinanza 388/2016 e nota prot. 604966 del 03/09/2016;
DATO ATTO che l’importo di € 3.360,00 per il servizio di cui sopra risulta disponibile al Capitolo 202/2 del Bilancio Comunale provvisorio del 2018;
RICONOSCIUTA la propria competenza nell’adozione del presente atto;

DETERMINA

DI CONSIDERARE tutto quanto sopra parte integrante della presente Determinazione;
DI APPROVARE il Verbale di somma Urgenza redatto e firmato dal Responsabile del Procedimento Ing. Andrea Spinaci in data 10/04/2017, con il quale è stato dichiarato di procedere in SOMMA URGENZA al fine di disporre un servizio di guardiania per il controllo degli accessi della popolazione all’interno dell’area container sita in Località Pian di Contro;
DI PROROGARE la “Convenzione per la gestione del servizio di Guardiania dell’Area Moduli Abitati di Emergenza”, allegata alla presente Determinazione;
DI AFFIDARE il servizio di Vigilanza e Guardiania dell’Area moduli abitativi di Emergenza in Località Piani di Contro, all’Associazione con scopi sociali “Amandola Riparte” di Amandola (FM) – C.F.: 90063000443, a far data dal mese di Gennaio 2018 fino al 31/12/2018;
DI STABILIRE che per la prestazione del servizio l’importo massimo mensile di rimborso spese risulta pari a € 3.360,00 per due (2) persone e per n° 1 turno giornaliero comprensivo di vitto;
DI IMPEGNARE la somma complessiva pari a € 3.360,00 (tremilatrecentosessanta/00) in favore dell’Associazione “Amandola Riparte” di Amandola (FM) – C.F.: 90063000443, all’interno del capitolo 202/2 del Bilancio Comunale provvisorio del 2018
DI FISSARE i termini di pagamento entro giorni 120 dalla presentazione della fattura della fornitura previa attestazione del Responsabile del Procedimento;
DI TRASMETTERE il presente provvedimento al responsabile del servizio finanziario, per l’apposizione del visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della spesa e dell’esecuzione della presente determinazione, dando atto che alla liquidazione della spesa di cui trattasi si provvederà con apposito/i e successivo/i atto/i, mediante bonifico/i bancario/i, su presentazione di regolare fattura e previo riscontro, per quantità e qualità, della fornitura effettuata.

Il Sindaco
Responsabile dell’Area tecnico Manutentiva
dott. ing. Adolfo Marinangeli

(N. Impegno  1227 al Capitolo        202/2018 (SISMA EMERGENZA TERREMOTO GESTIONE AREE/STRUTTURE TEMP.ACCOGLIENZA-UTENZE E SERVIZI DI RETE ENT CAP 502(TENDOPOLI E STRUTTURE)) per l’importo pari ad €       3.360,00 - Codice SIOPE 1211 - Acquisto di derrate alimentari - Codice Bilancio 1.09.03.02).