ATTESTATO DI COPERTURA FINANZIARIA e REGOLARITA' CONTABILE
Sulla presente determinazione SI APPONE, ai sensi dell'art.147bis, comma 1, D.Lgs.267/2000,  il visto di regolarità contabile ed attestante la copertura finanziaria della presente determinazione, che pertanto, in data odierna diviene esecutiva.

Lì  19-09-2019

	Il Responsabile del Servizio Finanziario	
	f.to Rag. Giovanni DI CLAUDIO	

ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
La presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell’azione amministrativa, è pubblicata all’Albo Pretorio dell’Ente, per quindici giorni consecutivi 
dal      14-10-2019      al      29-10-2019

Lì  14-10-2019

	IL Responsabile delle Pubblicazioni	
	Il Sindaco
f.to Rinaldo SECA

VISTO PER L’ATTESTAZIONE DI COPIA CONFORME ALL’ORIGINALE

Castelli, 19-09-2019					Il Responsabile del Settore
               Geom. Daniele DI BONAVENTURA

		
	COPIA	
COMUNE DI CASTELLI
(Provincia di Teramo)
Settore TECNICO

DETERMINAZIONE  DEL  RESPONSABILE  DEL  SERVIZIO

N° 138   DEL  19-09-2019

Registro di Settore
N°115  del 19-09-2019		MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO LOC. PONTE GRUE KM.CA. 7+100. FONDI POR FESR 2014-2020 ASSE IX AZIONE 5.1.1. Servizi tecnici di ingegneria e architettura: rilievi e indagini, consulenze specialistiche (geotecnica, idrologica, idraulica), progettazione definitiva - esecutiva, D.L. Contabilità coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e quant'altro necessario per la definizione completa del progetto esecutivo. Determina a contrarre, approvazione atti di gara	
			
Importo			
€   202.602,36			
			
CIG			
8024441A30			

DETERMINAZIONE DEL SETTORE UFF. TECNICO

L'anno  duemiladiciannove addì  diciannove del mese di settembre, il Responsabile del servizio Di Bonaventura Daniele

PREMESSO

•	che il Responsabile Unico del Procedimento è il geom. Daniele Di Bonaventura;
•	con Determinazione del Responsabile dell’Ufficio tecnico n. 22 del 08/02/2016 è stato approvato, su mandato dell’amministrazione, l’intervento di mitigazione del rischio idrogeologico in loc. Ponte Grue alla Km.ca 7+100. Approvazione in linea tecnica del progetto esecutivo ai fini dell'inserimento nel Repertorio Nazionale dei Dissesti (ReNDis-web).
•	Con determinazione n. DPE013/08 del 01/03/2019 la Giunta Regionale, in attuazione del Programma degli interventi prioritari in materia di difesa del suolo approvato con Deliberazione di Giunta Regionale n. 511 del 23/07/2018,  ha concesso in favore del Comune di castelli (TE) il finanziamento POR FESR Abruzzo 2014-2020 ASSE IX per le “OPERE DI MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO IN LOC. PONTE GRUE KM.CA7+100, per l’importo complessivo di € 2.100.000,00;
•	Che, rilevato il notevole lasso di tempo, i violenti eventi meteorologici e la progressione ed accelerazione  dei fenomeni gravitativi, riattivatisi ed aggravatisi anche a seguito degli eventi sismici e meteorologici del 2016/2017, la mutata morfologia dello stato dei luoghi presuppone una profonda  e sostanziale rimodulazione del progetto già approvato con determinazione n. 22 del 08/02/2016;
DATO ATTO, pertanto, della necessità di procedere attraverso il confronto di incarico professionale finalizzato alla redazione di un nuovo progetto esecutivo che tenga conto delle ditate e mutate condizioni dello stato dei luoghi;
VISTO l’art.192 del Decreto Legislativo n.267/2000 che prescrive l’adozione di apposita preventiva deliberazione per la stipulazione del contratto, indicante il fine che con lo stesso si intende perseguire, il suo oggetto, la forma e le clausole ritenute essenziali, le modalità di scelta del contraente in conformità alle norme vigenti in materia e le ragioni che ne sono alla base;

DATO, ALTRESI’, ATTO

•	che con il conferimento dell’appalto ed il conseguente contratto si intende procedere all’affidamento dei “SERVIZI TECNICI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA: RILIEVI E INDAGINI, CONSULENZE SPECIALISTICHE (GEOTECNICA, IDROLOGICA, IDRAULICA), PROGETTAZIONE DEFINITIVA - ESECUTIVA, D.L. CONTABILITA’ COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE E QUANT’ALTRO NECESSARIO PER LA DEFINIZIONE COMPLETA DEL PROGETTO ESECUTIVO” relativi all’intervento di “MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO LOC. PONTE GRUE KM.CA. 7+100. FONDI POR FESR 2014-2020 ASSE IX AZIONE 5.1.1.”, stabilendo che la scelta del contraente sarà fatta mediante procedura aperta (art.60 del decreto legislativo n.50/2016), con il criterio Qualità/Prezzo ai sensi dell’art.95, comma 2 del decreto legislativo n.50/2016, attestata l’alta specializzazione prevista per l’esecuzione del servizio in conseguenza dell’elevato livello a contenuto scientifico delle opere da realizzare;
•	che la Determinazione n.11 del 23/09/2015, l’Autorità Nazionale Anticorruzione ha espressamente previsto che “anche le società interamente pubbliche istituite quale soggetto operativo di associazioni di comuni o di accordi consortili tra i medesimi ovvero costituite dalle Unioni, in rapporto di stretta strumentalità rispetto all’associazione, all’unione e all’accordo consortile, possono svolgere le funzioni di relativo ufficio competente per l’espletamento delle procedure di affidamento dei contratti pubblici”;

•	che in considerazione della specificità dell’appalto e della necessità di dare corso al procedimento di appalto garantendo la massima trasparenza, segretezza delle offerte, tracciabilità e univocità di ogni comunicazione, è opportuno espletare la procedura di gara attraverso strumenti telematici che garantiscano la celerità, la trasparenza e la tracciabilità delle diverse fasi della procedura di gara;
PRESO ATTO che trattasi di intervento urgente, trattandosi di opere indifferibili, la cui rapida realizzazione necessita per ovviare a condizioni di non praticabilità in sicurezza di mezzi e pedoni della strada provinciale S.P. n. 37 quale unica  possibilità di accesso all’abitato di Castelli capoluogo oltre che la messa in sicurezza del nucleo abitato di Villa Zotti posto a monte del versante in questione;
VISTO in particolare le disposizioni del D.Lgs. 50/2016 e seguente Correttivo in cui all’art. n.60, tra le procedure ordinarie, individua la procedura aperta, e al comma 3 prevede la possibilità di fissare, per ragioni di urgenza che non consentono di rispettare i termini di cui al comma 2, un termine per la ricezione delle offerte non inferiore a 15 giorni dalla data di invio del bando di gara;
VISTO

•	il bando di gara, il disciplinare di gara ed i relativi atti di gara;
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n. 32 del 14/11/2018, esecutiva a norma di legge, ad oggetto: “Adesione all’ASMEL – Associazione per la sussidiarietà e la modernizzazione degli Enti Locali”;
•	la deliberazione di Consiglio Comunale n.33 del 14/11/2018, ad oggetto acquisto quote societarie centrale di committenza asmel consortile a.r.l. per adesione centrale di committenza;
VALUTATA la particolare complessità dell’appalto e della normativa di settore;
CONSIDERATO che il personale interno dell’Ente, oltre che gravato da una notevole mole di lavoro, non risulta avere la necessaria professionalità per lo specifico settore a cui afferisce la prestazione;
RITENUTO di dovere espletare le attività di gara ai sensi degli artt.35 e 36 del decreto legislativo n.50/2016 e di assegnare alla centrale di committenza ASMEL Consortile s.c. a r.l. i relativi servizi di committenza di cui agli artt.37 e 39 del decreto legislativo n.50/2016, inerenti all’indizione della procedura di gara in parola sulla piattaforma ASMECOMM, secondo le caratteristiche espressamente indicate negli allegati atti di gara precisando che:
1)	la procedura di gara sarà espletata sulla piattaforma telematica ASMECOMM;

2)	le offerte saranno inoltrate in via telematica con le modalità indicate nel Disciplinare di Gara;

3)	unitamente alla presente determinazione il Comune di Castelli trasmette ad ASMEL CONSORTILE s.c. a r.l. gli allegati da inserirsi nella documentazione di gara a disposizione dei concorrenti, e contestualmente approva i seguenti atti di gara, predisposti dalla stessa SA e manlevando ASMEL CONSORTILE s.c. a r.l. da ogni eventuale responsabilità riguardante gli stessi, nello specifico:

Allegato A - Domanda di ammissione alla gara e schema di dichiarazione;
Allegato B - Dichiarazione a corredo dell’offerta; 
Allegato C - Dichiarazione tracciabilità flussi finanziari;
Allegato E - Atto Unilaterale di Obbligo;
Allegato F – Dettaglio Offerta Economica e Offerta temporale

4)	la Stazione Appaltante attesta che il Codice Unico di Progetto (CUP) è H24J19000170002 ed il Codice Identificativo di Gara (CIG) è 8024441A30;

5)	che resta a carico del Comune di Castelli il contributo per l’Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, pari ad €. 225,00;
6)	che le spese di pubblicazione obbligatoria, di cui agli artt.72 e 73 del decreto legislativo n.50/2016, saranno anticipate dalla Centrale di Committenza, giusta deliberazione del Consiglio di amministrazione del 25 giugno 2018, ed esse saranno rimborsate dall’aggiudicatario ai sensi del comma 2 dell’art. 5 del Decreto M.I.T. 2 dicembre 2016;

7)	ASMEL CONSORTILE s.c. a r.l. procederà alla pubblicazione della procedura di gara, secondo le modalità indicate negli atti di gara;

8)	il corrispettivo per tutte le attività di committenza non escluse dal comma 2-bis dell’art.41 del decreto legislativo n.50/2016, a carico dell’aggiudicatario, è pari all’1% oltre IVA, dell’importo a base di gara di € 159.680,30, corrispondente ad € 1.596,80 oltre IVA. Inoltre, l'aggiudicatario dovrà rimborsare alla centrale di committenza le spese di pubblicità obbligatoria in G.U.R.I. ai sensi del citato comma 2 dell'art. 5 del Decreto M.I.T. 2 dicembre 2016. L'Aggiudicatario si impegna al pagamento delle suddette somme a favore della Centrale di Committenza con la sottoscrizione, in sede di partecipazione, dell'atto unilaterale d'obbligo precedentemente trasmesso alla stessa a mezzo PEC con firma digitale. La ricevuta di consegna attestante l'avvenuto invio dell'atto unilaterale d'obbligo sottoscritto dovrà essere allegata, in copia, all'offerta presentata entro i termini stabiliti dal bando. Qualora la procedura dovesse concludersi senza l'individuazione di un aggiudicatario, la stazione appaltante provvederà a rimborsare le spese di pubblicità anticipate dalla centrale;

9)	il Consiglio di Stato, sez. VI, con sentenza n.3042/2014 ha stabilito la conformità alla normativa di riferimento della previsione inserita nella Lex Specialis di richiedere all’aggiudicatario i relativi costi per le attività di gara quali spese propedeutiche alla stipula del contratto;
10)	ASMEL CONSORTILE s.c a r.l. ha acceso apposita polizza assicurativa di responsabilità civile, che prevede la copertura dei rischi derivanti dall’attività di gestione delle gare di appalto, ivi compresi quelli imputabili a colpa grave, anche dei dipendenti degli Enti associati, designati da questi ultimi a operare per la gestione delle procedure di gara affidate alla Centrale;

CONSIDERATO

•	che il Responsabile Unico del Procedimento, nella persona dell geom. Daniele Di Bonaventura è profilato sul sistema ANAC, quale operatore della Centrale di Committenza ASMEL CONSORTILE s.c. a r.l., per la presente procedura;
•	che, ai sensi della Deliberazione del Consiglio di Amministrazione di ASMEL CONSORTILE s.c. a r.l. del 20/09/2016, tale attività è rimborsabile all’Ente nella misura non superiore al 20% dell’importo incassato dalla Centrale di Committenza, così come corrisposto dall’aggiudicatario;
•	che tale attività andrà puntualmente rendicontata alla Centrale di Committenza in house ASMEL CONSORTILE s.c. a r.l. e sarà liquidata soltanto a seguito dell’effettivo incasso del corrispettivo fatturato all’aggiudicatario;

•	che la suddetta attività di RUP, sarà rimborsata dalla Centrale di Committenza ASMEL CONSORTILE s.c. a r.l. a condizione che venga trasmessa alla Centrale, la determina di aggiudicazione definitiva con allegato modello “Dich17”, entro 30 giorni dalla sua
pubblicazione;

PRESO ATTO del parere favorevole, espresso dal Responsabile del Settore Finanziario, ai sensi dell’art.49 del decreto legislativo n.267/2000;

VISTO

•	il Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267 “testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali a norma dell'art.31 della Legge 3 agosto 1999 n.265”;
•	il Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n.50 “codice dei contratti pubblici”;

•	il Decreto Legislativo 19 aprile 2017 n.56 “disposizioni integrative e correttive al Decreto Legislativo 18 aprile 2016 n.50”;
•	il principio contabile finanziario applicato alla competenza finanziaria (allegato 4/2 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n.118);

•	il regolamento comunale di contabilità;

•	il regolamento comunale sui controlli interni;

ATTESO che sul presente provvedimento si esprime, con la sottoscrizione dello stesso, parere favorevole in ordine alla regolarità e correttezza dell'azione amministrativa, come prescritto dall'art.147bis del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267

Tutto quanto premesso, visto e considerato

DETERMINA

1.	di approvare integralmente la premessa;

2.	di indire una gara d’appalto per l’affidamento dei “SERVIZI TECNICI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA: RILIEVI E INDAGINI, CONSULENZE SPECIALISTICHE (GEOTECNICA, IDROLOGICA, IDRAULICA), PROGETTAZIONE DEFINITIVA - ESECUTIVA, D.L. CONTABILITA’ COORDINAMENTO PER LA SICUREZZA IN FASE DI PROGETTAZIONE ED ESECUZIONE E QUANT’ALTRO NECESSARIO PER LA DEFINIZIONE COMPLETA DEL PROGETTO ESECUTIVO” relativi all’intervento di “MITIGAZIONE DEL RISCHIO IDROGEOLOGICO LOC. PONTE GRUE KM.CA. 7+100. FONDI POR FESR 2014-2020 ASSE IX AZIONE 5.1.1., aggiudicata mediante procedura aperta (art.60 del decreto legislativo n.50/2016) con il criterio Qualità/Prezzo (art.95 comma 2 del decreto legislativo n.50/2016) secondo quanto indicato negli atti di gara;
3.	di dare atto che il R.U.P. è i sottoscritto geom. Daniele Di Bonaventura Responsabile dell’Ufficio Tecnico Comunale;

4.	di stabilire che si procederà all’aggiudicazione anche in caso di un’unica offerta valida e che l'amministrazione si riserva in ogni caso di non procedere all'aggiudicazione se nessuna offerta risultasse conveniente o idonea in relazione all'oggetto dell’appalto;
5.	di dare seguito agli adempimenti previsti dalla vigente normativa per la conclusione del contratto;

6.	di approvare il bando di gara ed il disciplinare di gara con i relativi allegati al presente atto per farne parte integrante e sostanziale;
7.	di dare pubblicità al bando di gara, secondo le norme vigenti in materia  e previste dagli artt. 72 e 73 del D.lgs 50/2016 nonché dal Decreto del M.I.T. del 02/12/2016;
8.	di provvedere che tutti gli atti relativi alla procedura in oggetto saranno pubblicati e aggiornati sul profilo del committente, nella sezione “Amministrazione trasparente”, con l'applicazione delle disposizioni di cui al decreto legislativo 14 marzo 2013 n.33;

9.	di provvedere alla pubblicazione sul profilo del Committente e su quello della Centrale di Committenza dei provvedimenti che determinano le ammissioni e le esclusioni dei concorrenti dalla procedura di affidamento entro due giorni dalla data di adozione dei relativi atti, al fine di consentire l'eventuale proposizione del ricorso ai sensi dell’articolo 120, comma 2-bis del codice del processo amministrativo e del comma 1 del citato art. 29 del decreto legislativo n.50/2016;
10.	di pubblicare, nella stessa sezione, la composizione della commissione giudicatrice e i curricula dei suoi componenti. Inoltre sono pubblicati anche i resoconti della gestione finanziaria dei contratti al termine della loro esecuzione;
11.	di impegnare, nel rispetto delle modalità previste dal principio applicato della contabilità finanziaria di cui all’allegato n.4.2 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n.118, la somma complessiva di € 202.602,36, comprensivo di oneri previdenziali al 4% e dell’IVA al 22%, come di seguito indicato: del D.P.C.M. 28/12/2011 e del D. Lgs. n. 126/2014, come di seguito indicato: 
N. Capitolo	Codifica Armonizzazione dei sistemi contabili  D.Lgs.118/2011	Importo	
	Miss.	Prog.	Gruppo	Titolo	2'Livello	3'Livello	4'Livello	5'Livello		
1461	11	2	03.2	1	3	1	2	999	€ 166.067,51	
1661	99	1	01.1	7	2	1	2	1	€ 36.534,85	
12.	di impegnarsi a trasmettere tempestivamente alla ASMEL consortile S.c.a r.l. la determina di aggiudicazione e tutti gli atti afferenti la conclusione della procedura di gara;
13.	di obbligarsi, prima della stipulazione del contratto, a verificare che l'aggiudicatario abbia provveduto al pagamento del corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite a favore di ASMEL consortile S.c. a r.l., nonché le spese di pubblicità legale anticipate;
14.	di obbligarsi a non procedere alla stipula del contratto qualora l'aggiudicatario non abbia provveduto al pagamento del corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite a favore di ASMEL consortile S.c. a r.l., fissato nella misura dell'1% oltre IVA sull'importo a base di gara, pari a €.1.596,80 oltre IVA, ovvero a recepire nello schema di contratto, l'obbligo per l'aggiudicatario di provvedere al pagamento del suddetto corrispettivo del servizio per le attività di gara fornite a favore di ASMEL consortile S.c. a r.l.. autorizzando, nel caso in cui l'aggiudicatario non abbia già provveduto al pagamento del corrispettivo in favore di Asmel consortile, la Stazione Appaltante a decurtare detto importo dal primo acconto dovuto all'aggiudicatario e provvedere alla liquidazione in favore di Asmel consortile;
15.	di provvedere agli adempimenti previsti dall’art.31 del decreto legislativo n.50/2016 per quanto di rispettiva competenza;
16.	di trasmettere il presente provvedimento alla ASMEL CONSORTILE s.c. a r.l. per il seguito di competenza;

17.	di trasmettere la presente ai sensi del Regolamento dell’Ufficio e dei Servizi al Responsabile del Servizio Finanziario per il parere di regolarità contabile ed altri eventuali adempimenti di competenza;
18.	di pubblicare la presente determinazione per quindici giorni consecutivi all’Albo Pretorio On-Line nel sito Web istituzionale di questo Comune accessibile al pubblico (art.32 comma 1 della legge 2009, n.69).

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	Il Responsabile dell’Area Tecnica	
	F.to Geom. Daniele DI BONAVENTURA