ORIGINALE VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE 
Seduta del  17-10-2018   Numero 27

Oggetto	RENDICONTO 2017 ESAME ED APPROVAZIONE.	

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  diciassette del mese di ottobre alle ore 17:10 in Castelli presso la sede del Centro Ceramico Castellano, Villaggio artigiano, IL CONSIGLIO COMUNALE convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione Ordinaria, ed in seduta , nelle persone dei Signori:

SECA RINALDO	P	DI SIMONE RAFFAELLO	P	
PISTOCCHI GIORGIO	P	IACHETTI SERGIO	P	
PETRILLI ANDREA FRANCO	P	MELCHIORRE MARCELLO	P	
FAIANI ALESSANDRO	P	DE VINCENTIIS DANTE	A	
AMICONE GIULIANO	A	MELCHIORRE BENITO	A	
Assegnati n.	Presenti n.   7	
In carica  n. 	Assenti n.   3	

Partecipa, con funzioni referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4 a, del T.U. n. 267/2000) il Segretario dott. Berardinelli Andrea. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig. SECA RINALDO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e 2 e Art. 97, comma 4, del D. Lgs. 267/2000)
PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' TECNICA
Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

	

PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE
Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

	

Relaziona il Sindaco, che chiede al Rag Di Claudio di riferire sugli aspetti tecnici del documento. Si passa alla votazione.

Considerato:
•	che, ai sensi dell'art. 227 del D. Lgs. 267/2000, come aggiornato dal D.Lgs. 118/2011 e dal D.Lgs. 126/2014, il rendiconto della gestione è deliberato dall'organo consiliare entro il 30 aprile dell'anno successivo e si compone del conto del bilancio, del conto economico e dello stato patrimoniale e relativi allegati di cui ai modelli ministeriali,
•	che ai sensi degli artt. 151 e 231 del D.Lgs. 267/2000 il rendiconto è completato dalla relazione illustrativa dell'attività dell'ente;

Visto il del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito con la legge 45/2017 che istituisce l’allegato 2-bis del D.L. 189/2016, che comprende i comuni della regione Abruzzo colpiti dal sisma del 18 gennaio 2017. Si tratta dei Comuni di: Barete (AQ), Cagnano Amiterno (AQ), Pizzoli (AQ); Farindola (PE); Castelcastagna (TE); Colledara (TE); Isola del Gran Sasso (TE); Pietracamela (TE);) Fano Adriano (TE), Castelli(TE);

Visto il Decreto Interministeriale del 07/05/2018 con il quale si proroga la sospensione dei termini di alcuni adempimenti finanziari, contabili e certificativi per i comuni colpiti dal sisma del 2016 tra cui anche l’approvazione del Rendiconto 2017; (18A03318) (GU Serie Generale n.108 del 11-05-2018)

Atteso quindi che i termini di approvazione del rendiconto di gestione 2017 di questo Ente sono stati prorogati fino al 30/09/2018;

Considerato che l’articolo 232 del D.Lgs 267/2000 al comma 2 ha dato agli Enti Locali, con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, la possibilità di non tenere la contabilità economica patrimoniale fino all’esercizio 2017;

Visto l’art. 227 comma 3 del D.Lgs 267/2000 che testualmente recita:“nelle more dell’adozione della contabilità economico patrimoniale, gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti che si avvalgono della facoltà, prevista dall’art. 232, non predispongono il conto economico, lo stato patrimoniale e il bilancio consolidato”;

Vista la Faq n. 30 del 18 aprile 2018 della Commissione Ministeriale per l’armonizzazione contabile degli enti territoriali (Arconet) che recita:

“Considerata la formulazione poco chiara dell’art. 232 del TUEL citato, gli enti locali con popolazione inferiore a 5.000 abitanti, che hanno disposto (come dispositivo da cui discende la volontà dell’organo) la facoltà di rinviare l’adozione della contabilità economico patrimoniale anche per l’esercizio 2017, interpretando in tal senso l’art. 232 del TUEL, possono approvare e successivamente inviare alla BDAP il rendiconto 2017 senza i prospetti relativi allo stato patrimoniale e al conto economico. Si ricorda a tali enti che permane comunque l’obbligo di provvedere all’aggiornamento dell’inventario.”

Visto che il Comune si è avvalso della facoltà, prevista dall’art. 232, con deliberazione di Consiglio Comunale n. 02 del 12/05/2016, 

Vista la delibera di consiglio comunale n. 26 approvata in data odierna avente per oggetto “Rinvio all'esercizio 2018 dell'adozione della contabilità economico-patrimoniale ex d.lgs. n. 118/2011 e s.m.i.” con la quale questo Ente ribadisce di volersi avvalere della predetta facoltà di cui al comma 2 dell’art. 232 del
TUEL;

Dato Atto pertanto che il rendiconto della gestione 2017 verrà approvato senza allegare il conto economico e lo stato patrimoniale secondo gli schemi previsti dall’allegato n. 10 al
D.Lgs. n. 118/2011 e s.m.i.

Vista la seguente documentazione:
•	conto del bilancio, e relativi allegati di cui ai modelli  ministeriali ;
•	relazione al conto finanziario e patrimoniale di cui agli artt. 151, 6 comma, e 231 del D.Lgs. 267/2000 in merito alla relazione sulla gestione;
•	elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza.

Richiamati i seguenti atti:
•	deliberazione di Consiglio Comunale n. 18  del 05/10/2017 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2017-2019 ed i relativi allegati;

•	deliberazioni concernenti variazioni al bilancio di previsione 2017-2019 tutte legalmente esecutive e precisamente:

a) deliberazione di Consiglio Comunale n. 28 del 28 dicembre 2017;

Dato atto che:
•	che con deliberazione di Giunta Comunale n. 55 del 26/09/2018 è stato approvato lo schema di rendiconto della gestione 2017;
•	con deliberazione di Giunta Comunale n. 54 del 26/09/2018 si è provveduto al riaccertamento dei residui attivi e passivi esistenti alla fine dell'esercizio e da iscrivere nel conto del bilancio, previa verifica, per ciascuno di essi, delle motivazioni che ne hanno comportano la cancellazione e delle ragioni che ne consentono il mantenimento, e della corretta imputazione in bilancio, secondo le modalità di cui all'art. 3, comma 4, del D.Lgs. 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni, in conformità all'art. 228 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267;
•	 con la sopra richiamata deliberazione la Giunta Comunale ha altresì approvato la variazione agli stanziamenti del fondo pluriennale vincolato a valere sull'ultimo bilancio (2017-2019); il Tesoriere comunale, Banca Popolari di Bari, ha reso il conto nei  termini previsti dall’articolo 226 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e la proposta di rendiconto 2017 chiude con risultati contabili concordanti con quelli del Tesoriere;
•	i conti presentati dagli agenti contabili a denaro nei termini di legge sono corrispondenti alle risultanze della contabilità finanziaria;
•	da apposita verifica con tutti i servizi dell'Ente non si sono evidenziati debiti fuori bilancio da finanziare e riconoscere alla data del 31 dicembre 2017;

Rilevato che le risultanze del rendiconto della gestione 2017 sono le seguenti:

 	RISULTATO CONTABILE DI AMMINISTRAZIONE 2017

	 Fondo di cassa al 01/01/2016	 	                             755.676,04 	 	 	
	 	 	 	 	 	
	 + riscossioni effettuate	 	 	 	 	
	 in conto residui	            1.419.642,69 	 	 	 	
	 in conto competenza	          1.560.485,71 	 	 	 	
	 	 	          2.980.128,40 	 	 	
	 - pagamenti effettuati	 	 	 	 	
	 in conto residui	1.384.052,14 	 	 	 	
	 in conto competenza	1.271.095,61 	 	 	 	
	 	 	          2.655.147,75 	 	 	
	 - pagamenti per azioni esecutive non regolarizzate	 	                   0,00 	 	 	
	 Fondo di cassa al 31/12/2016	 	 	             1.080.656,69 	 	
	 	 	 	 	 	
	 + somme rimaste da riscuotere	 	 	 	 	
	 in conto competenza	2.842.463,31	 	 	 	
	 in conto residui	            715.881,90	 	 	 	
	 	 	 	              3.558.345,21 	 	
	 - somme rimaste da pagare	 	 	 	 	
	 in conto competenza	          3.430.460,62 	 	 	 	
	 in conto residui	            897.248,32	 	 	 	
	 	 	 	           4.327.708,64	 	
	 - fondi pluriennali vincolati delle spese					
	 Fondo pluriennale vincolato spese correnti			22.457,00            		
	 Fondo pluriennale vincolato spese conto capitale			             0,00		
	 	 	 	 	 	
 	Avanzo di amministrazione al 31/12/2017	              288.836,26	 	

Il risultato di Amministrazione è così determinato : 
•	€  269.595,04     Fondi Accantonati/Vincolati di cui 
1.	€  232.796,04    Fondo Svalutazione Crediti 
2.	€    15.000,00    Fondo rischi contenzioso
3.	€      4.840,00    Fondo indennità fine mandato
4.	€    16.959,00    Fondo vincolo ripiano disavanzo tecnico Amministrativo 

•	€ 19.241,22  fondi non vincolati. 

Dato atto che:

•	nella relazione al rendiconto è evidenziato, riguardo al saldo di finanza pubblica, che il Comune di Castelli ha rispettato l'obiettivo programmatico fissato dalle vigenti disposizioni legislative;
•	è stato redatto e pubblicato nell’apposita sezione “Amministrazione Trasparente” un prospetto attestante i tempi di pagamento nelle forme e con le modalità indicate all'art. 41 del D.L. 66/2014;
•	è stato quantificato, secondo i modelli previsti dall'art. 11, comma 4 lett. C, del D.Lgs. 118/2011, seguendo principi e modalità collegati alla riforma della contabilità, un fondo crediti di dubbia esigibilità, per controbilanciare i crediti in sofferenza che rimangono iscritti in bilancio e concorrono alla determinazione del risultato della gestione, per un importo complessivo di 232.796,04;
•	sono stati calcolati gli appositi accantonamenti per fondo indennità di fine mandato (€ 4.840,00) nonché i vincoli da legge, indebitamento, trasferimenti e le relative quote che dovranno mantenere la destinazione ad investimenti;
•	il fondo vincolato a copertura del rischio degli oneri derivanti dal contenzioso e da altre poste straordinarie non prevedibili è costituito in € 15.000,00 in ragione dell'analisi dettagliata del rischio futuro connesso al contenzioso effettuata dal servizio finanziario in collaborazione con tutti i servizi dell’ente;
•	sono stati predisposti gli ulteriori prospetti ministeriali relativamente alla suddivisione per missioni e programmi sia del Fondo pluriennale vincolato che delle risultanze economiche;

Visti:
•	il conto del Tesoriere trasmesso in data 30 gennaio 2018 relativo alla gestione di cassa al 31 dicembre 2017 che dimostra un saldo di € 1.080.074,23
•	il prospetto dei dati SIOPE al 31 dicembre 2017;
•	i conti resi dai consegnatari dei beni patrimoniali e dagli agenti contabili a denaro sottoscritti dagli stessi e presentati entro i termini di legge;
•	la certificazione inviata al Ministero dell'Economia e delle Finanze il 30 marzo 2018 che mostra il rispetto degli obiettivi posti dal saldo di finanza pubblica per il 2017; 
•	le risultanze delle rilevazioni effettuate dal Servizio Finanziario sulle entrate accertate e le spese impegnate a consuntivo 2017 che determinano un tasso di copertura tariffaria dei servizi a domanda individuale del 36,68 % come risulta dalla risultanze del rendiconto di Gestione discordanti da quanto preventivato con deliberazione di giunta comunale n. 38 del 21/09/2017 pari al 36,43%;
•	la documentazione di cui all'art. 11 del D.Lgs. 118/2011, relativa alla  verifica debiti crediti del Comune di Castelli con i propri enti strumentali e società partecipate;
•	il rendiconto dell'ammontare delle spese di rappresentanza sostenute dagli organi dell'Ente di cui all'art. 16, comma 26 D.L. 138/2011 convertito in L. 148/2011.

Visto il D.Lgs. 118/2011 e in particolare l'Allegato 10 schema di rendiconto.

Vista la seguente documentazione:

1.	Conto del Bilancio, e relativi allegati di cui all'art.11,comma 4, del D.Lgs. 118/2011;
2.	relazione illustrativa dell'attività dell'ente di cui all'art. 151 e 231 D. Lgs.267/2000;
3.	Elenco riepilogativo per titoli dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza;
4.	Piano degli indicatori di bilancio ;
5.	Parametri di definizione degli Enti strutturalmente deficitari (D.M. Interno del 118/02/2013);
6.	Rendiconto dell'ammontare delle spese di rappresentanza ;
7.	Prospetto degli incassi e pagamenti suddivisi per codice Siope ;
8.	Nota informativa di verifica debiti crediti del Comune di Castelli con i propri enti strumentali e società partecipate;

Vista la relazione favorevole del Revisore dei conti allegata al verbale del 16/10/2018 prot.
2454 ;

con voti 

IL CONSIGLIO COMUNALE

Con votazione espressa in forma palese dagli aventi diritto, che ha dato il seguente risultato: Presenti n.7  Votanti n.7  Voti Favorevoli n. 7.

DELIBERA

di approvare il rendiconto della gestione del Comune per l'esercizio finanziario 2017 nelle
risultanze contabili indicate nel Conto del Bilancio, nel Conto del Patrimonio e relativi
allegati come meglio specificato nelle premesse, allegati al presente atto ;

di approvare l'allegata relazione al rendiconto della gestione per l'esercizio 2017 ai sensi
dell'art. 151 e 231 D.Lgs. 267/2000 e art. 11 del D.Lgs. 118/2011;

di approvare altresì i documenti ed elaborati individuati nelle premesse allegati tutti al presente atto;

SUCCESSIVAMENTE
IL CONSIGLIO COMUNALE

Con separata votazione espressa in forma palese dagli aventi diritto, che ha dato il seguente risultato

Favorevoli UNANIME

stante l’urgenza, dichiara la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi
dell’articolo 134, comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il SEGRETARIO								IL SINDACO
Dott. Berardinelli Andrea							Dott. SECA RINALDO

Prot. n._______

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

•	Che la presente deliberazione:
o	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale per rimanervi quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa ai capigruppo consiliari in elenco (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa al competente organo di controllo:
•	In quanto trattasi di materia prevista dall’art. 126-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000;
•	Per iniziativa della Giunta Comunale (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);
•	A richiesta dei Signori Consiglieri (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio
										  (Antonio Di Federico)

_______________________

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
•	Che la presente deliberazione:

o	E’ immediatamente eseguibile perché dichiara urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000;
o	E’ divenuta esecutiva il giorno_________decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art.134, c.3, T.U., n. 267/2000)
o	E’stata esaminata senza rilievi dal Co. Re. Co., sezione di Teramo nella seduta del_______al prot. n._____

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio
										  (Antonio Di Federico)

______________________