ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
Numero    31

Seduta del 22-05-2019 

Oggetto	APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER LA GRADUAZIONE, CONFERIMENTO E REVOCA DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE (C.C.N.L. FUNZIONI LOCALI 21 MAGGIO 2018).	

L’anno  duemiladiciannove, il giorno  ventidue del mese di maggio alle ore 14:05 nella sala comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi e forme di legge, si è riunita la Giunta Comunale.

Sono presenti i Signori:
SECA RINALDO	SINDACO	P	
FAIANI ALESSANDRO	ASSESSORE	A	
PETRILLI ANDREA FRANCO	VICE SINDACO	P	
Presenti n.   2 assenti n.    1

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4 a, del T.U. n. 267/2000) il Segretario dott. Berardinelli Andrea. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig. SECA RINALDO nella sua qualità di SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e 2 e Art. 97, comma 4, del D. Lgs. 267/2000)
PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 20-05-2019	
Il Responsabile del servizio interessato	

Berardinelli Andrea	

Premesso che:
il nuovo CCNL FUNZIONI LOCALI siglato in dato 21 maggio 2018 ha dettato una nuova disciplina per le posizioni organizzative, in particolare agli artt. 13-14-15;

Considerato che la materia di cui sopra è oggetto di confronto con le organizzazioni sindacali secondo quanto stabilito dall’art. 5 comma 3 lett. d) e e) del CCNL sopra citato;

Dato atto che con nota prot. 1801 del 15.05.2019 indirizzata alle organizzazioni sindacali firmatarie del CCNL sopra citato è stata inviata la bozza del Regolamento per la graduazione, conferimento e revoca delle posizioni organizzative;

Preso atto che non sono pervenute osservazioni;

Visto l’allegato schema di regolamento predisposto dal Segretario Comunale;

Visto il parere tecnico favorevole espresso dal Segretario Comunale ai sensi dell’articolo 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, in ordine alla regolarità tecnica della proposta di cui trattasi.

Visto il D.Lgs. n. 267/2000.
Visto il D.Lgs. n. 165/2001.
Visto lo statuto comunale.
Visto il regolamento sull’ordinamento generale degli uffici e dei servizi.
Visti i contratti collettivi nazionali di lavoro del Comparto Regioni-Autonomie Locali.
Con votazione ...................................................

DELIBERA

di approvare, per quanto motivato in premessa, alla quale espressamente si rinvia, il REGOLAMENTO PER LA GRADUAZIONE, CONFERIMENTO E REVOCA DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE Categorie D – C;

di dare atto che sul presente provvedimento sono stati espressi favorevolmente i pareri previsti dall’articolo 49 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, così come dettagliatamente richiamati in premessa.

Inoltre, stante la necessità di procedere,

LA GIUNTA COMUNALE

Visto l’articolo 134, comma 4, del D.Lgs. n. 267/2000;

A voti ...............................

DELIBERA

di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

COMUNE CASTELLI

REGOLAMENTO

PER LA GRADUAZIONE, CONFERIMENTO E REVOCA

DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE

Categorie D - C

Approvato con delibera di Giunta Comunale n. del 

Art.1
Campo di applicazione

1.	Il presente regolamento definisce i criteri per la graduazione, il conferimento e la revoca delle posizioni organizzative ai sensi del combinato disposto degli artt.13, 14, 15, e 17 del CCNL 2016-2018.

2.	I responsabili delle strutture apicali (unità organizzative di massimo livello), individuate secondo l'autonomia organizzativa del Comune, sono titolari delle posizioni organizzative.

Art.2

Strutture organizzative e posizioni organizzative

1.	La responsabilità di una o più strutture apicali nelle quali il Comune risulta essere articolato è attribuita con decreto sindacale per un periodo di 3 (tre) anni e possono essere rinnovati con la medesima formalità.

2.	Nel conferimento dell’incarico è privilegiata l’anzianità di servizio nell’area e nella qualifica, nonché si terrà conto della professionalità acquisita.

3.	Agli atti di conferimento dell'incarico di responsabile di struttura apicale si applicano le disposizioni contenute nel presente Regolamento.

Art.3

Disposizioni particolari sulle posizioni organizzative

1.	In deroga a quanto previsto dall’art. 13, comma 2, nei comuni privi di posizioni dirigenziali, la cui dotazione organica preveda posti di categoria D, ove tuttavia non siano in servizio dipendenti di categoria D oppure nei casi in cui, pure essendo in servizio dipendenti inquadrati in tale categoria, non sia possibile attribuire agli stessi un incarico ad interim di posizione organizzativa per la carenza delle competenze professionali a tal fine richieste, al fine di garantire la continuità e la regolarità dei servizi istituzionali, è possibile, in via eccezionale e temporanea, conferire l’incarico di posizione organizzativa anche a personale della categoria C, purché in possesso delle necessarie capacità ed esperienze professionali.

2.	I comuni possono avvalersi della particolare facoltà di cui al comma 3, per una sola volta, salvo il caso in cui una eventuale reiterazione sia giustificata dalla circostanza che siano già state avviate le procedure per l’acquisizione di personale della categoria D. In tale ipotesi, potrà eventualmente procedersi anche alla revoca anticipata dell’incarico conferito.

Art.4

Retribuzione di posizione e retribuzione di risultato per il Personale Categoria D

1.	Il trattamento economico accessorio del personale titolare della posizione organizzativa è composto dalla retribuzione di posizione e dalla retribuzione di risultato. Tale trattamento assorbe tutte le competenze accessorie e le indennità previste dal vigente contratto collettivo nazionale, compreso il compenso per lavoro straordinario, secondo la disciplina vigente dei CCNL.

2.	L'importo della retribuzione di posizione varia da un minimo di € 5.000,00 ad un massimo di € 16.000,00 annui lordi per tredici mensilità.
3.	L’ente definisce con il Sistema di misurazione e valutazione della performance i criteri per l’erogazione annuale della retribuzione di risultato, destinando a tale voce retributiva una quota non inferiore al 15% delle risorse complessive.

Art.5

Retribuzione di posizione e retribuzione di risultato per il Personale di Categoria C

1.	Il trattamento economico accessorio del personale titolare della posizione organizzativa è composto dalla retribuzione di posizione e dalla retribuzione di risultato. Tale trattamento assorbe tutte le competenze accessorie e le indennità previste dal vigente contratto collettivo nazionale, compreso il compenso per lavoro straordinario, secondo la disciplina vigente dei CCNL.

2.	Nei casi di cui all’art. 13, comma 2, del CCNL 2016-2018 l'importo della retribuzione di posizione varia da un minimo di € 3.000,00 ad un massimo di € 9.500,00
3.	L’ente definisce con il Sistema di misurazione e valutazione della performance i criteri per l’erogazione annuale della retribuzione di risultato, destinando a tale voce retributiva una quota non inferiore al 15% delle risorse complessive.

						     Art. 6
Clausola di salvaguardia

1. L’ammontare annuale delle retribuzioni di posizione e di risultato agli incaricati di posizione organizzativa non può superare il vincolo imposto dalla normativa vigente in merito al tetto complessivo del trattamento accessorio per le posizioni organizzative stanziato in Bilancio dall’Ente. Qualora le risultanze della graduazione determinassero un corrispettivo economico che, complessivamente sommato per tutti gli incarichi assegnati, superasse il tetto che la normativa vigente assegna al salario accessorio, le indennità andranno proporzionalmente ridotte in maniera uguale per ciascuno degli incaricati, secondo la percentuale necessaria al ripristino del rispetto del tetto sopra indicato.

Art.7

Criteri per la graduazione e calcolo della retribuzione di posizione

1.	La graduazione della retribuzione di posizione - pesatura - per i titolari di posizione organizzativa è determinata in base ai parametri di cui all’allegato A).

2.	La pesatura delle Posizioni Organizzative è di competenza del Nucleo di valutazione.

3.	L’individuazione dell’importo da attribuire alle P.O. avviene tenendo conto delle fasce retributive di cui all’allegato B).

4.	La pesatura viene proposta al Sindaco che la recepisce nel decreto sindacale di nomina dei titolari di P.O.

Art.8

Incarico e revoca della posizione organizzativa

1.	Il Sindaco conferisce gli incarichi delle posizioni organizzative con proprio decreto, tenendo conto dell'articolazione della struttura amministrativa dell’Ente, delle attribuzioni, facenti capo a ciascuna struttura apicale, delle funzioni e attività da svolgere, della natura e delle caratteristiche dei programmi da realizzare, dei requisiti culturali posseduti, delle attitudini, delle capacità professionali e delle esperienze acquisite dal personale.

2.	Negli atti di conferimento è stabilito il compenso della retribuzione di posizione, attribuito secondo i criteri, di cui all’art. 4 del presente regolamento,
3.	Gli incarichi sono conferiti per un periodo massimo di 3 (tre) anni e sono rinnovabili.

4.	In deroga a quanto previsto dall’art. 13, comma 2, ove non siano in servizio dipendenti di categoria D oppure nei casi in cui, pure essendo in servizio dipendenti inquadrati in tale categoria, non sia possibile attribuire agli stessi un incarico ad interim di posizione organizzativa per la carenza delle competenze professionali a tal fine richieste, è possibile, in via eccezionale e temporanea, conferire l’incarico di posizione organizzativa anche a personale della categoria C purché in possesso delle necessarie capacità ed esperienze professionali, al fine di garantire la continuità e la regolarità dei servizi istituzionali.

5.	L’affidamento di un incarico ad interim ad un titolare di posizione organizzativa comporta l’attribuzione di un ulteriore importo che può variare nella misura dal 15% al 25% del valore economico della retribuzione di posizione prevista per la posizione organizzativa, oggetto dell’incarico ad interim.
6.	La revoca dell’incarico comporta la perdita, da parte del dipendente titolare, della retribuzione di posizione. In tale caso il dipendente resta inquadrato nella categoria di appartenenza e viene restituito alle funzioni del profilo di appartenenza.

7.	In caso di revoca anticipata l’Ente acquisisce in contraddittorio, prima della sua formalizzazione, le valutazioni del dipendente interessato anche con l’eventuale assistenza dell’organizzazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato.

Art. 9

Valutazione annuale

1.	I risultati delle attività svolte dai dipendenti cui sono stati attribuiti gli incarichi per le posizioni organizzative sono soggetti a valutazione annuale da parte del Nucleo di valutazione, in base ai criteri indicati nel Sistema di Misurazione e Valutazione della Performance.
2.	Dal punteggio, conseguito a seguito della valutazione attribuita ai risultati delle attività svolte, viene determinato l’importo della retribuzione di risultato da attribuire al titolare della posizione organizzativa.

3.	In caso di valutazione non positiva l’Ente, prima della sua formalizzazione, acquisisce in contraddittorio le valutazioni del dipendente interessato anche con l’eventuale assistenza dell’organizzazione sindacale cui aderisce o conferisce mandato.

Art. 10

Norme finali

1.	Il presente regolamento è immediatamente esecutivo ed abroga le norme contenute in precedenti atti.

2.	E’ fatto obbligo a chiunque spetti osservarlo e di farlo osservare, quale normazione di diritto pubblico.
3.	Esso è pubblicato per giorni 15 all’Albo Pretorio del Comune e nel link “Amministrazione Trasparente” sotto sezione di 1° livello “Disposizioni generali” – sotto sezione di 2° livello “Atti generali”.

Allegato A – Regolamento graduazione, conferimento e revoca delle posizioni organizzative categorie D – C.

  PESATURA POSIZIONE ORGANIZZATIVA RESPONSABILE  	

PARAMETRI	VARIABILI	INDICATORI	PUNTEGGIO DISPONIBILE	PUNTEGGIO ATTRIBUITO	
Strategicità della posizione
Punti 25	

NESSUNA	Da valutare in relazione all’importanza, alla criticità della posizione rispetto ai programmi annuali e di medio e lungo periodo dell’Ente connessi alla posizione stessa,riscontrabili nella Relazione Previsionale e Programmatica, e nel
Piano Esecutivo di Gestione	

0 – 25		

Livello di responsabilità
Punti 30	
RESPONSABILITA’ GIURIDICA	Da valutare in rapporto al tipo di responsabilità (civile, contabile, amministrativa, penale e di risultato) connessa allo svolgimento delle
funzioni assegnate	
0 – 10		
	RESPONSABILITA’ ORGANIZZATIVA	Da valutare in base alla articolazione e complessità dei servizi e uffici da coordinare	0 – 10		

RESPONSABILITA’ ECONOMICA	Da valutare in relazione all’entità economica delle risorse annuali assegnate, sia in termini di entrate o  di spese correnti, sia in termini di investimenti che in relazione all’effettivo grado di gestibilità delle
risorse assegnate	

0 - 10		
		Quantità	elevata	di	attività	4		
		omogenee						

Complessità	Articolazione attività gestite	Quantità omogenee	media	di	attività	6		
		Quantità	minima	di	attività	10		
della struttura		omogenee						
organizzativa	Il sistema normativo di riferimento	Non complesso	0		
		complesso	4		
gestita					

Punti 30	
Complessità attività	Atti ripetitivi	4		
		Atti parzialmente ripetitivi	7		
		Atti non ripetitivi	10		
	Destinatari delle attività	Prevalentemente interni	2		
		Sia interni che esterni	4		
	della posizione				
		Prevalentemente esterni	6		

Professionalità	Alto	grado	di	specializzazione
richiesta	per	l’espletamento	dei compiti affidati		15		
richiesta

Punti 15	Medio	grado	di	specializzazione
richiesta	per	l’espletamento	dei compiti affidati		10		
	Equo grado di specializzazione richiesta per l’espletamento dei compiti affidati		5		
	100		

Allegato B – Regolamento graduazione, conferimento e revoca delle posizioni organizzative categorie D – C.

FASCE DI RETRIBUZIONE PERSONALE CATEGORIA C INCARICATO DI P.O. – Min. €. 3.000,00 Max 9.500,00

	PUNTEGGIO	FASCIA RETRIBUZIONE		
	Da	POSIZIONE		
	60 a 63	3.000,00		
				
	64 a 67	3.500,00		
				
	68 a 70	4.000,00		
	71 a 73	4.500,00		
	74 a 76	5.000,00		
	77 a 80	6.000,00		
	81 a 83	6.500,00		
	84 a 86	7.000,00		
	87 a 89	7.500,00		
	90 a 92	8.000,00		
	93 a 95	8.500,00		
	96 a 98	9.000,00		
	99 a 100	9.500,00		

FASCE DI RETRIBUZIONE PERSONALE CATEGORIA D INCARICATO DI P.O. - Min. €. 5.000,00 Max 16.000,00

	PUNTEGGIO	FASCIA RETRIBUZIONE		
	Da	POSIZIONE		
	60 a 63	5.000,00		
				
	64 a 67	6.000,00		
				
	68 a 70	8.000,00		
	71 a 73	9.000,00		
	74 a 76	9.500,00		
	77 a 80	10.000,00		
	81 a 83	11.000,00		
	84 a 86	12.000,00		
	87 a 89	13.000,00		
	90 a 92	14.000,00		
	93 a 95	15.000,00		
	96 a 98	15.500,00		
	99 a 100	16.000,00		

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il SEGRETARIO COMUNALE	IL SINDACO	
Dott. Berardinelli Andrea      	 SINDACO SECA RINALDO	

Prot. n._______

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

•	Che la presente deliberazione:
o	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale per rimanervi quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa ai capigruppo consiliari in elenco (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa al competente organo di controllo:
•	In quanto trattasi di materia prevista dall’art. 126-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000;
•	Per iniziativa della Giunta Comunale (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);
•	A richiesta dei Signori Consiglieri (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio

SECA RINALDO

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
•	Che la presente deliberazione:

o	E’ immediatamente eseguibile perché dichiarata urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000;
o	E’ divenuta esecutiva il giorno_________decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art.134, c.3, T.U., n. 267/2000)

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio

SECA RINALDO