ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
Numero    44

Seduta del 02-11-2017 

Oggetto	Richiesta di inserimento nel PAI di un'area a pericolosità molto elevata P3 per la presenza di frane da crollo indotte dal sisma dell'aprile 2009 sul versante incombente sul centro storico di Castelli. Provvedimenti.	

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  due del mese di novembre alle ore 12:30 nella sala comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi e forme di legge, si è riunita la Giunta Comunale.

Sono presenti i Signori:
SECA RINALDO	SINDACO	P	
FAIANI ALESSANDRO	ASSESSORE	P	
PETRILLI ANDREA FRANCO	VICE SINDACO	A	
Presenti n.   2 assenti n.    1

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4 a, del T.U. n. 267/2000) il Segretario dott. DI FELICE JEAN DOMINIQUE. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig. SECA RINALDO nella sua qualità di SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e 2 e Art. 97, comma 4, del D. Lgs. 267/2000)
PARERE:  Favorevole in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data: 31-10-2017	
Il Responsabile del servizio interessato	

Di Bonaventura Daniele	

PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

LA GIUNTA COMUNALE
PREMESSO CHE:
- il Comune è dotato dì Piano Regolatore Generale approvato con Deliberazione di Consiglio Provinciale n.58 del 27/02/1990;
- l'Ente ha approvato (dalla REGIONE ABRUZZO – SERVIZIO PREVENZIONE DEI RISCHI DI PROTEZIONE CIVILE – DC 34 IN DATA 30/05/2013) lo Studio di microzonazione sismica del territorio comunale, livello 1 ai sensi della O.P.C.M. 3907/2010, D.G.R. 333/2011 e s.m.i.;
- la Regione Abruzzo con verbale consiliare n.103/5 del 27.05.2008, pubblicato sul BURA n.49 speciale del 18.06.2008, ha approvato il Piano stralcio di Bacino per l'Assetto Idrogeologico- "Fenomeni gravitativi e processi erosivi", riferito al territorio abruzzese ricompreso nel bacino di rilievo interregionale del fiume Sangro;
CONSIDERATO che, nell'ambito del territorio comunale, insistono situazioni di dissesto attive o latenti che possono significativamente rappresentare elementi di rischio per la popolazione e/o infrastrutture poste nel relativo raggio di azione;
RILEVATO che:
- nel vigente PAI (Piano di Assetto Idrogeologico) sul versante a nord/nord-est dell'abitato del centro storico di Castelli insistono aree a pericolosità elevata P2 e molto elevata P3 nonché il correlato rischio moderato R1 e rischio elevato R3;
- gli eventi sismici dell'aprile 2009 hanno indotto ad un'accelerazione e riattivazione dei fenomeni gravitativi già accertati e presenti sui versanti in parola al punto da incidere in maniera decisiva sui danni e correlata agibilità degli immobili posti in sommità dei medesimi ed in prossimità dei relativi orli; 

DATO ATTO:
- del rapporto redatto, in data 10/04/2009, dal Comando Prov.le dei VV.F. di Teramo che, intervenuto in un sopralluogo specificatamente mirato ad accertare eventuali situazioni di pericolo riconducibili a movimenti franosi, attivatisi in occasione degli eventi sismici, di parte del versante che cinge il centro storico del capoluogo, ne prescriveva l'interdizione generalizzata all'accesso;
- della nota rimessa, all'attenzione del SubCommissario delegato per l'emergenza post-sisma del 6 aprile 2009, dal Responsabile della Funzione geologica operante in DI.COMA.C., dott. Paolo MARSAN, che nel giugno 2009, dava atto dei fenomeni gravitativi attivatisi in concomitanza con i citati eventi sismici; 
- della scheda redatta dal Servizio Difesa del Suolo della Regione Abruzzo che, in data 26 aprile 2009, rilevava la presenza di frane da crollo sul versante che cinge il centro storico "…..riattivate a seguito dell'evento sismico del 6 aprile 2009….";
- delle schede di rilevamento del danno conseguente al sisma del 6 aprile 2009, ad esito di sopralluogo su alcuni edifici posti nelle immediatezze degli orli delle scarpate interessate, redatte nei giorni immediatamente successivi gli eventi medesimi, da squadre accreditate DI.COMA.C. e nelle quali, a vario titolo e stralciandone alcuni esempi, vengono descritti danni alle strutture ed agli immobili riconducibili "presumibilmente a fenomeni di dissesto idrogeologico essendo il fabbricato posizionato a ridosso di un dirupo (Rio Pidocchio).. (scheda Aedes n.8508 del 04/05/2009)"; oppure interessato da "…dissesti in atto o temibili: come versanti incombenti acuiti dal sisma... si sono riscontrate lesioni gravi e diffuse soprattutto sulla parete prospiciente il dirupo (Rio Pidocchio) lato est. E' parere dello scrivente che i danni riscontrati sono antecedenti al sisma, acuiti dallo stesso e dovuti a fenomeni di dissesto idrogeologico (scheda Aedes n.8464 del 04/05/2009)"; o ancora descritto come un contesto caratterizzato da: "….dissesti in atto o temibili: come versanti incombenti acuiti dal sisma.... ….con crollo parziale dei solai di copertura a volte di ogni singolo piano fuori terra (primo e secondo). Distacco della muratura perimetrale esterna prospiciente il dirupo con pericolo di crollo. Distacco degli intonaci in diversi punti. Lesioni gravi e diffuse sia alle strutture verticali che alle strutture orizzontali….. (scheda Aedes n.64132 del 01/05/2009)";
 - delle considerazioni espresse a margine della relazione redatta dallo Studio associato di Geologia Tecnica ‐ GEOLAB ‐ che, incaricato dal Commissario Straordinario di Governo nominato in attuazione del D.C.P. 08/03/2011 per eseguire un primo intervento parziale di consolidamento sul versante ovest dell'abitato del centro storico, relazionava, nel 2013, sulla sismo-induzione posta alla base dei rilevati dissesti sui versanti di che trattasi;
CONSIDERATO, altresì, che l'Autorità di Bacino della Regione Abruzzo ha già previsto, nell'area interessata, una ristretta perimetrazione per 'frana sismoindotta" a pericolosità P3 all'interno del Progetto di Variante parziale del Piano Stralcio di Bacino per l'Assetto Idrogeologico (PAI), 'Fenomeni gravitativi e processi erosivi", già frutto di una fase di preconcertazione;
ATTESO che, al fine di provvedere ad aggiornare le previsioni del P.A.I. vigente, implementando ed ampliamento, sulla base delle considerazioni testè espresse ed in virtù della rilevata ed accertata sismoinduzione, l'area da assoggettare ai vincoli previsti per le zone P3 e rischio R4, si è reso necessario riassumere le circostanze emerse in una relazione geo-morfologica redatta, nel caso specifico, dal dott. geol. Giovanni MARRONE con studio in Martinsicuro (TE);
RILEVATO che, in forza dell'incarico ricevuto, il Dott. Geol. MARRONE Giovanni, iscritto all’Ordine Dei Geologi della regione Abruzzo al n.176, ha rimesso apposita documentazione avente per oggetto: "Studio geologico e geomorfologico dei fenomeni franosi indotti o riattivati o aggravati dal sisma del 2009 e direttamente interferenti con la ricostruzione del centro storico" finalizzata ad introdurre e modificare la perimetrazione di aree classificate di pericolo molto elevato (P3) e di rischio correlato (R4) poste a ridosso del centro storico del Comune di Castelli in base all’art.24 ed allegato F delle NTA del Pai Abruzzo;
VISTE le N.T.A. del Piano Stralcio di Bacino per l'Assetto Idrogeologico "Fenomeni Gravitativi e Processi Erosivi" ed in particolare l'art.24;
Vista la Legge 07/08/1990 n. 241 e s.m.i;
Visto il D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 e s.m.i;
Acquisiti i pareri tecnico e contabile ex art. 49 del Testo Unico Enti Locali dell'Ufficio interessato;
DELIBERA
1.	le premesse, ai sensi dell'art.3 della Legge 241/90, costituiscono motivazione giuridica all'adozione del presente atto e ne sono parte integrante e sostanziale.
2.	Di recepire Io Studio geologico e geomorfologico redatto dal Dott. Geol. MARRONE GIOVANNI, iscritto all’Ordine Dei Geologi della regione Abruzzo al n.176, finalizzato alla redazione di una proposta di modifica con inserimento di nuovi ambiti da assoggettare ai vincoli previsti per le zone P3 (pericolosità molto elevata) e conseguente aumento del grado di rischio (R4), per la presenza di frane da crollo indotte dal sisma sul versante incombente sul centro storico del capoluogo nella cartografia del Piano stralcio di Bacino per l'Assetto Idrogeologico della Regione Abruzzo, in applicazione dell'art. 24 delle Norme Tecniche di Attuazione del Piano Stralcio di Bacino per l'Assetto Idrogeologico - Fenomeni Gravitativi e Processi Erosivi della Regione Abruzzo.
3.	Di dare atto che, sulla base delle considerazioni espresse, nello Studio di che trattasi, la proposta formulata trova fondamento e motivazione anche in conseguenza dei fenomeni geologici e geomorfologici manifestatisi a seguito degli eventi sismici del 6 aprile 2009 e seguenti e con i quali intercorre nesso di causalità diretta.
4.	Di disporre che la presente deliberazione, attesa l'urgenza di avviare il procedimento in parola, necessita di essere trasmessa nella prima seduta utile al Consiglio Comunale per la relativa condivisione e ratifica.
5.	Di disporre, altresì, che copia della presente, unitamente alla documentazione tecnica del caso venga trasmessa all'Autorità dei Bacini di Rilievo Regionale dell'Abruzzo e del Bacino Interregionale del Fiume Sangro, Via Salaria Antica Est, 27 - 67100 L'Aquila.
6.	Di dare atto che la documentazione relativa alla "perimetrazione di nuove aree pericolose e/o di rischio nell’area perimetrale del centro storico del Comune di Castelli in base all’art.24 ed allegato F delle NTA del Pai Abruzzo", si ritiene approvata quand'anche non materialmente allegata al presente atto e depositata agli atti dell'Ente.
7.	La presente, ai sensi degli artt. 39 e 40 del D.Lgs. 14/03/2013, n, 33 e s.m.i, verrà pubblicata sul sito istituzionale dell'Ente per soddisfare gli obblighi di legge sulla trasparenza Amministrativa.
INOLTRE, considerata l'urgenza di dare seguito, nel minor tempo possibile, all'azione amministrativa di stretta competenza dell'istituendo Ufficio Speciale per la Ricostruzione, con separata e successiva votazione, ad esito unanime,
DELIBERA
di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 – comma 4 – D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267.

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il Segretario						IL SINDACO
		Dr. Di Felice Jean Dominique			   Rinaldo Seca

Prot. n._______

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

•	Che la presente deliberazione:
o	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale per rimanervi quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa ai capigruppo consiliari in elenco (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa al competente organo di controllo:
•	In quanto trattasi di materia prevista dall’art. 126-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000;
•	Per iniziativa della Giunta Comunale (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);
•	A richiesta dei Signori Consiglieri (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio

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Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
•	Che la presente deliberazione:

o	E’ immediatamente eseguibile perché dichiarata urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000;
o	E’ divenuta esecutiva il giorno_________decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art.134, c.3, T.U., n. 267/2000)

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio

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