ORIGINALE VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE 
Seduta del  24-09-2018   Numero 23

Oggetto	ASSESTAMENTO GENERALE DI BILANCIO  E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI ESERCIZIO 2018/2020 AI SENSI DELL'ART.175 COMMA 8 E 193 DEL D.LGS.N.267/2000.	

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventiquattro del mese di settembre alle ore 17:20 in Castelli presso la sede del Centro Ceramico Castellano, Villaggio artigiano, IL CONSIGLIO COMUNALE convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione Straordinaria, ed in seduta Pubblica, nelle persone dei Signori:

PISTOCCHI GIORGIO	P	IACHETTI SERGIO	P	
SECA RINALDO	P	MELCHIORRE MARCELLO	P	
PETRILLI ANDREA FRANCO	P	CARBONE MAURIZIO	P	
FAIANI ALESSANDRO	P	DE VINCENTIIS DANTE	A	
AMICONE GIULIANO	P	MELCHIORRE BENITO	A	
DI SIMONE RAFFAELLO	P			
Assegnati n. 11	Presenti n.   9	
In carica n. 11	Assenti n.   2	

Partecipa, con funzioni referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4 a, del T.U. n. 267/2000) il Segretario dott. Berardinelli Andrea. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig. SECA RINALDO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e 2 e Art. 97, comma 4, del D. Lgs. 267/2000)
PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' TECNICA
Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

	

PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE
Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

	

Relaziona il Sindaco, illustrando i principali aspetti relativi alla proposta, avvalendosi del contributo del Rag. Giovanni Di Claudio, presente alla trattazione del punto. Il Sindaco legge altresì la relazione del Revisore. Il Consigliere Carbone dichiara di volersi astenere pur fidandosi del lavoro del Rag. Di Claudio.
Chiusa la discussione si passa alla votazione.

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 in data 12/04/2018, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (DUP) 2018/2020;

Premesso altresì che con deliberazione del Consiglio Comunale n. 13 in data 12/04/2018, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il bilancio di previsione 2018/2020, approvato secondo lo schema di cui al d.Lgs. n. 118/2011;

Premesso altresì che non sono state apportate variazioni al bilancio di previsione;

Visto l’art. 175, comma 8, del d.Lgs. n. 167/2000 il quale prevede che “Mediante la variazione di assestamento generale, deliberata dall'organo consiliare dell'ente entro il 31 luglio di ciascun anno, si attua la verifica generale di tutte le voci di entrata e di uscita, compreso il fondo di riserva e il fondo di riserva cassa, al fine di assicurare il mantenimento del pareggio di bilancio”;

Visto altresì l’art. 193, comma 2, del d.Lgs. n. 267/2000, il quale testualmente prevede che:

2.  Con periodicità stabilita dal regolamento di contabilità dell'ente locale, e comunque almeno una volta entro il 31 luglio di ciascun anno, l'organo consiliare provvede con delibera a dare atto del permanere degli equilibri generali di bilancio o, in caso di accertamento negativo, ad adottare, contestualmente: 
a)  le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziaria facciano prevedere un disavanzo, di gestione o di amministrazione, per squilibrio della gestione di competenza, di cassa ovvero della gestione dei residui;
b)  i provvedimenti per il ripiano degli eventuali debiti di cui all'art. 194;
c)  le iniziative necessarie ad adeguare il fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in caso di gravi squilibri riguardanti la gestione dei residui.
d) Per i comuni compresi negli allegati 1, 2 e 2-bis del decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, è disposta la proroga al 30 settembre 2018 del termine per l’adozione della delibera da parte dell’organo consiliare con cui si da atto del permanere degli equilibri generali di bilancio, previsto dall’art. 193, comma 2, del T.U.E.L.

Richiamato inoltre il punto 4.2 del principio applicato della programmazione, all. 4/1 al d.Lgs. n. 118/2011, il quale prevede tra gli atti di programmazione “lo schema di delibera di assestamento del bilancio, il controllo della salvaguardia degli equilibri di bilancio, da presentare al Consiglio entro il 31 luglio di ogni anno”, prevedendo quindi la coincidenza della salvaguardia degli equilibri e dell’assestamento generale di bilancio;

Ritenuto pertanto necessario provvedere alla salvaguardia degli equilibri e all’assestamento generale di bilancio per l’esercizio in corso;

Vista la nota con la quale il responsabile finanziario ha chiesto di: 
•	segnalare tutte le situazioni che possano pregiudicare l’equilibrio di bilancio sia per quanto riguarda la gestione corrente che per quello che riguarda la gestione dei residui;
•	segnalare l’eventuale presenza di debiti fuori bilancio per i quali dovranno essere adottati i provvedimenti necessari all’eventuale riconoscimento di legittimità ed alla copertura delle relative spese;
•	verificare tutte le voci di entrata e di spesa sulla base dell’andamento della gestione ed evidenziare la necessità delle conseguenti variazioni;
•	verificare l’andamento dei lavori pubblici finanziati ai fini dell’adozione delle necessarie variazioni;

Tenuto conto che i vari responsabili di servizio hanno riscontrato, per quanto di rispettiva competenza:
•	l’assenza di situazioni atte a pregiudicare gli equilibri di bilancio;
•	l’assenza di debiti fuori bilancio;
•	l’adeguatezza delle previsioni di entrata e di spesa all’andamento della gestione e l’andamento dei lavori pubblici, evidenziando la necessità di apportare le conseguenti variazioni;

Constatato inoltre che le previsioni di entrata risultano sufficienti a coprire interamente le previsioni di spesa, garantendo il pareggio di bilancio;

Rilevato inoltre come, dalla gestione di competenza relativamente alla parte corrente, emerga una sostanziale situazione di equilibrio economico-finanziario come risulta dall’allegato prospetto;

Rilevato che, anche per quanto riguarda la gestione dei residui, si evidenzia un generale equilibrio desumibile dai seguenti prospetti:

Situazione RESIDUI ATTIVI
Descrizione	Stanz.Iniz.RE 2018	Accertato RE 2018	Incassato RE 2018	Da Incass.RE 2018	
Titolo:1.  Entrate correnti di natura tributaria, contributiva e perequativa	 €           582.048,69 	 €           570.248,99 	 €          227.384,55 	 €          342.864,44 	
Titolo:2.  Trasferimenti correnti	 €           495.721,21 	 €           254.725,94 	 €          194.713,44 	 €             60.012,50 	
Titolo:3.  Entrate extratributarie	 €           145.934,71 	 €           131.757,63 	 €             23.820,33 	 €          107.937,30 	
Titolo:4.  Entrate in conto capitale	 €        2.062.957,91 	 €       1.987.208,28 	 €             97.500,00 	 €       1.889.708,28 	
Titolo:5.  Entrate da riduzione di attività finanziarie	 €           674.225,53 	 €           606.330,84 	 €                            -   	 €          606.330,84 	
Titolo:7.  Anticipazioni da istituto tesoriere/cassiere	 €                             -   	 €                             -   	 €                            -   	 €                            -   	
Titolo:9.  Entrate per conto terzi e partite di giro	 €              13.786,06 	 €             13.786,06 	 €               4.969,11 	 €               8.816,95 	
TOTALE GENERALE	 €        3.974.674,11 	 €       3.564.057,74 	 €          548.387,43 	 €       3.015.670,31 	
Situazione RESIDUI PASSIVI
Descrizione	Stanz.Iniz.RE 2018	Impegnato RE 2018	Pagato    RE 2018	Da Pagare RE 2018	
Titolo:1.  Spese correnti	1.214.393,04	921.808,68	415.317,43	506.491,25	
Titolo:2.  Spese in conto capitale	3.442.337,06	3.357.712,06	263.593,38	3.094.118,68	
Titolo:4.  Rimborso Prestiti	0	0	0	0	
Titolo:5.  Chiusura Anticipazioni ricevute da istituto tesoriere/cassiere	0	0	0	0	
Titolo:7.  Uscite per conto terzi e partite di giro	70.644,90	70.644,90	69.221,59	1.423,31	
TOTALE GENERALE	4.727.375,00	4.350.165,64	748.132,40	3.602.033,24	

Tenuto conto infine che la gestione di cassa si trova in equilibrio in quanto:
•	il fondo cassa alla data del 30 giugno 2018 ammonta a €. 943.738,37
•	gli incassi previsti entro la fine dell’esercizio consentono di far fronte ai pagamenti delle obbligazioni contratte nei termini previsti dal d.Lgs. n. 231/2002, garantendo altresì un fondo cassa finale positivo;
•	risulta stanziato e disponibile un fondo di riserva di cassa di €. ; 5.067,00

Considerato che, allo stato attuale, non emergono situazioni di squilibrio sui residui attivi tali da rendere necessario l’adeguamento del FCDE accantonato nel risultato di amministrazione, il quale risulta congruo;

Ritenuto dunque, alla luce delle analisi sull’andamento della gestione di competenza, della gestione dei residui e della gestione di cassa sopra effettuata, che permanga una generale situazione di equilibrio di bilancio dell’esercizio in corso tale da garantirne il pareggio economico-finanziario;

Ritenuto quindi di apportare al bilancio di previsione le variazioni di assestamento generale di bilancio, specificate nel prospetto allegato, del quale si riportano le seguenti risultanze finali:

ANNUALITA’ 2018
ENTRATA	Importo	Importo	
Variazioni in aumento	CO	€. 321.404,00		
	CA	€. 321.404,00		
Variazioni in diminuzione	CO		€.     2.104,00	
	CA		€.     2.104,00	
Totale Variazione in Entrata	€ 319.300,00	
SPESA	Importo	Importo	
Variazioni in aumento	CO		€. 351.449,42	
	CA		€. 351.449,42	
Variazioni in diminuzione	CO	€ . 32.149,42		
	CA	€ . 32.149,42		
TOTALE A PAREGGIO 	CO	€. 353.553,42	€. 353.553,42	
Totale Variazione in Uscita	€ 319.300,00	

Accertato inoltre che le previsioni di bilancio sono coerenti con i vincoli di finanza pubblica di cui all’art. 1, comma 707-734, della legge n. 208/2015 (pareggio di bilancio), come risulta dal prospetto che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale;

Acquisito il parere favorevole dell’organo di revisione economico finanziaria, reso con verbale n. 3 in data 22.09.2018  prot. 3731, rilasciato ai sensi dell’articolo 239, comma 1, lettera b), n. 2), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n 267;

Visto il D.Lgs. n. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 118/2011;
Visto lo Statuto comunale;
Visto il vigente Regolamento di contabilità;
Con voti espressi per alzata di mano:
Favorevoli 8
Astenuti 1 (Carbone)
DELIBERA

1)	di accertare ai sensi dell’art. 193 del d.Lgs. n. 267/2000, sulla base dell’istruttoria effettuata dal responsabile finanziario di concerto con i responsabili di servizio in premessa richiamata, il permanere  degli equilibri di bilancio sia per quanto riguarda la gestione di competenza che per quanto riguarda la gestione dei residui e di cassa, tali da assicurare il pareggio economico-finanziario per la copertura delle spese correnti e per il finanziamento degli investimenti e l’adeguatezza dell’accantonamento al Fondo crediti di dubbia esigibilità nel risultato di amministrazione;
2)	di dare atto che:
•	non sono stati segnalati debiti fuori bilancio di cui all’art. 194 del d.Lgs. n. 267/2000;
•	le previsioni di bilancio, ivi compreso il Fondo crediti di dubbia esigibilità, sono coerenti con l’andamento della gestione e non necessitano di variazioni, tenuto conto del breve lasso di tempo intercorso tra l’approvazione del bilancio ed il presente provvedimento;
•	il bilancio di previsione è coerente con i vincoli di finanza pubblica, di cui all’articolo 1, commi 707-734 della legge n. 208/2015 (pareggio di bilancio), come risulta dal prospetto che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale;
3)	di apportare le variazioni di assestamento generale di bilancio, analiticamente indicate nel prospetto allegato di cui si riportano le seguenti risultanze finali:

ANNUALITA’ 2018
ENTRATA	Importo	Importo	
Variazioni in aumento	CO	€. 321.404,00		
	CA	€. 321.404,00		
Variazioni in diminuzione	CO		€.     2.104,00	
	CA		€.     2.104,00	
Totale Variazione in Entrata	€ 319.300,00	
SPESA	Importo	Importo	
Variazioni in aumento	CO		€. 351.449,42	
	CA		€. 351.449,42	
Variazioni in diminuzione	CO	€ . 32.149,42		
	CA	€ . 32.149,42		
TOTALE A PAREGGIO 	CO	€. 353.553,42	€. 353.553,42	
Totale Variazione in Uscita	€ 319.300,00	

4)	di dare atto che il bilancio di previsione aggiornato con le modifiche disposte con il presente provvedimento è coerente con i vincoli di finanza pubblica di cui all’art. 1, comma 707-734, della legge n. 208/2015 (pareggio di bilancio), come risulta dal prospetto che si allega alla presente quale parte integrante e sostanziale;
5)	di trasmettere la presente deliberazione al tesoriere comunale, ai sensi dell’art. 216 del d.Lgs. n. 267/2000;
6)	di pubblicare la presente deliberazione sul sito istituzionale dell’ente, in Amministrazione trasparente.

Infine il Consiglio Comunale, stante l’urgenza di provvedere, con voti espressi per alzata di mano:
Favorevoli 8
Astenuti 1 (Carbone)

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000.

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il SEGRETARIO								IL SINDACO
Dott. Berardinelli Andrea							Dott. SECA RINALDO

Prot. n._______

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

•	Che la presente deliberazione:
o	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale per rimanervi quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa ai capigruppo consiliari in elenco (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa al competente organo di controllo:
•	In quanto trattasi di materia prevista dall’art. 126-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000;
•	Per iniziativa della Giunta Comunale (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);
•	A richiesta dei Signori Consiglieri (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio
										  (Antonio Di Federico)

_______________________

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
•	Che la presente deliberazione:

o	E’ immediatamente eseguibile perché dichiara urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000;
o	E’ divenuta esecutiva il giorno_________decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art.134, c.3, T.U., n. 267/2000)
o	E’stata esaminata senza rilievi dal Co. Re. Co., sezione di Teramo nella seduta del_______al prot. n._____

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio
										  (Antonio Di Federico)

______________________