ORIGINALE DI DELIBERAZIONE DELLA
GIUNTA COMUNALE
Numero    57

Seduta del 14-12-2017 

Oggetto	QUANTIFICAZIONE DELLE SOMME NON SOGGETTE AD ESECUZIONE FORZATA. I° SEMESTRE 2018. ART. 159, COMMA 3, DEL D.LGS. 267/2000.	

L’anno  duemiladiciassette, il giorno  quattordici del mese di dicembre alle ore 12:15 nella sala comunale, in seguito a convocazione disposta nei modi e forme di legge, si è riunita la Giunta Comunale.

Sono presenti i Signori:
SECA RINALDO	SINDACO	P	
FAIANI ALESSANDRO	ASSESSORE	P	
PETRILLI ANDREA FRANCO	VICE SINDACO	A	
Presenti n.   2 assenti n.    1

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4 a, del T.U. n. 267/2000) il Segretario dott. DI FELICE JEAN DOMINIQUE. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig. SECA RINALDO nella sua qualità di SINDACO assume la presidenza e dichiara aperta la seduta.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e 2 e Art. 97, comma 4, del D. Lgs. 267/2000)
PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' TECNICA

Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE

Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

Visto l’articolo 159 del decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, il quale testualmente recita:
Art. 159. Norme sulle esecuzioni nei confronti degli enti locali
1.  Non sono ammesse procedure di esecuzione e di espropriazione forzata nei confronti degli enti locali presso soggetti diversi dai rispettivi tesorieri. Gli atti esecutivi eventualmente intrapresi non determinano vincoli sui beni oggetto della procedura espropriativa.
2.  Non sono soggette ad esecuzione forzata, a pena di nullità rilevabile anche di ufficio dal giudice, le somme di competenza degli enti locali destinate a:
a)	pagamento delle retribuzioni al personale dipendente e dei conseguenti oneri previdenziali per i tre mesi successivi;
b)	pagamento delle rate di mutui e di prestiti obbligazionari scadenti nel semestre in corso;
c)	espletamento dei servizi locali indispensabili.
3.	Per l’operatività dei limiti all’esecuzione forzata di cui al comma 2 occorre che l’organo esecutivo, con deliberazione da adottarsi per ogni semestre e notificata al tesoriere, quantifichi preventivamente gli importi delle somme destinate alle suddette finalità;
4.	Le procedure esecutive eventualmente intraprese in violazione del comma 2 non determinano vincoli sulle somme né limitazioni all’attività del tesoriere.
5.	(…omissis…)

Visti:
a) l’articolo 27, comma 13, della legge 28 dicembre 2001 n. 448, come modificato dall’art. 3-quater del decreto legge 22 febbraio 2002 n. 13, convertito con modificazioni nella legge 24 aprile 2002 n. 75, il quale prevede che “Non sono soggette ad esecuzione forzata le somme di competenza degli enti locali a titolo di addizionale comunale e provinciale all’Irpef disponibili sulle contabilità speciali esistenti presso le tesorerie dello  Stato ed intestate al Ministero dell’Interno. Gli atti di sequestro o di pignoramento eventualmente notificati sono nulli; la nullità è rilevabile d’ufficio e gli atti non determinano obbligo di accantonamento da parte delle tesorerie medesime né sospendono l’accreditamento di somme sulle citate contabilità speciali”
b) la sentenza della Corte Costituzionale, n. 69/1998, con la quale è stata, tra l’altro, dichiarata l’illegittimità costituzionale del citato art. 159, comma 3, “nella parte in cui non prevede che l’impignorabilità delle somme destinate ai fini istituzionali dell’ente o alle retribuzioni dei dipendenti non opera qualora, dopo l’adozione da parte dell’organo esecutivo della deliberazione semestrale di quantificazione preventiva delle somme stesse, siano emessi mandati a titoli diversi da quelli vincolati, senza seguire l’ordine cronologico delle fatture così come pervenute per il pagamento o, se non è prescritta fattura, delle deliberazioni di impegno da parte dell’ente.”

Richiamato l’art. 1 del D.M. 28 maggio 1993 il quale individua, ai fini della non assoggettabilità ad esecuzione forzata, i seguenti servizi locali indispensabili dei comuni:
•	servizi connessi agli organi istituzionali; 
•	servizi di amministrazione generale, compreso il servizio elettorale; 
•	servizi connessi all'ufficio tecnico comunale; 
•	servizi di anagrafe e di stato civile; 
•	servizio statistico; 
•	servizi connessi con la giustizia; 
•	servizi di polizia locale e di polizia amministrativa; 
•	servizio della leva militare; 
•	servizi di protezione civile, di pronto intervento e di tutela della sicurezza pubblica; 
•	servizi di istruzione primaria e secondaria; 
•	servizi necroscopici e cimiteriali; 
•	servizi connessi alla distribuzione dell'acqua potabile; 
•	servizi di fognatura e di depurazione; 
•	servizi di nettezza urbana; 
•	servizi di viabilità e di illuminazione pubblica;

Precisato che vanno escluse dall’azione esecutiva le somme di denaro per le quali un’apposita disposizione di legge o provvedimento amministrativo ne vincoli la destinazione ad un pubblico servizio, essendo insufficiente a tal fine la mera iscrizione in bilancio (Cassazione Sez. Civile, Sez III, n. 4496 del 10/07/1986) e che, pertanto, non sono disponibili, se non per fronteggiare temporanee esigenze di cassa, le somme accreditate dallo Stato o dalla Regione per l’espletamento di interventi di investimento con specifico vincolo di destinazione;

Ritenuto pertanto, di dover ottemperare alle richiamate disposizioni legislative individuando le suddette somme per il  I° semestre dell’anno 2018  sulla base delle previsioni risultanti da:
•	assestamento di bilancio dell’ultimo esercizio 2017, in attesa dell’approvazione del redigendo bilancio di previsione 2018

Visti:
•	il decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267;
•	lo Statuto comunale;
•	il vigente Regolamento comunale di contabilità;
•	Acquisiti i pareri resi ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000;

Con votazione unanime e palese espressa nei modi di legge

DELIBERA

1.	di quantificare, in complessivi € 356.136,20. relativamente al I° semestre dell’anno 2018, sulla base delle previsioni assestate di bilancio  gli importi delle somme non soggette ad esecuzione forzata, in quanto destinate alla finalità previste dall’art. 159 del d.Lgs. 18 agosto 2000 n. 267, nel modo così specificato:

SOMME IMPIGNORABILI
(ai sensi dell’art. 159, comma 2, lettere a), b), c) del d.Lgs. 267/2000 e D.M. 28/05/1993)

PERIODO: I° SEMESTRE 2018

DESCRIZIONE SERVIZIO	Missione/Programma PdC finanziario	IMPORTO	
Retribuzioni al personale ed oneri riflessi per i sei mesi successivi	Macro 1.01
U.1.02.01.01.001	€   117.395,89.	
Rate di mutuo e prestiti scadenti nel semestre in corso	Macro 1.07 Titolo IV	€      77.832,31    	
Servizi connessi agli organi istituzionali	01.01	€.     13.308,00	
Servizi di istruzione primaria e secondaria	04.02/04.03/04.05	€     .19.000,00	
Servizi di viabilità e di illuminazione pubblica	10.05	€.     85.600,00	
Servizi di nettezza urbana	 09.03 /09.05	€.     43.000,00	
TOTALE	€    356.136,20	

2.	di dare atto che questo Comune, in ossequio alla citata normativa, disporrà i pagamenti per interventi diversi da quelli vincolati, mediante emissione di mandati che rispettino l’ordine cronologico di arrivo delle fatture come prescritto dalla Sentenza della Corte Costituzionale n. 69/1998;
3.	di precisare che le somme previste a titolo di addizionale comunale all’Irpef ammontano a € 41.796,36
4.	di precisare, inoltre, che, se effettivamente accreditate, sono impignorabili tutte le somme che attengono ai fondi erogati dallo Stato o dalla Regione con specifico vincolo di destinazione disposto da leggi o atti amministrativi, per specifiche finalità pubbliche, ovvero sono temporaneamente in termini di cassa ex art. 195 del D.Lgs. 267/2000;
5.	di disporre che tutti i pagamenti a titolo vincolato potranno essere eseguiti utilizzando i fondi all’uopo destinati dalla legge o da atti amministrativi delle superiori autorità (Stato o Regione) se utilizzati in termini di cassa, attraverso la corrispondente quota di anticipazione di Tesoreria vincolata per lo scopo;
6.	di stabilire che prima di procedere al pagamento di somme di danaro per i servizi  non indispensabili, ovvero per i servizi indispensabili in misura eccedente rispetto agli importi quantificati nel presente provvedimento, il servizio finanziario dovrà accertarsi che il Tesoriere abbia apposto sulle somme di danaro disponibili adeguato vincolo di custodia a salvagurdia dei pignoramenti in corso;
7.	di notificare copia del presente atto a Banca Popolare di Bari (ex Tercas) nella sua qualità di Tesoriere dell’Ente, per i conseguenti adempimenti di legge.

Infine la Giunta Comunale, stante l’urgenza di provvedere, con separata ed unanime votazione

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo1 34, comma 4, del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267.

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il Segretario						IL SINDACO
		Dr. Di Felice Jean Dominique			   Rinaldo Seca

Prot. n._______

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

•	Che la presente deliberazione:
o	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale per rimanervi quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa ai capigruppo consiliari in elenco (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa al competente organo di controllo:
•	In quanto trattasi di materia prevista dall’art. 126-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000;
•	Per iniziativa della Giunta Comunale (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);
•	A richiesta dei Signori Consiglieri (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio

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Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
•	Che la presente deliberazione:

o	E’ immediatamente eseguibile perché dichiarata urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000;
o	E’ divenuta esecutiva il giorno_________decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art.134, c.3, T.U., n. 267/2000)

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio

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