ORIGINALE VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE 
Seduta del  14-11-2018   Numero 32

Oggetto	ADESIONE ALL'ASMEL - ASSOCIAZIONE PER LA SUSSIDIARIETÀ E LA MODERNIZZAZIONE DEGLI ENTI LOCALI	

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  quattordici del mese di novembre alle ore 18:00 in Castelli presso la sede del Centro Ceramico Castellano, Villaggio artigiano, IL CONSIGLIO COMUNALE convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione Ordinaria, ed in seduta Pubblica, nelle persone dei Signori:

SECA RINALDO	P	DI SIMONE RAFFAELLO	P	
PISTOCCHI GIORGIO	A	IACHETTI SERGIO	P	
PETRILLI ANDREA FRANCO	P	MELCHIORRE MARCELLO	P	
FAIANI ALESSANDRO	P	DE VINCENTIIS DANTE	A	
AMICONE GIULIANO	P	MELCHIORRE BENITO	A	
Assegnati n. 11	Presenti n.   7	
In carica  n. 10	Assenti n.   3	

Partecipa, con funzioni referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4 a, del T.U. n. 267/2000) il Segretario dott. Berardinelli Andrea. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig. SECA RINALDO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e 2 e Art. 97, comma 4, del D. Lgs. 267/2000)
PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' TECNICA
Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

Di Bonaventura Daniele	

	

PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE
Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

	

PREMESSO CHE
•	le attività connesse alla promozione e alla crescita del tessuto economico, sociale, culturale e turistico a livello locale, nonché le attività preordinate al rafforzamento e alla valorizzazione del tessuto produttivo locale, si presentano con caratteristiche e modalità di fruizione direttamente connesse al territorio di competenza e che le singole dimensioni organizzative e finanziarie e lo stesso fabbisogno di competenze professionali elevate, rendono spesso difficile per Enti Locali l’assunzione di compiti e interventi che consentano la realizzazione efficace delle politiche di sviluppo territoriale; 
•	per realizzare forme di integrazione – mirate a favorire una gestione di compiti e funzioni in scala strategicamente ed economicamente più congruente – occorre realizzare processi di aggregazione o di strutturata cooperazione rivolti alla costituzione di ambiti di rappresentanza degli interessi locali sempre più vasti;
•	è quindi necessaria l’esistenza di strutture associative che avviino e supportino il processo decisionale in ambiti di intervento di rilevante interesse per la popolazione locale, facendosi carico, altresì, della gestione delle iniziative intraprese e mettendo a disposizione di una vasta aggregazione di comuni le risorse indispensabili;
•	le iniziative della Unione Europea a sostegno dello sviluppo degli Enti locali spaziano tra i più svariati settori tra i quali: industria, agricoltura, turismo, ambiente, infrastrutture, orientamento e formazione per giovani e disoccupati, addestramento per i lavoratori delle PMI e per i funzionari comunali, ecc;
•	esse richiedono sempre più la partecipazione dei Comuni visti  come soggetti propulsori dello sviluppo economico e sociale;
•	la complessità tecnica della redazione dei formulari per la predisposizione dei progetti  richiesti per l’accesso ai relativi finanziamenti non sempre trova gli Uffici Comunali sufficientemente attrezzati;
CONSIDERATO CHE
•	il dibattito crescente sul tema della partecipazione dei cittadini alla costruzione delle politiche urbane, ambientali e di quelle connesse allo sviluppo locale, induce a privilegiare l’avvio di pratiche locali che sappiano far tesoro di quanto sperimentato e discusso nell’ambito dei Paesi dell’Unione Europea e più in generale a livello internazionale;
•	la Convenzione Europea relativa alla Carta Europea dell’autonomia locale, firmata a Strasburgo il 15 Ottobre 1985, e ratificata in Italia con la legge 30 Dicembre 1989, n. 439, s’informa ai seguenti principi fondamentali: 1) il diritto dei cittadini a partecipare alla gestione degli affari pubblici fa parte dei principi democratici comuni a tutti gli stati membri del Consiglio d’Europa; 2) a livello locale il predetto diritto può essere esercitato il più direttamente possibile; 3) l’esistenza di collettività locali investite di responsabilità effettive consente un’amministrazione efficace e vicina al cittadino; 4) la difesa e il rafforzamento dell’autonomia locale nei vari Paesi Europei rappresenta un importante contributo all’edificazione di un’Europa fondata sui principi della democrazia e del decentramento del potere; 
•	in particolare, l’art. 10 della predetta legge n. 439/89 prevede espressamente che le collettività locali hanno diritto, nell’esercizio delle loro competenze, a collaborare e ad associarsi ad altre collettività locali per la realizzazione di attività di comune interesse.
PRESO ATTO CHE
•	in data 26 maggio 2010, è stata costituita a Gallarate l’Associazione ASMEL, Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali;
•	l’Associazione non ha scopo di lucro e ha il fine di stimolare e sostenere l’innovazione e la valorizzazione del sistema delle istituzioni locali secondo i principi di sussidiarietà, autonomia   e  decentramento;
•	a tal fine, l’Associazione intende assicurare ai soci il supporto organizzativo, gestionale e tecnologico  nonché adeguate economie di scala necessarie a rendere efficiente e realizzabile l’erogazione dei servizi da parte degli enti soci ai cittadini ed alle imprese;
•	in data 23 gennaio 2013 ASMEL ha promosso la costituzione della Centrale di Committenza ASMEL CONSORTILE scarl che opera a favore dei Soci “in coerenza con le linee programmatiche e d’intervento adottate dall’Associazione per la Sussidiarietà e la Modernizzazione degli Enti Locali”.
ESAMINATI
•	lo Statuto dell’associazione che si compone di n. 13 articoli;
•	in particolare, l’art. 3 del menzionato statuto, che prevede che all’associazione partecipino i comuni, gli enti locali e loro aggregazioni ed in generale gli enti ed istituzioni territoriali.
CONSIDERATO CHE
•	tutto il processo di riforma delle autonomie locali degli ultimi anni è improntato a un modello di pubblica amministrazione che si organizza e agisce sulla base dei criteri dell’efficienza, dell’efficacia e dell’economicità, al fine di produrre risultati migliori ai minori costi;
•	Asmel ha sviluppato numerosi servizi finalizzati all’innovazione tecnologica e organizzativa degli enti aderenti, già disponibili sia di prossima attivazione, compresi quelli di attivazione obbligatoria ai sensi della normativa nazionale in materia, riportati esaustivamente nel catalogo dei servizi base e di committenza presente sul sito www.asmel.eu e ha portato avanti un’attività tecnico-professionale dedicata, rappresentando un supporto costante sia ai fini della valutazione ed effettivo utilizzo dei servizi sia per la ricerca di fonti di finanziamento degli stessi, nell’ottica di individuare iniziative di interesse e beneficio diffusi e di concretizzare effettive economie di scala.
PRESO ATTO
•	che l’adesione ad ASMEL comporta il versamento al Fondo Patrimoniale dell’Associazione di euro 5,00 per ogni mille abitanti o frazioni di mille, nel caso di Comuni e di loro aggregazioni;  di € 0,50 (cinquantacentesimi) nel caso di enti sovraordinati, con il limite massimo di euro 1000 (mille) di  euro ;  di € 100 (cento) nel caso di enti di diritto pubblico e il versamento come quota associativa annua di euro 0,25 per abitante nel caso di Comuni, di euro 0,10 nel caso di gestioni associate e società partecipate, di euro 0,025% dei ricavi di esercizio nel caso di Enti no TUEL, di euro 0,05 nel caso di enti sovraordinati; la quota associativa non può, in ogni caso,essere superiore a euro 25.000,00.
RITENUTO
•	che questo ente possa assumere in maniera idonea lo status di socio  tenuto conto della peculiarità dei fini di pubblico interesse statutariamente perseguiti dalla predetta associazione; 
VISTI I PARERI
A.	di regolarità tecnica espressa dal Regolamento del Servizio interessato;
B.	di regolarità contabile espressa dal Responsabile del Servizio Finanziario comprendente anche l’attivazione della copertura finanziaria;
SENTITO l’esito della votazione proclamato dal Sindaco come segue:
Presenti e votanti n. 	7
Voti favorevoli  n.	7
UNANIME

DELIBERA
1)	Di approvare la premessa narrativa, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto.
2)	Aderire all’Associazione ASMEL meglio specificata in premessa, mediante il versamento al fondo patrimoniale di una quota di € 10,00 (abitanti al 08.11.2018 n.1079, fondo patrimoniale pari a € 5,00 ogni 1000 abitanti o frazione di 1000) e il pagamento di una quota associativa annuale di € 269,75, al fine aderire ai fini statutari e di servirsene per l’espletamento dei servizi che essa eroga, avendone valutato i notevoli vantaggi per l’amministrazione. 
3)	Di approvare lo Statuto di detta Associazione, composto da n. 13 articoli, che, allegato alla presente sotto la lettera A), ne costituisce parte integrante e sostanziale.
4)	Di impegnare la somma di euro 279,75 con imputazione al cap.85/2 del corrente esercizio finanziario, che presenta sufficiente disponibilità.
5)	Di autorizzare l’emissione di apposito mandato di pagamento per il versamento a favore dell’Associazione ASMEL, c.f. 91055320120, della somma di €  279,75 mediante bonifico bancario presso la Banca SELLA di Biella,  IBAN IT47N0326822300052847411110. 
6)	Di demandare al settore finanziario dell’Ente la predisposizione dei consequenziali atti di impegno e liquidazione delle somme relative ai versamenti al fondo patrimoniale e quota associativa per le successive annualità;
7)	Di dare mandato al sindaco pro tempore per la sottoscrizione alla stipula degli atti connessi e conseguenti.
8)	Di trasmettere copia del presente atto all’Ufficio Finanziario per quanto di competenza.

inoltre,
IL CONSIGLIO COMUNALE

DICHIARA, stante l'urgenza di provvedere, l'immediata esecutività dell'atto, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.lgs. 267/2000, con separata votazione avente il seguente esito: 
Presenti e votanti n. 	7
Voti favorevoli  n.	7
UNANIME

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il SEGRETARIO								IL SINDACO
Dott. Berardinelli Andrea							Dott. SECA RINALDO

Prot. n._______

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

•	Che la presente deliberazione:
o	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale per rimanervi quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa ai capigruppo consiliari in elenco (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa al competente organo di controllo:
•	In quanto trattasi di materia prevista dall’art. 126-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000;
•	Per iniziativa della Giunta Comunale (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);
•	A richiesta dei Signori Consiglieri (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio
										  (Antonio Di Federico)

_______________________

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
•	Che la presente deliberazione:

o	E’ immediatamente eseguibile perché dichiara urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000;
o	E’ divenuta esecutiva il giorno_________decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art.134, c.3, T.U., n. 267/2000)
o	E’stata esaminata senza rilievi dal Co. Re. Co., sezione di Teramo nella seduta del_______al prot. n._____

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio
										  (Antonio Di Federico)

______________________