ORIGINALE VERBALE DI DELIBERAZIONE DEL 
CONSIGLIO COMUNALE 
Seduta del  29-03-2018   Numero 4

Oggetto	CONFERMA ALIQUOTE E DETRAZIONI DELLA COMPONENTE TASI ( TRIBUTO INDIVISIBILE) - ANNO 2018	

L’anno  duemiladiciotto, il giorno  ventinove del mese di marzo alle ore 18:20 in Castelli presso la sede del Centro Ceramico Castellano, Villaggio artigiano, IL CONSIGLIO COMUNALE convocato nei modi e nelle forme di legge, si è riunito in Prima convocazione, in sessione Straord.urgenza, ed in seduta Pubblica, nelle persone dei Signori:

SECA RINALDO	P	MELCHIORRE MARCELLO	P	
PETRILLI ANDREA FRANCO	P	PISTOCCHI GIORGIO	P	
FAIANI ALESSANDRO	P	CARBONE MAURIZIO	P	
AMICONE GIULIANO	P	DE VINCENTIIS DANTE	A	
DI SIMONE RAFFAELLO	P	MELCHIORRE BENITO	A	
IACHETTI SERGIO	P			
Assegnati n. 10	Presenti n.   9	
In carica n. 10	Assenti n.   2	

Partecipa, con funzioni referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (art. 97, c. 4 a, del T.U. n. 267/2000) il Segretario dott. BERARDINELLI ANDREA. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti, il Sig. SECA RINALDO, nella sua qualità di SINDACO, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta ed invita i consiglieri a deliberare sull’oggetto posto all’ordine del giorno.

PARERI DI REGOLARITA’
(Art. 49, commi 1 e 2 e Art. 97, comma 4, del D. Lgs. 267/2000)
PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' TECNICA
Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

	

PARERE:   in ordine alla REGOLARITA' CONTABILE
Data:           	
Il Responsabile del servizio interessato	

DI CLAUDIO GIOVANNI	

	

IL CONSIGLIO COMUNALE

PREMESSO che la legge di stabilità 2014 (art. 1, commi 639-731, legge 27 dicembre 2013, n. 147), nell’ambito di un disegno complessivo di riforma della tassazione immobiliare locale, ha istituito l’Imposta Unica Comunale (IUC), composta da tre distinti prelievi:
•	l’imposta municipale propria (IMU) relativa alla componente patrimoniale;
•	la tassa sui rifiuti (TARI) destinata alla copertura dei costi del servizio di gestione dei rifiuti;
•	il tributo sui servizi indivisibili (TASI), destinata alla copertura dei costi dei servizi indivisibili erogati dai comuni;

RICORDATO che la TASI:
•	era destinata a sostituire dal 2014 il carico fiscale connesso all’IMU sull’abitazione principale e la maggiorazione TARES di 0,30 centesimi al mq., quest’ultima pagata nel 2013 direttamente a favore dello Stato, entrambe soppresse;
•	ha come presupposto impositivo il possesso o la detenzione a qualsiasi titolo di fabbricati, ivi compresa l’abitazione principale come definita ai fini IMU e di aree edificabili, ad eccezione dei terreni agricoli;
•	è dovuta da chiunque possieda o detenga le unità immobiliari di cui sopra, con vincolo di solidarietà tra i possessori da un lato e gli utilizzatori dall’altro. Nel caso in cui l’unità immobiliare sia occupata da soggetto diverso dal possessore, il comune, nell’ambito del regolamento, deve stabilire la percentuale di tributo dovuta dall’utilizzatore, tra un minimo del 10% ed un massimo del 30%. La restante parte è dovuta dal possessore;
•	è calcolata come maggiorazione dell’imposta municipale propria, in quanto condivide con la stessa la base imponibile e l’aliquota;

RICHIAMATA inoltre la legge 28 dicembre 2015, n. 208, la quale, in attesa della riforma della tassazione locale immobiliare, con riferimento alla TASI, ha previsto:
•	l’esenzione dall’imposta a favore delle unità immobiliari adibite ad abitazione principale del proprietario e/o dell’utilizzatore, a condizione che non siano accatastate nelle categorie A/1, A/8 o A/9;
•	la riduzione del 75% a favore degli immobili locati a canone concordato;

RICHIAMATI in particolare i commi 676 e 677 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, come da ultimo modificati dall’articolo 1, comma 679, della legge n. 190/2014, i quali testualmente recitano:
676. L'aliquota di base della TASI è pari all'1 per mille. Il comune, con deliberazione del consiglio comunale, adottata ai sensi dell'articolo 52 del decreto legislativo n. 446 del 1997, può ridurre l'aliquota fino all'azzeramento 
677. Il comune, con la medesima deliberazione di cui al comma 676, può determinare l'aliquota rispettando in ogni caso il vincolo in base al quale la somma delle aliquote della TASI e dell'IMU per ciascuna tipologia di immobile non sia superiore all'aliquota massima consentita dalla legge statale per l'IMU al 31 dicembre 2013, fissata al 10,6 per mille e ad altre minori aliquote, in relazione alle diverse tipologie di immobile. Per il 2014 e 2015, l'aliquota massima non può eccedere il 2,5 per mille. Per gli stessi anni 2014 e 2015, nella determinazione delle  aliquote  TASI  possono essere superati i limiti stabiliti nel primo e nel  secondo  periodo, per un ammontare complessivamente non superiore allo 0,8 per mille  a condizione  che  siano  finanziate,  relativamente  alle   abitazioni principali e alle  unità  immobiliari  ad  esse  equiparate  di  cui all'articolo 13, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n.  201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n.  214, detrazioni d'imposta o altre misure, tali  da  generare  effetti  sul carico  di  imposta  TASI  equivalenti o inferiori a  quelli  determinatisi  con riferimento all'IMU relativamente alla stessa tipologia di  immobili, anche tenendo conto di quanto previsto dall'articolo  13  del  citato decreto-legge n. 201, del 2011.

VISTO inoltre l’articolo 1, comma 28, della legge n. 208/2015, il quale stabilisce che “Per l'anno 2016, limitatamente agli immobili non esentati ai sensi dei commi da 10 a 26 del presente articolo, i comuni possono mantenere con espressa deliberazione del consiglio comunale la maggiorazione della TASI di cui al comma 677 dell'articolo 1 della legge 27 dicembre 2013, n. 147, nella stessa misura applicata per l'anno 2015”;

ATTESO che la disciplina TASI sopra individuata, per quanto riguarda le aliquote, prevede:
a)	un’aliquota di base dell’1 per mille, che i comuni possono ridurre sino all’azzeramento (comma 676);
b)	la possibilità di incrementare l’aliquota di base, fermo restando che:
•	per l’anno 2018 l’aliquota non può superare il 2,5 per mille (comma 677);
•	la somma delle aliquote IMU e TASI per gli immobili adibiti ad abitazione principale e altri immobili non può essere superiore all’aliquota massima IMU consentita dalla legge statale al 31 dicembre 2013. Tale limite può essere aumentato, per l’anno 2018, dello 0,8 per mille, qualora il comune si sia avvalso di tale facoltà nell’anno 2017;
•	per i fabbricati rurali strumentali l’aliquota non può in ogni caso superare l’1 per mille (comma 678);
c)	la possibilità di differenziare le aliquote in ragione del settore di attività nonché della tipologia e destinazione degli immobili (comma 683);

VISTO il Regolamento per la disciplina del tributo sui servizi indivisibili (TASI), approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 14- in data 30/09/2014 e modificato con deliberazione di Consiglio Comunale n.23 del 27/07/2015, immediatamente eseguibile/esecutiva ai sensi di legge;

VISTO l’articolo 1, comma 26, della legge n. 208/2015, il quale ha sospeso, per l’anno 2016, l’efficacia delle deliberazioni di aumento delle aliquote e tariffe dei tributi locali, stabilendo che: 
26. Al fine di contenere il livello complessivo della pressione tributaria, in coerenza con gli equilibri generali di finanza pubblica, per l’anno 2016 è sospesa l’efficacia delle leggi regionali e delle deliberazioni degli enti locali nella parte in cui prevedono aumenti dei tributi e delle addizionali attribuiti alle regioni e agli enti locali con legge dello Stato rispetto ai livelli di aliquote o tariffe applicabili per l’anno 2015. Sono fatte salve, per il settore sanitario, le disposizioni di cui all’articolo 1, comma 174, della legge 30 dicembre 2004, n. 311 , e all’articolo 2, commi 79, 80, 83 e 86, della legge 23 dicembre 2009, n. 191 , nonché la possibilità di effettuare manovre fiscali incrementative ai fini dell’accesso alle anticipazioni di liquidità di cui agli articoli 2 e 3 del decreto-legge 8 aprile 2013, n. 35 , convertito, con modificazioni, dalla legge 6 giugno 2013, n. 64, e successivi rifinanziamenti. La sospensione di cui al primo periodo non si applica alla tassa sui rifiuti (TARI) di cui all’articolo 1, comma 639, della legge 27 dicembre 2013, n. 147 , né per gli enti locali che deliberano il predissesto, ai sensi dell’articolo 243-bis  del testo unico di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, o il dissesto, ai sensi degli articoli 246  e seguenti del medesimo testo unico di cui al decreto legislativo n. 267 del 2000.

RILEVATO dunque, sulla base della norma sopra richiamata, che il comune, per l’anno di imposta 2018, può unicamente
a)	ridurre l’aliquota della TASI;
b)	confermare la maggiorazione dello 0,8 per mille applicata nel 2015 sugli immobili diversi da quelli esonerati;

TENUTO CONTO del gettito TASI nell’annualità 2017, delle modifiche applicative dal 1 gennaio 2018, delle specifiche necessità del bilancio di previsione 2018 nonché in considerazione della crisi economica generale, appare opportuno, deliberare, per l’anno 2018, le aliquote del tributo sui servizi indivisibili “TASI” come di seguito riportato:

Tipologia	Aliquota	
Aree fabbricabili 	1,00 per mille	
Fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all’art. 9, comma 3-bis, del D.L. n. 557/1993	1,00 per mille	
Tutti gli altri immobili	1,00 per mille	

VISTI:
a) l’articolo 172, comma 1, lettera c), del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, il quale prevede che gli enti locali alleghino al bilancio di previsione le deliberazioni con le quali sono determinate, per l’esercizio di riferimento, “le tariffe, le aliquote d’imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali  e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi”;
b) l’art. 53, comma 16, della legge 23 dicembre 2000, n. 388, come sostituito dall’art. 27, comma 8, della legge 28 dicembre 2001, n. 448, il quale stabilisce che il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’art. 1, comma 3, del d.Lgs. 28 settembre 1998, n. 360 e le tariffe dei servizi pubblici locali coincide con la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione;
c) l’articolo 1, comma 169, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 (legge finanziaria 2007) il quale dispone che “Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1º gennaio dell’anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno”; 

VISTO infine l’articolo 1, comma 174, del d.Lgs. n. 267/2000, il quale fissa al 31 dicembre il termine per l’approvazione del bilancio di previsione dell’esercizio di competenza;

RICHIAMATI
•	Il D.M. Interno 9 febbraio 2018 ( GU n. 38 del 15.02.2018) che ha differito al 31 marzo 2018 il termine per l’approvazione del bilancio di previsione finanziario 2018 – 2020 degli enti locali;
•	Il disposto art. 163 del T.U. sull’Ordinamento degli enti locali approvato con D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267 stabilisce che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all’inizio dell’esercizio finanziario di riferimento, l’esercizio provvisorio si intende automaticamente autorizzato sino a tale termine;

VISTO  l’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, conv. in legge n. 214/2011, il quale testualmente recita:
15. A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell'interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997.

VISTO infine l’articolo 1, comma 688, della legge n. 147/2013, il quale prevede che in caso di mancata pubblicazione delle aliquote TASI entro il 28 ottobre dell’anno di riferimento, si applicano quelle previste nell’esercizio precedente. A tal fine il comune è tenuto ad inviare le aliquote al Ministero entro il 14 ottobre (termine perentorio);

VISTE:
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 5343 in data 6 aprile 2012, con la quale è stata resa nota l’attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale www.portalefederalismofiscale.gov.it ; 
•	la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 4033 in data 28 febbraio 2014, con la quale sono state rese note le modalità di pubblicazione delle aliquote e dei regolamenti inerenti la IUC sul citato portale;

VISTO il D.Lgs. n. 267/2000 ed in particolare l’articolo 42, comma 1, lettera f);

VISTO lo Statuto Comunale;
Presenti Votanti 	N° 9
Voti Favorevoli 	N° 9
UNANIME

DELIBERA

1)	di confermare, per l’anno di imposta 2018, le aliquote e detrazioni del tributo sui servizi indivisibili “TASI” applicate per l’anno 2017:

Tipologia	Aliquota	
Aree fabbricabili 	1,00 per mille	
Fabbricati rurali ad uso strumentale di cui all’art. 9, comma 3-bis, del D.L. n. 557/1993	1,00 per mille	
Tutti gli altri immobili	1,00 per mille	

2)	di individuare i seguenti servizi indivisibili, con relativi costi, alla cui copertura la TASI è diretta, anche in quota parte:
DESCRIZIONE 	COSTO 	
PUBBLICA SICUREZZA E VIGILANZA	 €         14.072,00 	
ILLUMINAZIONE PUBBLICA E SERVIZI CONNESSI	 €         95.340,00     	
MANUTENZIONE DEL VERDE , URBANISTICA E GESTIONE DEL TERRITORIO	 €         17.060,00         	
SERVIZI SOCIO - ASSISTENZIALI	 €         48.500,00           	
TOTALE COSTI  	 €       174.972,00              	

3)	di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it entro 30 giorni dall’esecutività della presente deliberazione e comunque entro e non oltre il 14 ottobre (termine perentorio), ai sensi dell’articolo 13, comma 12, del d.L. n. 201/2011 (L. n. 214/2011) e dell’articolo 1, comma 688, undicesimo periodo, della legge n. 147/2013;

Infine, stante l’urgenza di provvedere in merito

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del d.Lgs. n. 267/2000, con votazione: 
Presenti Votanti 	N° 9
Voti Favorevoli 	N° 9
UNANIME

Del che si è redatto il presente verbale, approvato e sottoscritto:

Il SEGRETARIO								IL SINDACO
Dott. BERARDINELLI ANDREA							Dott. SECA RINALDO

Prot. n._______

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A

•	Che la presente deliberazione:
o	E’ stata affissa all’albo pretorio comunale per rimanervi quindici giorni consecutivi (art. 124, comma 1, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa ai capigruppo consiliari in elenco (art. 125, D.Lgs. n. 267/2000);
o	E’ stata trasmessa al competente organo di controllo:
•	In quanto trattasi di materia prevista dall’art. 126-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000;
•	Per iniziativa della Giunta Comunale (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);
•	A richiesta dei Signori Consiglieri (art. 127-comma 1- D.Lgs. n. 267/2000);

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio
										  (Antonio Di Federico)

_______________________

Il sottoscritto, visti gli atti d’ufficio,

A T T E S T A
•	Che la presente deliberazione:

o	E’ immediatamente eseguibile perché dichiara urgente ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. N. 267/2000;
o	E’ divenuta esecutiva il giorno_________decorsi 10 giorni dalla pubblicazione, (art.134, c.3, T.U., n. 267/2000)
o	E’stata esaminata senza rilievi dal Co. Re. Co., sezione di Teramo nella seduta del_______al prot. n._____

Castelli, li_____________
Il Responsabile del Servizio
										  (Antonio Di Federico)

______________________