COMUNE  DI  COLMURANO
PROVINCIA DI MACERATA

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Copia

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N.  3  del  07-02-2019

Oggetto: ADESIONE STAZIONE UNICA APPALTANTE DELL'UNIONE MONTANA DEI MONTI AZZURRI - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE E DISCIPLINARE DI FUNZIONAMENTO	

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sette del mese di febbraio alle ore 19:00, nella Sala Consiliare del Palazzo Comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito il Consiglio Comunale alla Prima convocazione in sessione Straordinaria.

FORMICA ORNELLA	P	LIGNINI GIUSEPPE	A	
MARI MIRKO	P	CONTIGIANI RICCARDO	P	
ORFINI SERGIO	P	SERI ANDREA	A	
GENTILI LUCIA	P	SERI SILVIO-GIUSEPPE	P	
MARIANI MAHENA	P	PIERUCCI NORMA SUSANA	P	
SERI ROSITA	P			
ne risultano presenti n.   9 e assenti n.   2. 
Risultato che gli intervenuti sono in numero legale, assume la presidenza il Sig ORNELLA FORMICA nella sua qualità di SINDACO.
Assiste il SEGRETARIO COMUNALE ALESSANDRA SECONDARI.
Vengono dal Signor Presidente nominati scrutatori i Signori:
LUCIA GENTILI
RICCARDO CONTIGIANI
SILVIO-GIUSEPPE SERI
La seduta è Pubblica

ASSESSORATO 
UFFICIO PROPONENTE AREA TECNICA

Registro proposte 1

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)	NORMATIVA DI RIFERIMENTO:

- Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

B)	MOTIVAZIONE ED ESITO DELL’ISTRUTTORIA:

	Visto il disposto dell’attuale Codice dei contratti di appalto e di concessione approvato con D. Lgs. n.50/2016 e successive modifiche ed integrazioni;

	Richiamati gli obblighi di centralizzazione relativamente alle procedure di affidamento di appalti e concessioni di lavori, servizi e forniture, oggi disciplinate dal citato art. 37 commi 1, 2 e 4, a mente dei quali, gli obblighi di centralizzazione si applicano a tutte le procedure - di affidamento rientranti nel Codice approvato con D.lgs. 50/2016 e successive modificazioni ed integrazioni, dunque non solo agli appalti ma anche alle concessioni:
- in caso di attivazione di procedure di acquisizione in appalto o di concessione di forniture e servizi di
valore inferiore a 40 mila euro nonché di lavori di valore inferiore a 150 mila euro, per i comuni non capoluogo di provincia è possibile precedere “direttamente e autonomamente ovvero attraverso l’effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione delle centrali di committenza” (comma 1);
- in caso di attivazione di procedure di acquisizione in appalto o di concessione di forniture e servizi ivi
compresi i servizi sociali e altri servizi di cui all’allegato IX di valore compreso tra 40 mila e la soglia comunitaria di cui all’art. 35 (attualmente: 209 mila euro per servizi in generale; 750 mila euro per servizi sociali e altri servizi allegato IX), nonché di lavori manutenzione ordinaria di valore compreso tra 150 mila e 1 milione di euro, per i comuni non capoluogo di provincia è necessario procedere “mediante utilizzo autonomo degli strumenti telematici di negoziazione messi a disposizione dalle centrali di committenza qualificate secondo la normativa vigente” (comma 2) ovvero, in caso di indisponibilità, “a) ricorrendo a una centrale di committenza o a soggetti aggregatori qualificati; b) mediante unioni di comuni costituite e qualificate come centrali di committenza, ovvero associandosi o consorziandosi in centrali di committenza nelle forme previste dall'ordinamento c) ricorrendo alla stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della legge 7 aprile 2014, n. 56.” (comma 4);
- in caso di attivazione di procedure di acquisizione in appalto o di concessione di lavori diversi da quelli di manutenzione ordinaria di valore compreso tra 150 mila e la soglia comunitaria di cui all’art. 35 (attualmente: 5 milioni 225 mila euro), per i comuni non capoluogo di provincia è necessario procedere “mediante impiego di una centrale di committenza qualificata ai sensi dell'articolo 38” (comma 6);

	Visto inoltre il disposto dell’art. 36 relativo alle procedure di individuazione del fornitore per contratti sotto soglia comunitaria, e preso atto che, ai sensi del comma 2 lettere b) e c) è comunque obbligatorio, per l’attivazione di procedure negoziate (riservate ad affidamenti di forniture e servizi sotto soglia nonché ad affidamenti di lavori fino ad 1 milione di euro), procedere alla consultazione del prescritto numero di operatori economici, individuando gli stessi sulla base di indagini di mercato ovvero mediante utilizzo di appositi elenchi (albi), il tutto nel rispetto dei principi generali di cui all’art. 30 del Codice (tra i quali figura quello di pubblicità), del criterio di rotazione degli inviti espressamente richiamato all’art. 36, e, infine, dei principi espressi nelle linee guide ANAC in corso di elaborazione alla data odierna (comma 7), in attesa delle quali l’art. 216 comma 9 impone che “l'individuazione degli operatori economici avviene tramite indagini di mercato effettuate dalla stazione appaltante mediante avviso pubblicato sul proprio profilo del committente per un periodo non inferiore a quindici giorni, specificando i requisiti minimi richiesti ai soggetti che si intendono invitare a presentare offerta, ovvero mediante selezione dai vigenti elenchi di operatori economici utilizzati dalle stazioni appaltanti, se compatibili con il presente codice.”

	Tutto ciò visto e considerato, preso atto della necessità di procedere, ove necessario, all’attivazione di procedure ricadenti nei predetti obblighi di centralizzazione in tempi celeri pur nel rispetto della normativa appena esaminata, anche mediante la consultazione di albi di fornitori già costituiti e validi presso centrali di committenza esistenti;

	Considerato che il Comune di Colmurano si trova attualmente nella necessità normativa di aderire ad una Centrale di committenza qualificata e valutato a tale proposito che l'Unione Montana dei Monti Azzurri ha comunicato la propria disponibilità a fungere da Stazione Unica Appaltante;

	Considerato che, a seguito della manifestazione di interesse del Comune di Colmurano, l'Unione Montana dei Monti Azzurri ha inviato una nota avente ad oggetto trasmissione bozza di “convenzione per l'adesione alla Stazione Unica Appaltante dell'Unione Montana dei Monti Azzurri" e “disciplina e funzionamento della Stazione Unica Appaltante” dato atto che le bozze risultano conformi alla disciplina di settore e rispondenti alle esigenze dell'Ente;

	Ritenuto pertanto, alla luce di quanto sopra, che sulla presente proposta è necessario acquisire ai sensi dell’art. 49 del D.lgs. 267/2000 sia il parere in ordine alla regolarità tecnica del responsabile del Settore interessato sia, trattandosi di atto che può comportare riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziario o sul patrimonio dell’ente, il parere del responsabile del Settore finanziario in ordine alla regolarità contabile;

	Visti gli artt. 30 e 42 del D. Lgs. 267/2000;

	Visti i pareri di regolarità tecnica e contabile espressi rispettivamente dal Responsabile dell'Area Amministrativa e dal Responsabile dell'Area Finanziaria, ex art. 49 c.1) e art.147 bis del D.Lgs. 267/00;

C)	PROPOSTA:

	Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

1) la premessa forma parte integrante e sostanziale del presente atto e s’intende qui di seguito integralmente riportata;

2) di aderire alla Stazione Unica Appaltante dell'Unione Montana dei Monti Azzurri, operante presso la sede dell’Unione, in via Piave, n. 12 – 6202, San Ginesio, per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi o la conclusione di accordi quadro di lavori, forniture o servizi;

3) di approvare lo schema di convenzione per l'adesione (allegato A) ed il disciplinare di funzionamento (allegato B) che costituiscono parte sostanziale del presente atto;

4) di dare atto che le somme da corrispondere alla SUA sono quelle corrispondenti agli importi indicati
all’art. 10 del disciplinare;

5) di rimettere al responsabile del Settore Tecnico Manutentivo, Geom. Saverio Verdicchio, gli adempimenti conseguenti ed inerenti il presente atto autorizzandolo alla sottoscrizione della convenzione;

6) di trasmettere copia della presente deliberazione all’Unione Montana dei Monti Azzurri;

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18 Agosto 2000, n. 267. 

Pareri ex art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE FAVOREVOLE in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.
Colmurano, 07-02-2019
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to Saverio Verdicchio	

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Pareri ex art. 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

PARERE DI REGOLARITA' TECNICA

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE di regolarità tecnica e si attestano la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.
Colmurano, 07-02-2019
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to Saverio Verdicchio	

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VERBALE DI SEDUTA

Il Sindaco Presidente relaziona in merito al punto dell’odierno  ordine del giorno avente ad oggetto: “ADESIONE STAZIONE UNICA APPALTANTE DELL'UNIONE MONTANA DEI MONTI AZZURRI - APPROVAZIONE SCHEMA DI CONVENZIONE E DISCIPLINARE DI FUNZIONAMENTO” illustrando il documento istruttorio sopra riportato.

         Il Sindaco Presidente  al termine della relazione dichiara aperta la discussione.

         Il Presidente del Consiglio, considerato che non vi sono interventi da parte dei Consiglieri, pone in votazione la proposta di deliberazione  invitando i sigg. consiglieri a votare per alzata di mano in forma palese per ogni singolo consigliere con il seguente risultato:

Presenti n. 9 - Votanti n. 9 - Favorevoli n. 9 - Astenuti n. ==

Pertanto,

IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il sopra riportato documento istruttorio;

Udita la relazione del Sindaco Presidente del Consiglio;

Visto il parere di regolarità tecnica reso dal Segretario Generale - Responsabile del Servizio  Amministrativo;

Visto l’esito della votazione sopra riportata;

DELIBERA

- di aderire alla Stazione Unica Appaltante dell'Unione Montana dei Monti Azzurri, operante presso la sede dell’Unione, in via Piave, n. 12 – 6202, San Ginesio, per l’acquisizione di lavori, forniture e servizi o la conclusione di accordi quadro di lavori, forniture o servizi;

- di approvare lo schema di convenzione per l'adesione (allegato A) ed il disciplinare di funzionamento (allegato B) che costituiscono parte sostanziale del presente atto;

- di dare atto che le somme da corrispondere alla SUA sono quelle corrispondenti agli importi indicati
all’art. 10 del disciplinare;

- di rimettere al responsabile del Settore Tecnico Manutentivo, Geom. Saverio Verdicchio, gli adempimenti conseguenti ed inerenti il presente atto autorizzandolo alla sottoscrizione della convenzione;

- di trasmettere copia della presente deliberazione all’Unione Montana dei Monti Azzurri;

Inoltre,
IL CONSIGLIO COMUNALE

Attesa l'urgenza del presente provvedimento;

                   Con votazione unanime  resa nelle forme di legge 

D E L I B E R A

- di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4, del Tuel n. 267/2000.

LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO A NORMA DI LEGGE.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to ORNELLA FORMICA	F.to ALESSANDRA SECONDARI	
___________________________________________________________________________

CERTIFICATO  DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Istruttore Amministrativo - Messo del Comune di Colmurano certifica che copia della  presente  deliberazione   viene   pubblicata all’Albo Pretorio presente   nel   sito web   istituzionale di questo Comune (www.comune.colmurano.sinp.net) dal                 08-02-2019 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 32. comma 1 della L. 18 giugno 2009 n. 69 e contestualmente comunicato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.

Colmurano, _______________	IL MESSO COMUNALE
F.to Piccinini Mario	
___________________________________________________________________________
ESECUTIVITÀ

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 07-02-2019 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

Colmurano, _______________	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ALESSANDRA SECONDARI	

___________________________________________________________________________
Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Colmurano,  
IL SEGRETARIO COMUNALE	
( ALESSANDRA SECONDARI)