COMUNE  DI  COLMURANO
                       PROVINCIA DI MACERATA

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Cod. COM. 43014

COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  27   del  29-03-2019

Oggetto:	DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (D.U.P.) 2019/2021 - NOTA DI AGGIORNAMENTO	

Il giorno  ventinove marzo  duemiladiciannove, alle ore 12:00, nella Residenza municipale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta comunale nelle persone dei Signori:

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
FORMICA ORNELLA	SINDACO	P	
MARI MIRKO	ASSESSORE	P	
ORFINI SERGIO	ASSESSORE	P	
  presenti n.   3	assenti n.   0

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (articolo 97, comma 4a, del D.Lgs. n. 267/2000) il SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa  SECONDARI ALESSANDRA.

Il SINDACO, FORMICA ORNELLA, constatato il numero legale degli intervenuti, pone in discussione la pratica segnata all’ordine del giorno:

Documento istruttorio del Funzionario responsabile del Settore “Area Contabile”, Ornella Formica:

Premesso che:

•	il decreto legislativo n. 118 del 23.06.2011, ha recato disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
•	il decreto legge n. 102 del 31.08.2013, all’articolo 9, ha disposto integrazioni e modifiche del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, prevedendo l’introduzione del Principio contabile applicato alla programmazione di bilancio, adottato e aggiornato secondo le modalità previste dall'articolo 8, comma 4, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2011;

Visti:

•	l’articolo 151 comma 1 del decreto legislativo n. 267/2000 (TUEL), così come novellato, che recita:“Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale”;
•	l’articolo 170, comma 4, del TUEL che reca inoltre: “Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio contabile applicato alla programmazione di bilancio di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;

Visto:

•	l’articolo 170, comma 1, del TUEL che, relativamente alle competenze in ordine alla presentazione del DUP, recita: “Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni […]”.
•	l’art. 174 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che attribuisce alla Giunta comunale il compito di presentare all’organo consiliare lo schema di bilancio di previsione, i relativi allegati e il Documento Unico di Programmazione entro il 15 novembre di ogni anno secondo quanto stabilito dal regolamento di contabilità;

Premesso inoltre che, sulla base di quanto contenuto nel citato principio contabile applicato alla programmazione di bilancio:

•	il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica e operativa dell’Ente e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative;
•	il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti che costituiscono il Sistema di Bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO);
•	la Sezione Strategica sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato e individua in coerenza con il quadro normativo di riferimento, gli indirizzi strategici dell’Ente con un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo. Il quadro strategico di riferimento è definito anche in coerenza con le linee di indirizzo regionale e tenendo conto del concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale in coerenza con le procedure e i criteri stabiliti dall’Unione Europea;
•	la Sezione Strategica individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica, le principali scelte che caratterizzano il programma dell’Amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo e che possono avere un impatto di medio e lungo periodo, le politiche di mandato che l’Ente vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali e gli indirizzi generali di programmazione riferiti al periodo di mandato;
•	nella Sezione Strategica sono anche indicati gli strumenti attraverso i quali l’Ente locale intende rendicontare il proprio operato nel corso del mandato in maniera sistematica e trasparente, per informare i cittadini del livello di realizzazione dei programmi, di raggiungimento degli obiettivi e delle collegate aree di responsabilità politica o amministrativa.

Richiamata la deliberazione consiliare n. 26 del 18-07-2018 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2019/2021 predisposto con delibera di giunta municipale n. 63 del 25/06/2018, ed il quale è oggetto di aggiornamento;

Visto l’art. 170 del D.lgs 267/2000; 

Visto che è necessario allegare il  parere dell’Organo di Revisione alla delibera della Giunta che approva il DUP; 

Visto l’art 48 del decreto legislativo 267/2000 “Competenza della Giunta”; 

Visto  il vigente Statuto comunale; 

Visto che la Nota di aggiornamento del DUP verrà trasmessa all’organo di revisione contabile per il parere di competenza;

SI PROPONE

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

1.	di dare atto che, le premesse di cui sopra sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e si intendono integralmente riportate ed approvate nel presente dispositivo;

2.	di approvare, a seguito del progetto di Bilancio 2019/2021 da sottoporre all’approvazione del Consiglio Comunale, gli aggiornamenti, di seguito riportati in elenco, al Documento Unico di Programmazione 2019/2021 adottato con deliberazione consiliare n. 26 del 18/07/2018 e oggetto di aggiornamento:

a)	Programmazione del fabbisogno del personale 2019/2021: aggiornamento come da delibera di Giunta Municipale da adottare da parte di questo organo in base alla proposta di deliberazione di Giunta Municipale n. 22 del 29/03/2019;
b)	Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari 2019/2021: aggiornamento come da delibera di Giunta Municipale da adottare in base alla proposta di deliberazione di Giunta Municipale n. 12 del 29/03/2019;
c)	Programmazione triennale dei Lavori Pubblici e degli interventi in conto investimento, periodo 2019/2021, come da relativo crono programma 2019/2021 allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale e che contestualmente si approva (Allegato 1);
d)	Aggiornamento, nell’ambito della sezione operativa, dei dati contabili quantitativi come dal progetto di bilancio 2019/2021 sottoposto all’approvazione e adozione da parte della Giunta Municipale in base alla proposta di deliberazione di Giunta Municipale n. 28 del 29/03/2019 all’uopo predisposta, ed il quale sarà successivamente  sottoposto all’approvazione del Consiglio Comunale;

3.	di dare atto che, il DUP 2019/2021, come sopra aggiornato, verrà comunicato ai Capi Gruppo Consiliari, e successivamente presentato al Consiglio Comunale per gli adempimenti di merito.

Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma  del D. Lgs. n. 267/2000.

LA GIUNTA COMUNALE

	Visto e fatto proprio il documento istruttorio riportato, predisposto dal Funzionario responsabile del Settore “Area Contabile”, Ornella Formica ad oggetto: “DOCUMENTO UNICO DI PROGRAMMAZIONE (D.U.P.) 2019/2021 - NOTA DI AGGIORNAMENTO”;

	Ritenuto dover procedere alla sua approvazione;

Premesso che:

•	il decreto legislativo n. 118 del 23.06.2011, ha recato disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi;
•	il decreto legge n. 102 del 31.08.2013, all’articolo 9, ha disposto integrazioni e modifiche del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, prevedendo l’introduzione del Principio contabile applicato alla programmazione di bilancio, adottato e aggiornato secondo le modalità previste dall'articolo 8, comma 4, del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 28 dicembre 2011;

Visti:

•	l’articolo 151 comma 1 del decreto legislativo n. 267/2000 (TUEL), così come novellato, che recita:“Gli enti locali ispirano la propria gestione al principio della programmazione. A tal fine presentano il Documento unico di programmazione entro il 31 luglio di ogni anno e deliberano il bilancio di previsione finanziario entro il 31 dicembre, riferiti ad un orizzonte temporale almeno triennale”;
•	l’articolo 170, comma 4, del TUEL che reca inoltre: “Il documento unico di programmazione è predisposto nel rispetto di quanto previsto dal principio contabile applicato alla programmazione di bilancio di cui all'allegato n. 4/1 del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, e successive modificazioni”;

Visto:

•	l’articolo 170, comma 1, del TUEL che, relativamente alle competenze in ordine alla presentazione del DUP, recita: “Entro il 31 luglio di ciascun anno la Giunta presenta al Consiglio il Documento unico di programmazione per le conseguenti deliberazioni […]”.
•	l’art. 174 del D. Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che attribuisce alla Giunta comunale il compito di presentare all’organo consiliare lo schema di bilancio di previsione, i relativi allegati e il Documento Unico di Programmazione entro il 15 novembre di ogni anno secondo quanto stabilito dal regolamento di contabilità;

Premesso inoltre che, sulla base di quanto contenuto nel citato principio contabile applicato alla programmazione di bilancio:

•	il DUP è lo strumento che permette l’attività di guida strategica e operativa dell’Ente e consente di fronteggiare in modo permanente, sistemico e unitario le discontinuità ambientali e organizzative;
•	il DUP costituisce, nel rispetto del principio del coordinamento e coerenza dei documenti che costituiscono il Sistema di Bilancio, il presupposto necessario di tutti gli altri documenti di programmazione. Si compone di due sezioni: la Sezione Strategica (SeS) e la Sezione Operativa (SeO);
•	la Sezione Strategica sviluppa e concretizza le linee programmatiche di mandato e individua in coerenza con il quadro normativo di riferimento, gli indirizzi strategici dell’Ente con un orizzonte temporale di riferimento pari a quello del mandato amministrativo. Il quadro strategico di riferimento è definito anche in coerenza con le linee di indirizzo regionale e tenendo conto del concorso al perseguimento degli obiettivi di finanza pubblica definiti in ambito nazionale in coerenza con le procedure e i criteri stabiliti dall’Unione Europea;
•	la Sezione Strategica individua, in coerenza con il quadro normativo di riferimento e con gli obiettivi generali di finanza pubblica, le principali scelte che caratterizzano il programma dell’Amministrazione da realizzare nel corso del mandato amministrativo e che possono avere un impatto di medio e lungo periodo, le politiche di mandato che l’Ente vuole sviluppare nel raggiungimento delle proprie finalità istituzionali e nel governo delle proprie funzioni fondamentali e gli indirizzi generali di programmazione riferiti al periodo di mandato;
•	nella Sezione Strategica sono anche indicati gli strumenti attraverso i quali l’Ente locale intende rendicontare il proprio operato nel corso del mandato in maniera sistematica e trasparente, per informare i cittadini del livello di realizzazione dei programmi, di raggiungimento degli obiettivi e delle collegate aree di responsabilità politica o amministrativa.

Richiamata la deliberazione consiliare n. 26 del 18-07-2018 con la quale è stato approvato il Documento Unico di Programmazione 2019/2021 predisposto con delibera di giunta municipale n. 63 del 25/06/2018, ed il quale è oggetto di aggiornamento;

Visto l’art. 170 del D.lgs 267/2000; 

Visto che è necessario allegare il  parere dell’Organo di Revisione alla delibera della Giunta che approva il DUP; 

Visto l’art 48 del decreto legislativo 267/2000 “Competenza della Giunta”; 

Visto  il vigente Statuto comunale; 

Visto che la Nota di aggiornamento del DUP verrà trasmessa all’organo di revisione contabile per il parere di competenza;

       Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000; 

	Con voti unanimi resi dai presenti nei modi e forme di legge,

DELIBERA

La premessa narrativa forma parte integrante e sostanziale del presente atto;

1.	di dare atto che, le premesse di cui sopra sono parte integrante e sostanziale della presente deliberazione e si intendono integralmente riportate ed approvate nel presente dispositivo;

2.	di approvare, a seguito del progetto di Bilancio 2019/2021 da sottoporre all’approvazione del Consiglio Comunale, gli aggiornamenti, di seguito riportati in elenco, al Documento Unico di Programmazione 2019/2021 adottato con deliberazione consiliare n. 26 del 18/07/2018 e oggetto di aggiornamento:

a.	Programmazione del fabbisogno del personale 2019/2021: aggiornamento come da delibera di Giunta Municipale da adottare da parte di questo organo in base alla proposta di deliberazione di Giunta Municipale n. 22 del 29/03/2019;
b.	Piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari 2019/2021: aggiornamento come da delibera di Giunta Municipale da adottare in base alla proposta di deliberazione di Giunta Municipale n. 12 del 29/03/2019;
c.	Programmazione triennale dei Lavori Pubblici e degli interventi in conto investimento, periodo 2019/2021, come da relativo crono programma 2019/2021 allegato al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale e che contestualmente si approva (Allegato 1);
d.	Aggiornamento, nell’ambito della sezione operativa, dei dati contabili quantitativi come dal progetto di bilancio 2019/2021 sottoposto all’approvazione e adozione da parte della Giunta Municipale in base alla proposta di deliberazione di Giunta Municipale n. 28 del 29/03/2019 all’uopo predisposta, ed il quale sarà successivamente  sottoposto all’approvazione del Consiglio Comunale;

3.	di dare atto che, il DUP 2019/2021, come sopra aggiornato, verrà comunicato ai Capi Gruppo Consiliari, e successivamente presentato al Consiglio Comunale per gli adempimenti di merito.

Di dichiarare il presente atto, con separata ed unanime votazione palese, resa nei modi di legge, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma  del D. Lgs. n. 267/2000.

Letto, approvato e sottoscritto:

Il SINDACO	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to FORMICA ORNELLA	F.to  SECONDARI ALESSANDRA	

PARERI DI CUI ALL’ARTICOLO 49, COMMA 1, D.LGS. N. 267/2000

In merito alla REGOLARITA' TECNICA esprime, per quanto di competenza, parere FAVOREVOLE

Colmurano,           	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	F.to               0 FORMICA ORNELLA

In merito alla REGOLARITA' CONTABILE esprime, per quanto di competenza, parere FAVOREVOLE

Colmurano,           	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	F.to FORMICA ORNELLA

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Si certifica che la presente deliberazione:

•	E’ stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal                              (articolo 32, comma 1, della legge 18/06/2009, n. 69);

•	E’ stata contemporaneamente comunicata, in elenco, ai capigruppo consiliari con lettera protocollo n. ……..…. ai sensi dell’articolo 125, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267.

Colmurano, 	            IL MESSO COMUNALE
	     F.to  PICCININI MARIO
______________________________________________________________________

ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 29-03-2019 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

Colmurano, _______________	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  SECONDARI ALESSANDRA	

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Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Colmurano, 	IL SEGRETARIO COMUNALE                                                                     (Dott.ssa  SECONDARI ALESSANDRA)