COMUNE  DI  COLMURANO
                       PROVINCIA DI MACERATA

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Cod. COM. 43014

COPIA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

Numero  24   del  29-03-2019

Oggetto:	DESTINAZIONE DELLA PARTE VINCOLATA DEI PROVENTI SANZIONI AL CODICE DELLA STRADA ANNO 2019	

Il giorno  ventinove marzo  duemiladiciannove, alle ore 12:00, nella Residenza municipale, in seguito a convocazione disposta nei modi di legge, si è riunita la Giunta comunale nelle persone dei Signori:

Nominativo	Carica	Pres. / Ass.	
FORMICA ORNELLA	SINDACO	P	
MARI MIRKO	ASSESSORE	P	
ORFINI SERGIO	ASSESSORE	P	
  presenti n.   3	assenti n.   0

Partecipa, con funzioni esecutive, referenti e di assistenza e ne cura la verbalizzazione (articolo 97, comma 4a, del D.Lgs. n. 267/2000) il SEGRETARIO COMUNALE Dott.ssa  SECONDARI ALESSANDRA.

Il SINDACO, FORMICA ORNELLA, constatato il numero legale degli intervenuti, pone in discussione la pratica segnata all’ordine del giorno:

Documento istruttorio del Funzionario responsabile del Settore “Area Contabile”, Ornella Formica:

	Visto l’art. 208 del D.lgs. 30 aprile 1992 n. 285, nel testo vigente dopo le modifiche apportate dalla Legge 120/2010, il quale, a far data dal 13/08/2010, stabilisce: 
•	al comma 4, che una quota pari al 50 per cento dei proventi spettanti agli enti di cui al secondo periodo del comma 1 è destinata:
a)	in misura non inferiore a un quarto della quota, cioè non inferiore al 12,5 per cento, a interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell'ente;
b)	in misura non inferiore a un quarto della quota, cioè non inferiore al 12,5 per cento, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12;
c)	ad altre finalità connesse al miglioramento della sicurezza stradale, relative alla manutenzione delle strade di proprietà dell'ente, all'installazione, all'ammodernamento, al potenziamento, alla messa a norma e alla manutenzione delle barriere e alla sistemazione del manto stradale delle medesime strade, alla redazione dei piani di cui all'articolo 36, a interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli, quali bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti, allo svolgimento, da parte degli organi di polizia locale, nelle scuole di ogni ordine e grado, di corsi didattici finalizzati all'educazione stradale, a misure di assistenza e di previdenza per il personale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12, alle misure di cui al comma 5-bis del presente articolo e a interventi a favore della mobilità ciclistica;
•	al comma 5, che i comuni determinano annualmente, in via previsionale, con delibera della giunta, le quote da destinare alle predette finalità di cui al sopra citato comma 4, ferma restando la facoltà del comune di destinare, in tutto o in parte, la restante quota del 50 per cento dei proventi alle finalità di cui allo stesso sopra citato comma 4;
•	al comma 5-bis, che la quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui alla lettera c) del comma 4, può essere destinata ad assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato e a forme flessibili di lavoro, ovvero al finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale, nonché a progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli articoli 186, 186-bis e 187 e all'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12, destinati al potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale;
Vista la delibera della Corte dei Conti, sez. Reg. Toscana n. 104/2010, che ha fornito precise linee guida in materia di modalità di quantificazione dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative per violazione delle norme del Codice della strada, e la loro destinazione, in ossequio a quanto stabilito dall’art. 208 del Codice della strada, come modificato dalle recenti novità legislative introdotte dalla legge 120 del 29 luglio 2010;
Richiamata la deliberazione della Corte dei Conti, sez. Lombardia n. 961/2010, sulla tipologia di spese finanziabili con tali proventi;
Tenuto conto che, l’art. 393, comma 1, del regolamento di esecuzione del Codice della strada, approvato con D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, prevede che “Gli enti locali sono tenuti a iscrivere nel proprio bilancio annuale apposito capitolo di entrata ed uscita dei proventi a essi spettanti a norma dell’art. 208 del Codice”;
Tenuto conto che, l’art. 393, comma 2, del regolamento di esecuzione del Codice della strada stabilisce, inoltre, che gli enti dovranno fornire al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti il rendiconto finale delle entrate e delle spese suindicate;
Tenuto inoltre conto delle disposizioni di cui ai commi 12-bis; 12-ter e 12-quater dell’art. 142 del D.Lgs 285/1992.
Considerato di determinare per l’anno 2019 la destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative al Codice della strada in ottemperanza alle norme sopra riportate, per le finalità e nelle percentuali indicate nel prospetto del presente atto deliberativo di seguito riportato, il quale forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si sottopone ad approvazione e adozione;
	Sentite le indicazioni fornite dal Servizio di Polizia Municipale e dal Servizio Tecnico-Viabilità in merito alla stima delle entrata degli specifici proventi in parole, nonché in merito alle proposte in ordine alla loro destinazione;
Considerato che, le previsioni di bilancio per l’anno 2019, prevedono nelle entrate uno stanziamento di €. 10.200,00 relativo ai presunti introiti derivanti dalle sanzioni pecuniarie a seguito di accertamenti di violazioni di norme del Codice della Strada e calcolati secondo i nuovi principi della contabilità armonizzata e della competenza finanziaria introdotte dal D.lgs n. 118/2011;
Considerato che, alla posta oggetto di analisi è collegato un accantonamento al fondo crediti di dubbia e difficile esazione pari ad €. 1.734,00, la quale, pertanto, attesta ad € 8.466,00 la parte disponibile dello stanziamento atteso dagli introiti derivanti dalle sanzioni pecuniarie a seguito di accertamenti di violazioni di norme del Codice della Strada;
Considerato che, la quota del 50% dell’importo sopra indicato, da destinarsi per le finalità sopra indicate e previste dall’art. 208 del Codice della strada, è pari a €. 4.233,00;
Vista la circolare del Ministero dell’Interno 8 marzo 2007; n. FL 05/2007;
Visti i pareri favorevoli, relativi alla regolarità tecnica e contabile del provvedimento, espressi dagli uffici competenti, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 co. 1 D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e che si allegano al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
Visto l’articolo 3 del D. Lgs. n 118/2011, il quale prevede che a decorrere dal 1 Gennaio 2015, le amministrazioni pubbliche territoriali e i loro enti strumentali in contabilità finanziaria conformano la loro gestione a regole contabili uniformi definite sotto forma di principi contabili generali e di principi contabili applicati;
Accertata la competenza a provvedere ai sensi dell’art. 48 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000.
	Visti:
•	il D.lgs. 30 aprile 1992, n. 285;
•	il D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495;
•	il D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
•	la Legge 29 luglio 2010, n. 12;
•	il vigente Regolamento di contabilità;

SI PROPONE

Sulla base di quanto sopra esposto, si propone di deliberare quanto segue:

1.	di richiamare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente deliberato;

2.	di destinare per l’anno 2019 alle seguenti finalità e per le quote in percentuale indicate, i proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie derivanti da violazioni di norme del Codice della Strada accertate dalla Polizia Municipale:

Titolo/
Missione/
Programma/
Macroaggregato	Tipologia di spesa	Destinazione ai sensi art. 208 c. 4	
Art. 208 c. 4 punto a): Interventi di sostituzione, ammodernamento, potenziamento, messa a norma e manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell’ente (vincolo di destinazione minimo ……………  pari al 12,5% del totale)	
………….	Manutenzione strade e segnaletica	1.500,00	
Totale art 208 c. 4 punto a) 	1.500,00	
Art. 208 c. 4 punto b): Potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l’acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale (vincolo di destinazione minimo ………… pari al 12,5% del totale)	
……………	Spese per accertamenti e controlli	1.500,00	
……………	Spese per acquisti di automezzi e strumentazioni specifiche per il corpo di polizia municipale. (a titolo esemplificativo, Radio e Ponteradio, misuratori di velocità, Etilometro, Banche dati Aci e MCTC, Custodia Veicoli, Spese ufficio mobile, Spese automezzi, Formazione personale PM)	0,00	
Totale art 208 c. 4 punto b)	1.500,00	
Art. 208 c. 4 punto c): Interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli, interventi a favore della mobilità ciclistica e del trasporto pubblico, progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale (quota restante della somma vincolata)	
………….	Progetti di flessibilità e progetti speciali per il Corpo di Polizia Municipale- Stipendi e Contributi	0,00	
…………	Progetti di flessibilità e progetti speciali per il Corpo di Polizia Municipale- Irap	0,00	
	Previdenza complementare del Corpo di Polizia municipale	0,00	
…………	Interventi di miglioramento della sicurezza stradale, relativi alla manutenzione delle strade di proprietà dell'ente	1.233,00	
Totale art 208 c. 4 punto c)	1.233,00	
TOTALE	4.233,00	

3.	di prendere atto che, la percentuale di cui sopra si riferisce al riparto delle somme afferenti la competenza 2019 dei proventi derivanti da violazioni alle norme del Codice della strada, e  anche all’introito previsto a titolo di recupero annualità pregresse (ruoli coattivi da emettere nel corso dell’anno);
4.	di iscrivere le previsioni lorde di entrata e nette di spesa, come sopra determinate, nel Bilancio annuale di previsione 2019/2021, esercizio 2019;
5.	di disporre che, copia della presente deliberazione sarà inviata al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 e s.m. e i. e del D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495;
Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma  del D. Lgs. n. 267/2000.

LA GIUNTA COMUNALE

	Visto e fatto proprio il documento istruttorio riportato, predisposto dal Funzionario responsabile del Settore “Area Contabile”, Ornella Formica ad oggetto: “DESTINAZIONE DELLA PARTE VINCOLATA DEI PROVENTI SANZIONI AL CODICE DELLA STRADA ANNO 2019”;

	Ritenuto dover procedere alla sua approvazione;

	Visto l’art. 208 del D.lgs. 30 aprile 1992 n. 285, nel testo vigente dopo le modifiche apportate dalla Legge 120/2010, il quale, a far data dal 13/08/2010, stabilisce: 
•	al comma 4, che una quota pari al 50 per cento dei proventi spettanti agli enti di cui al secondo periodo del comma 1 è destinata:
d)	in misura non inferiore a un quarto della quota, cioè non inferiore al 12,5 per cento, a interventi di sostituzione, di ammodernamento, di potenziamento, di messa a norma e di manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell'ente;
e)	in misura non inferiore a un quarto della quota, cioè non inferiore al 12,5 per cento, al potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12;
f)	ad altre finalità connesse al miglioramento della sicurezza stradale, relative alla manutenzione delle strade di proprietà dell'ente, all'installazione, all'ammodernamento, al potenziamento, alla messa a norma e alla manutenzione delle barriere e alla sistemazione del manto stradale delle medesime strade, alla redazione dei piani di cui all'articolo 36, a interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli, quali bambini, anziani, disabili, pedoni e ciclisti, allo svolgimento, da parte degli organi di polizia locale, nelle scuole di ogni ordine e grado, di corsi didattici finalizzati all'educazione stradale, a misure di assistenza e di previdenza per il personale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12, alle misure di cui al comma 5-bis del presente articolo e a interventi a favore della mobilità ciclistica;
•	al comma 5, che i comuni determinano annualmente, in via previsionale, con delibera della giunta, le quote da destinare alle predette finalità di cui al sopra citato comma 4, ferma restando la facoltà del comune di destinare, in tutto o in parte, la restante quota del 50 per cento dei proventi alle finalità di cui allo stesso sopra citato comma 4;
•	al comma 5-bis, che la quota dei proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie di cui alla lettera c) del comma 4, può essere destinata ad assunzioni stagionali a progetto nelle forme di contratti a tempo determinato e a forme flessibili di lavoro, ovvero al finanziamento di progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale, nonché a progetti di potenziamento dei servizi notturni e di prevenzione delle violazioni di cui agli articoli 186, 186-bis e 187 e all'acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale di cui alle lettere d-bis) ed e) del comma 1 dell'articolo 12, destinati al potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale;
Vista la delibera della Corte dei Conti, sez. Reg. Toscana n. 104/2010, che ha fornito precise linee guida in materia di modalità di quantificazione dei proventi derivanti dalle sanzioni amministrative per violazione delle norme del Codice della strada, e la loro destinazione, in ossequio a quanto stabilito dall’art. 208 del Codice della strada, come modificato dalle recenti novità legislative introdotte dalla legge 120 del 29 luglio 2010;
Richiamata la deliberazione della Corte dei Conti, sez. Lombardia n. 961/2010, sulla tipologia di spese finanziabili con tali proventi;
Tenuto conto che, l’art. 393, comma 1, del regolamento di esecuzione del Codice della strada, approvato con D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495, prevede che “Gli enti locali sono tenuti a iscrivere nel proprio bilancio annuale apposito capitolo di entrata ed uscita dei proventi a essi spettanti a norma dell’art. 208 del Codice”;
Tenuto conto che, l’art. 393, comma 2, del regolamento di esecuzione del Codice della strada stabilisce, inoltre, che gli enti dovranno fornire al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti il rendiconto finale delle entrate e delle spese suindicate;
Tenuto inoltre conto delle disposizioni di cui ai commi 12-bis; 12-ter e 12-quater dell’art. 142 del D.Lgs 285/1992.
Considerato di determinare per l’anno 2019 la destinazione dei proventi delle sanzioni amministrative al Codice della strada in ottemperanza alle norme sopra riportate, per le finalità e nelle percentuali indicate nel prospetto del presente atto deliberativo di seguito riportato, il quale forma parte integrante e sostanziale del presente atto e si sottopone ad approvazione e adozione;
	Sentite le indicazioni fornite dal Servizio di Polizia Municipale e dal Servizio Tecnico-Viabilità in merito alla stima delle entrata degli specifici proventi in parole, nonché in merito alle proposte in ordine alla loro destinazione;
Considerato che, le previsioni di bilancio per l’anno 2019, prevedono nelle entrate uno stanziamento di €. 10.200,00 relativo ai presunti introiti derivanti dalle sanzioni pecuniarie a seguito di accertamenti di violazioni di norme del Codice della Strada e calcolati secondo i nuovi principi della contabilità armonizzata e della competenza finanziaria introdotte dal D.lgs n. 118/2011;
Considerato che, alla posta oggetto di analisi è collegato un accantonamento al fondo crediti di dubbia e difficile esazione pari ad €. 1.734,00, la quale, pertanto, attesta ad € 8.466,00 la parte disponibile dello stanziamento atteso dagli introiti derivanti dalle sanzioni pecuniarie a seguito di accertamenti di violazioni di norme del Codice della Strada;
Considerato che, la quota del 50% dell’importo sopra indicato, da destinarsi per le finalità sopra indicate e previste dall’art. 208 del Codice della strada, è pari a €. 4.233,00;
Vista la circolare del Ministero dell’Interno 8 marzo 2007; n. FL 05/2007;
Visti i pareri favorevoli, relativi alla regolarità tecnica e contabile del provvedimento, espressi dagli uffici competenti, ai sensi e per gli effetti dell’art. 49 co. 1 D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000 e che si allegano al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale;
Visto l’articolo 3 del D. Lgs. n 118/2011, il quale prevede che a decorrere dal 1 Gennaio 2015, le amministrazioni pubbliche territoriali e i loro enti strumentali in contabilità finanziaria conformano la loro gestione a regole contabili uniformi definite sotto forma di principi contabili generali e di principi contabili applicati;
Accertata la competenza a provvedere ai sensi dell’art. 48 D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000.
	Visti:
•	il D.lgs. 30 aprile 1992, n. 285;
•	il D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495;
•	il D.lgs. 18 agosto 2000 n. 267;
•	la Legge 29 luglio 2010, n. 12;
•	il vigente Regolamento di contabilità;

       Acquisiti i pareri favorevoli espressi dai responsabili dei servizi interessati secondo quanto disposto dell’articolo 49 del Decreto Legislativo 267/2000; 

	Con voti unanimi resi dai presenti nei modi e forme di legge,

DELIBERA

1. di richiamare la premessa quale parte integrante e sostanziale del presente deliberato;

2. di destinare per l’anno 2019 alle seguenti finalità e per le quote in percentuale indicate, i proventi delle sanzioni amministrative pecuniarie derivanti da violazioni di norme del Codice della Strada accertate dalla Polizia Municipale:

Titolo/
Missione/
Programma/
Macroaggregato	Tipologia di spesa	Destinazione ai sensi art. 208 c. 4	
Art. 208 c. 4 punto a): Interventi di sostituzione, ammodernamento, potenziamento, messa a norma e manutenzione della segnaletica delle strade di proprietà dell’ente (vincolo di destinazione minimo ……………  pari al 12,5% del totale)	
………….	Manutenzione strade e segnaletica	1.500,00	
Totale art 208 c. 4 punto a) 	1.500,00	
Art. 208 c. 4 punto b): Potenziamento delle attività di controllo e di accertamento delle violazioni in materia di circolazione stradale, anche attraverso l’acquisto di automezzi, mezzi e attrezzature dei Corpi e dei servizi di polizia municipale (vincolo di destinazione minimo ………… pari al 12,5% del totale)	
……………	Spese per accertamenti e controlli	1.500,00	
……………	Spese per acquisti di automezzi e strumentazioni specifiche per il corpo di polizia municipale. (a titolo esemplificativo, Radio e Ponteradio, misuratori di velocità, Etilometro, Banche dati Aci e MCTC, Custodia Veicoli, Spese ufficio mobile, Spese automezzi, Formazione personale PM)	0,00	
Totale art 208 c. 4 punto b)	1.500,00	
Art. 208 c. 4 punto c): Interventi per la sicurezza stradale a tutela degli utenti deboli, interventi a favore della mobilità ciclistica e del trasporto pubblico, progetti di potenziamento dei servizi di controllo finalizzati alla sicurezza urbana e alla sicurezza stradale (quota restante della somma vincolata)	
………….	Progetti di flessibilità e progetti speciali per il Corpo di Polizia Municipale- Stipendi e Contributi	0,00	
…………	Progetti di flessibilità e progetti speciali per il Corpo di Polizia Municipale- Irap	0,00	
	Previdenza complementare del Corpo di Polizia municipale	0,00	
…………	Interventi di miglioramento della sicurezza stradale, relativi alla manutenzione delle strade di proprietà dell'ente	1.233,00	
Totale art 208 c. 4 punto c)	1.233,00	
TOTALE	4.233,00	

3.	di prendere atto che, la percentuale di cui sopra si riferisce al riparto delle somme afferenti la competenza 2019 dei proventi derivanti da violazioni alle norme del Codice della strada, e  anche all’introito previsto a titolo di recupero annualità pregresse (ruoli coattivi da emettere nel corso dell’anno);
4.	di iscrivere le previsioni lorde di entrata e nette di spesa, come sopra determinate, nel Bilancio annuale di previsione 2019/2021, esercizio 2019;
5.	di disporre che, copia della presente deliberazione sarà inviata al Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti ai sensi dell’art. 208 del D.Lgs. 30 aprile 1992, n. 285 e s.m. e i. e del D.P.R. 16 dicembre 1992, n. 495;
Di dichiarare il presente atto, con separata ed unanime votazione palese, resa nei modi di legge, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, 4° comma  del D. Lgs. n. 267/2000.

Letto, approvato e sottoscritto:

Il SINDACO	Il SEGRETARIO COMUNALE	
F.to FORMICA ORNELLA	F.to  SECONDARI ALESSANDRA	

PARERI DI CUI ALL’ARTICOLO 49, COMMA 1, D.LGS. N. 267/2000

In merito alla REGOLARITA' TECNICA esprime, per quanto di competenza, parere FAVOREVOLE

Colmurano,           	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	F.to               0 FORMICA ORNELLA

In merito alla REGOLARITA' CONTABILE esprime, per quanto di competenza, parere FAVOREVOLE

Colmurano,           	IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO
	F.to FORMICA ORNELLA

______________________________________________________________________

Si certifica che la presente deliberazione:

•	E’ stata pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune per quindici giorni consecutivi dal                              (articolo 32, comma 1, della legge 18/06/2009, n. 69);

•	E’ stata contemporaneamente comunicata, in elenco, ai capigruppo consiliari con lettera protocollo n. ……..…. ai sensi dell’articolo 125, comma 1, del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267.

Colmurano, 	            IL MESSO COMUNALE
	     F.to  PICCININI MARIO
______________________________________________________________________

ESECUTIVITÀ
La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 29-03-2019 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

Colmurano, _______________	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to  SECONDARI ALESSANDRA	

____________________________________________________________________________________

Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Colmurano, 	IL SEGRETARIO COMUNALE                                                                     (Dott.ssa  SECONDARI ALESSANDRA)