COMUNE  DI  COLMURANO
PROVINCIA DI MACERATA

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Copia

DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE

N.  34  del  27-07-2017

Oggetto: AFFIDAMENTO DELLA RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE COMUNALI ALL'AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE	

L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventisette del mese di luglio alle ore 21:30, nella Sala Consiliare del Palazzo Comunale, previo esaurimento delle formalità prescritte dalla Legge e dallo Statuto, si è riunito il Consiglio Comunale alla Prima convocazione in sessione Ordinaria.

FORMICA ORNELLA	P	LIGNINI GIUSEPPE	A	
MARI MIRKO	P	CONTIGIANI RICCARDO	P	
ORFINI SERGIO	P	SERI ANDREA	A	
GENTILI LUCIA	P	SERI SILVIO-GIUSEPPE	P	
MARIANI MAHENA	P	PIERUCCI NORMA SUSANA	P	
SERI ROSITA	P			
ne risultano presenti n.   9 e assenti n.   2. 
Risultato che gli intervenuti sono in numero legale, assume la presidenza il Sig ORNELLA FORMICA nella sua qualità di SINDACO.
Assiste il Segretario ITALIA PISTELLI.
Vengono dal Signor Presidente nominati scrutatori i Signori:
LUCIA GENTILI
RICCARDO CONTIGIANI
SILVIO-GIUSEPPE SERI
La seduta è Pubblica

ASSESSORATO 
UFFICIO PROPONENTE SEGRETERIA

Registro proposte 34

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

A)	NORMATIVA DI RIFERIMENTO:

    - Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267;

B)	MOTIVAZIONE ED ESITO DELL’ISTRUTTORIA:
 
Premesso che:

- l’art. 2 del Dl n. 193 del 2016, così come sostituito dall’art. 35 del Dl n. 50 del  2017, dispone al comma 2 che “A decorrere dal 1° luglio 2017, le amministrazioni locali  di cui all'articolo 1, comma 3, possono deliberare di affidare al soggetto preposto alla riscossione  nazionale le attività di riscossione, spontanea e coattiva, delle entrate tributarie o patrimoniali  proprie e, fermo restando quanto previsto dall' articolo 17 , commi 3 - bis e 3 - ter, del  decreto  legislativo 26 febbraio 1999, n. 46, delle società da esse partecipate”;
- dal 1° luglio 2017, l’art. 1 del Dl n. 193 del 2016 prevede lo scioglimento delle  società del Gruppo Equitalia e l’attribuzione dell’esercizio delle funzioni relative  alla riscossione nazionale all’Agenzia delle entrate ed in particolare all’ente pubblico economico, ente strumentale dell’Agenzia delle entrate, denominato “Agenzia delle entrate - Riscossione”;
- in base alle disposizioni normative sopra richiamate il Comune a decorrere dal 1°  luglio potrà usare per riscuotere coattivamente il ruolo di cui al Dpr n. 602 del 1973 solo previa adozione della delibera;
- l’art. 52 del D.lgs. n. 446 del 1997 rimette alla potestà regolamentare la decisione  circa le modalità di riscossione delle proprie entrate;

	Considerato che:

- Il quadro normativo relativo alla riscossione coattiva appare alquanto discontinuo e  farraginoso, tant’è che:
1 -  l’art 10 della legge n. 23 del 2014, cosiddetta delega fiscale, aveva  previsto, il  riordino della disciplina della riscossione delle entrate degli enti locali, nel  rispetto dell’autonomia locale, al fine di assicurare certezza, efficienza ed  efficacia nell’esercizio dei poteri di riscossione, rivedendo la normativa  vigente e coordinandola in un testo unico di riferimento che recepisca,  attraverso la revisione della disciplina  dell'ingiunzione di pag amento prevista  dal R.D. n. 639 del  1910, le procedure e gli istituti previsti per la gestione dei  ruoli di cui al DPR n. 602 del 1973, adattandoli alle peculiarità della  riscossione locale;
2 -  il Dl n. 70 del 2011, art. 7, comma 2, let t. gg - ter), aveva inizialmente previsto  che a decorrere dal 1° gennaio 2012 Equitalia doveva cessare di effettuare le  attività di accertamento, liquidazione e riscossione, spontanea e coattiva, delle  entrate tributarie o patrimoniali dei Comuni e delle società da essi partecipate;  termine che è stato oggetto di più proroghe, anche semestrali, e da ultimo con  il D.L. n. 193 del 2016 è stata fissata la data del 30 giugno 2017, in coincidenza  con la soppressione di Equitalia e l’istituzione del nuovo soggetto Agenzia  delle entrate  – Riscossione;

	Considerato inoltre che:

- il Comune può portare a riscossione coattiva le proprie entrate utilizzando i  diversi strumenti che la normativa offre, quali appunto, la riscossione coattiva  tramite ruolo di cui al Dpr. n. 602 del 1973, la riscossione coattiva tramite  ingiunzione di pagamento di cui al R.D. n. 639 del 1910, ma anche tramite gli  ordinari mezzi giudiziari e che nel caso di riscossione tramite ingiunzione di  pagamento la riscossione può essere effettuata direttamente dal Comune o  esternamente tramite i concessionari iscritti all’albo di cui all’art. 53 del D.lgs. n.  446 del 1997;
- la modalità di riscossione più efficace ed efficiente può anche essere differente a  secondo il tipo di entrata e della struttura  organizzativa, anche considerando il  personale e le professionalità necessarie per effettuare la riscossione e per vigilare  sull’operato degli incaricati esterni alla riscossione. Ritenuto per quanto esposto necessario che il Comune abbia la possibilità d i utilizzare  tutti gli strumenti di riscossione coattiva previsti dalla normativa;

	Visti:

- l'art. 52 del D.lgs. n. 446 del  1997 che disciplina la potestà regolamentare in  generale;
- il regolamento generale delle entrate;

	Su proposta della Giunta;

		Visto l’allegato parere di regolarità tecnica espresso dal Responsabile di Settore, ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267 del 2000;

	Visto l'allegato parere di regolarità contabile espressa dal Responsabile del Servizio di  Ragioneria,  ai sensi dell’art. 49, comma 1, del D. lgs.  n. 267 del  2000;

C)	PROPOSTA:

1.	le premesse formano parte integrante, sostanziale e motivazionale del presente atto;

2.	di  affidare, a decorrere dal 1° luglio 2017, ai sensi dell’art. 2 del decreto legge n. 193  del 22 ottobre 2016, all’Agenzia delle Entrate  – Riscossione, l’attività di riscossione  coattiva tramite ruolo di cui al D.P.R. n. 602 del 1973 delle entrate comunali, sia tributarie che patrimoniali.

3.	di dichiarare, ai sensi  dell’art. 134, comma 4, del D. Lgs. n.  267 del 18 Agosto 2000, immediatamente eseguibile il  presente atto, considerata la necessità di iscrivere a ruolo diversi crediti comunali.

Pareri ex art. 49 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE

Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA il sottoscritto Responsabile del Servizio Interessato esprime PARERE FAVOREVOLE in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.
Colmurano, 27-07-2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to ITALIA PISTELLI	

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Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE il sottoscritto Responsabile del Servizio Finanziario esprime PARERE FAVOREVOLE in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.
Colmurano, 27-07-2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
F.to ITALIA PISTELLI	

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Pareri ex art. 147 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive variazioni

PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE

Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE di regolarità tecnica e si attestano la REGOLARITA' e la CORRETTEZZA dell'azione amministrativa in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.
Colmurano, 27-07-2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO	
F.to ITALIA PISTELLI	

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Si rilascia e si esprime PARERE FAVOREVOLE di REGOLARITÀ CONTABILE e si attesta la copertura finanziaria in relazione alla proposta riguardante la deliberazione in oggetto.
Colmurano, 27-07-2017
IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO	
F.to ITALIA PISTELLI	

VERBALE DI SEDUTA

Il Sindaco Presidente relaziona in merito al punto dell’odierno  ordine del giorno avente ad oggetto: “AFFIDAMENTO DELLA RISCOSSIONE COATTIVA DELLE ENTRATE COMUNALI ALL’AGENZIA DELLE ENTRATE - RISCOSSIONE ” illustrando il documento istruttorio sopra riportato.

         Il Sindaco Presidente  al termine della relazione dichiara aperta la discussione.

         Il Presidente del Consiglio, considerato che non vi sono interventi da parte dei Consiglieri, pone in votazione la proposta di deliberazione  invitando i sigg. consiglieri a votare per alzata di mano in forma palese per ogni singolo consigliere con il seguente risultato:

Presenti: n. 9 - Votanti: n. 9 - Favorevoli: n. 9 - Astenuti n. 0 
Contrari n. 0
Pertanto,
IL CONSIGLIO COMUNALE

Visto il sopra riportato documento istruttorio;
Udita la relazione del Sindaco Presidente del Consiglio;
Visto il parere di regolarità tecnica reso dal Segretario Generale- Responsabile dei Servizi  Amministrativi – contabili
Visto l’esito della votazione sopra riportata;

DELIBERA

- Di approvare il sopra riportato documento istruttorio come redatto dal responsabile  del servizio.
Inoltre,
IL CONSIGLIO COMUNALE

Attesa l'urgenza del presente provvedimento;
Con votazione unanime  resa nelle forme di legge 

D E L I B E R A

- di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell'art.134, comma 4, del Tuel n. 267/2000.

LETTO, APPROVATO E SOTTOSCRITTO A NORMA DI LEGGE.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to ORNELLA FORMICA	F.to ITALIA PISTELLI	
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CERTIFICATO  DI PUBBLICAZIONE

Il sottoscritto Istruttore Amministrativo - Messo del Comune di Colmurano certifica che copia della  presente  deliberazione   viene   pubblicata all’Albo Pretorio presente   nel   sito web   istituzionale di questo Comune (www.comune.colmurano.sinp.net) dal                 31-07-2017 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell’art. 32. comma 1 della L. 18 giugno 2009 n. 69 e contestualmente comunicato ai Capigruppo Consiliari ai sensi dell’art. 125 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000.

	IL MESSO COMUNALE
F.to Piccinini Mario	
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ESECUTIVITÀ

La presente deliberazione è divenuta esecutiva il 27-07-2017 perché dichiarata IMMEDIATAMENTE ESECUTIVA, ai sensi dell’art. 134, comma IV, del T.U. – D.Lgs. 18Agosto 2000 n. 267.

	IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to ITALIA PISTELLI	

___________________________________________________________________________
Copia conforme all’originale, in carta libera per uso amministrativo.
Colmurano,  31-07-2017
IL SEGRETARIO COMUNALE	
( ITALIA PISTELLI)