CITTÀ  DI  TREIA
(Provincia di Macerata)

SETTORE LAVORI PUBBLICI - AMBIENTE
Ufficio LAVORI PUBBLICI

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COPIA DELLA DETERMINAZIONE N. 38  DEL  07-05-2019

Reg. generale n. 247 del 07-05-2019
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Oggetto:	MESSA IN SICUREZZA PALESTRA POLIVALENTE DI PASSO DI TREIA (ART. 1, COMMI 107-112 DELLA LEGGE 30 DICEMBRE 2018, N. 145). AGGIUDICAZIONE LAVORI ED IMPEGNO DI SPESA.	

IL RESPONSABILE DEL SETTORE INTESTATO

PREMESSO che:

-	il comma 107 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio 2019) ha attribuito, ai comuni aventi popolazione fino a 20.000 abitanti, contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale;

-	con decreto del Capo del Dipartimento per gli Affari interni e territoriali del Ministero dell’interno in data 10/01/2019 veniva definito l’importo del contributo spettante a ciascun comune, stabilendo in € 70.000,00 quello spettante al comune di Treia;

-	il comma 109 della citata legge di bilancio 2019 prevede che “il comune beneficiario del contributo di cui al comma 107 è tenuto ad iniziare l’esecuzione dei lavori entro il 15 maggio 2019”, pena la revoca totale o parziale del contributo stesso;

-	con propria determinazione n. 18/152 del 26/03/2019 veniva nominato il geom. Giampaolo Acciarresi, istruttore direttivo tecnico cat. D1, quale responsabile unico del procedimento per gli interventi di messa in sicurezza di strutture sportive (scolastiche e non) ed aree verdi di pubblica fruizione finalizzati all’accesso ai contributi per la realizzazione di investimenti per la messa in sicurezza di scuole, strade, edifici pubblici e patrimonio comunale assegnati al comune di Treia ai sensi del comma 107 dell’articolo 1 della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (legge di bilancio 2019);

-	con deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta comunale n. 41 del 26/03/2019 veniva fornito indirizzo riguardo l’utilizzo del citato finanziamento ossia la messa in sicurezza di strutture sportive (scolastiche e non) ed aree verdi di pubblica fruizione e, nello specifico:
-	palestra polivalente di Passo di Treia;
-	campo da gioco nella frazione di Chiesanuova;
-	impianto sportivo capoluogo;
-	verde pubblico in via del Campo Sportivo (adiacente l’impianto sportivo del capoluogo);
-	giardini e verde pubblico in via Bramante;

-	con la medesima deliberazione veniva anche approvato il progetto dei lavori di “Messa in sicurezza palestra polivalente di Passo di Treia (art. 1, commi 107-112 della Legge 30 dicembre 2018 n. 145)” per l’importo complessivo di € 12.000,00 di cui € 9.450,00 per lavori (comprensivi di € 250,00 per oneri per la sicurezza), demandando al Funzionario responsabile del Settore “Lavori Pubblici – Ambiente – Servizi Tecnici e Manutentivi” l’attivazione della procedura per l’affidamento dei lavori;

VISTI:

-	l’articolo 192 del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii. “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;

-	l’articolo 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 ss.mm.ii., il quale dispone che “prima dell’avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatrici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte. Nella procedura di cui all’articolo 36, comma 2, lettera a), la stazione appaltante può procedere ad affidamento diretto tramite determina a contrarre, o atto equivalente, che contenga, in modo semplificato, l’oggetto dell’affidamento, l’importo, il fornitore, le ragioni della scelta del fornitore, il possesso da parte sua dei requisiti di carattere generale, nonché il possesso dei requisiti tecnico-professionali, ove richiesti”;

-	l’articolo 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., che dispone: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto anche senza previa consultazione di due o più operatori economici …;”;

STABILITO di procedere mediante affidamento diretto e non attraverso le procedure ordinarie delle quali, comunque, ai sensi del citato articolo 36, comma 2, del D.Lgs n. 50/2016 e ss.mm.ii. è possibile avvalersi;

ATTESO che le motivazioni per procedere all’affidamento diretto sono le seguenti:

a) il principio di economicità è garantito dalla circostanza che la fissazione dell’importo a base della negoziazione è stato determinato non mediante un confronto diretto tra Comune ed affidatario, ma sulla base di indagine di mercato condotta per le vie brevi;

b) il principio dell’efficacia viene rispettato perché l’affidamento non è assegnato in ragione della convenienza del prestatore, ma per rispondere alle esigenze tecniche del Comune;

c) il principio della tempestività viene assicurato perché l’acquisizione della prestazione avviene nei termini previsti, anche in considerazione dell’imminente scadenza del 15 maggio 2019 per l’inizio dell’esecuzione dei lavori disposta dall’articolo 1, comma 109, della legge n. 145/2018, la quale, se non rispettata, determina la revoca totale o parziale del contributo di cui all’articolo 1, comma 107, della legge stessa;

d) il principio della correttezza viene rispettato, garantendo che il contraente non sia individuato attraverso una scelta apodittica o dando luogo nei suoi confronti ad un privilegio;

DATO ATTO che:

-	in data 29/03/2019, con nota prot. n. 6.312, veniva avviata una consultazione finalizzata all’affidamento diretto dei lavori in parola, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, lettera a), del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., richiedendo offerta di preventivo alla ditta CODEX s.r.l. di Treviso (TV), individuata tramite consultazione del web circoscritta agli operatori economici produttori e/o rivenditori e installatori di protezioni antitrauma ritenute idonee allo scopo;

-	entro la data stabilita dell’8/04/2019 lo stesso operatore economico trasmetteva offerta di preventivo (successivamente assunta al n. 7.310 di prot. in data 11/04/2019), dichiarandosi disponibile all’esecuzione dell’intervento per un corrispettivo, a corpo, di € 9.312,00 (diconsi euro novemilatrecentododici/00), corrispondente ad un ribasso pari all’1,50% sull’importo dei lavori di progetto, al netto degli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso;

-	l’operatore economico sopra identificato non ha mai eseguito lavori direttamente assegnati dal settore intestato di questa Stazione Appaltante e che, pertanto, è salvaguardato il principio di rotazione;

VISTE le Linee Guida ANAC n. 4 di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, ed in particolare il disposto del punto 4.2.3 relativo all’affidamento diretto di lavori, servizi e forniture di importo superiore ad € 5.000,00 e non superiore ad € 20.000,00;

DATO ATTO che in sede di consultazione è stata acquisita autodichiarazione dell’operatore economico ai sensi e per gli effetti del Decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445 (assunta al n. 7.310 di prot. in data 11/04/2019), resa secondo il modello del Documento di Gara Unico Europeo, dalla quale risulta il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del Codice dei contratti pubblici e speciale;

DATO ATTO, altresì, che è stata acquisita d’ufficio la seguente documentazione:
-	estratto del Registro Imprese – archivio ufficiale delle CCIAA, documento n. P V3461359 del 15/04/2019;
-	estratto del casellario ANAC (annotazioni riservate) del 16/04/2019;
-	DURC on line prot. INAIL_15232652 del 20/02/2019;
-	certificato del Casellario Giudiziale relativo al Sig. Cinti Giorgio (cert. n. 2019646/2019/R del 18/04/2019, assunto al n. 8.010 di prot. in data 20/04/2019);
-	certificato del Casellario Giudiziale relativo alla Sig.ra Cinti Barbara (cert. n. 2019647/2019/R del 18/04/2019, assunto al n. 8.010 di prot. in data 20/04/2019);
-	certificato del Casellario Giudiziale relativo alla Sig.ra Zanon Claudia (cert. n. 2019648/2019/R del 18/04/2019, assunto al n. 8.010 di prot. in data 20/04/2019);
-	attestazione dell’Agenzia delle Entrate – Direzione Provinciale di Treviso prot. n. 45.059 del 06/05/2019, assunto al n. 8.837 di prot. in data 07/05/2019;
la quale non evidenzia cause ostative all’aggiudicazione dei lavori ed alla stipula del contratto;

RITENUTO, pertanto, dover procedere all’affidamento diretto dei lavori di “Messa in sicurezza palestra polivalente di Passo di Treia (art. 1, commi 107-112 della Legge 30 dicembre 2018 n. 145)”, ai sensi dell’articolo 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., alla ditta CODEX s.r.l. di Treviso (TV), per l’importo contrattuale di € 9.312,00 oltre l’IVA;

DATO ATTO che, ai sensi dell’articolo 3 della legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, è stato acquisito, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il seguente Codice Identificativo di Gara (CIG): 78511161E2;

VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii.;

VISTO l’articolo 4, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

VISTO il decreto sindacale n. 10 del 30 dicembre 2017, di attribuzione delle funzioni di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTO il decreto commissariale n. 2 del 29 ottobre 2018, di conferma delle funzioni di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri del Consiglio comunale n. 11 del 06/03/2019, con la quale è stato approvato il DUP e il bilancio di previsione 2019/2021;

VISTA la deliberazione del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta comunale n. 38 del 12/03/2019, con la quale è stato definito ed approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) 2019/2021, nonché assegnate le risorse ai responsabili di servizio per il conseguimento degli obiettivi;

CONSIDERATO che la sottoscritta ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica e della copertura finanziaria della presente determinazione, rientrante nel budget assegnatole con il citato atto della Giunta;

VISTI gli articoli 107, 183 e 192 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

ATTESA la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi dalla stessa Giunta comunale predefiniti;

D E T E R M I N A

1.	di DARE ATTO che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.	di AFFIDARE, per le motivazioni di cui in premessa ed ai sensi dell’articolo 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii., alla ditta CODEX s.r.l. di Treviso (TV), i lavori di “Messa in sicurezza palestra polivalente di Passo di Treia (art. 1, commi 107-112 della Legge 30 dicembre 2018 n. 145)”, per l’importo, a corpo, di € 9.312,00 oltre IVA 22%;

3.	di STABILIRE, ai sensi dell’articolo 192 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, quanto segue:
-	il fine che il contratto intende perseguire è la salvaguardia dell’incolumità pubblica ed in particolare dei molteplici utilizzatori della struttura scolastico-sportiva in questione;
-	l’oggetto del contratto è la manutenzione straordinaria della struttura stessa, consistente nell’installazione di protezioni antitrauma;
-	il contratto verrà stipulato mediante corrispondenza, ai sensi dell’articolo 32, comma 14, del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii;
-	il sistema ed il criterio di affidamento sono quelli descritti in narrativa;

4.	di IMPEGNARE, ai sensi dell’articolo 183, comma 1, del D.Lgs. 267/2000, la somma di € 12.000,00 al capitolo 250105 “Contributi per interventi di messa in sicurezza patrimonio comunale” del bilancio corrente, sul quale la sottoscritta ha accertato la disponibilità finanziaria;

5.	di DARE ATTO che l’intervento è interamente finanziabile con il contributo dello Stato ai sensi dell’articolo 1, commi 107-112, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 (c.d. Legge di Bilancio 2019);

6.	di INTROITARE la somma di € 12.000,00 al capitolo 40226 “Contributi per interventi di messa in sicurezza immobili” del bilancio corrente;

7.	di DARE ATTO, inoltre, che il quadro economico, a seguito dell’affidamento, è il seguente:

a)	LAVORAZIONI	 	IMPORTO TOTALE	
 	1)	Importo lavori	€  9.312,00		
 		di cui costi della sicurezza € 250,00			
 	 	 	€  9.312,00	€   9.312,00	
b)	SOMME A DISPOSIZIONE	 		
 	1)	IVA 22% SUI LAVORI	€  2.048,64		
 	2)	IMPREVISTI E RIBASSO D’ASTA (IVA COMPR.)	€     639,36		
 	 	 	€  2.688,00	€   2.688,00	
				€ 12.000,00	

8.	di DARE ATTO che la sottoscrizione della presente determina equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità, la legittimità e la correttezza dell’azione amministrativa, prescritta dall’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000;

9.	di DISPORRE la pubblicazione della presente determinazione all’albo pretorio on line, nonché nell’apposita sezione del sito internet istituzionale denominata "Amministrazione Trasparente";

10.	di DARE ATTO che il Responsabile unico del procedimento di cui all’articolo 31 del D.Lgs. n. 50/2016 è geom. Giampaolo Acciarresi;

11.	di TRASMETTERE il presente atto al Funzionario responsabile del Servizio Finanziario per gli adempimenti di propria competenza.-

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Il Responsabile del Settore	
F.to Arch. LAURETTA MASSEI	

In relazione al disposto di cui all’art. 147-bis, comma 1, e all’art. 183, comma 7, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si appone il visto di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria del presente provvedimento.

Treia, 07-05-2019	Il Responsabile del Servizio Finanziario
	F.to Rag. ELISABETTA ORAZI

Impegno contabile n. 	Liquidazione n. 	
Accertamento contabile n. 	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Copia della presente determinazione viene pubblicata sito web istituzionale di questo Comune  in  data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi fino al
25-08-2019

Treia, 10-08-2019	Il Responsabile delle Pubblicazioni
	F.to Dott.ssa LILIANA PALMIERI

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È copia conforme all’originale.

Treia, 10-08-2019	Il Responsabile del I Settore
	Dott.ssa LILIANA PALMIERI

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