CITTÀ  DI  TREIA
(Provincia di Macerata)

SETTORE POLIZIA LOCALE E AMM.VA - COMMERCIO - SUAP
Ufficio POLIZIA LOCALE

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ORIGINALE DELLA DETERMINAZIONE N. 32  DEL  27-04-2021

Reg. generale n. 319 del 27-04-2021
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Oggetto:	ACQUISTO PRESIDI DI PROTEZIONE INDIVIDUALE PER GLI OPERATORI DELLA POLIZIA LOCALE MOSCA ALBERTO E SCIORTINO ANTHONY.	

IL RESPONSABILE DEL SETTORE

RAVVISATA la necessità di procedere alla fornitura di presidi di protezione individuale e nello specifico di due cinturoni in cordura completi di distanziali, portacellulare, portamanette, portabastone e  portacaricatore  da assegnare al sovrintendente Mosca Alberto e al sostituto commissario Sciortino Anthony, componenti del Corpo Polizia Locale del Comune di Treia;

RICHIAMATO il decreto-legge 21 aprile 2021, n. 52, che proroga lo stato di emergenza al 31 luglio 2021;

RICHIAMATO il D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120, e più specificatamente l’art. 1 “Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all’aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia”;

RICHIAMATO l’obbligo per gli Enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 5.000 euro e fino alla soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come da ultimo modificato dall’articolo 1, comma 130, della legge n. 145/2018);

EVIDENZIATO che la violazione dell’obbligo determina la nullità del contratto e costituisce illecito disciplinare e causa di responsabilità amministrativa, ai sensi dell’articolo 1, comma 1, del citato decreto-legge n. 95/2012;

VISTE le Linee guida ANAC n. 4, di attuazione del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e ss.mm.ii. recanti “Procedure per l’affidamento dei contratti pubblici di importo inferiore alle soglie di rilevanza comunitaria, indagini di mercato e formazione e gestione degli elenchi di operatori economici”, ed in particolare il disposto del punto 4.2.2 relativo all’affidamento diretto di lavori, servizi e forniture di importo fino a ad € 5.000,00;

ATTESO che:
-	l’articolo 26 della legge 23 dicembre 1999, n. 488 ha affidato al Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica il compito di stipulare, nel rispetto della vigente normativa in materia di scelta del contraente, convenzione con la quale i fornitori prescelti si impegnano ad accettare ordinativi di fornitura da parte dell’Amministrazione dello Stato centrale e periferiche;
-	con la legge 6 luglio 2012, n. 94 (di conversione del D.L. 95/2012) sono state apportate modifiche all’articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, disponendo l’obbligo di effettuare acquisti sotto soglia comunitaria tramite il mercato elettronico di Consip S.p.A., lasciando comunque la possibilità di effettuare acquisti al di fuori di tale mercato qualora i prodotti da acquistare non fossero presenti sullo stesso;
-	con l’articolo 502 della legge 28 dicembre 2015, n. 208 sono state apportate ulteriori modifiche all’articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, restringendo l’obbligo di ricorso al mercato elettronico agli “acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario”;
-	con l’articolo 1, comma 130, della legge 30 dicembre 2018, n. 145 venivano apportate ulteriori modifiche all’articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, riguardante l’obbligo di ricorso al mercato elettronico agli “acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a 1.000 euro e al di sotto della soglia di rilievo comunitario” sostituendo le parole: «1.000 euro», ovunque ricorrono, dalle seguenti: «5.000 euro»;

DATO ATTO che trattandosi di fornitura di beni di importo inferiore ai 75.000 euro, per l’affidamento e la relativa forma contrattuale trovano applicazione le disposizioni contenute nell’articolo 1, commi 1 e 2, del decreto-legge 16 luglio 2020, n. 76, convertito con la legge 11 settembre 2020, n. 120 e nell’articolo 32, comma 14, del D.Lgs. 50/2016 e ss.mm.ii.:
- art. 1, c. 2. “Fermo quanto previsto dagli articoli 37 e 38 del decreto legislativo n. 50 del 2016, le stazioni appaltanti procedono all’affidamento delle attività di esecuzione di lavori, servizi e forniture… (omissis) di importo inferiore alle soglie di cui all’articolo 35 del decreto legislativo n. 50 del 2016, secondo le seguenti modalità: a) affidamento diretto… (omissis) per servizi e forniture, ivi compresi i servizi di ingegneria e architettura e l’attività di progettazione, di importo inferiore a 75.000 euro;
- art. 32, c. 14. “Il contratto è stipulato, a pena di nullità, con atto pubblico notarile informatico, ovvero, in modalità elettronica secondo le norme vigenti per ciascuna stazione appaltante, in forma pubblica amministrativa a cura dell’Ufficiale rogante della stazione appaltante o mediante scrittura privata; in caso di procedura negoziata ovvero per gli affidamenti di importo non superiore a 40.000 euro mediante corrispondenza secondo l’uso del commercio consistente in un apposito scambio di lettere, anche tramite posta elettronica certificata o strumenti analoghi negli altri Stati membri.”;

ESAMINATA  e valutata economicamente e qualitativamente vantaggiosa l'offerta formulata dall' armeria " Sportguns Srl  di Macerata", con sede in via Panfilo n11, 62100 , P.iVA 01332460433 che ha preventivato in € 174,80  la spesa complessiva per la fornitura di  presidi di protezione individuale di cui necessita procedere all'acquisto ;

TENUTO, altresì, CONTO del principio di rotazione degli inviti e degli affidamenti, enunciato dall’articolo 36, comma 1, del D.Lgs. n. 50/2016, come modificato dall’articolo 25, comma 1, lettera a), D.Lgs. 19 aprile 2017, n. 56;

DATO ATTO del rispetto dei principi di economicità, efficacia, tempestività, correttezza ed in particolare quello di proporzionalità, ai sensi dell’art. 30, comma 1 del D.Lgs 50/2016;

ATTESO che:
-	la fornitura oggetto della presente determinazione è riconducibile alla previsione di cui all’articolo 1 D.L. 16 luglio 2020, n. 76, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 settembre 2020, n. 120 e, più specificatamente, l’art. 1 “Procedure per l’incentivazione degli investimenti pubblici durante il periodo emergenziale in relazione all’aggiudicazione dei contratti pubblici sotto soglia”;
-	l’importo complessivo contrattuale del servizio sopra specificato è inferiore ad euro 75.000,00 e che, pertanto, è possibile procedere motivatamente all’affidamento dell’appalto del servizio in parola, mediante affidamento diretto senza procedimento di gara;

DATO ATTO, inoltre, che:
-	ai sensi dell’articolo 3 della legge 136/2010 e successive modifiche ed integrazioni, è stato acquisito, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il codice identificativo di gara assegnato dall’Autorità Nazionale Anti Corruzione (CIG Z6F3185104.);
-	è stato acquisito agli atti del procedimento il documento unico di regolarità contributiva INPS 25949969 , avente validità dal 27/04/2021 al 25/08/della ditta  " Sportguns Srl  di Macerata", con sede in via Panfilo n11, 62100 , P.iVA 01332460433 ;

-	ai sensi dell’articolo 16-bis, comma 10, della legge 2/2009, si procederà a richiedere, alla ditta fornitrice del materiale, il documento unico di regolarità contributiva (DURC) prima della liquidazione della relativa fattura;
-	in conformità a quanto disposto dall’art. 192 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267 e ss.mm.ii., l’oggetto del contratto è la fornitura di articoli ed accessori per la sicurezza del personale del Comando di Polizia Locale;
-	 si procederà mediante la modalità dell'affidamento diretto senza ricorso al mercato elettronico della Pubblica Amministrazione in ragione del costo della fornitura;

ACQUISITA agli atti del presente procedimento, ai sensi del paragrafo 4.2.1 e 4.2.2. delle Linee guida Anac n. 4/2016, una autodichiarazione resa dall’operatore economico anche secondo il documento di gara unico europeo, nella quale viene dichiarato il possesso dei requisiti di carattere generale di cui all’articolo 80 del codice dei contratti pubblici e speciale, ove previsti; il contratto deve in ogni caso intendersi risolto, in caso di successivo accertamento del difetto del possesso dei requisiti prescritti;

DATO ATTO che si è provveduto a consultare il Casellario Anac secondo le nuove Linee guida n. 4 licenziate dall’Autorità Anticorruzione con delibera del Consiglio n. 206 del 1/03/2018, con riscontro negativo in riferimento alle annotazioni sull’impresa offerente;

DATO, infine, ATTO che il responsabile del procedimento ai sensi della legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. è il Funzionario responsabile del Settore in intestazione,  Dott.ssa Barbara Foglia;

RICHIAMATO il decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e, in particolare, l’articolo 192, che prescrive la necessità di adottare apposita determinazione a contrattare per definire il fine, l’oggetto, la forma, le clausole ritenute essenziali del contratto che si intende stipulare, le modalità di scelta del contraente e le ragioni che ne sono alla base;

VISTO l’articolo 4, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

DATO ATTO che in relazione al presente provvedimento sono assenti ipotesi di conflitto d’interessi, ai sensi dell’articolo 6-bis L. 241/1990, dell’articolo 6 D.P.R. 62/2013 e del Codice di comportamento comunale approvato con deliberazione del Commissario prefettizio con i poteri della Giunta comunale n. 18 del 27/12/2013; (se c’è discrezionalità)

VISTO il decreto sindacale n. 25 del 31 dicembre 2020, di attribuzione delle funzioni di cui all’articolo 107 del D.Lgs. 267/2000 “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”;

VISTA la deliberazione del Consiglio comunale n. 71 del 30/12/2020, con la quale è stato approvato il DUP e il bilancio di previsione 2021/2023;

VISTA la deliberazione della Giunta comunale n. 11 del 19/01/2021, con la quale è stato definito ed approvato il Piano Esecutivo di Gestione (PEG) 2021/2023 ed assegnate le risorse ai responsabili di servizio per il conseguimento degli obiettivi;

CONSIDERATO che il/la sottoscritto/a ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica e della copertura finanziaria della presente determinazione, rientrante nel budget assegnatogli/le dalla Giunta comunale;

VISTI gli articoli 107 e 183 (aggiungere 192 per determine a contrarre) del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

ATTESA la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio, secondo gli obiettivi predefiniti dalla stessa Giunta comunale;
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D E T E R M I N A

1.	di DARE ATTO che la premessa è parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2.	di AFFIDARE, per le motivazioni di cui in premessa ed ai sensi dell’articolo 1 del D.Lgs. 16 luglio 2020, n. 76, convertito in legge 11 settembre 2020, n. 120, alla ditta  Sportguns Srl  di Macerata", con sede in via Panfilo n11, 62100 , P IVA 01332460433 la fornitura  dei presidi di protezione individuali mediante affidamento diretto al costo preventivato di € 174,80;

3.	di IMPUTARE la spesa complessiva di € 174,80  al capitolo 130118 “Spese per vestiario, corredo e casermaggio dei Vigili Urbani” del bilancio corrente, sul quale la sottoscritta ha verificato la disponibilità finanziaria;

4.	di DARE ATTO che in base al disposto delle Linee guida Anac n. 4 secondo cui "per i lavori, servizi e forniture di importo fino a 5.000 euro, in caso di affidamento diretto, la stazione appaltante ha facoltà di procedere alla stipula del contratto sulla base di un’autodichiarazione resa dall’operatore economico ai sensi e per gli effetti del D.P.R. 445/2000 anche secondo il modello del Documento Unico Europeo, dal quale risulti il possesso dei requisiti di cui all’art. 80 del Codice dei contratti pubblici e speciali, ove previsti”;

5.	di AVER ACQUISITO senza rilievi gli esiti dei controlli ai sensi del punto 4.2.1 delle Linee guida Anac n. 4/2016 sopra citate;

6.	di PROVVEDERE, per quanto di competenza, agli obblighi sanciti dal decreto legislativo 14 marzo 2013, n. 33 e ss.mm.ii. di riordino della disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi di pubblicità, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni ed alla pubblicazione di cui all’articolo 1, comma 32, della legge 192/2012;

7.	di STABILIRE che ai sensi degli articoli 5 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241 e ss.mm.ii. il responsabile del procedimento  è  il funzionario responsabile del settore in intestazione è la Dott.ssa Barbara Foglia;

8.	di DARE ATTO che la sottoscrizione della presente determina equivale ad attestazione di regolarità tecnica, attestante la regolarità, la legittimità e la correttezza dell’azione amministrativa, prescritta dall’articolo 147-bis, comma 1, del D.Lgs. 267/2000;

9.	di DISPORRE la pubblicazione della presente determinazione all’albo pretorio on line, nonché nell’apposita sezione del sito internet istituzionale denominata "Amministrazione Trasparente";

1.	di TRASMETTERE il presente atto al Funzionario responsabile del Servizio Finanziario per gli adempimenti di propria competenza. -

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Il Responsabile del Procedimento	
Dott.ssa BARBARA FOGLIA	

   Il Responsabile del Settore	
Dott.ssa BARBARA FOGLIA	

In relazione al disposto di cui all’art. 147-bis, comma 1, e all’art. 183, comma 7, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267, si appone il visto di regolarità contabile e si attesta la copertura finanziaria del presente provvedimento.

Treia, 27-04-2021	Il Responsabile del Servizio Finanziario
	Dott. LUCA SQUADRONI

Impegno contabile n.	Liquidazione n. 	
Accertamento contabile n.	

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CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Copia della presente determinazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi fino al 17-09-2021

Treia, 02-09-2021
	Il Responsabile delle Pubblicazioni
	Dott.ssa LILIANA PALMIERI

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