CITTA’  DI  TREIA
(Provincia di Macerata)

UFFICIO DEL SEGRETARIO GENERALE

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COPIA DELLA DETERMINAZIONE N. 14  DEL  28-04-2018

Reg. generale n. 275 del 28-04-2018
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Oggetto:	BANDO GAL SIBILLA SOTTOMISURA 19.2.16.7 SUB B) SUPPORTO PER LE STRATEGIE DI SVILUPPO LOCALE NON CLLD  SPESE DI GESTIONE ED ANIMAZIONE DEI PIL - APPROVAZIONE AVVISO PER LA SELEZIONE DEL FACILITATORE.	

IL SEGRETARIO GENERALE

VISTI:
-	il Regolamento (UE) n. 13/03/2013 del Parlamento Europeo e del Consiglio del 17 dicembre 2013, recante disposizioni comuni sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione, sul Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale e sul Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo, sul Fondo di coesione e sul fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca, e che abroga il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio;
-	il Regolamento (UE) n. 1305/2013 sul sostegno allo sviluppo rurale da parte del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR), che abroga il regolamento (CE) n. 1698/2005 del Consiglio;
-	il PSR Marche 2014/2020;
-	il Piano di Sviluppo Locale Sibilla;
-	le Linee Guida sull’ammissibilità delle spese relative allo sviluppo rurale 2014/2020;
-	la DGR Marche n. 534 del 29/05/2017, che modifica la DGR Marche n. 217 del 13/03/2017;
-	il Regolamento UE 1305/2013 – Programma di Sviluppo Rurale della Regione Marche misura 16.7 – “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – approvazione linee guida”;

PREMESSO che la Regione Marche, nell’ambito del Piano di Sviluppo Rurale 2014/2020, ha previsto la realizzazione di azioni di supporto alle strategie di sviluppo locale volte a favorire l’aggregazione sul territorio regionale di soggetti pubblici e privati accomunati da un condiviso obiettivo di sviluppo e da una partecipata strategia di azione;

TENUTO CONTO che per questa particolare operazione i GAL sono chiamati a sostenere l’individuazione di strategie di aggregazione sub-GAL per l’elaborazione dei Progetti Integrati Locali (PIL) volti a soddisfare i vari ambiti tematici individuati nel PSL (Piano Sviluppo Locale) e derivanti dalle manifestazioni di interesse raccolte;

PRESO ATTO che il GAL Sibilla, nell’ambito del suddetto PSR Marche 2014/2020, Misura 19 – SOSTEGNO ALLO SVILUPPO LOCALE LEADER, ha pubblicato il Bando sottomisura 19.2.16.7 sub b) – “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di gestione ed animazione dei PIL”, finalizzato a:
-	offrire a piccoli gruppi di beneficiari in aree sub GAL la possibilità di lavorare sulla condivisione di obiettivi, sul miglioramento della progettualità e sulla corretta e rapida attuazione degli interventi che saranno ritenuti necessari per il conseguimento dei fabbisogni rilevati nell’ambito del PIL;
-	contribuire alla crescita sostenibile di lungo periodo dell’area di riferimento, attraverso il rafforzamento dell’attività territoriale nelle sue declinazioni e specificità;
-	sostenere la costruzione di sub aggregazioni territoriali che definiscono progetti integrati locali (PIL);

CONSIDERATO che tale misura è mirata, in particolare:
-	alla valorizzazione del territorio e delle tematiche ambientali, culturali, paesaggistiche, manifatturiere con finalità legate alla preservazione ed all’accoglienza;
-	allo sviluppo dell’occupazione tramite il sostegno alle imprese locali ed ai sistemi produttivi;
-	al miglioramento della qualità della vita delle comunità locali e dei relativi servizi;

PRESO ATTO che la misura finanzia i costi di esercizio della cooperazione con una intensità del 100% ed in particolare i costi direttamente connessi alle attività sovvenzionabili quali:
•	il costo del “facilitatore dello sviluppo locale”;
•	i costi sostenuti per le attività di comunicazione;

DATO ATTO che con delibera di Giunta comunale n. 71 del 16/04/2018 è stato deciso:

1.	di approvare un Protocollo di Intesa fra i comuni di Appignano, Montecassiano, Montefano, Pollenza e Treia, per la realizzazione in forma aggregata di un progetto integrato locale (PIL) nell’ambito della sottomisura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di Gestione ed animazione dei PIL”, che ha lo scopo di regolare i rapporti tra i comuni impegnati e realizzare il progetto consentendo al comune capofila di assumere a propria volta tutti gli impegni da ciò derivanti ed in particolare conferendo ad esso il mandato sia a presentare la domanda di sostegno relativa alle spese di gestione e animazione del PIL sia la domanda di sostegno per la presentazione dei PIL (Misura 19.2.17.7 Sub a) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Selezione dei PIL”, nonché le relative domande di variante, sal (stato avanzamento lavori) o saldo;

2.	di attribuire al Comune di Treia il ruolo di comune capofila e, quindi, di “Soggetto promotore” con mandato a presentare domanda di partecipazione sia al bando di accesso ai contributi, relativo alla misura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di Gestione ed animazione dei PIL”, sia a quello relativo alla Misura 19.2.17.7 Sub a) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Selezione dei PIL”;

3.	di impegnare il Comune di Treia, su delega degli altri enti costituenti il PIL, allo svolgimento delle seguenti attività:
a.	presentare domanda di partecipazione sia al bando di accesso ai contributi, relativo alla misura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di gestione ed animazione dei PIL”, sia a quello relativo alla Misura 19.2.17.7 sub a) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Selezione dei PIL”;
b.	assumere l’impegno per la presentazione del PIL, nonché per le successive attività legate all’approvazione della domanda di sostegno del PIL ed ai conseguenti adempimenti legati all’attivazione/realizzazione del PIL medesimo, come pure per l’adempimento degli obblighi legati al suo ruolo di comune capofila;
c.	garantire una capacità amministrativa ex-ante, tramite il rispetto di standard minimi di competenze del personale coinvolto, impegnandosi a selezionare un facilitatore del PIL tra quelli inseriti nell’elenco regionale dei facilitatori dello sviluppo locale, approvato con decreto del dirigente del Servizio Politiche Agroalimentari n. 198 del 26/05/2017;

4.	di dare atto che, ai sensi dell’articolo 4 della legge 7 agosto 1990, n. 241, il responsabile dell’istruttoria e di ogni altro atto procedimentale, compresa l’adozione del provvedimento finale, è il Segretario Generale;

PRESO ATTO, altresì, che per la formalizzazione del partenariato è stato sottoscritto dai comuni di Appignano, Montecassiano, Montefano, Pollenza e Treia un apposito Protocollo di Intesa che ha lo scopo sia di regolare i rapporti tra i comuni impegnati sia di realizzare il progetto consentendo al comune capofila di assumere a propria volta tutti gli impegni da ciò derivanti ed in particolare conferendo ad esso il mandato sia a presentare la domanda di sostegno relativa alle spese di gestione e animazione del PIL sia la domanda di sostegno per la presentazione dei PIL nonché le relative domande di variante, sal (stato avanzamento lavori) o saldo;

CONSTATATO che sulla base del suddetto Protocollo di Intesa, il comune di Treia, in qualità di comune capofila, viene demandato dagli altri enti costituenti il PIL allo svolgimento delle seguenti attività:
-	a presentare domanda di partecipazione sia al bando di accesso ai contributi, relativo alla misura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di gestione ed animazione dei PIL”, sia a quello relativo alla Misura 19.2.17.7 sub a) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Selezione dei PIL”;
-	ad assumere l’impegno per la presentazione del PIL, nonché per le successive attività legate all’approvazione della domanda di sostegno del PIL ed ai conseguenti adempimenti legati all’attivazione/realizzazione del PIL medesimo, come pure per l’adempimento degli obblighi legati al suo ruolo di comune capofila;
-	a garantire una capacità amministrativa ex-ante, tramite il rispetto di standard minimi di competenze del personale coinvolto, impegnandosi a selezionare un facilitatore del PIL tra quelli inseriti nell’elenco regionale dei facilitatori dello sviluppo locale, approvato con decreto del dirigente del Servizio politiche agroalimentari n. 198 del 26/05/2017;

CONSIDERATO che per la partecipazione al bando del GAL Sibilla il Comune di Treia, in qualità di comune capofila tra i comuni di Appignano, Montecassiano, Montefano, Pollenza e Treia per la realizzazione in forma aggregata di un progetto integrato locale (PIL) nell’ambito della sottomisura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di Gestione ed animazione dei PIL”, deve procedere alla nomina di un facilitatore dello sviluppo locale, il quale dovrà svolgere le seguenti attività:
a)	segreteria tecnica del PIL (organizzazione e partecipazione agli incontri, verbalizzazione, corrispondenza interna al partenariato, ecc);
b)	rapporti con il GAL: dovrà coordinarsi con la struttura del GAL nella progettazione di campagne di comunicazione e nella pianificazione di incontri ed eventi, nella effettuazione delle attività di monitoraggio e valutazione di cui alla lettera g);
c)	assistenza alle attività di animazione territoriale in area PIL (dovrà convocare gli incontri, partecipare agli stessi, raccogliere le firme dei presenti e predisporre un verbale di sintesi di ogni riunione/incontro);
d)	consulenza e supporto al capofila e ai partner nella predisposizione del documento progettuale del PIL, dell’altra documentazione di progetto e per la presentazione della domanda di sostegno in SIAR;
e)	consulenza e supporto ai partner nella messa a punto della rendicontazione;
f)	coordinamento della fase attuativa del progetto di sviluppo locale sia riguardo alle misure individuali sia alle misure di sistema (cioè le varie misure che saranno inserite nel PIL, come indicate nel bando relativo alla selezione dei PIL);
g)	collaborare alle attività di monitoraggio e di valutazione di tutte le misure inserite nel progetto di sviluppo (effettua un report semestrale sullo stato di attuazione delle misure PIL supportato dal puntuale monitoraggio di tutti i progetti inseriti nel PIL stesso; misurare in itinere il grado di raggiungimento degli obiettivi di risultato fissati in fase di programmazione del PIL; in accordo ed in stretto coordinamento con i beneficiari delle misure del PIL, effettuare annualmente la misurazione della soddisfazione dei clienti delle attività economiche finanziate dal PIL e dagli utenti dei servizi attivati o migliorati grazie ai progetti del PIL stesso);
h)	partecipare, ai sensi del paragrafo 3.5.2 della DGR 217/2017, come modificata dalla DGR 534/2017, alla cabina di regia, piccola struttura individuata nella fase di “gestione operativa” del PIL, dedicata ad accompagnare tutte le fasi di attuazione del Piano;

RITENUTO opportuno, al fine dell’affidamento del servizio, procedere alla pubblicazione di un avviso per l’individuazione di un soggetto iscritto nell’albo della Regione Marche dei facilitatori dello sviluppo locale approvato con decreto del dirigente del Servizio politiche agroalimentari n. 198 del 26/05/2017 da selezionare sulla base delle informazioni desunte dalla proposta presentata e dal curriculum vitae, con i seguenti criteri:
a)	professionalità ed adeguatezza dell’offerta desunta dal numero di servizi svolti affini a quelli oggetto dell’affidamento. Il candidato dovrà indicare nell’offerta: gli importi, le date (la durata del servizio) ed i destinatari pubblici o privati. Dovranno essere servizi eseguiti con buon esito e senza incorrere in alcuna risoluzione anticipata;
b)	caratteristiche metodologiche dell’offerta: il candidato dovrà illustrare nell’offerta le modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto del servizio;
c)	servizi aggiuntivi offerti oltre a quelli previsti dal bando del GAL Sibilla nell’ambito della sottomisura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di Gestione ed animazione dei PIL”;
d)	titoli accademici o professionali attinenti alla materia oggetto del servizio affidato;

VISTO il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 Testo Unico sull’ordinamento degli enti locali;

VISTO l’articolo 4, comma 2, del D.Lgs. 30 marzo 2001, n. 165;

VISTO il D.Lgs. 18 aprile 2016, n. 50 Codice dei contratti pubblici;

VISTO il decreto sindacale n. 25 del 24/09/2014, con cui lo scrivente è stato nominato Segretario comunale;

CONSIDERATO che il sottoscritto ha direttamente provveduto alla verifica della regolarità tecnica della presente determinazione;

VISTO l’articol0 97 del D.Lgs. 267/2000 e successive modificazioni;

ATTESA la propria competenza, rientrando il presente atto tra i compiti di gestione corrente del servizio;

D E T E R M I N A

1)	di CONSIDERARE la premessa parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;

2)	di APPROVARE l’avviso allegato e di pubblicare lo stesso sul sito dell’Ente.-

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AVVISO PUBBLICO DI RICHIESTA DI OFFERTA
PER AFFIDAMENTO DIRETTO
(Art. 36, comma 2, lett. a), D.Lgs. 50/2016)

Finalizzato all’affidamento del servizio di facilitatore dello sviluppo locale

Con il presente avviso il Comune di Treia, in qualità di comune capofila tra i comuni di Appignano, Montecassiano, Montefano, Pollenza e Treia per la realizzazione in forma aggregata di un progetto integrato locale (PIL) nell’ambito della sottomisura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di Gestione ed animazione dei PIL”,

I N F O R M A

Di voler procedere all’acquisto del seguente servizio:

1. Oggetto

Il facilitatore dello sviluppo locale dovrà svolgere le seguenti attività previste dal bando del Gal Sibilla sottomisura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di Gestione ed animazione dei PIL”:
i)	segreteria tecnica del PIL (organizzazione e partecipazione agli incontri, verbalizzazione, corrispondenza interna al partenariato, ecc);
j)	rapporti con il GAL: dovrà coordinarsi con la struttura del GAL nella progettazione di campagne di comunicazione e nella pianificazione di incontri ed eventi, nella effettuazione delle attività di monitoraggio e valutazione di cui alla lettera g);
k)	assistenza alle attività di animazione territoriale in area PIL (dovrà convocare gli incontri, partecipare agli stessi, raccogliere le firme dei presenti e predisporre un verbale di sintesi di ogni riunione/incontro);
l)	consulenza e supporto al capofila e ai partner nella predisposizione del documento progettuale del PIL, dell’altra documentazione di progetto e per la presentazione della domanda di sostegno in SIAR;
m)	consulenza e supporto ai partner nella messa a punto della rendicontazione;
n)	coordinamento della fase attuativa del progetto di sviluppo locale sia riguardo alle misure individuali sia alle misure di sistema (cioè le varie misure che saranno inserite nel PIL, come indicate nel bando relativo alla selezione dei PIL);
o)	collaborare alle attività di monitoraggio e di valutazione di tutte le misure inserite nel progetto di sviluppo (effettua un report semestrale sullo stato di attuazione delle misure PIL supportato dal puntuale monitoraggio di tutti i progetti inseriti nel PIL stesso; misurare in itinere il grado di raggiungimento degli obiettivi di risultato fissati in fase di programmazione del PIL; in accordo ed in stretto coordinamento con i beneficiari delle misure del PIL, effettuare annualmente la misurazione della soddisfazione dei clienti delle attività economiche finanziate dal PIL e dagli utenti dei servizi attivati o migliorati grazie ai progetti del PIL stesso);
p)	partecipare, ai sensi del paragrafo 3.5.2 della DGR 217/2017 (come modificata dalla DGR 534/2017) alla Cabina di Regia, piccola struttura individuata nella fase di “gestione operativa” del PIL, dedicata ad accompagnare tutte le fasi di attuazione del Piano.
Il facilitatore non potrà svolgere servizi/assumere incarichi di progettazione e consulenza in relazione agli interventi ricompresi nel PIL per il quale è stato selezionato.

2. Entità e durata

Importo

Importo stimato complessivo (IVA esclusa): euro 39.405,00
	(trentanovemilaquattrocentocinque/00)

Durata

La durata del servizio è prevista per l’intera durata del PIL e comunque per un periodo non superiore a 5 anni. L’impegno stimato è pari a 65 giornate annue che dovranno essere rese sulla base delle necessità connesse alla realizzazione del progetto.

3. Requisiti richiesti all’operatore economico

L’operatore economico che presenta l’offerta deve preliminarmente rientrare in una delle categorie di soggetti individuate dall’articolo 45 del D.Lgs. 50/2016.
Inoltre, sono richiesti, i requisiti che seguono:

Requisiti di ordine generale

I partecipanti alla procedura di affidamento non devono essere in alcuna delle condizioni di esclusione previste dall’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, in particolare i concorrenti non devono:
trovarsi in ogni caso in nessun’altra ipotesi di incapacità a contrattare con la pubblica amministrazione e di non aver avuto l’applicazione di alcuna delle sanzioni o misure cautelari che impediscono di contrarre con la pubblica amministrazione.

Requisiti di idoneità professionale

L’operatore economico deve possedere l’iscrizione nell’albo della Regione Marche dei facilitatori dello sviluppo locale approvato con Decreto del Dirigente del Servizio Politiche agroalimentari n. 198 del 26/05/2017.

4. Offerta

L’offerta dovrà contenere:
-	curriculum vitae;
-	proposta dettagliata in merito alle modalità di espletamento del servizio.

La migliore offerta sarà valutata, sulla base delle informazioni desunte dalla proposta presentata e dal curriculum vitae, con i seguenti criteri:
a)	professionalità e adeguatezza dell’offerta desunta dal numero di servizi svolti affini a quelli oggetto dell’affidamento. Il candidato dovrà indicare nell’offerta: gli importi, le date (la durata del servizio) ed i destinatari pubblici o privati. Dovranno essere servizi eseguiti con buon esito e senza incorrere in alcuna risoluzione anticipata;
b)	caratteristiche metodologiche dell’offerta: il candidato dovrà illustrare nell’offerta le modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto del servizio;
c)	servizi aggiuntivi offerti oltre a quelli previsti dal bando del Gal Sibilla nell’ambito della sottomisura 19.2.16.7 Sub b) “Supporto per le strategie di sviluppo locale non CLLD – Spese di Gestione ed animazione dei PIL”;
d)	titoli accademici o professionali attinenti alla materia oggetto del servizio affidato.

La migliore offerta verrà valutata utilizzando i seguenti sub-criteri e sub-pesi:
-	per il criterio di valutazione individuato alla precedente lett. a) (professionalità e adeguatezza dell’offerta) sulla base del numero e del valore economico degli incarichi pregressi assunti dal concorrente;
-	per il criterio di valutazione individuato alla precedente lett. b) (caratteristiche metodologiche dell’offerta) sulla base delle proposte di miglioramento e di innovazione dei servizi offerti rispetto a quelli descritti nel presente avviso;
-	per il criterio di valutazione individuato alla precedente lett. c) (servizi aggiuntivi) sulla base dell’attinenza dei servizi aggiuntivi offerti all’oggetto dell’affidamento e del loro eventuale contributo al seguente obiettivo generale previsto nel bando del Gal Sibilla:
•	“Contribuire alla crescita sostenibile di lungo periodo dell’area di riferimento, attraverso il rafforzamento dell’attrattività territoriale nelle sue declinazioni e specificità”.
-	per il criterio di valutazione individuato alla precedente lett. d) (titoli accademici o professionali) sulla base del livello e dell’accreditamento dell’ente che ha rilasciato il titolo.

5. Termini per la presentazione dell’offerta

In considerazione dell’urgenza di affidare il servizio entro il termine di scadenza del bando del Gal Sibilla, l’offerta deve essere inviata unicamente a mezzo di posta elettronica certificata al seguente indirizzo PEC: protocollo@pec.comune.treia.mc.it. entro le ore 13:00 di lunedì 07/05/2018.

6. Esclusione

Non saranno valutate le offerte dei soggetti privi dei requisiti minimi richiesti dal presente avviso.

7. Altre informazioni

Il presente avviso non costituisce proposta contrattuale, non determina alcuna instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali e non vincola in alcun modo la Stazione Appaltante che sarà libera di avviare altre procedure e/o di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, la presente procedura.
Eventuali informazioni potranno essere richieste all’ufficio staff del Sindaco (dott. Francesco Foglia) al numero 0733 218701 nei seguenti orari: 9:00-13:00.

8. Privacy

I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, esclusivamente nell’ambito della presente selezione.

Treia, ………………….

Il Segretario Generale
F.to Benedetto Perroni

IL SEGRETARIO GENERALE	
F.to  PERRONI BENEDETTO	

CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE

Copia della presente determinazione viene pubblicata nel sito web istituzionale di questo Comune in data odierna per rimanervi quindici giorni consecutivi fino al 26-05-2018.

Treia 11-05-2018	IL RESPONSABILE DELLE PUBBLICAZIONI
F.to  Palmieri Liliana

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E’ copia conforme all’originale.

Treia, li 11-05-2018	IL SEGRETARIO GENERALE
 PERRONI BENEDETTO

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