C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  16 DEL  24-10-18

OGGETTO:  Adesione alla Stazione unica appaltante costituita dall'Unione Montana Alte Valli del Potenza e dell'Esino. Approvazione schema di convenzione.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventiquattro del mese di ottobre, alle ore 15:30, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta Pubblica risultano presenti e assenti i componenti:

MARINI MARINI VINCENZO	P	BASILLI SANTE	P	
ORAZI NOEMI	P	CONTI REMO	P	
ERCOLI CLAUDIA	P	MARRONARO GIOVANNI	P	
PARIS MICHELA	P	ROSSI GUIDO	P	
PATRIZI ALESSANDRO	P	BISCHI GIULIO ANGELO	P	
PETRELLI OTELLO	P			

Assegnati n. 11 In carica n. 11 Assenti n.   0 Presenti n.  11
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. Scuderini Venanzio
Assume la presidenza il Sig. MARINI MARINI VINCENZO SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:

PARIS MICHELA
PATRIZI ALESSANDRO
ROSSI GUIDO

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso:
-	che le Stazioni appaltanti, ai sensi dell’articolo 37 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50, al fine di poter procedere ad appalti superiori ad euro 40.000,00 per servizi e forniture e ad euro 150.000,00 per lavori, debbono essere in possesso della qualificazione rilasciata ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 38 del medesimo decreto n. 50/2016;
-	che, in mancanza dei requisiti per procedere autonomamente ad espletare gare di appalto, le Stazioni appaltanti, ai sensi del comma 3 del citato articolo 37, procedono per l’acquisizione di forniture, servizi e lavori ricorrendo a una centrale di committenza ovvero mediante aggregazione con una o più stazioni appaltanti aventi la necessaria qualifica; 
-	che questo Comune, con delibera del Consiglio comunale n. 19 del 22.06.2016, e nell’ambito delle normative in esame, ha già aderito alla Stazione unica appaltante costituita presso la Provincia di Macerata;
-	che a fronte dell’esigenza di espletare numerose gare d’appalto in più rispetto al passato, si è manifestata l’opportunità di aderire ad una ulteriore stazione unica appaltante, allo scopo di velocizzare le procedure in atto e consentire contestualmente l’espletamento di più gare d’appalto rispetto ad ora;
-	che alla luce delle valutazioni di cui sopra, sono stati intrapresi contatti con l’Unione Montana “Potenza Esino Musone” di San Severino Marche, presso la quale è stata costituita una Stazione unica appaltante, ai sensi e per gli effetti dei sopra citati articoli 37 e 38 del D.lgs. 50/2016;
-	che tale stazione unica appaltante, assunte le relative informazioni, attua già numerose gare di appalto per tutti gli Enti aderenti, che non sono costituti solamente da quelli rientranti nell’ambito territoriale dell’Unione Montana di cui trattasi, ma anche da altri Comuni;
-	che una struttura qualificata, in quanto già segue tanti appalti per i Comuni aderenti, assicura una maggiore professionalità e, quindi, un’azione amministrativa più snella e tempestiva, ma permette, altresì, di creare le condizioni affinché vi possa essere una progressiva semplificazione degli adempimenti e delle procedure, nonché un’auspicabile riduzione del contenzioso in materia di appalti pubblici;
-	che tale modello gestionale delle gare pubbliche consente un’ottimizzazione delle risorse e, quindi, un conseguente risparmio, concentrando in una struttura specializzata quegli adempimenti che normalmente vengono curati da una pluralità di stazioni appaltanti;
Dato atto che, per aderire alla stazione unica appaltante in parola, occorre stipulare apposita convenzione con l’Unione Montana “Potenza Esino Musone”, alla quale affidare la gestione delle gare di appalto per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture come sopra;
Visto che, l’Unione Montana, appositamente contattata sia per via telefonica che mediante uno scambio informale di mail, con nota prot. arrivo n. 9666 del 17.10.2018, ha comunicato la disponibilità a stipulare apposita convenzione con il Comune di Ussita ai fini dell’adesione dello stesso alla sua Stazione unica appaltante, e all’uopo ha trasmesso lo schema di convenzione di adesione che si allega alla presente delibera per la sua approvazione e che disciplina i rapporti tra l’Unione Montana stessa ed il Comune di Ussita;
Dato atto che ai sensi del più volte citato art. 37 del D.Lgs. 50/2016, resta la facoltà per questo Comune di procedere autonomamente per gli acquisti di servizi e forniture per importi di valore inferiore a 40.000,00 e per lavori di importo inferiori a 150.000,00, il tutto iva esclusa; 
Atteso che dal presente atto non risultano riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell’Ente e quindi non necessita del parere di regolarità contabile;

Uditi gli interventi dei consiglieri comunali come integralmente disponibili in apposita registrazione audio, depositata agli atti dell’Ente e che sarà pubblicata sul sito istituzionale dell’Ente;

Visto che sulla proposta relativa alla presente deliberazione, ai sensi dell’art. 49, 1° comma, del D.Lgs. 18.08.2000 n. 267, è stato espresso il seguente parere:
-	parere favorevole sulla regolarità tecnica da parte del Responsabile del Servizio Affari Generali;
 
Con l’esito della votazione espressa per alzata di mano e come di seguito riportato:

Consiglieri presenti	n. 	11		
Consiglieri votanti	n. 	8		
Consiglieri astenuti	n.   	3	Marronaro, Rossi, Bischi	
Voti favorevoli	n. 	8		
Voti contrari	n.   	0		

D E L I B E R A

1)	di dare atto di quanto espresso in narrativa, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento.
2)	di aderire alla Stazione unica appaltante costituita, ai sensi delle normative di cui in premessa, presso l’Unione Montana “Potenza Esino Musone” per la gestione delle gare di appalto per l’affidamento di lavori, servizi e forniture;
3)	di approvare, per le finalità di cui al punto 2), l’allegato schema di convenzione che dettagliatamente disciplina i rapporti fra le parti, allegato che costituisce parte integrante e sostanziale del presente provvedimento;
4)	di autorizzare il Sindaco alla sottoscrizione della convenzione stessa.
5)	di stabilire che l’adesione alla Stazione Unica Appaltante dell’Unione Montana decorrerà dalla data della stipulazione della convenzione;
6)	di inviare copia del presente atto all’Unione Montana “Potenza Esino Musone”.
**************
Inoltre,

IL CONSIGLIO COMUNALE,

con separata votazione, favorevole unanime, riscontrata la sussistenza dei motivi di urgenza;

D  E  L  I  B  E  R  A

- Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell'art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000.

* * * * *

CONVENZIONE PER L’ADESIONE ALLA STAZIONE UNICA APPALTANTE DELL’UNIONE MONTANA POTENZA ESINO MUSONE
L’Unione dei Co
TRA

L’Unione Montana Potenza Esino Musone, rappresentata dal PRESIDENTE Dott. MATTEO CICCONI, autorizzato da atto di Consiglio comunitario n. 15 del 14/09/2016;

E

Il Comune di Ussita, rappresentato dal SINDACO Vincenzo Marini Marini autorizzato da atto di Consiglio comunale n. ___ del ____________.

PREMESSO CHE:

•	l’obbligo della costituzione della SUA, ai sensi del ex D.L.gs 136/2006 decorreva dal 1° gennaio 2015 per gli appalti di servizi e forniture e dal 1° luglio 2015 per gli appalti di lavori;

•	gli obblighi di “aggregazioni e centralizzazione delle committenze” e “qualifica delle stazioni appaltanti e centrali di committenza”, sono stati definiti dagli art. 36, 37e 38 del D.Lgs. 50/2016;

DATO ATTO che l’Unione Montana Potenza Esino Musone ed il Comune di  ____________ hanno deciso di stipulare apposita convenzione per l’istituzione di una Centrale di Committenza Unica, alla quale affidare la gestione delle gare di appalto per l’acquisizione di lavori, servizi e forniture;
VISTO l’articolo 30 del TUEL approvato con D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267;

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

CAPO I
DISPOSIZIONI GENERALI
Art. 1
(Oggetto della convenzione)
1. Con la presente convenzione il Comune di Ussita si avvale dei servizi della Stazione Unica Appaltante dell’Unione Montana Potenza Esino Musone per le procedure di gara di appalti di lavori pubblici, servizi, forniture e concessione di servizi. 
Art. 2
(Funzioni, attività e servizi svolti dalla Stazione Unica Appaltante)
1. Le funzioni e i servizi oggetto di questa convenzione consistono nella gestione dei rapporti con gli Enti associati e delle procedure di gara, dalla predisposizione del bando, escluse le procedure inerenti il CIG, fino all’aggiudicazione provvisoria e rimette gli atti all’Ente associato per l’aggiudicazione definitiva e la fase di esecuzione. In modo particolare competono alla SUA :
a)	collabora con l'ente aderente per la corretta individuazione dei contenuti dello schema del contratto e del capitolato speciale di gara, tenendo conto che lo stesso deve garantire la piena rispondenza del lavoro, del servizio e della fornitura alle effettive esigenze degli enti interessati; 
b)	concorda con l'ente aderente la procedura di gara per la scelta del contraente tra quelle previste dalla normativa vigente;
c)	collabora con l'ente aderente nella redazione dei capitolati tecnici ed agli altri elaborati necessari per la procedura scelta; 
d)	definisce, in collaborazione con l'ente aderente, il criterio di aggiudicazione ed eventuali atti aggiuntivi; 
e)	in caso di criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, collabora con l'ente aderente alla definizione dei criteri di valutazione delle offerte e le loro specificazioni;
f)	redige ed approva gli atti di gara, ivi incluso il bando di gara, il disciplinare di gara e la lettera di invito oltre all’eventuale avviso di preinformazione; 
g)	cura gli adempimenti relativi allo svolgimento della procedura di gara in tutte le sue fasi, secondo quanto indicato dall’art. 32 del D.lgs n. 50/2016, ivi compresi gli obblighi di pubblicità e di comunicazione previsti in materia di affidamento dei contratti pubblici e la verifica del possesso dei requisiti di ordine generale e di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa; 
h)	nomina la commissione giudicatrice in caso di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa nel rispetto di quanto previsto dall’art. 77 del D.lgs n. 50/2016;
i)	provvede all’aggiudicazione dell’appalto;
j)	gestisce con spese a proprio carico gli eventuali contenziosi insorti in relazione alla procedura di affidamento, fornendo anche gli elementi tecnico-giuridici per la difesa in giudizio compresa la nomina dei legali o periti eventualmente necessari; 
k)	una volta divenuta efficace l’aggiudicazione rimette gli atti al committente per la stipula del contratto;
l)	collabora con l'ente aderente ai fini della stipula del contratto; 
m)	promuove ed organizza seminari e gruppi di lavoro per il personale dipendente dei Comuni aderenti finalizzati al miglioramento delle competenze riguardanti la gestione degli appalti e lo sviluppo di collaborazioni tra Comuni; 
n)	cura, anche di propria iniziativa, gli adempimenti di cui all’art. 1, c.2, ed agli artt. 5 e 6, c.2, lett. a) del DPCM 30/06/2011;
o)	provvede a richiedere il C.I.G.;

2. L’ambito di operatività della Stazione Unica Appaltante è relativa a lavori pubblici, concessioni, servizi e forniture.
3. Le attività della Stazione Unica Appaltante saranno operative dalla data della stipulazione della convenzione tra l’Ente aderente e l’Unione Montana.
Art. 3
(Acquisizione dati)
1. La gestione del codice unico di progetto e l’inserimento nel sito dell’AVCP dei dati dell’appalto dovrà essere effettuato dal comune.
CAPO II
FUNZIONAMENTO DELLA STAZIONE UNICA APPALTANTE
Art. 4
(Regole di organizzazione e funzionamento)
1. La Stazione Unica Appaltante è operativa presso la sede dell’Unione Montana.
2. La Stazione Unica Appaltante funziona secondo le modalità di organizzazione definite in apposito regolamento.
3. Gli Enti contraenti, per garantire il miglior collegamento della Stazione Unica Appaltante con le proprie strutture, provvederanno all’adozione delle modifiche regolamentari eventualmente necessarie.

CAPO III
RAPPORTI FRA SOGGETTI CONVENZIONATI
Art. 5
(Decorrenza e durata della convenzione)
1. La convenzione decorre dalla data della sua stipula e ha durata fino all’eventuale recesso di una delle parti con preavviso scritto di almeno 90 giorni.
Art. 6
(Risorse per la gestione associata, rapporti finanziari e garanzie)
1. Le somme assegnate alla Stazione Unica Appaltante da parte degli Enti saranno individuate preventivamente nei quadri economici di progetto alla voce “Spese Generali”. 

2. L’entità di tali somme non potrà superare il limite massimo dello 0,5% sull’ammontare degli importi a base d’appalto dei lavori, servizi e forniture. Si rimanda a successivi atti degli organi esecutivi una maggiore dettagliata disciplina della materia che tenga in considerazione tutti i seguenti elementi: l’importo, le diverse tipologie e procedure degli appalti e l’impiego del personale.

Art. 7
(Dotazione del personale)
1. Gli associati assicurano la dotazione delle risorse umane alla Stazione Unica Appaltante e gli ulteriori aspetti economici connessi al funzionamento della struttura.

Art. 8
(Beni e strutture)
1. La sede della Stazione Unica Appaltante è individuata nei locali dell’Unione Montana, che provvede a mettere a disposizione tutte le attrezzature necessarie per le attività assegnate.

Art. 9
(Strumenti di comunicazione fra i contraenti)
1. Annualmente è prevista una riunione degli associati per un’analisi delle attività svolte dalla Stazione Unica Appaltante.

CAPO IV
DISPOSIZIONI FINALI
Art. 10
(Registrazione)
1. La presente scrittura privata non autenticata sarà soggetta a registrazione solo in caso d’uso ai sensi dell’articolo 5 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131.

Art. 11
(Responsabilità)
1. La responsabilità è trasferita in capo al responsabile della Stazione Unica Appaltante per le fasi di competenza di essa e, perciò, dall’approvazione del bando di gara fino alla dichiarazione di efficacia dell’aggiudicazione.
La presente convenzione consta di n 5 pagine.

Lì _________________
Il Presidente dell’Unione Montana Dott. MATTEO CICCONI 
Il Sindaco del Comune di Ussita Dott. Vincenzo Marini Marini 

SETTORE "AFFARI GENERALI"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to CECOLA ROMINA

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO	
F.to MARINI MARINI VINCENZO	F.to Scuderini Venanzio	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 09-11-18 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 09-11-18 

	IL SEGRETARIO	
	F.to Scuderini Venanzio	

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La presente deliberazione, affissa all’albo pretorio dal  09-11-2018,  è divenuta esecutiva il 20-11-2018, ai sensi dell’art.134, della legge n.267/00.
Lì,
IL SEGRETARIO
F.to Scuderini Venanzio

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

                                             IL SEGRETARIO
                                           Scuderini Venanzio
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