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Registro Generale n. 145

ORDINANZA SINDACALE

N. 145 DEL 29-05-2017

Oggetto: Sisma 26 ottobre 2016 - Riperimetrazione zona rossa del territorio comunale. Revoca ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ed atti connessi.	

L'anno  duemiladiciassette addì  ventinove del mese di maggio, 

IL SINDACO

Premesso che:
•	tutto il territorio comunale è stato interessato nel corso del 2016 da ripetuti eventi sismici di inaudita violenza, in particolare nei giorni del 24 agosto, 26 e 30 ottobre;
•	a seguito del sisma del 26 ottobre in modo particolare si era venuta a creare una situazione di assoluta emergenza dovuta ai gravi danni arrecati alla generalità degli edifici del territorio comunale, con contestuale pericolo di crollo sulle strade e minaccia quindi alla pubblica incolumità;
•	tale pericolo di crollo di parti di edifici sulla pubblica via era aggravato dal reiterarsi di scosse sismiche anche di notevole entità, che fra l’altro generavano anche uno stato di panico diffuso fra la popolazione, la quale nel frattempo aveva lasciato le rispettive abitazioni per cercare sistemazione alloggiativa altrove;
•	con propria ordinanza n. 110 del 28.10.2016, in conseguenza di tale stato di emergenza sul proprio territorio comunale, alla luce di una situazione di difficilissima gestione dell’emergenza creatasi, a tutela dell’ordine pubblico e soprattutto della pubblica incolumità, messa a rischio dagli eventi sopra descritti, si procedeva a delimitare tutti i nuclei abitati del territorio quali zona rossa, proibendo l’accesso a chiunque in tale area, fatto salvo il personale autorizzato per motivi di servizio o sicurezza, quali ad esempio vigili del fuoco e forze dell’ordine;
•	purtroppo in data 30.10.2016 un altro evento sismico di eccezionale intensità colpì nuovamente il territorio comunale aggravando ulteriormente la situazione ed accelerando l’evacuazione di tutta la popolazione presso strutture di accoglienza site lungo la costa marchigiana;
Atteso che nel frattempo nel corso di questi mesi sono stati adottati numerosi interventi per affrontare la situazione di straordinaria emergenza indotta dagli eventi sismici in oggetto, ed ora, seppur tale emergenza permanga ancora, si ritiene necessario per le motivazioni di seguito, riperimetrare nel complesso, per tutto il territorio comunale, la delimitazione della zona rossa, allo scopo di mantenere l’interdizione dell’accesso a chiunque in quelle zone ove tuttora esistono rischi di crolli sulla pubblica via, o comunque situazioni di pericolo generalizzate in nuclei abitati del territorio comunale particolarmente danneggiati, e al contrario riaprire aree del territorio comunale ove il pericolo non sussiste più;
Valutato che tali misure si rendono opportune allo scopo di favorire il rientro di una parte della popolazione in edifici risultati agibili a seguito dei relativi sopralluoghi che nel corso dei mesi scorsi sono stati effettuati, il tutto aggravato dalla circostanza che una parte dei contratti per l’accoglienza dei cittadini, stipulati fra la Regione Marche e le strutture ricettive, sono in scadenza, e quindi i cittadini che vi alloggiano devono lasciare le stesse;
•	che è necessario porre in condizione tutti i residenti che ne abbiano desiderio di poter ritornare ad Ussita il prima possibile, o presso la loro casa risultata agibile o in autonoma sistemazione;
•	che tale esigenza si rende necessaria anche per tutti i proprietari di seconde case agibili, che in prossimità della stagione estiva intendono trascorrere parte delle loro vacanze ad Ussita;
•	che inoltre si ritiene opportuno agevolare tutte le operazioni di sopralluoghi, piccoli interventi di manutenzione ordinaria sugli edifici, allo scopo di accelerare tutte le operazioni che consentano in tempi rapidi di porre le basi per la ricostruzione;
Considerato inoltre che tale misura di riperimetrazione, in attesa delle opere di urbanizzazione ove delocalizzare le attività commerciali preesistenti che ne hanno fatta richiesta, costituisce il presupposto indispensabile per il ritorno delle attività economiche già insediate, in quanto la riapertura, seppur parziale, del territorio comunale, può favorire un primo timido ritorno di un flusso turistico, nonché, come sopra riferito, dei proprietari delle seconde case agibili, costituendo in ultima istanza un indotto a beneficio delle attività economiche in primis, ed in definitiva di tutto il proprio territorio;
Tutto ciò premesso e considerato;
Atteso che con il presente atto si intende adottare una nuova riperimetrazione del territorio comunale con contestuale revoca della propria precedente ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ed atti connessi, allo scopo di riaprire aree del territorio comunale che, all’esito dei sopralluoghi effettuati, non presentano rischi e pericoli per la pubblica incolumità; 
•	che per tali finalità occorre individuare innanzitutto i nuclei abitati che per il livello di danno ingente subito a seguito degli eventi sismici, devono rimanere, a tutela della pubblica incolumità, integralmente in zona rossa e pertanto interdetti all’accesso delle persone non autorizzate;
•	che per tutti gli altri nuclei abitati, che hanno subito minori danni a seguito degli eventi sismici, occorre procedere ad una cernita per singole vie fra zone che si possono riaprire in quanto non vi sono pericoli per le persone che vi transitano e zone che, al contrario, debbano rimanere interdette al transito;

Considerato che, sulla scorta di tali valutazioni, si è proceduto ad esaminare singolarmente lo stato strutturale degli edifici insistenti sulle pubbliche vie e all’esito di tale esame sono state redatte le allegate planimetrie, dalle quali si evincono le aree da svincolare dalla zona rossa e quelle che al contrario debbono ancora rimanere all’interno di essa;

Rilevato che la presente ordinanza ha come riferimento esclusivo la delimitazione del territorio comunale e l’individuazione delle strade aperte o chiuse al pubblico transito e non contempla la valutazione di agibilità dei singoli edifici per la quale si fa rinvio alle singole ordinanze di inagibilità, alle comunicazioni di agibilità, nonché a tutte le altre norme sovraordinate emanate in materia; 

Ritenuto pertanto provvedere alla modifica della propria precedente ordinanza n. 110 del 28.10.2016 nel senso anzi specificato;

Visto il D.Lgs. 267/2000 ed in particolare l’art. 50 e l’art. 54;

ORDINA

1.	di revocare la propria precedente ordinanza n. 110 del 28.10.2016 e tutte le successive emanate a modifica della stessa o comunque con la stessa connesse;
2.	di riperimetrare per le motivazioni e le finalità di cui in premessa la zona rossa del territorio comunale limitando la stessa alle aree ed ai nuclei abitati evidenziati in rosso nelle allegate planimetrie, che formano parte integrante e sostanziale della presente ordinanza;
DÀ ATTO

3.	che in forza della riperimetrazione adottata con la presente ordinanza:
•	vengono esclusi interamente dalla zona rossa i nuclei abitati di:
o	Frontignano, 
o	Pian dell’Arco,
o	Cuore di Sorbo,
o	Sant’Eusebio;

•	rimangono interamente ricompresi nella zona rossa i nuclei abitati di:
o	Casali (considerata la non fruibilità della strada di accesso alla frazione),
o	Castelfantellino,
o	Palazzo,
o	Castelmurato,
o	San Placido;

•	rimangono in zona rossa con esclusione parziale di alcune parti come indicato in dettaglio nelle allegate planimetrie:
o	Sasso,	
o	Fluminata,
o	Pieve,
o	Tempori,
o	Vallazza,
o	Capovallazza,
o	Calcara,
o	Sorbo,
o	Vallestretta;

DISPONE
4.	la conferma del divieto di accesso a chiunque nelle aree tuttora individuate quale zona rossa, fatta eccezione per il personale dei Vigili del Fuoco, delle Forze dell’Ordine, del Dipartimento della Protezione Civile, del personale del Comune di Ussita, dei reparti tecnici delle aziende erogatrici dei servizi (Italgas, TIM, Vodafone, A.S.SE.M., ecc.), delle Imprese formalmente incaricate dall’Amministrazione Comunale per la messa in sicurezza degli immobili danneggiati dal sisma, dei proprietari degli immobili solo ed esclusivamente se accompagnati dal personale dei Vigili del Fuoco;
5.	la conferma del divieto di avvicinarsi alle stazioni degli impianti di risalita di Frontignano con particolare riguardo alla stazione di valle e di monte della funivia a va e vieni “Vallone di Selvapiana – Malghe delle Spigare” ed all’area sottostante le funi della citata funivia.
6.	per tutto quanto in premessa, atteso che la presente ordinanza disciplina la riapertura di alcune aree del territorio comunale in quanto non vi sono più pericoli per la pubblica incolumità, ma non disciplina al contrario la valutazione di agibilità dei singoli edifici per la quale si fa rinvio alle singole ordinanze di inagibilità, alle comunicazioni di agibilità, nonché a tutte le altre norme sovraordinate emanate in materia,  il divieto di accesso e di utilizzo da parte degli aventi diritto, dei fabbricati e degli spazi adiacenti agli stessi, situati al di fuori della zona rossa, i cui detentori non abbiano ancora ricevuto la notifica dell’esito dei sopralluoghi FAST/AEDES effettuati dai tecnici regionali; 
7.	alla Italgas s.p.a. di predisporre tutto quanto necessario ad assicurare la distribuzione del gas per tutte quelle abitazioni agibili e non più comprese nella zona rossa e, di converso, mantenere la chiusura dei punti di riconsegna a servizio dei nuclei abitati integralmente ricompresi nella zona rossa, e comunque delle abitazioni dichiarate inagibili;
8.	agli uffici di polizia locale e tecnico comunale l’adozione di tutti i provvedimenti atti ad assicurare in tempi celeri la posa in opera della segnaletica stradale necessaria a delimitare le strade chiuse al transito, in quanto zona rossa, da quelle riaperte alla circolazione;
9.	di notificare la presente alle Forze dell’Ordine, ai Vigili del Fuoco, alla Protezione Civile, alla Prefettura, alla Italgas, al Servizio Elettrico comunale affinché, ognuno per le rispettive competenze, ne curi la più scrupolosa attuazione;
10.	la pubblicazione della presente ordinanza all’albo pretorio dell’ente e di assicurarne la più ampia diffusione fra tutta la popolazione interessata. 

Letto e sottoscritto a norma di legge.

	IL SINDACO	
	F.to RINALDI MARCO	

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ATTESTATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa ordinanza viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio per 15 giorni consecutivi dal 31-05-2017 al 15-06-2017
Lì  31-05-2017

	IL SINDACO	
	F.to RINALDI MARCO	

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

IL SINDACO
RINALDI MARCO

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