C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  54 DEL  01-03-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 126

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OGGETTO: SISMA 2016. LOCULI CIMITERIALI CASALI EMERGENZIALI. INCARICO  PER  PROGETTAZIONE ALLO STUDIO PRO ENGINEERING S.R.L. E PER REDAZIONE PERIZIA GEOLOGICA AL GEOLOGO MARIANI FABIO.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  uno del mese di marzo, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

Premesso che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016, il secondo in data 26 ottobre 2016 ed il terzo in data 30 ottobre 2016, che hanno interessato con particolare violenza e distruzione tutto il territorio comunale;
Ravvisato che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
Ravvisato che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata riperimetrata la zona rossa, a modifica parziale della succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
Atteso che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dovevano rimanere nella zona (allevatori) e l’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
Vista l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
Viste le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1° settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
Visto il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 38 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
Vista la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
Richiamata l’ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Commissario straordinario per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24.08.2016, n. 19 del 07.04.2017, avente ad oggetto “Misure per i ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24.08.2016”;
Ravvisato che una parte della popolazione è rientrata in paese dopo la consegna delle S.A.E., soluzioni abitative di emergenza;   
- che purtroppo in questi due anni post sisma 2016, molteplici sono stati i decessi dovuti sia al fatto che ormai la popolazione è sempre più anziana, a fronte di pochissime nascite, sia ai risvolti psicologici che il sisma ha prodotto nell’animo umano; 
Valutato che il cimitero principale di Castefantellino è stato fortemente danneggiato dai suddetti eventi sismici e ad oggi è completamente inutilizzabile e, seppur inserito nel Piano delle Opere Pubbliche per poter essere finanziato con i fondi della ricostruzione, i tempi per il ripristino della sua funzionalità saranno molto lunghi e le procedure alquanto laboriose in virtù del fatto che occorrerà prima spostare le centinaia di salme sepolte in loco e rimuovere l’enorme quantità di macerie crollate, tra cui quelle della torre monumentale; 
Ravvisato che anche il cimitero di S. Placido non è agibile, per cui non vi possono essere effettuate sepolture;
Considerato che fino ad ora per le sepolture è stato utilizzato il cimitero della frazione di Casali, il quale, però, non ha più loculi disponibili, per cui risulta estremamente urgente e necessario realizzare una struttura temporanea per le future sepolture;
Richiamata l’ordinanza del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 489 del 20.11.2017 “Ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti agli eventi sismici che hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo a partire dal giorno 24 Agosto 2016” ed in particolare l’art. 3 comma 1 lettera b) che attribuisce anche ai Comuni le funzioni in materia di “ampliamento e messa in sicurezza delle aree adibite a servizi cimiteriali interessati dagli eventi sismici di cui alla presente ordinanza nonché’ per la movimentazione dei feretri”; 

Ravvisato pertanto che per poter ovviare a questa delicata situazione, si può procedere, secondo quanto disposto dalla suddetta ordinanza, alla realizzazione di un ampliamento del Cimitero di Casali, mediante la realizzazione di un blocco di loculi provvisori, con i fondi emergenziali all’uopo previsti, in attesa della sistemazione definitiva del cimitero principale; 

Richiamata la legge n. 145 del 31.12.2018, art. 1 comma 987, con la quale, per i territori colpiti dagli eventi sismi del 2016, è stato prorogato lo stato di emergenza fino al 31.12.2019;

Ritenuto necessario procedere rapidamente all’espletamento dell’iter tecnico-amministrativo allo scopo di ampliare il cimitero di Casali e consentire così di poter effettuare nuove tumulazioni, mediante la realizzazione di un blocco di loculi provvisori, utilizzando i fondi di cui all’OCDPC n. 489/2017;

Richiamata la Delibera Giunta Municipale n. 13 del 18.02.2019 con la quale si e’ stabilito: 

1)	di richiamare tutte le premesse per farne parte integrante e sostanziale del presente atto; 

2)	di procedere, per le motivazioni e finalità tutte di cui in premessa, ed in particolare per un adeguato ripristino delle funzioni cimiteriali, compromesse a seguito degli eventi sismici del 2016, alla realizzazione di un blocco di loculi provvisori presso il cimitero della frazione di Casali; 

3)	di dare mandato alla Responsabile del Servizio Lavori Pubblici, Urbanistica ed Edilizia, Ricostruzione, di eseguire nel più breve tempo possibile tutte le procedure necessarie a dare piena e concreta esecuzione alla presente deliberazione; 
4)	di dichiarare il presente atto, con separata votazione favorevole unanime espressa per alzata di mano, immediatamente eseguibile, ai sensi dell’art. 134, comma 4 del D.Lgs. 267 del 18.8.2000, stante l’urgenza di provvedere in merito;
 
Ravvisato che occorre procedere quanto prima da parte dello scrivente Comune, alla redazione della progettazione per la realizzazione dei suddetti loculi emergenziali;  

Ravvisato che per poter eseguire la progettazione occorrerà specifica perizia geologica, geotecnica sismica previa l’esecuzione di eventuali scavi, prove penetrometriche e sismiche Hvrs; 

Visto che l’ufficio tecnico comunale in questa fase di emergenza è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni in quanto tra l’altro si trova in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;

Visto l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/16, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 €, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

Considerato che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00 per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;

Ravvisato che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore; 

Ravvisato che le figure professionali necessarie sono due:
Geologo
Ingegnere. 

Ravvisato che all’uopo è stato contattato per le vie brevi l’Ing. Rotoloni Paolo,C.F. RTLPLA70D30A271M, P.IVA 02498780424, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ancona al n. 1941, dello studio professionale Pro Engineering S.r.l., con sede in Chiaravalle (AN) P.zza delle Erbe, n. 24, iscritto nell’elenco dei professionisti del Comune di Ussita e nell’elenco speciale sisma di cui al D.L. 189/2016 e s.m.i. ;
 	
Ravvisato che il professionista di cui sopra si è reso disponibile ad eseguire l’incarico professionale secondo quanto pattuito, per l’importo complessivo di euro 14.308,29 +cap. 4% euro 572,33 per un imponibile di euro 14.880,62 + iva 22% euro3.273,73 per un totale di euro 18.154,35 comprendente la progettazione preliminare, definitiva, esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la direzione lavori, la contabilita’ lavori, il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, i calcoli strutturali, il certificato di regolare esecuzione;

Ravvisato che il suddetto importo e’ stato sviluppato secondo le tariffe professionali di cui al D.M. 2016 e si ritiene pertanto congruo

Ravvisato che per quanto concerne la parte geologica, e’ stato contattato per le vie brevi, il geologo Mariani Fabio, con studio a Macerata in Via G.B. Velluti, 118 P.Iva 00341660439 iscritto all’ordine dei geologi delle Marche al n. 110 iscritto nell’elenco speciale di cui al D.L. 189/2016 e s.m.i.; 

Ravvisato che il geologo Mariani Fabiosi e’ reso disponibile ad espletare l’incarico di cui sopra  per l’importo di euro 2.210,63 oltre cap 2% euro 44,21 + iva 22% su euro 2.254,84 pari ad euro 496,06  per un totale di euro 2.750,90 comprendente la redazione della perizia geologica e geotecnica sisma;

Ravvisato che il suddetto importo e’ stato sviluppato secondo le tariffe professionali di cui al D.M. 2016 e si ritiene pertanto congruo; 

 Ravvisato che per quanto riguarda le indagini geologiche possono essere espletate in economia con i mezzi e gli operai del Comune di Ussita;

Ritenuto, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento dei servizi in parola

Vista l’OPCM n. 489 del 20.11.2017 art. 3 comma 1 lettera b) “ampliamento e messa in sicurezza delle aree adibite a servizi cimiteriali interessati dagli eventi sismici di cui alla presente ordinanza, nonché per la movimentazione dei feretri” che consente ai soggetto di cui all’art. 1, comma 1, dell’Ordinanza n. 388/2016 di provvedere per le finalita’ nelle medesima riportate, con i poteri di cui all’art. 3, comma 5, e 5 dell’Ordinanza n. 394/2016 e quindi con le relative deroghe;

Tutto ciò premesso e considerato;

Visto il CIG: Z2D27653F3 – Ing. Rotoloni Paolo – 
Visto il Cig. Z6C2765443 Geologo Mariani Fabio 

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;
Vista l’OPCM n. 489 del 20.11.2017; 

DETERMINA

1.	Di incaricare l’Ing. Rotoloni Paolo, C.F. RTLPLA70D30A271M, P.IVA 02498780424, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della Provincia di Ancona al n. 1941, dello studio professionale Pro Engineering S.r.l., con sede in Chiaravalle (AN) P.zza delle Erbe, n. 24, iscritto nell’elenco dei professionisti del Comune di Ussita e nell’elenco speciale sisma di cui al D.L. 189/2016 e s.m.i. per la progettazione preliminare, definitiva, esecutiva, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, la direzione lavori, la contabilita’ lavori, il coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, i calcoli strutturali, il certificato di regolare esecuzione relativa all’ampliamento provvisorio del cimitero di Casali per l’importo di euro 14.308,29 +cap. 4% euro 572,33 per un imponibile di euro 14.880,62 + iva 22% euro3.273,73 per un totale di euro 18.154,35

2.	di IMPEGNARE le somme di cui sopra al cap. 1197 del bilancio 2019 in cui è prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma;

3.	Di incaricare il Geologo Mariani Fabio, con studio a Macerata in Via G.B. Velluti, 118 P.Iva 00341660439 iscritto all’ordine dei geologi delle Marche al n. 110 iscritto nell’elenco speciale di cui al D.L. 189/2016 e s.m.i. per la redazione della perizia geologica e geotecnica sisma relativa all’ampliamento provvisorio del cimitero di Casali, per l’importo di euro euro 2.210,63 oltre cap 2% euro 44,21 + iva 22% su euro 2.254,84 pari ad euro 496,06  per un totale di euro 2.750,90  

Di IMPEGNARE le somme di cui sopra al cap. 1197 del bilancio 2019 in cui è prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma;

OGGETTO: SISMA 2016. LOCULI CIMITERIALI CASALI EMERGENZIALI. INCARICO  PER  PROGETTAZIONE ALLO STUDIO PRO ENGINEERING S.R.L. E PER REDAZIONE PERIZIA GEOLOGICA AL GEOLOGO MARIANI FABIO.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA