C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
COMMISSARIO STRAORDINARIO
CON I POTERI DELLA GIUNTA COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  33 DEL  30-05-18

OGGETTO:	Progetto per l'installazione, posa in opera e montaggio dei moduli da adibire ad archivi comunali. Approvazione.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di maggio alle ore 15:00, nella Residenza Municipale, il Commissario straordinario, Dott. Mauro Passerotti, nominato dapprima Commissario Prefettizio con decreto della Prefettura di Macerata prot. n. 25042 del 5.6.2017, insediatosi nella carica in data 7.6.2017 e nominato infine Commissario Straordinario con decreto del Presidente della Repubblica in data 3 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 165 del 17.07.2017, per la provvisoria gestione del Comune di Ussita fino all’insediamento degli Organi ordinari, ha adottato la deliberazione di cui all’oggetto sopra indicato. 

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Dott. SCUDERINI VENANZIO

RELAZIONE ISTRUTTORIA

IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV - USO E ASSETTO DEL TERRITORIO

Premesso che:
•	nel corso del 2016 e, in particolare, nel corso dei giorni 24 agosto, 26 e 30 ottobre, l’intero territorio comunale è stato interessato da ripetuti eventi sismici di eccezionale intensità;
•	le reiterate scosse hanno determinato una situazione di emergenza caratterizzata, tra gli altri, da gravi danni riportati dalla generalità degli edifici del territorio comunale, con pericolo di loro crollo sulle strade pubbliche e minaccia della salvaguardia della pubblica incolumità;
•	anche la Sede Municipale è stata gravemente lesionata e, relativamente ad essa, è stata emanata apposita Ordinanza di Inagibilità n. 19 del 24.08.2016;
•	l’intero Archivio Cartaceo dell’Ente - fatta eccezione per pochissimi documenti trasferiti nella sede temporanea del Comune – era ed è tutt’oggi allocato nell’Archivio Comunale, situato a sua volta nella citata Sede - lesionata ed inagibile - del Comune; 
•	attualmente, l’operazione di consultazione della documentazione facente parte del detto “Archivio” è praticamente impossibile, non solo per la dichiarata inagibilità della Sede Municipale, ma anche perché alcune delle scaffalature che ospitano i faldoni cartacei risultano piegate in seguito all’azione delle scosse – e si trovano, quindi, in precarie condizioni statiche – ed altre sono, addirittura, crollate;
•	pertanto, la maggior parte dei faldoni si trova, sovente, sul pavimento dell’Archivio, tra polvere e calcinacci;

Richiamate:
•	l’Ordinanza Sindacale n. 110 del 28.10.2016, con la quale, in conseguenza dello stato di emergenza verificatosi, è stata istituita la “Zona Rossa”, coincidente con i perimetri di tutti i nuclei abitati del territorio comunale e precisamente con i perimetri dei borghi di seguito elencati in ordine alfabetico: Calcara, Capovallazza, Casali, Castelfantellino, Castelmurato, Cuore di Sorbo, Fluminata, Frontignano, Palazzo, Pian dell’Arco, Pieve, Sasso, San Placido, Sant’Eusebio, Sorbo, Tempori, Vallazza e Vallestretta;
•	l’OCDPC n. 408 del 15.11.2016, inerente le Disposizioni per la realizzazione di strutture temporanee, finalizzate a garantire la continuità delle attività economiche e produttive;
•	la Delibera di Giunta Comunale n. 64 del 28.12.2016, con la quale, tra le altre, è stata individuata - anche l’area necessaria per installare le strutture per lo svolgimento delle attività economiche e produttive, interamente di proprietà del Comune di Ussita, situata in località Fluminata, Parco Ruggeri e distinta in Catasto al foglio 25, particelle: 2, 499, 629, 690, 695/porzione;
•	la Determina dell’Ufficio Tecnico n. 5 del 26.01.2017, con la quale è stato conferito ad un professionista esterno l’incarico di eseguire il rilievo e la restituzione topografica dell’area innanzi citata;

Considerato che:
•	l’Ordinanza del Commissario Straordinario per la Ricostruzione n. 19 del 07.04.2017, recante “Misure per il ripristino con il miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatesi a far data dal 24.08.2016” - così come modificata dalle Ordinanze n. 21 del 28.04.2017, n. 28 del 09.06.2017 e n. 46 del 10.01.2018 - all'art. 10, comma 3, dispone che: “l’ufficio speciale, che riceve la domanda a norma del comma 1, all’esito della verifica preliminare di cui al comma 1 dell’art. 12, trasmette al Comune territorialmente competente, con le modalità informatiche di cui all’art. 7, comma 1, la documentazione necessaria per le verifiche di competenza in ordine alla conformità’ urbanistica ed edilizia dell’intervento”;
•	secondo la normativa vigente, l'Ufficio Tecnico del Comune deve svolgere l’istruttoria di "conformità’ urbanistica ed edilizia" sia per edifici gravemente danneggiati che per edifici con lievi danni;
•	per poter effettuare le suddette istruttorie, richieste dall’Ufficio Speciale per la Ricostruzione, è indispensabile disporre dei titoli abilitativi e degli elaborati progettuali, degli immobili oggetto di verifica;
•	come già innanzi precisato, i detti documenti sono tutti allocati nell’Archivio Comunale e pertanto - attese le condizioni di inagibilità di quest’ultimo e le connesse condizioni di precarietà delle scaffalature che accolgono i faldoni cartacei – al momento non sono consultabili;
•	bisogna, quindi, rendere utilizzabile l’intero Archivio Cartaceo Comunale e, con assoluta priorità, quello relativo all’Edilizia e all’Urbanistica - trasferendolo in un'adeguata sede – al fine di poter effettuare le istruttorie che vengono richieste dall’Ufficio Speciale per la Ricostruzione e non bloccare il processo ricostruttivo del paese;
•	il Comune di Ussita non dispone attualmente di edifici agibili, per cui è necessario reperire strutture, anche temporanee, quali containers appositamente progettati ed atti allo scopo e collocati in apposite aree;
•	anche al fine di favorire il rientro di una parte della popolazione negli edifici risultati agibili e la ripresa delle attività economiche già insediate - premesse, queste, indispensabili all’avvio del processo di ricostruzione e ripresa dell’intero territorio - con l’Ordinanza Sindacale n. 145 del 29.05.2017, si è ridotta l'estensione della “Zona Rossa” del territorio comunale, limitandola ai perimetri dei soli nuclei in cui permanevano le condizioni di rischio per la pubblica incolumità ed escludendo - al contempo - da essa "Zona", tutte le aree in cui il pericolo non sussisteva più;
•	tra le porzioni di territorio escluse dalla “Zona Rossa”, rientra anche l’area individuata con la citata Delibera di Giunta Comunale n. 64/2016 - già destinata al posizionamento dei moduli per le attività economiche, nella quale è stata già realizzata la Sede Municipale provvisoria - che può ospitare anche i containers da destinare ad Archivio Comunale;
•	con nota Prot. n. 9040 del 26.09.2017, il Comune di Ussita ha pertanto chiesto alla Regione Marche - Servizio Protezione Civile il finanziamento necessario per poter realizzare ed installare le strutture provvisorie da destinare ad Archivio Comunale;
•	il Servizio Protezione Cvile della Regione Marche, con nota del 27.12.2017, Prot. n.1292409, assunta in pari data al Protocollo comunale col n. 12192, ha chiesto documentazione progettuale integrativa;
•	per poter soddisfare la sopra citata richiesta, avanzata dalla Regione Marche, è divenuto necessario effettuare la progettazione esecutiva delle strutture provvisorie da destinare ad Archivio Comunale, attività - attesa anche la particolare destinazione d'uso ad Archivio Cartaceo – per svolgere la quale sono richieste specifiche competenze in materia antincendio e che deve essere rispettosa delle correlate norme che regolano, anche nei dettagli:
a)	il calcolo del materiale cartaceo e del correlato carico d’incendio;
b)	la tipologia strutturale e la compartimentazione dei containers;
c)	l’impianto elettrico;
d)	l’impianto di climatizzazione, per garantire la perfetta conservazione del materiale cartaceo;
e)	gli impianti di rilevazione e di rivelazione incendi;
f)	la scelta degli appropriati dispositivi antincendio;
•	l’Ufficio Tecnico Comunale non era in grado – anche perché non in possesso delle competenze specialistiche richieste ed innanzi citate - di redigere tale progetto e, pertanto, si è dovuto fare ricorso ad un tecnico esterno all’uopo specializzato; 

Richiamate:
•	la determina U.T. n. 291 del 31.12.2017 (R.G. n. 524) con la quale e’ stato dato incarico professionale all’Ing. Tallei Stefano iscritto all’ordine degli ingegneri della Provincia di Macerata al n. A 422 e con studio tecnico in Via Cesare Battisti, 4, 62029 Tolentino (MC); 
•	la nota del Comune di Ussita prot. n. 328 del 10.01.2018, con la quale è stato trasmesso alla Regione Marche il relativo progetto, composto da n. 15 tavole, composto da:
1.	Planimetria catastale;
2.	Computo metrico estimativo;
3.	Q.T.E.;
4.	Relazione tecnica;
5.	Documentazione fotografica;
6.	Visura catastale attestante la proprietà comunale del sito sul quale collocare l’Archivio;
7.	Dichiarazione delle dimensioni dell’originario archivio;
8.	Valutazione di economicità rispetto ad una locazione;
9.	Parere sull’idoneità dell’area, rilasciato dal Dipartimento di Protezione Civile;
10.	Preventivo per le attività di riordino, ricondizionamento, inventariazione ed informatizzazione correlate allo spostamento dell’Archivio;
11.	Ordinanza di inagibilità della sede Municipale, lesionata, in cui era ed è tuttora allocato l’Archivio de quo;

•	 la nota Prot. n. 117878 del 31.01.2018, assunta al protocollo comunale al n. 892 del 31.01.2018, con la quale la Regione Marche:
a)	ha ridotto la somma per l’acquisto dei moduli, ammettendo una spesa per l’importo di Euro 45.000,00, contro la somma richiesta, pari a Euro 82.259,03;
b)	ha riconosciuto congrua la somma di Euro 11.141,04, per gli allacci dei sopra citati moduli;
Ravvisato:
•	 che con nota Prot. n. 1339 del 14.02.2018, lo scrivente Comune, in adempimento alle prescrizioni contenute nella suddetta nota e avendo adeguato gli importi relativi alle forniture dei containers, ha trasmesso i seguenti ulteriori documenti:
1.	Tav. A - Perizia tecnica - Documentazione fotografica - Stralcio catastale;
2.	Tav. B - Elenco prezzi unitari;
3.	Tav. C - Computo metrico estimativo;
4.	Tav. D - Quadro tecnico economico;
5.	Tav. E – Elaborati progettuali - Opere di urbanizzazione - Architettonico Moduli - Schemi impianti;
•	l’urgente bisogno del Comune di munirsi di un Archivio Comunale, seppur provvisorio, che, tra l’altro, consenta sia ai tecnici comunali che ai tecnici privati di esperire l’accesso agli atti e verificare le situazioni urbanistiche degli immobili sia pubblici che privati danneggiati dal sisma onde poter poi presentare i relativi progetti di riparazione e/o miglioramento sismico e/o ricostruzione; 
•	che è necessario procedere all’approvazione degli elaborati di progetto la quale è propedeutica all’esperimento delle procedure di gara per l’acquisto e la posa in opera dei medesimi; 
TUTTO CIO’ PREMESSO E CONSIDERATO
Si è del parere di proporre l’approvazione del progetto per l’installazione, posa in opera e montaggio dei moduli da adibire ad Archivio Comunale, formato dai seguenti elaborati, per consentire il prosieguo delle operazioni di gara e la successiva esecuzione dell’intervento e permettere a tutti gli interessati l’accesso a tutti gli atti con particolare riguardo e urgenza a quelli necessari per la ricostruzione edilizia: 
Tav. A - Perizia tecnica - Documentazione fotografica - Stralcio catastale;
Tav. B - Elenco prezzi unitari;
Tav. C - Computo metrico estimativo;
Tav. D - Quadro tecnico economico;
Tav. E –Opere di urbanizzazione-architettonico moduli-schemi impianti: 
1 Planimetria generale dell’area
2 Planimetria acque bianche e nere
3 Rete idrica
4 Rete elettrica
5 Rete dati
6 Esecutivi moduli archivi-pianta-
7 Esecutivi moduli archivi-prospetti e sezioni-
8 Esecutivi moduli archivi-prospetti
9 Indicazioni di prevenzione incendi
10 Sezioni
11 Impianto idrico antincendio
12 Impianto di rilevazioni fumi e allarme
13 Impianto elettrico
14 Impianto di riscaldamento e climatizzazione
15 Impianto idrico sanitario. 
 TAV. F. Capitolato descrittivo 

E l’approvazione in particolare del Quadro Tecnico Economico così articolato: 
Opere di urbanizzazione (allacci alle utenze)                               euro 11.141,04
Moduli archivi:                                                                                  euro 45.000,00
Totale					       euro 56.141,04
Di cui oneri della sicurezza non soggettia ribasso                       euro    1.684,23
Importo soggettoa ribasso                                                                euro 54.456,81
Somme a disposizione dell’amministrazione:
I.V.A. 10% su opere di urbanizzazione                                           euro  1.114,10
I.V.A. 22% su forniture 			       euro  9.900,00
Progettazione, direzione e contabilita’ lavori                                euro  5.727,56
C.N.I.A. 4% su voce n. 3                                                                     euro    229,10
I.V.A. 22% su voci 3+4  			                            euro  1.310,47
Inc. art.113 D.lgs 50/2016                                                                   euro    359,30
Imprevisti  ED iva relativa                                                                euro 3.218,43
Totale somme a disposizione                                                           euro 21.858,96
TOTALE GENERALE                                                                    EURO 78.000,00                                             

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE

IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV - USO E ASSETTO DEL TERRITORIO

Richiamato il decreto del Commissario Straordinario n. 4 del 21.08.2017 relativo al conferimento al sottoscritto dell’incarico di Responsabile del Servizio Uso e Assetto del Territorio;
Vista la propria relazione istruttoria in riferimento all’oggetto come sopra riportata;
Preso atto della stessa;

Propone al Commissario Straordinario, con i poteri della Giunta, di deliberare quanto segue:

1.	stabilire che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	l’approvazione del progetto per l’installazione, posa in opera e montaggio dei moduli da adibire ad archivi comunali de qua formato dai seguenti elaborati, per consentire il veloce prosieguo delle operazioni di gara e la successiva esecuzione dell’intervento e permettere a tutti gli interessati il facile accesso a tutti gli atti con particolare riguardo e urgenza a quelli necessari per la ricostruzione edilizia: 
3.	Tav. A - Perizia tecnica - Documentazione fotografica - Stralcio catastale;
4.	Tav. B - Elenco prezzi unitari;
5.	Tav. C - Computo metrico estimativo;
6.	Tav. D - Quadro tecnico economico;
7.	Tav. E –Opere di urbanizzazione-architettonico moduli-schemi impianti: 
8.	1 Planimetria generale dell’area
9.	2 Planimetria acque bianche e nere
10.	3 Rete idrica
11.	4 Rete elettrica
12.	5 Rete dati
13.	6 Esecutivi moduli archivi-pianta-
14.	7 Esecutivi moduli archivi-prospetti e sezioni-
15.	8 Esecutivi moduli archivi-prospetti
16.	9 Indicazioni di prevenzione incendi
17.	10 Sezioni
18.	11 Impianto idrico antincendio
19.	12 Impianto di rilevazioni fumi e allarme
20.	13 Impianto elettrico
21.	14 Impianto di riscaldamento e climatizzazione
22.	15 Impianto idrico sanitario.  
23.	TAV. F. Capitolato descrittivo 
E l’approvazione in particolare del Quadro tecnico economico così articolato:

Opere di urbanizzazione (allacci alle utenze)                               euro 11.141,04
Moduli archivi:                                                                                  euro 45.000,00
Totale					       euro 56.141,04
Di cui oneri della sicurezza non soggetti a ribasso                       euro   1.684,23
Importo soggetto a ribasso                                                                euro 54.456,81
Somme a disposizione dell’amministrazione:
I.V.A. 10% su opere di urbanizzazione                                           euro  1.114,10
I.V.A. 22% su forniture 			       euro  9.900,00
Progettazione, direzione e contabilità lavori                                euro  5.727,56
C.N.I.A. 4% su voce n. 3                                                                     euro    229,10
I.V.A. 22% su voci 3+4  			                            euro  1.310,47
Inc. art.113 D.lgs 50/2016                                                                   euro    359,30
Imprevisti ed iva relativa                                                                euro 3.218,43
Totale somme a disposizione                                                           euro 21.858,96
TOTALE GENERALE                                                                    EURO 78.000,00                                             
                                              
dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

Vista la relazione istruttoria a firma del Responsabile del Servizio Uso e Assetto del Territorio;

Vista la relativa proposta di deliberazione;

Preso atto del parere espresso dal Responsabile del Servizio Uso e Assetto del Territorio nella propria relazione che è parte integrante della presente, nonché del rispetto dei criteri e delle linee guida prefissati in materia; 

Visto il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto espresso ai sensi dell’articolo 49 comma 1 del decreto-legislativo 267/2000, dal Responsabile del Servizio Uso e Assetto del Territorio;

Tutto ciò premesso

DELIBERA

1.	stabilire che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	approvare il progetto per l’installazione, posa in opera e montaggio dei moduli da adibire ad archivi comunali de qua formato dai seguenti elaborati, per consentire il veloce prosieguo delle operazioni di gara e la successiva esecuzione dell’intervento e permettere a tutti gli interessati il facile accesso a tutti gli atti con particolare riguardo e urgenza a quelli necessari per la ricostruzione edilizia: 
Tav. A - Perizia tecnica - Documentazione fotografica - Stralcio catastale;
Tav. B - Elenco prezzi unitari;
Tav. C - Computo metrico estimativo;
Tav. D - Quadro tecnico economico;
Tav. E –Opere di urbanizzazione-architettonico moduli-schemi impianti: 
1 Planimetria generale dell’area
2 Planimetria acque bianche e nere
3 Rete idrica
4 Rete elettrica
5 Rete dati
6 Esecutivi moduli archivi-pianta-
7 Esecutivi moduli archivi-prospetti e sezioni-
8 Esecutivi moduli archivi-prospetti
9 Indicazioni di prevenzione incendi
10 Sezioni
11 Impianto idrico antincendio
12 Impianto di rilevazioni fumi e allarme
13 Impianto elettrico
14 Impianto di riscaldamento e climatizzazione
15 Impianto idrico sanitario.  

TAV. F. Capitolato descrittivo 

3.	approvazione in particolare del Quadro tecnico economico cosi’ articolato:
 
Opere di urbanizzazione (allacci alle utenze)                               euro 11.141,04
Moduli archivi:                                                                                  euro 45.000,00
Totale					       euro 56.141,04
Di cui oneri della sicurezza non soggetti a ribasso                       euro   1.684,23
Importo soggetto a ribasso                                                                euro 54.456,81
Somme a disposizione dell’amministrazione:
I.V.A. 10% su opere di urbanizzazione                                           euro  1.114,10
I.V.A. 22% su forniture 			       euro  9.900,00
Progettazione, direzione e contabilità lavori                                euro  5.727,56
C.N.I.A. 4% su voce n. 3                                                                     euro    229,10
I.V.A. 22% su voci 3+4  			                            euro  1.310,47
Inc. art.113 D.lgs 50/2016                                                                   euro    359,30
Imprevisti ed iva relativa                                                                 euro 3.218,43
Totale somme a disposizione                                                           euro 21.858,96
TOTALE GENERALE                                                                    EURO 78.000,00                                             
                                              
dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134, comma 4, del D.Lgs. 18.08.2000, n. 267.

SETTORE "ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

SETTORE “CONTABILITA’ E FINANZA”
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità contabile della proposta del presente atto.
	Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to DOTT. PASSEROTTI MAURO	F.to DOTT. SCUDERINI VENANZIO	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 30-05-18 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 30-05-18 

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to SCUDERINI VENANZIO	

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Dichiarata immediatamente eseguibile con le modalità previste dall’art.134, comma 4 della legge n.267/00.
Li,
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to SCUDERINI VENANZIO

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

			                            IL SEGRETARIO COMUNALE
                                          SCUDERINI VENANZIO
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