C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   II   -  SERVIZIO  CONTABILITA'  E FINANZA

  COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL RESPONSABILE DEL SERVIZIO

----------------------------------------------------------------------

DETERMINAZIONE NUMERO  47 DEL  31-12-17
REGISTRO GENERALE NUMERO 538

----------------------------------------------------------------------

OGGETTO: FONDO  DELLE  RISORSE PER LA CONTRATTAZIONE DECEN=
TRATA DEL PERSONALE DIPENDENTE - DETERMINAZIONI IN
MERITO ALLA COSTITUZIONE DEL FONDO (RISORSE STABI=
LI) ANNO 2017 - PROVVEDIMENTI.

L'anno duemiladiciassette il giorno trentuno del mese di dicembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO

Viste le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
- n.401 del 03/11/1999 con cui é stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
- n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
- n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";
Visto che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 2 del 21/08/2017 ha attribuito al sottoscritto Rag. Gianluca Boccaccini le funzioni di "Responsabile del Servizio II - Servizio Contabilità e Finanza" con decorrenza dal 11.09.2017;

VISTO l’art. 107 del D.Lgs 18.8.2000 n. 267 “Testo Unico delle Leggi sull’ordinamento degli Enti Locali”, che attribuisce ai dirigenti tutti i compiti che la Legge e lo Statuto non riservino agli organi di governo dell’Ente, compresa l’adozione di atti che impegnano l’Amministrazione verso l’esterno; 
 
VISTO il secondo comma dell’art. 109 dello stesso D. Lgs. n. 267/2000 relativo al conferimento delle funzioni dirigenziali nei comuni privi di personale di qualifica dirigenziale;  
 
VISTI i decreti del Sindaco di conferimento delle suddette funzioni dirigenziali ai responsabili dei servizi; 
 
VISTO il vigente Regolamento sull’ordinamento degli Uffici e dei Servizi; 
 
VISTO l’art. 183, comma 9, del D.Lgs n. 267/2000, nonché art. 151, comma 4, del citato D.Lgs n. 267/2000, così come modificati dal D.Lgs 118/2011; 
 
VISTA la deliberazione della Giunta Comunale n. 66 del 28.12.2016 avente ad oggetto “Aggiornamento dotazione organica dell'ente e programmazione triennale del fabbisogno del personale 2017-2019 - Ulteriori determinazioni in merito alle assunzioni a tempo determinato da destinare all'ufficio sisma.”; 
 
VISTA la Deliberazione del Consiglio Comunale n. 20 del 30.07.2016 con cui è stato approvato il Bilancio di previsione per l’anno 2016, il Bilancio Pluriennale 2016-2018, la Relazione Previsionale e Programmatica e i relativi allegati, esecutiva ai sensi di legge; 
 
VISTI: 
-	Il CCNL 1998-2001 (biennio economico 1998-1999) del personale non dirigente del Comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali sottoscritto in data 1.4.1999; 
-	Il CCNL del personale non dirigente del Comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali sottoscritto il 14.9.1999 cd. Code contrattuali; 
-	Il CCNL del personale non dirigente del Comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il biennio economico 2000/2001 sottoscritto in data 5.10.2001; 
-	Il CCNL del personale non dirigente del Comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il biennio economico 2002-2003 (sottoscritto in data 22.1.2004; 
-	Il CCNL del personale non dirigente del Comparto delle Regioni e delle Autonomie locali per il biennio economico 2004/2005 sottoscritto in data 9.5.2006; 
-	Il CCNL del personale non dirigente del Comparto Regioni e delle Autonomie Locali per il biennio economico 2006/2007 sottoscritto in data 11.4.2008; 
-	Il CCNL del personale non dirigente del Comparto delle Regioni e delle Autonomie Locali per il biennio economico 2008/2009 sottoscritto in data 31.7.2009; 
RICHIAMATO in particolare l’art. 31 comma 1 del CCNL 22.1.2004 il quale stabilisce che le risorse decentrate devono essere quantificate annualmente dagli Enti secondo i criteri definiti nel CCNL che le suddivide in: 
•	risorse decentrate stabili, che presentano la caratteristica di “certezza, stabilità e continuità”; 
•	risorse decentrate variabili, che presentano la caratteristica della “eventualità e variabilità”; 
 
RICHIAMATO l’art. 9 comma 2bis del D.L.78/2010 convertito con modificazioni nella Legge 122/2010 come modificato dall’art. 1 comma 456 della Legge 27.12.2013 n. 147: “a decorrere dal 1 gennaio 2011 e sino al 31 dicembre 2014 l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni di cui all’art. 1 comma 2 del D.Lgs. 165/2001, non può superare il corrispondente importo dell’anno 2010 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio. A decorrere dal 1 gennaio 2015 le risorse destinate annualmente al trattamento economico accessorio sono decurtate di un importo pari alle riduzioni operate per effetto del precedente periodo”; 

VISTO il comma 236 della Legge 28.12.2015 n. 208 (legge di stabilità 2016) il quale testualmente recita: ”Nelle more dell’adozione dei decreti legislativi attuativi degli artt. 11 e 17 della Legge 7.8.2015 n. 124, con particolare riferimento all’omogeneizzazione del trattamento economico fondamentale e accessorio della dirigenza, tenuto conto delle esigenze di finanza pubblica, a decorrere dal 1 gennaio 2016, l’ammontare complessivo delle risorse destinate annualmente al trattamento accessorio del personale, anche di livello dirigenziale, di ciascuna delle amministrazioni pubbliche di cui all’art. 1 comma 2, del D.Lgs. 165/2001 e s.m.i., non può superare il corrispondente importo determinato per l’anno 2015 ed è, comunque, automaticamente ridotto in misura proporzionale alla riduzione del personale in servizio, tenendo conto del personale assumibile ai sensi della normativa vigente”; 
 
ATTESO che, pertanto, per ciascun anno a decorrere dal 2016, l’ammontare delle risorse da destinare alla contrattazione integrativa non può superare il corrispondente valore individuato per l’anno 2015 determinato secondo le indicazioni fomite con la Circolare n. 20/2015 del Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, recante istruzioni applicative per la determinazione della decurtazione permanente dei fondi della contrattazione integrativa ai sensi dell’art. 9, comma 2-bis, del d.l. 78/2010, convertito, con modificazioni, dalla l. 122/2010, come modificato dall’art. 1, comma 456, della l. 147/2013; 

DATO ATTO che l’importo della costituzione della parte fissa del fondo trova copertura nei capitoli di spesa del personale del bilancio anno 2017 che saranno impegnati ai sensi del comma 2 lettera a) dell’art. 183 TUEL come modificato dal D.Lgs. 126/2014; 
 
Ritenuto necessario, tutto quanto sopra premesso e considerato, procedere alla quantificazione ed approvazione del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l’anno 2016 come di seguito specificato:

ART. E CCNL	ART. E CCNL	CONTENUTO	IMPORTO	
CCNL 22/1/2004	CCNL 1/4/1999	 		
31 C. 2	15.1 a)	Importi dei fondi di cui all'art. 31, comma 2, lettere b), c), d) ed e) del CCNL 6.7.1995 previsti per l'anno 1998, comprensivi anche delle eventuali economie previste dall'art. 1, comma 57 e seguenti della l. 662/96 (part time), nonché della quota parte dello straordinario del personale delle ex qualifiche VII ed VIII incaricato delle funzioni dell'area delle posizioni organizzative	11.511,00	
31 C. 2	15.1 b) 	Risorse aggiuntive utilizzate nel 1998 ex art. 32 CCNL 6/7/1995 e art. 3 CCNL 16/7/1996		
31 C. 2	15.1 c)	Risparmi di gestione utilizzati nel 1998 ex art. 32 CCNL 6/7/1995 e art. 3 CCNL 16/7/1996		
31 C. 2	15.1 f)	Riassorbimento trattamenti economici difformi		
31 C. 2	15.1 g)	Risorse destinate al livello economico differenziato in essere al 31/12/1998	4.577,00	
31 C. 2	15.1 h)	Indennità £. 1.500.000 ex 8^ q.f. art 37, comma 4 CCNL 6/7/1995		
31 C. 2	15.1 i)	Quota di minori oneri derivanti dalla riduzione stabile di posti di qualifica dirigenziale		
31 C. 2	15.1 j)	0,52% del monte salari 1997 (dal 1/1/2000)	1.630,00	
31 C. 2	15.1 l)	Risorse derivanti da salario accessorio per personale trasferito a seguito del decentramento di funzioni		
31 C. 2	15.5	Risorse aggiuntive per nuovi servizi o processi di riorganizzazione per l'accrescimento di quelli esistenti che comportino un aumento stabile delle dotazioni organiche		
31 C. 2	14.4	Riduzione 3% straordinario 1999	186,00	
CCNL 22/1/2004	CCNL 5/10/2001	 		
31 C. 2	4.1	1,1% annuo del monte salari 1999	2.553,00	
31 C. 2	4.2	Integrazione per l'importo annuo della retribuzione individuale di anzianità e degli assegni ad personam in godimento da parte del personale comunque cessato dal servizio a far data dal 1° gennaio 2000	1.187,98	
32 C. 1	 	0,62% monte salari 2001	2.485,41	
32 C. 2         	 	0,50% monte salari 2001	2.004,36	
32 C. 7		0,20% monte salari 2001 destinate al finanziamento delle alte professionalità		
CCNL 9/5/2006	CCNL 22/1/2004			
4 C. 1	32 C. 2	 0,5 % del monte salari dell'anno 2003	2.547,13	
CCNL 28/2/2008 	CCNL 22/1/2004			
art. 8 c. 2	32 c. 	0,6 % del monte salari dell’anno 2005 (rapporto spesa personale entrate correnti da conto consuntivo 2007 uguale a 15.39%)	2.262,13	
 	 	TOTALE ART. 31 COMMA 2   	
30.944,01

CCNL 22/1/2004	CCNL 1/4/1999	 		
31 C. 3	15.1 d)	Somme derivanti dalla attuazione dell'art. 43 della legge 449/1997 nella misura minima dell’1% delle economie effettivamente realizzate		
31 C. 3	15.1 e)	Economie part time decorrenti dal 1/1/1999 e seguenti		
31 C. 3	15.1 k)	Risorse previste da specifiche disposizioni di legge (legge Merloni, ecc.)		
31 C. 3	15.1 m)	Ulteriori risparmi sullo straordinario oltre a quelli previsti dall’art. 14 c. 4 CCNL 1/4/1999		
31 C. 3	15.2	1,2% annuo del monte salari 1997 	3.762,00	
31 C. 3	15.5	Risorse aggiuntive per nuovi servizi o processi di riorganizzazione per l'accrescimento di quelli esistenti che non comportino un aumento stabile delle dotazioni organiche 	13.997,00	
CCNL 22/1/2004	CCNL 14/9/2000	 		
31 C. 3	54	Quota parte del rimborso spese per notificazioni di atti dell'amministrazione finanziaria 		
CCNL 22/1/2004	CCNL 5/10/2001	 		
31 C. 3	4.3	Risorse derivanti dalla applicazione dell'art. 3, comma 57 della legge n. 662 del 1996 e dall'art. 59, comma 1, lett. p) del D. Lgs.n.446 del 1997 (recupero evasione ICI), e ulteriori risorse correlate agli effetti applicativi dell'art. 12, comma 1, lett. b) del D.L. n. 437 del 1996, convertito nella legge n. 556 del 1996		
31 C. 3	4.4	Risorse relative ai risparmi ex art. 43 comma 5 legge 449/97 per: contratti di sponsorizzazione ed accordi di collaborazione - consulenze e servizi aggiuntivi resi a privati - contributi dell'utenza per servizi pubblici non essenziali		
32 C. 6		0,50% monte salari 2001 (solo negli enti in cui non si applica l’art. 32, comma 2, CCNL 22/1/
2004)		
 	 	TOTALE ART. 31 COMMA 3	
17.759,00 	
 	 	TOTALE RISORSE DECENTRATE ANNO 2017 	
48.703,01

 VISTO il D. Lgs. 23.06.2011, n. 118 “Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42”, come integrato e modificato dal D. Lgs. 10.08.2014, n. 126; 
 
DETERMINA
 
1.	Di procedere alla costituzione ed approvazione del fondo per le politiche di sviluppo delle risorse umane e per la produttività per l’anno 2017 come nel prospetto in premessa riportato;

2.	di prendere atto che il relativo importo trova copertura nei capitoli di spesa del personale del bilancio anno 2017; 
 
3.	di dare atto che a seguito degli eventi sismici del 2016 non si è potuto dare corso ai progetti di incentivazione ex art. 15 C. 5 CCNL 01.04.1999 e che pertanto la relativa somma di € 13.997,00 sarà utilizzata per l’anno 2018 come residuo dell’anno 2017 con i criteri che saranno fissati in contrattazione decentrata per lo stesso anno;  

4.	di dare atto che per l’utilizzo delle risorse relative all’anno 2017 si provvederà nel modo stabilito dal contratto decentrato integrativo dell’ente e dall’accordo annuale per l’utilizzo delle risorse che verrà successivamente stipulato;
 
5.	di dare atto che il fondo delle risorse per l’anno 2017 costituito in questa fase in via provvisoria, risulta contenuto entro il limite del 2016; 
 
6.	di dare atto altresì che le risorse decentrate per l’anno 2017 consentono di rispettare i vigenti limiti in materia di contenimento della spesa di personale per quanto concerne la conformità all’art. 1 comma 557 della Legge 296/2006 così sostituito dall’art. 14 comma 7, Legge 122 del 2010; 
 
7.	di trasmettere il presente atto alle OO.SS. ed alla RSU ai sensi dell’art. 5 comma 2 del D.Lgs. 165/2001 e all’art. 7 comma 1 del CCNL 1.4.1999. 

OGGETTO: FONDO  DELLE  RISORSE PER LA CONTRATTAZIONE DECEN=
TRATA DEL PERSONALE DIPENDENTE - DETERMINAZIONI IN
MERITO ALLA COSTITUZIONE DEL FONDO (RISORSE STABI=
LI) ANNO 2017 - PROVVEDIMENTI.

Il Responsabile del Settore
      F.to    Boccaccini Gianluca

----------------------------------------------------------------------
Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
      F.to    Boccaccini Gianluca

----------------------------------------------------------------------
Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita,
Il Responsabile del Settore
      F.to    Boccaccini Gianluca

----------------------------------------------------------------------
N.........Reg.         CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, 
L'Addetto alla pubblicazione 
      F.to    Boccaccini Gianluca

---------------------------------------------------------------------
Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia è conforme all'originale.

Ussita,
Il Responsabile del Settore 
              Boccaccini Gianluca