C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI, URBANISTICA ED EDILIZIA, RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

----------------------------------------------------------------------

DETERMINAZIONE NUMERO  85 DEL  03-04-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 189

----------------------------------------------------------------------

OGGETTO: SISMA 2016. VARIANTE ALLE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DI FABBRICAZIONE. INCARICO PROFESSIONALE LIQUIDAZIONE FINALE ARCH. SILVANA LISI PER REDAZIONE VARIANTE AL PROGRAMMA DI FABBRICAZIONE COMUNALE.

L'anno duemiladiciannove il giorno tre del mese di aprile, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione" con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che, una parte della popolazione ad oggi, ha fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza) ed è in attesa di ristrutturare e/o ricostruire la propria abitazione originaria;
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti l’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il DPCM 5 Ottobre 2018, con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
VISTO l’art. 1 co. 988 della legge 30 dicembre 2018 che, tra l’altro, modifica il D.L. 189/2016, inserendo il co.4 ter all’art. 1, recante il seguente testo: “Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019”
VISTO l’art. 1 co. 990 della legge 30 dicembre 2018 che, tra l’altro, modifica il D.L. 189/2016 all’art. 1 co.4 prorogando il termine della gestione straordinaria fino al 31 dicembre 2020.
RICHIAMATA l’ordinanza della Presidenza del Consiglio dei Ministri –Commissario del Governo per la ricostruzione nei territori interessati dal sisma del 24.08.2016 n. 19 del 07.04.2017 “Misure per i ripristino con miglioramento sismico e la ricostruzione di immobili ad uso abitativo gravemente danneggiati o distrutti dagli eventi sismici verificatisi a far data dal 24.08.2016”;
RAVVISATO che pertanto ad oggi è possibile procedere alla presentazione dei progetti di ricostruzione presso gli uffici speciali per la ricostruzione, seguendo le direttive della suddetta ordinanza;
RAVVISATO che il Comune di Ussita è dotato di uno strumento urbanistico ormai vetusto – Programma di Fabbricazione - del 1977 - che rende difficoltosa la ricostruzione;
RAVVISATO che moltissimi immobili danneggiati dal sisma ricadono in zone che il suddetto Programma di Fabbricazione individua come CS “Centri Storici” oppure “CA” Centri ambientali nei quali è possibile effettuare solo interventi di consolidamento nel primo caso, e interventi di conservazione e restauro nell’altro;
RAVVISATO che molteplici edifici siti sia nei centri storici che nei centri ambientali, sono stati oggetto di demolizione da parte del Comune di Ussita, a valere sui fondi della contabilità speciale sisma, in quanto pericolanti su Via Pubblica ai sensi della Circolare della Presidenza del Consiglio dei ministri –Dipartimento di Protezione Civile- Prot. CG/TERAG16/0072035del 22.12.2016, onde poter riaprire in sicurezza la viabilità pubblica e ai fini di salvaguardare la pubblica incolumità;
RAVVISATO che i suddetti immobili non potranno essere più oggetto di consolidamento e/o restauro in quanto ormai completamente inesistenti per cui dovranno essere ricostruiti previo interventi di ristrutturazione edilizia così come definiti dall’art. 3 del D.P.R. 380/2001 “testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia edilizia”;
RAVVISATO che anche molti altri edifici siti in zona Centro Storico e/o Centro Ambientale sono stati talmente danneggiati dal sisma che raggiungono un livello Operativo L4 (il più grave) per cui l’ordinanza n.19 sopra richiamata prevede per i medesimi che sia soddisfatto il requisito dell’adeguamento sismico che può essere ottenuto solo tramite totale demolizione e ricostruzione e quindi tramite intervento di ristrutturazione edilizia;  
RAVVISATO che nel Comune di Ussita una buona fette del patrimonio edilizio è stata edificata negli anni 60-70 prima della redazione dello strumento urbanistico, quindi in assenza di pianificazione urbanistica, secondo i criteri di cui alla Legge n. 1150 del 1942;
VISTA la Legge Regionale del 02 agosto 2017, n. 25: “Disposizioni urgenti per la semplificazione e l'accelerazione degli interventi di ricostruzione conseguenti agli eventi sismici del 2016” (B.U. 03 agosto 2017, n. 84); 

VISTO in particolare l’Art. 2 - (Varianti ai piani regolatori generali) - che della suddetta Legge che prevede la possibilità di effettuare varianti ai piani regolatori generali necessarie per l’attuazione degli interventi di ricostruzione nei termini temporali ridotti della metà rispetto all’iter ordinario; 

RITENUTO che era necessario procedere alla redazione di tale variante alle Norme Tecniche di Attuazione dell’attuale Programma di Fabbricazione Comunale; 

RICHIAMATA la propria determinazione U.T. n. 385 (R.G. n. 655) del 16.10.2018 con la quale si è stabilito fra l’altro di:

1.	incaricare l’Arch. Silvana Lisi, C.F. LSISVN58P49E783L, P.IVA: 01942070432 con studio tecnico in Tolentino (MC) Largo 815 n. 12, iscritta all’ordine degli architetti della Provincia di Macerata al n. 241  e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione, per la redazione della variante alle Norme Tecniche di attuazione al vigente Programma di Fabbricazione,  secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente, per un ammontare di oneri tecnici pari ad 4.000,00 + cap. 4% euro 160,00 + iva 22% su euro 4.160,00 pari ad euro 915,20 per un totale complessivo di euro 5.075,20;

2.	impegnare le somme di cui sopra al cap. 198  del bilancio 2018 Imp. 610/2018, in cui è prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma; 

RAVVISATO che, in data 14.12.2018 il professionista all’uopo incaricato, ha presentato gli elaborati relativi alla variante alle NTA del Programma di Fabbricazione consistenti in:
-	Relazione tecnica di variante;
-	Documentazione fotografica;
-	Tavola 5 N.T.A. vigenti;
-	Tavola 5 v. N.T.A. di variante.

RAVVISATO che, in data 17.01.2019 il professionista all’uopo incaricato, ha presentato aggiornamento agli elaborati relativi alla variante alle NTA del Programma di Fabbricazione consistenti in:
-	Relazione tecnica di variante Aggiornata;
-	Documentazione fotografica;
-	Tavola 5 N.T.A. vigenti;
-	Tavola 5 v. N.T.A. di variante Aggiornata.

RAVVISATO che con Delibera del Consiglio Comunale n. 7 del 13.02.2019 “L.R. 2 AGOSTO 2017 N. 25 – Approvazione variante alle norme tecniche di attuazione del Piano di Fabbricazione” è stata adottata la variante al Programma di Fabbricazione Comunale vigente.

RAVVISATO che si rende necessario liquidare i compensi professionali per la redazione della variante suddetta;

Tutto ciò premesso e considerato;

VISTO il il CIG: Z3F258687A - Arch. Silvana Lisi;

VISTO il D.Lgs. 267/2000;

VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;

VISTO il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;
D E T E R M I N A

1.	DI LIQUIDARE la fattura n. 2 del 08.03.2019 presentata dal l’Arch. Silvana Lisi, C.F. LSISVN58P49E783L, P.IVA: 01942070432, a fronte della la redazione della variante alle Norme Tecniche di attuazione al vigente Programma di Fabbricazione per un importo di oneri tecnici pari ad 4.000,00 + cap. 4% euro 160,00 + iva 22% su euro 4.160,00 pari ad euro 915,20 per un totale complessivo di euro 5.075,20.

2.	DI DARE ATTO che, tale somma è stata impegnata con Determinazione U.T. n. 385 (R.G. n. 655) del 16.10.2018, Impegno n. 610/2018 assunto al cap. 198 del bilancio 2018.

3.	DI DARE ATTO che la copertura finanziaria delle spese in questione sarà garantita tramite i fondi della contabilità speciale sisma 2016, che verranno trasferiti al Comune di Ussita previa opportuna rendicontazione delle fatture emesse dall’affidatario, e pertanto, ai sensi di quanto previsto dall’art. 37 del decreto legge n. 189 del 17 ottobre 2016, i pagamenti dovranno avvenire entro 120 giorni dalla trasmissione al Comune di Ussita della fattura elettronica da parte dell’affidatario.

OGGETTO: SISMA 2016. VARIANTE ALLE NORME TECNICHE DI ATTUAZIONE DEL PROGRAMMA DI FABBRICAZIONE. INCARICO PROFESSIONALE LIQUIDAZIONE FINALE ARCH. SILVANA LISI PER REDAZIONE VARIANTE AL PROGRAMMA DI FABBRICAZIONE COMUNALE.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

----------------------------------------------------------------------
Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

----------------------------------------------------------------------
N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

---------------------------------------------------------------------
Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia è conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA