C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DELIBERAZIONE
DEL
CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  11 DEL  21-07-18

OGGETTO:  Discussione su problematiche connesse all'eventuale esclusione di alcuni borghi di Ussita dalle perimetrazioni di cui all'art. 14 del Decreto Legge 189/2016.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  ventuno del mese di luglio, alle ore 15:00, nella sala delle adunanze si é riunito il Consiglio Comunale, convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, sessione Ordinaria in Prima convocazione.
Alla trattazione dell'argomento in oggetto, in seduta  risultano presenti e assenti i componenti:

MARINI MARINI VINCENZO	P	BASILLI SANTE	P	
ORAZI NOEMI	P	CONTI REMO	P	
ERCOLI CLAUDIA	P	MARRONARO GIOVANNI	P	
PARIS MICHELA	P	ROSSI GUIDO	P	
PATRIZI ALESSANDRO	P	BISCHI GIULIO ANGELO	P	
PETRELLI OTELLO	P			

Assegnati n. 11 In carica n. 11 Assenti n.   0 Presenti n.  11
Assiste in qualità di segretario verbalizzante il Segretario Sig. Scuderini Venanzio
Assume la presidenza il Sig. MARINI MARINI VINCENZO SINDACO
Constatata la legalità della seduta, il Presidente dichiara aperta la stessa ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopra indicato, previa nomina degli scrutatori nelle persone dei signori:

PARIS MICHELA
PATRIZI ALESSANDRO
ROSSI GUIDO

IL SINDACO

Premette che il presente punto all’ordine del giorno è stato voluto con forza per avviare, già da questa sera, un percorso da condividere con la Comunità circa l’ipotesi di perimetrazioni dei borghi di Ussita. La parola “Discussione” nell’oggetto vuole chiarire ed evidenziare che stasera non si vota, non si decide nulla, ma, appunto, si avvia un confronto. Le perimetrazioni presentano un vantaggio che è quello di consentire, di fronte a borghi distrutti, una rivisitazione complessiva degli interventi che, in caso di una forte devastazione, vanno necessariamente programmati ed eseguiti in modo coordinato e integrato. A fronte di tale vantaggio, vi è però uno svantaggio: le perimetrazioni prevedono la redazione di piani attuativi che devono essere finanziati e che allungano indubbiamente i tempi della ricostruzione. Ad Ussita non è stato mai adottato un piano regolatore generale, ma quale strumento urbanistico generale vige solamente un piano di fabbricazione adottato negli anni settanta. In assenza di un piano attuativo, i borghi vanno ricostruiti così come erano prima del terremoto. Tempo fa egli era personalmente convinto della bontà delle perimetrazioni, ma più recentemente ha osservato ripensamenti da parte di molte persone per via delle grandi difficoltà nel gestire tale strumento di elevata complessità. Invita tutti i consiglieri, nello svolgimento di questo percorso, a confrontarsi con i cittadini. Dà la parola alla geom. Patrizia Ortenzi, Responsabile dell’Ufficio tecnico comunale, per una esposizione tecnica.
La geom. Ortenzi ricorda che il Comune di Ussita era stato fra i primi a sostenere la tesi delle perimetrazioni. Tale convinzione derivava da un confronto con Enti sovraordinati ed in particolar modo con la Regione Marche, confronto all’esito del quale era stato ipotizzato che, attraverso le perimetrazioni, fosse consentito nell’ambito di ogni borgo la adozione di un piano attuativo, con una rivisitazione complessiva delle problematiche del borgo stesso, con assegnazione delle relative risorse economiche, favorendo nel complesso una sinergia di interventi tra edifici privati, edifici pubblici ed infrastrutture. Tuttavia ora le cose sembrano essere cambiate ed ultimamente il direttore dell’ufficio speciale della ricostruzione ha dato informazioni diverse, che rimettono in discussione le precedenti tesi sulle perimetrazioni. Ricorda che tutti gli smottamenti segnalati dal Comune confluiranno nel piano dei dissesti idrogeologici, la cui adozione e attuazione è ancora incerta. Sembra molto probabile invece che il soggetto attuatore sarà la Regione Marche, il tutto allo scopo di avere una visione complessiva del territorio, non limitata al singolo Comune. Seguiranno un iter a sé rispetto ai dissesti idrogeologici tutti gli interventi previsti nel piano delle opere pubbliche. Con tale separazione di interventi, anche nei tempi di esecuzione, viene rimessa in discussione l’effettiva necessità delle perimetrazioni e la loro stessa natura, se non limitata alla pianificazione urbanistica, un discorso purtroppo ben più limitato rispetto a quello ipotizzato all’inizio. Con la circostanza che ogni aspetto andrà avanti autonomamente per proprio conto, lo spirito della perimetrazione si va perdendo. Tuttavia in assenza di perimetrazioni i borghi potranno essere ricostruiti soltanto così com’erano, fatto salvo, forse, consentire l’utilizzo di materiali di costruzione diversi rispetto a quelli originari.
Il Sindaco, alla luce delle informazioni fornite, evidenzia che si rende ancor più necessario avviare questo percorso di confronto per addivenire ad una decisione definitiva e condivisa di annullamento o mantenimento delle perimetrazioni. 
Il consigliere Sante Basilli propone incontri tra l’Amministrazione e la popolazione dei singoli borghi interessati dalle perimetrazioni.
Riprende la parola il consigliere Marronaro il quale evidenzia che proprio per tali dubbi sulle perimetrazioni il gruppo di minoranza si è attivato con l’arch. Francesca Claretti, dell’Ufficio speciale per la ricostruzione, per chiedere la sospensione della delibera n. 20/2017, adottata dal Commissario straordinario con i poteri della Giunta comunale. Personalmente ci tiene a che il gruppo di minoranza sia coinvolto allo scopo di poter apportare il proprio contributo a tutte quelle misure che consentano di sbloccare immediatamente la ricostruzione.
Il Sindaco auspica che tutti i consiglieri prendano coscienza piena di quello che sono le perimetrazioni, nonché dei loro pro e contro.
Il consigliere Sante Basilli chiede a tal proposito alla geom. Ortenzi di fornire a tutti i consiglieri una breve relazione sui vantaggi e svantaggi della perimetrazione. 

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL PRESIDENTE	IL SEGRETARIO	
F.to MARINI MARINI VINCENZO	F.to Scuderini Venanzio	

----------------------------------------------------------------------

Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 12-09-18 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 12-09-18 

	IL SEGRETARIO	
	F.to Scuderini Venanzio	

----------------------------------------------------------------------

La presente deliberazione, affissa all’albo pretorio dal  12-09-2018,  è divenuta esecutiva il 23-09-2018, ai sensi dell’art.134, della legge n.267/00.
Lì,
IL SEGRETARIO
F.to Scuderini Venanzio

----------------------------------------------------------------------

Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

                                             IL SEGRETARIO
                                           Scuderini Venanzio
----------------------------------------------------------------------