C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  192 DEL  06-08-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 415

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OGGETTO: SISMA 2016. CONTRATTO DI APPALTO PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA INERENTI ALLA MESSA IN SICUREZZA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO MONUMENTALE E REALIZZAZIONE DI N. 150 LOCULI PROVVISORI. LIQUIDAZIONE PARCELLA PROFESSIONALE A FAVORE DEL R.T.P. LAORTE-FANESI.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sei del mese di agosto, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

VISTO il Documento Istruttorio di seguito riportato, a firma del R.U.P., ing. Romina Fattoretti;
DOCUMENTO ISTRUTTORIO
PREMESSO che:
- tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
- i tragici eventi sismici verificatesi a partire dal 24.08.2016 hanno provocato una distruzione pressocché totale in tutto il territorio comunale e in particolare del cimitero monumentale di Castelmurato, tale che, con ordinanza sindacale n. 21 del 24.08.2016, è stata dichiarata l’inagibilità e l’inaccessibilità del suddetto cimitero; 
- le due successive scosse sismiche del 26 e 30 ottobre 2016, oltre ad aver aggravato in maniera ingente il danneggiamento del citato cimitero con il crollo della torre monumentale, hanno causato anche lo smottamento del versante su cui insiste l’unica strada di accesso, che, divenuta quasi completamente impercorribile, è stata chiusa al pubblico transito per motivi di sicurezza e salvaguardia della pubblica incolumità;
- con ordinanza sindacale n. 110/2016 l’intero territorio comunale di Ussita è stato dichiarato “zona rossa” con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone;
- l’ordinanza sindacale n.145/2017 ha ristretto la zona rossa, confermando comunque in zona rossa e, quindi, interdetta al pubblico transito, l’area del Cimitero Comunale di Castelmurato e la relativa strada di accesso, in quanto pericolosa e non sicura;
- il movimento franoso sul lato a valle di un tornante della strada di accesso al cimitero, ha causato un cedimento parziale della sede viaria impedendo il transito in sicurezza agli automezzi pesanti e/o comunque di grandi dimensioni che dovranno operare all’interno della struttura cimiteriale, nell’ottica di avviare i necessari interventi di rimozione delle macerie e ripristino della funzionalità del cimitero stesso; 
-  questo Comune ha ritenuto necessario porre in atto una serie di interventi finalizzati a garantire il ripristino delle funzioni cimiteriali e consistenti tra gli altri, nella messa in sicurezza della viabilità di accesso al cimitero e nella realizzazione di loculi per garantire sia la tumulazione dei feretri maggiormente esposti e compromessi dai crolli del cimitero sia di nuove sepolture;
- in considerazione di quanto sopra, sono stati eseguiti vari sopralluoghi ed incontri in presenza dei rappresentanti dei diversi Enti competenti in materia, da cui è emersa la grave situazione di rischio che interessa alcuni tratti dell’unica strada di accesso al cimitero monumentale di Castelfantellino di Ussita e il notevole grado di danneggiamento della struttura cimiteriale con possibili ricadute di ordine igienico-sanitario, per la presenza di feretri compromessi dai crolli, la mancanza di recinzione anche per il parziale crollo del muro di cinta e la commistione tra macerie e resti umani;
RICHIAMATO il verbale della videoconferenza, tenutasi in data 07.07.2017, avente ad oggetto “Eventi sismici nel Centro Italia del 24 agosto, 30 ottobre 2016 e 18 gennaio 2017. Interventi di ripristino della funzionalità dei cimiteri. Esiti videoconferenza del 07.07.2017” trasmesso dalla Regione Marche - Servizio Protezione Civile ed assunto in data 27.07.2017 al Prot. 7547 con il quale i seguenti enti interessati:
-	Regione Marche - Servizio Protezione Civile
-	Provincia di Macerata - Settore viabilità
-	ANAS 
-	ASUR Area Vasta n. 3 - Servizio igiene e sanità pubblica
-	Corpo Nazionale Vigili del Fuoco
-	Struttura tecnica di missione
-	MIBACT - unità di crisi e coordinamento regionale delle Marche
-	Confservizi Cispel Marche - Servizio Protezione Civile
-	Comune di Ussita
hanno evidenziato le seguenti criticità:
-	l’accessibilità ai siti;
-	l’esecuzione in condizioni di sicurezza delle operazioni tanatologiche legate alla presenza dei feretri compromessi nei crolli dei siti cimiteriali;
-	la necessità di tutelare i beni sottoposti alla competenza MIBACT;
-	lo smaltimento delle macerie accumulatesi;
-	la disponibilità di nuove tumulazioni/inumazioni che si rendessero necessarie per i cittadini residenti;
RAVVISATO che:
- al termine dell’incontro suddetto si è convenuto che il Comune di Ussita presentasse in tempi brevi una relazione sul complesso degli interventi da porre in atto per garantire il ripristino delle funzioni cimiteriali, interventi che la normativa pone in capo alle amministrazioni comunali come compito esclusivo, al fine di tutelare la pietas nei confronti dei defunti ma anche l’igiene e la salute pubblica;
- in ottemperanza a quanto sopra riportato, questo Comune ha inoltrato, con propria nota prot. 8493 del 06.09.2017, alla Regione Marche e agli altri Enti competenti, la proposta di progetto di fattibilità relativo alla messa in sicurezza e al ripristino della strada di accesso al cimitero monumentale di Castelmurato e realizzazione di nuovi loculi (150) al fine di consentire la sepoltura provvisoria di circa 120 feretri maggiormente esposti ed avere a disposizione n. 30 loculi per nuove eventuali sepolture;
- il Servizio di Protezione civile della Regione Marche con propria nota prot. 0966566 del 02.10.2017 assunta al prot. comunale n. 9224 del 02.10.2017, ha assentito gli interventi di cui ai punti a) ripristino della viabilità e b) realizzazione di nuove tumulazioni, della sopra citata proposta di progetto di fattibilità, per un importo complessivo di € 1.118.339,00;
- con nota prot. 9321 del 05.10.2017 il Comune di Ussita ha chiesto alla Regione Marche di poter effettuare direttamente le procedure per l’affidamento del servizio di progettazione esecutiva relativamente ai punti a) e b) di cui sopra, con contestuale trasferimento della somma di € 100.000,00;
- la Regione Marche, con decreto del Soggetto Attuatore n. 1475 del 17.10.2017, ha concesso una prima anticipazione di € 100.000,00 sulla somma per gli interventi urgenti in narrativa, dando atto che tale spesa viene sostenuta con i fondi stanziati per la Contabilità Speciale del Sisma n. 6023 di cui all’Ordinanza C.D.P.C. n. 388/2016; 
VISTO il “Progetto di fattibilità relativo alla sistemazione della strada di accesso al cimitero monumentale al fine di consentire la sepoltura dei feretri maggiormente esposti” inoltrato dal Responsabile dell’Ufficio Tecnico con nota Prot. n. 10246 del 31.10.2017 alla Giunta Municipale, allegando:
-	Proposta Delibera Giunta Municipale di approvazione progetto di fattibilità;
-	Quadro Tecnico Economico di fattibilità;
-	Relazione di fattibilità;
-	Documentazione fotografica;
-	Parcella spese tecniche di progettazione, direzione lavori e sicurezza sia in fase di progettazione che di esecuzione;
-	Parcella professionale spese geologiche;
-	Parcella professionale rilievi;
-	Parcella Collaudo;
-	Il Q.T.E. dell’intervento con importo complessivo di € 1.118.339,00 di cui € 741.600,00 per lavori come di seguito riportato:
 	 	QUADRO ECONOMICO GENERALE	EURO		
 	 	SOMME A BASE D'ASTA	 		
 	A1	IMPORTO LAVORI	 		
 	 	strada (come da progetto di fattibilità al Capo a)	644.100,00		
 	 	loculi prefabbricati (come da progetto di fattibilità al Capo b punto 1)	82.500,00		
 	 	puntellature (come da progetto di fattibilità al Capo b punto 5)	15.000,00		
		Totale importo lavori soggetti a ribasso	719.352,00		
 	A2	ONERI DELLA SICUREZZA INCLUSI (non soggetti a ribasso)	22.248,00		
A	 	importo complessivo dei lavori	741.600,00		
		SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE	 		
 	B1	LAVORI PREVISTI IN PROGETTO ED ESCLUSI DALL’APPALTO:			
 		recupero dei resti mortali (come da progetto di fattibilità al capo b punto 2)	108.000,00		
 		cassone per salme mummificate (come da progetto di fattibilità al capo b punto 3)	9.600,00		
 		cremazione dei resti mortali (come da progetto di fattibilità al capo b punto 4)	4.850,00		
 	B2	IMPREVISTI (i.v.a. compresa)	4.156,37		
 	B3	RILIEVI PLANOALTIMETRICI (compreso cipag 5%)	1.303,74		
 	B4	RELAZIONE GEOLOGICA (compreso epap 2%) e indagini geognostiche	13.045,95		
	B5	SPESE TECNICHE:			
		progettazione esecutiva architettonica, strutturale e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione (compreso cnpaia 4%)	36.741,88		
		direzione lavori, assistenza al collaudo, contabilità e coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione (compreso cnpaia 4%)	55.989,27		
		totale spese tecniche (compreso cnpaia 4%)	92.731,15		
	B6	SPESE PER COLLAUDO STATICO (compreso cnpaia 4%)	12.019,34		
	B7	SPESE PER ATTIVITÀ TECNICO-AMMINISTRATIVE CONNESSE ALLA PROGETTAZIONE, DI SUPPORTO AL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E DI VERIFICA E VALIDAZIONE (20% del 2% dell’importo lavori i.v.a. compresa)	2.877,41		
	B8	EVENTUALI SPESE PER COMMISSIONI GIUDICATRICI	700,00		
B	 	importo delle somme a disposizione della stazione appaltante	249,283,96		
	I.V.A. 				
 	C1	I.V.A. SU LAVORI (10%)	74.160,00		
 	C2	I.V.A. SU SOMME A DISPOSIZIONE DELLA STAZIONE APPALTANTE (22%)	53.295,04		
C	importo complessivo iva	127.455,04 		
	 	IMPORTO COMPLESSIVO IVA INCLUSA (A + B + C)	1.118.339,00 		
 
RICHIAMATA la delibera Giunta Municipale n. 12 del 22.11.2017 con la quale si è stabilito di: 
1.	di approvare il progetto di fattibilità tecnico-economica relativo sia alla sistemazione della strada di accesso al cimitero monumentale di Castelfantellino, sia per consentire la sepoltura provvisoria dei feretri maggiormente esposti, redatto sulla base dell’importo effettivamente assentito dalla Regione Marche, pari ad Euro 1.118.339,00 e formato da:
o	relazione di fattibilità;
o	documentazione fotografica;
o	quadro tecnico economico di fattibilità;
o	schema di parcella professionale di progettazione esecutiva, direzione lavori e coordinamento della sicurezza sia nella fase di progettazione che di esecuzione lavori;
o	schema di parcella professionale per rilievi topografici;
o	schema di parcella professionale per relazione geologica;
o	schema di parcella professionale per collaudo statico;
2.	di dare atto che con suo successivo provvedimento la Responsabile del Servizio Uso ed Assetto del Territorio procederà, ai sensi dell’art. 5 comma 1 della legge 241/1990, alla nomina del Responsabile Unico del Procedimento (RUP); 
3.	di dare atto che la somma di euro 100.000,00, necessaria alla progettazione esecutiva, è finanziata dalla contabilità speciale sisma di cui all’OCDPC n. 388/2016, giusto Decreto della Giunta Regionale n. 1475 del 17.10.2017, e che per tali finalità essa è assegnata al Responsabile del Servizio e messa a disposizione per i successivi adempimenti del Responsabile del procedimento;
RICHIAMATA la Determina U.T. n. 34 del 08.02.2018 R.G. n. 86 con cui il Responsabile dell’Ufficio Tecnico Geom. Patrizia Ortenzi nomina l’Arch. Loredana Marinsaldi Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 e seguenti del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
CONSIDERATO che:
- al fine di poter procedere alla progettazione definitiva ed esecutiva dell’intervento sopra richiamato si è proceduto ad affidare i servizi relativi alle indagini geologiche (Determina n. 259 del 20.04.2018) ed alla redazione della relazione geologica (Determina n. 134 del 26.02.2018) i cui esiti faranno parte degli elaborati a base di gara;
- occorreva procedere con estrema urgenza all’affidamento della progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, del rilievo planialtimetrico, della direzione e contabilità dei lavori, del coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione relativamente ai lavori di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e di realizzazione di n. 150 loculi provvisori,necessari a garantire la continuità dei servizi cimiteriali per la collettività;
- in rapporto alla specifica tipologia e alla dimensione dei lavori da progettare il Responsabile del Procedimento disponeva l’accorpamento di tutte e tre e fasi progettuali, mediante l'omissione di entrambi i primi due livelli di progettazione (preliminare e definitivo), nel rispetto di quanto previsto dall'art. 23, comma 4 del Codice (accorpamento nel livello esecutivo, che contiene tutti gli elementi previsti per i livelli omessi) in quanto la riduzione dei livelli progettuali non va intesa nel senso di una soppressione sic et simpliciter dei primi due livelli di progettazione (preliminare e definitiva), quanto nel senso di una unificazione dei tre livelli previsti ex lege, ritenuta dal sottoscritto RUP necessaria e strettamente opportuna in relazione alla tipologia, alla dimensione dei lavori ed all'urgenza connaturata alle realizzande opere emergenziali (i contenuti tipici del progetto preliminare e di quello definitivo vengono assorbiti dal progetto esecutivo);
PRESO ATTO CHE occorreva procedere all'affidamento esterno dell’incarico ad uno o più degli operatori economici indicati all'articolo 46 del decreto legislativo n. 50 del 2016, per i seguenti motivi:
-	i tecnici degli uffici comunali sono oberati da molteplici altri compiti di istituto e adempimenti relativi alla ricostruzione;
-	il Comune di Ussita non dispone di licenze e software specifici per la redazione di disegni architettonici, di calcolo strutturale, di calcolo impiantistico e di contabilità lavori pubblici;
-	è stata accertata quindi l’impossibilità oggettiva di poter svolgere l’attività di progettazione/direzione lavori di cui al presente atto utilizzando le risorse umane disponibili all’interno dell’Ente;
RICHIAMATI espressamente i seguenti provvedimenti: 

- determinazione a contrarre U.T. n. 377 (R.G. n. 645) del 11.10.2018 con la quale si è stabilito di:
-	avviare il procedimento selettivo per l’individuazione dell’affidatario del “servizio di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, rilievo planialtimetrico, direzione e contabilità dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione relativo all’intervento di messa in sicurezza di cui trattasi, tramite avviso di manifestazione di interesse e successivo sorteggio pubblico degli operatori economici da invitare alla gara, attribuendo alla Stazione Unica Appaltante (detta S.U.A.) Provincia di Macerata lo svolgimento delle attività di selezione del contraente giusto Protocollo sottoscritto dal Comune di Ussita e la Provincia di Macerata in data 22.06.2016, secondo le condizioni e le scelte discrezionali meglio declinate in narrativa; 
-	approvare:
-	schema di avviso per indagine di mercato, in cui sono specificate le modalità di individuazione degli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata ed i requisiti richiesti;
-	schema determinazione corrispettivi;
-	schema di contratto di appalto;
-	capitolato prestazionale;
-	dare atto che il numero minimo dei soggetti da invitare alla successiva procedura negoziata è fissato in n. 5 (cinque) operatori economici ai sensi dell’art. 63 comma, 2 lett. c) e comma 6 del D. Lgs. 50/2016, la selezione avviene con la modalità del sorteggio tra le manifestazioni di interesse pervenute; 
-	dare atto pertanto che l’appalto in questione presenta il seguente quadro economico:
valore economico dell’appalto	€	90.417,95	+ Cassa + I.V.A.	
totale	€	114.722,29	+ Cassa + I.V.A. (ove   dovuta)	

- determinazione U.T. n. 406 del 31.10.2018 (R.G. n.690) con la quale si è stabilito di nominare la Commissione esaminatrice delle manifestazioni di interesse per l’individuazione dei soggetti da invitare alla procedura negoziata per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria relativi all’intervento di cui trattasi, così costituita:
•	GEOM. PATRIZIA ORTENZI
Responsabile Settore Quarto Assetto ed Uso del Territorio: Presidente;
•	ING. RODOLFO GALEONE 
Istruttore tecnico Direttivo: Componente;
•	ARCH. LOREDANA MARINSALDI
Responsabile Unico del Procedimento: Componente.
- determinazione U.T. n. 435 (R.G. n. 744) del 21.11.2018 con cui è stato disposto, in conseguenza al sorteggio pubblico degli operatori economici da invitare, espletato alle ore 12.00 del 31/10/2018, di:
-	approvare il verbale di prima seduta del 31.10.2018 ed il verbale di seconda seduta del 08.11.2018, redatti dalla Commissione esaminatrice e riportanti l’elenco degli operatori economici da invitare dando atto che l’elenco degli operatori economici invitati non potrà essere reso pubblico fino alla scadenza del termine per la presentazione delle offerte;
-	nominare l’ing. Romina Fattoretti Responsabile unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 e seguenti del decreto legislativo 18 aprile 2016, avendo l'Arch. Loredana Marinsaldi preso servizio presso altro Ente e rendendosi dunque necessaria la nomina di un nuovo responsabile per le fasi successive della procedura;
PRESO ATTO che per l’importo posto a base di gara e per quanto disposto dall’art. 37 comma 1 e comma 3 del D. Lgs. 50/2016, il Comune di Ussita ha proceduto all’acquisizione dei servizi de quo, ricorrendo ad una Stazione Unica Appaltante in possesso della necessaria qualificazione di cui all’art. 38 sempre del Codice Appalti e pertanto ha chiesto alla S.U.A. presso la Provincia di Macerata di predisporre con urgenza gli atti necessari finalizzati alla procedura ad evidenza pubblica per la scelta dell’operatore economico per l’espletamento dei servizi in oggetto;
RICHIAMATA la determina a contrarre del Dirigente del Settore S01- SEGRET. E AFFARI GENERALI – Servizio Appalti e contratti della Provincia di Macerata n. 246 del 28.11.2018 (R.G. n. 1535) con la quale è stato stabilito tra l’altro di:
	- procedere, per tutto quanto articolato nel documento istruttorio che deve ritenersi parte integrale e sostanziale nonché presupposto giuridico-formale, all’appalto per l’affidamento dei servizi tecnici attinenti la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, il rilievo plano-altimetrico, direzione e contabilità lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione relativo all’intervento di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e realizzazione di n. 150 loculi provvisori  mediante procedura negoziata ai sensi della OCDPC n. 388/2016 e dell’art. 63 comma 2 lett. c) del Codice contratti; 
	- individuare il miglior offerente tramite applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (O.E.P.V.), in base al miglior rapporto qualità / prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 3, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, in conformità alle tabelle di valutazione approvate dal Comune di Ussita, tra le imprese indicate nell’elenco degli operatori economici selezionati e trasmessi dal Comune di Ussita con nota prot. 11656 del 28.11.2018, assunta al prot. provinciale n. 32669 del 28.11.2018; 
ATTESO che le operazioni di gara svolte con seduta pubblica, convocata presso la S.U.A. Provincia di Macerata per il giorno 23.01.2019 alle ore 17:30, si sono concluse con la formulazione da parte della Commissione giudicatrice della graduatoria finale sulla base della somma dei punteggi assegnati per l'offerta tecnica e per l'offerta economica e per l'offerta tempo e conseguentemente, con l’individuazione, quale destinatario della proposta di aggiudicazione, del concorrente n.3 R.T.P. ING. MICHELE LAORTE (c.f. LRTMHL62B04C349F) – mandatario – E ING. VALENTINA FANESI (c.f. FNSVNT85C53A462D) – mandante;
RICHIAMATA la determinazione del Dirigente del Servizio S01 – Segreteria e Affari Generali – Servizio Appalti e Contratti della Provincia di Macerata, n. 37 del 04.03.2018 (R.G. n. 246) con cui veniva disposto, tra l’altro, di:
- approvare le risultanze della gara relativa all'appalto del servizio di ingegneria e architettura de quo, su committenza del Comune di Ussita;
- aggiudicare l'appalto di cui sopra alla ditta R.T.P. ING. MICHELE LAORTE (c.f.LRTMHL62B04C349F) - pec: michele.laorte@ingpec.eu- e ING. VALENTINA FANESI (c.f.FNSVNT85C53A462D) – pec: valentina.fanesi@ingpec.eu - risultato il miglior offerente con il punteggio totale pari a 95,770/100, di cui 80 punti per l'offerta tecnica, 5 punti per l'offerta tempo e 10,770 punti per l'offerta economica, con il ribasso offerto pari a al 23,623% e, quindi, per l'importo complessivo di € 69.058,52, oltre Cassa ed Iva nelle misure di legge;
RAVVISATO che: 
-	ai sensi dell’art. 76 comma 5, lettera a) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., con comunicazione di aggiudicazione del 06.03.2019, la S.U.A. Provincia di Macerata informava tempestivamente ciascun candidato e ciascun offerente in merito all’aggiudicazione dell’appalto dei servizi in narrativa, demandando al RUP l’espletamento dei provvedimenti in materia di stipula del contratto e di regolazione del rapporto in fase esecutiva, precisando che, tuttavia, per quanto disposto al comma 9 dello stesso articolo, prima della stipula del contratto occorre attendere il decorso termine dilatorio “stand still”, pari a 35 giorni dall’invio di quest’ultima comunicazione del provvedimento di aggiudicazione;
-	nei giorni immediatamente successivi all’aggiudicazione, con nota assunta al protocollo comunale n. 2864 del 18.03.2019 veniva notificato al Comune di Ussita tramite Raccomandata Atti Giudiziari n. 78771148633-0 del 13.03.2019 il ricorso, già anticipato a mezzo pec del 15.03.2019 – prot. comunale n. 2794 del 15.03.2019 - avverso il provvedimento di aggiudicazione sopra richiamato proposto al TAR Marche dalla ENG srl contro la Provincia di Macerata in qualità di Stazione Unica Appaltante per il Comune di Ussita nonché contro l’ing. Michele Laorte in proprio e in qualità di Capogruppo mandatario della R.T.P. con l’ing. Valentina Fanesi, con contestuale istanza cautelare;
-	per quanto sopra, ai sensi del comma 11 dell’art. 32 del D.L.gs. 50/2016 e s.m.i. non è risultato possibile stipulare il contratto di appalto per i successivi 20 giorni dal momento della notificazione;
-	in merito al ricorso al TAR Marche (n. 97/2019 Reg.Ric.) proposto dalla ditta ENG srl, la Provincia di Macerata ha trasmesso al R.U.P., tramite pec del 14.05.2019, la nota Prot. 13218 del 14.05.2019, assunta al protocollo comunale n. 4631 del 15.05.2019, riportante un sintetico riassunto a firma del Funzionario Legale della Provincia di Macerata, avv. Franco Gentili circa lo stato del giudizio e del quale di seguito se ne riportano in calce i punti salienti:
	“Con ordinanza n. 56/2019 depositata in data 04/04/2019, il TAR ha respinto la domanda cautelare formulata dalla ditta ricorrente ENG srl, fissando per la trattazione del merito l’udienza del 13/06/2019. L’ordinanza del TAR Marche è stata poi appellata al Consiglio di Stato dalla ditta ricorrente con ricorso notificato in data 09/04/2019. La quinta sezione del Consiglio di Stato ha dapprima rigettato con decreto n. 1868/2019 del 9/04/2019 la domanda volta al rilascio di misure cautelari monocratiche e, successivamente, con ordinanza 2182/2019 del 02/05/2019 ha respinto l'appello. Allo stato attuale pertanto gli atti impugnati sono pienamente validi ed efficaci”
-	da quanto si evince dalla nota sopra richiamata, gli atti impugnati con il ricorso n. 97/2019, relativi all’aggiudicazione in via definitiva della procedura negoziata per l'affidamento dei servizi in narrativa, sono pienamente validi ed efficaci.
ATTESO che, per quanto sopra, risultava cessato l’effetto sospensivo sulla stipula del contratto e quindi si rendeva estremamente necessario ed urgente procedere alla stipula del contratto di affidamento del servizio di Ingegneria e Architettura di cui trattasi al R.T.P. Laorte e Fanesi, così come costituito con atto notarile di scopo e mandato collettivo con rappresentanza, registrato in Ascoli Piceno il 17.05.2019 con numero 2185 – Serie 1T, e depositato nella raccolta n. 20115 - repertorio n. 33770 - del Notaio Donatella Calvelli;
 
RICHIAMATA la determinazione U.T. n. 139 (R.G. n. 286) del 24.05.2019, con la quale, si stabiliva, tra l’altro, di:
- prendere atto dell’aggiudicazione della gara relativa all'appalto del servizio di cui sopra, così come disposta con determinazione del Dirigente del Servizio S01 – Segreteria e Affari Generali – Servizio Appalti e Contratti della Provincia di Macerata, n. 37 del 04.03.2018 (R.G. n. 246) sopra richiamata;
- affidare pertanto l’appalto del servizio in parola, a favore dell’operatore economico R.T.P. Laorte- Fanesi;
- impegnare al cap. 2737 art.1 del bilancio 2019 già approvato, in favore del R.T.P. Laorte- Fanesi avente capogruppo mandatario, l’ing. Michele Laorte (c.f. LRTMHL62B04C349F), mandante l’ing. Valentina Fanesi (c.f.FNSVNT85C53A462D) e sede presso lo studio Laorte dell’ing. Michele Laorte sito in Ascoli Piceno (AP) - via Piceno Aprutina n. 47, a fronte dello svolgimento del servizio di architettura ed ingegneria inerente lavori di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e realizzazione di 150 loculi provvisori, la somma, al netto del ribasso offerto, di € 69.058,52 + CNPAIA 4%  € 2.762,34 + I.V.A. 22%  € 15.800,59, per un totale di  € 87.621,45, dando atto che la copertura finanziaria delle spese in questione sarà garantita tramite i fondi della Contabilità Speciale Sima 2016, n. 6023;
- procedere con la stipula del relativo contratto in base allo schema di contratto di appalto approvato con determinazione a contrarre del Responsabile del Servizio IV n. 377 (R.G. n. 645) del 11.10.2018 sopra richiamata;
- comunicare, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lettera d) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) dello stesso comma;
- nominare per le fasi di esecuzione del contratto l’ing. Romina Fattoretti quale Direttore dell’Esecuzione ai sensi dell’art. 101 del D.Lgs. 50/2016;
- dare atto che la copertura finanziaria delle spese in questione sarà garantita tramite i fondi della contabilità speciale sisma 2016, che verranno trasferiti al Comune di Ussita previa opportuna rendicontazione delle fatture emesse dall’affidatario, e pertanto, ai sensi di quanto previsto dall’art. 37 del decreto legge n. 189 del 17 ottobre 2016, i pagamenti dovranno avvenire entro 120 giorni dalla trasmissione al Comune di Ussita della fattura elettronica da parte dell’affidatario;
RAVVISATO che in base a quanto sopra stabilito, in data 24.05.2019 con sottoscrizione tra il R.U.P. e l’ing. Michele Laorte di relativo verbale, è stato dato avvio all’esecuzione del contratto di progettazione, stipulato tra questo Comune e il R.T.P. Laorte e Fanesi in data 24.05.2019 e assunto in pari data al protocollo comunale n. 4986;

DATO ATTO che:
-	il suddetto R.T.P., affidatario dell’incarico di progettazione di cui trattasi, con propria nota assunta al protocollo comunale al n. 5535 in data 12.06.2019, ha consegnato al Comune di Ussita, in duplice originale in formato cartaceo, il progetto preliminare, definitivo ed esecutivo relativo all’intervento inerente ai lavori di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e realizzazione di 150 loculi provvisori;
-	il R.U.P., nonché Direttore dell’esecuzione del contratto, in contraddittorio con l’ing. Michele Laorte, quale rappresentante del R.T.P. Laorte – Fanesi, ha eseguito la verifica preventiva del progetto preliminare, definitivo ed esecutivo redigendo il rapporto conclusivo e sottoscrivendo la validazione ai sensi dell’art. 26 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, giusto protocollo n. 5879 del 24.06.2019; 
-	con delibera di Giunta Municipale n. 64 del 26.06.2019 è stato approvato il progetto preliminare – definitivo – esecutivo relativo ai lavori di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e realizzazione di n. 150 loculi provvisori redatto dal R.T.P. Laorte – Fanesi, composto dai seguenti elaborati:
Tavola 	1 : 	Planimetrie generali;
Tavola 	2 : 	Rilievo planoaltimetrico;
Tavola 	3 : 	Intervento 1_Piante, prospetti e sezioni;
Tavola 	4 : 	Intervento 1_Carpenteria fondazione;
Tavola 	5 : 	Intervento 1_Carpenteria struttura in acciaio;
Tavola 	6 : 	Intervento 1_Sezioni e particolari costruttivi;
Tavola 	7 :	Sistemazioni generali;
Tavola 	8 :	Intervento 2_Piante, prospetti e particolari costruttivi;
Tavola 	9 :	Intervento 3_Piante, prospetti e particolari costruttivi;
Documento 	1 : 	Relazione generale;
Documento 	2 : 	Documentazione fotografica;	
Documento 	3 : 	Studio di fattibilità ambientale;
Documento 	4 : 	Computo metrico estimativo;
Documento 	5 : 	Quadro economico;
Documento 	6 : 	Cronoprogramma;
Documento 	7 : 	Elenco prezzi unitari;
Documento 	8 : 	Analisi dei prezzi;
Documento 	9 : 	Incidenza percentuale della manodopera
Documento 	10: 	Piano di manutenzione dell’opera e delle sue parti;
Documento 	11: 	Capitolato speciale di appalto e schema di contratto;
Documento 	12: 	Relazione strutturale e fascicoli di calcolo;
Documento 	13: 	Relazione illustrativa sui materiali;
Documento 	14: 	Relazione geotecnica e sulla fondazione;
Documento 	15: 	Relazione geotecnica e sulla fondazione
Documento 	16: 	Relazione geotecnica e sulla fondazione
Documento 	17: 	Relazione geotecnica e sulla fondazione
Documento 	18: 	Piano particellare di esproprio;
Documento 	19: 	Piano di Sicurezza e Coordinamento;
Dichiarazione del progettista conformità norme igienico-sanitarie;
per un importo totale dell’intervento di € 1.118.339,00 articolato secondo il seguente Quadro Economico:
LAVORI			
INTERVENTO OG1 - CIMITERO PROVVISORIO	 €     383.132,73 		
INTERVENTO OG3 - MESSA IN SICUREZZA STRADA	 €     343.163,96 		
			
OERI PER LA SICUREZZA	 €      26.704,39 		
IMPORTO LAVORI SOGGETTO A RIBASSO	 €     699.592,30 	 	
TOTALE LAVORI		 €     726.296,69 	
SOMME A DISPOSIZIONE			
RECUPERO E TRASLAZIONE RESTI MORTALI	 €     122.450,00 		
PUNTELLATURE E PROTEZIONI	 €      13.852,20 		
IMPREVISTI	 €      12.205,36 		
RELAZIONE GEOLOGICA	 €       2.094,70 		
INDAGINI GEOGNOSTICHE	 €       8.599,37 		
SPESE TECNICHE INCLUSA CASSA PREVIDENZIALE	 €      71.820,86 		
INDENNITA' DI ESPROPRIO OCCUPAZIONE	 €       3.723,12 		
COLLAUDO COMPRESA CASSA PREVIDENZIALE	 €      12.019,34 		
COMMISSIONE GIUDICATRICE	 €       9.000,00 		
INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE	 €      14.525,93 		
IVA 10%	 €      74.014,89 		
IVA 22%	 €      47.736,54 	 	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE		 €    392.042,31 	
TOTALE INTERVENTO		 €  1.118.339,00 	

STABILITO che con l’approvazione del progetto preliminare-definitivo-esecutivo si considera espletata la prima parte dell’affidamento dell’incarico professionale affidato al “Professionista” R.T.P. Laorte –Fanesi;
DATO ATTO che rispetto all’importo contrattuale complessivo pari ad € 69.058,52 (oltre a oneri previdenziali e IVA di legge) il compenso spettante al “Professionista”, R.T.P. Laorte –Fanesi per l’espletamento dell’incarico di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, rilievo plani-altimetrico, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ammonta, al netto del ribasso offerto in sede di gara, a € 32.064,68 (oltre a oneri previdenziali e IVA di legge);
CONSIDERATO che la fatturazione da parte del “Professionista”, R.T.P. Laorte –Fanesi e i pagamenti da parte della scrivente Amministrazione sono definiti, in base a quanto stabilito contrattualmente all’art.  9 “Fatturazione e pagamenti”, dall’art. 13 “Modalità di pagamento e fatturazione del compenso” del Capitolato Prestazionale approvato con Determina U.T. n. 377 (R.G. n. 645) del 11.10.2018, ovvero dopo l’approvazione del progetto;

RICEVUTA la fattura n. 2_PA del 16.07.2019 emessa dall’ing. Michele Laorte quale rappresentante del R.T.P. Laorte – Fanesi avente sede presso lo studio Laorte dell’ing. Michele Laorte sito in Ascoli Piceno alla via Piceno Aprutina n. 47, a fronte dell’espletamento dell’incarico di progettazione preliminare definitiva esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per l’intervento di messa in sicurezza de quo, per un importo pari a € 32.064,68 + contributo cassa previdenziale al 4% € 1.282,59 + IVA al 22% € 7.336,40 per un importo totale di € 40.683,67;

RAVVISATO che la relativa spesa trova copertura finanziaria al cap. 2737 art. 1 del bilancio 2019, dedicata all’intervento di messa in sicurezza in oggetto;

VISTO il certificato di regolarità contributiva rilasciato da INARCASSA con prot. 0978703.06-08-2019 nei confronti del professionista capogruppo mandatario, l’ing. Michele Laorte, recante la regolarità con gli adempimenti contributivi nei confronti della Associazione Inarcassa;
VISTO il certificato di regolarità contributiva rilasciato da INARCASSA con prot. 0978750.06-08-2019nei confronti del professionista mandatario, l’ing. Valentina Fanesi, recante la regolarità con gli adempimenti contributivi nei confronti della Associazione Inarcassa;
VISTO il CUP: C59J18000140005;
VISTO il CIG: 791283994E (derivato dal CIG master relativo alla Convenzione con la S.U.A. Provincia di Macerata, assegnato dall’ANAC all’affidamento incarico del servizio in esame);
La sottoscritta ing. Romina Fattoretti, R.U.P. del procedimento relativo all’affidamento incarico del servizio di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, rilievo plani-altimetrico, direzione e contabilità dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione relativo all’intervento denominato sistemazione della strada di accesso al cimitero monumentale al fine di consentire la sepoltura provvisoria dei feretri maggiormente esposti inerente lavori di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e realizzazione di 150 loculi provvisori,
PROPONE
Di PROCEDERE alla liquidazione del compenso spettante al R.T.P. Laorte – Fanesi, giusto atto costitutivo di raggruppamento temporaneo di professionisti (R.T.P.), Laorte e Fanesi, di scopo e mandato collettivo con rappresentanza, registrato in Ascoli Piceno il 17.05.2019 con numero 2185 – Serie 1T, e depositato nella raccolta n. 20115 - repertorio n. 33770 - del Notaio Donatella Calvelli, avente capogruppo mandatario, l’ing. Michele Laorte, mandante l’ing. Valentina Fanesi e sede presso lo studio Laorte dell’ing. Michele Laorte sito in Ascoli Piceno alla via Piceno Aprutina n. 47,  dove è prevista la presenza di un giovane professionista ai sensi dell’art.4 “Requisiti dei raggruppamenti temporanei” del D.M.263/2016 “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”, individuato già in fase di gara nella persona dell’arch. Matteo Cameli – CMLMTT91M29H769Y, iscritto all’ordine professionale degli architetti della Provincia di Ascoli Piceno al n. 1119a fronte dell’espletamento dell’incarico di progettazione preliminare definitiva esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per l’intervento di messa in sicurezza de quo;
Di LIQUIDARE ai fini della rendicontazione su Cohesion, la fattura n. 2_PA del 16.07.2019 emessa dall’ing. Michele Laorte quale rappresentante del R.T.P. Laorte – Fanesi avente sede presso lo studio Laorte dell’ing. Michele Laorte sito in Ascoli Piceno alla via Piceno Aprutina n. 47, a fronte dell’espletamento dell’incarico di progettazione preliminare definitiva esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per l’intervento di messa in sicurezza de quo, per un importo pari a € 32.064,68 + contributo cassa previdenziale al 4% € 1.282,59 + IVA al 22% € 7.336,40 per un importo totale di € 40.683,67;
Di DARE ATTO che la relativa spesa trova copertura finanziaria al cap. 2737 art. 1 del bilancio 2019, dedicata all’intervento di messa in sicurezza in oggetto.

IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV 
LAVORI PUBBLICI, URBANISTICA ED EDILIZIA, RICOSTRUZIONE
RITENUTO di condividere le motivazioni riportate nel documento istruttorio e di fare integralmente propria la proposta di determinazione con esso formulata;
D E T E R M I N A

1.	Di PROCEDERE alla liquidazione del compenso spettante al R.T.P. Laorte – Fanesi, giusto atto costitutivo di raggruppamento temporaneo di professionisti (R.T.P.), Laorte e Fanesi, di scopo e mandato collettivo con rappresentanza, registrato in Ascoli Piceno il 17.05.2019 con numero 2185 – Serie 1T, e depositato nella raccolta n. 20115 - repertorio n. 33770 - del Notaio Donatella Calvelli, avente capogruppo mandatario, l’ing. Michele Laorte, mandante l’ing. Valentina Fanesi e sede presso lo studio Laorte dell’ing. Michele Laorte sito in Ascoli Piceno alla via Piceno Aprutina n. 47,  dove è prevista la presenza di un giovane professionista ai sensi dell’art.4 “Requisiti dei raggruppamenti temporanei” del D.M.263/2016 “Regolamento recante definizione dei requisiti che devono possedere gli operatori economici per l'affidamento dei servizi di architettura e ingegneria e individuazione dei criteri per garantire la presenza di giovani professionisti, in forma singola o associata, nei gruppi concorrenti ai bandi relativi a incarichi di progettazione, concorsi di progettazione e di idee, ai sensi dell'articolo 24, commi 2 e 5 del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50”, individuato già in fase di gara nella persona dell’arch. Matteo Cameli – CMLMTT91M29H769Y, iscritto all’ordine professionale degli architetti della Provincia di Ascoli Piceno al n. 1119a fronte dell’espletamento dell’incarico di progettazione preliminare definitiva esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per l’intervento di messa in sicurezza de quo;
2.	Di LIQUIDARE ai fini della rendicontazione su Cohesion, la fattura n. 2_PA del 16.07.2019 emessa dall’ing. Michele Laorte quale rappresentante del R.T.P. Laorte – Fanesi avente sede presso lo studio Laorte dell’ing. Michele Laorte sito in Ascoli Piceno alla via Piceno Aprutina n. 47, a fronte dell’espletamento dell’incarico di progettazione preliminare definitiva esecutiva e coordinamento della sicurezza in fase di progettazione per l’intervento di messa in sicurezza de quo, per un importo pari a € 32.064,68 + contributo cassa previdenziale al 4% € 1.282,59 + IVA al 22% € 7.336,40 per un importo totale di € 40.683,67;
3.	Di DARE ATTO che la relativa spesa trova copertura finanziaria al cap. 2737 art. 1 del bilancio 2019, dedicata all’intervento di messa in sicurezza in oggetto.

OGGETTO: SISMA 2016. CONTRATTO DI APPALTO PER SERVIZI DI INGEGNERIA E ARCHITETTURA INERENTI ALLA MESSA IN SICUREZZA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO MONUMENTALE E REALIZZAZIONE DI N. 150 LOCULI PROVVISORI. LIQUIDAZIONE PARCELLA PROFESSIONALE A FAVORE DEL R.T.P. LAORTE-FANESI.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA