C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   III   -  SERVIZIO ELETTRICO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  45 DEL  16-05-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 262

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OGGETTO: Contratto di consulenza tecnica relativa alla gestione del servizio elettrico - A.S.SE.M. SPA - San Severino Marche - Approvazione convenzione e Impegno di spesa

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sedici del mese di maggio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ELETTRICO

Viste le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
- n.401 del 03/11/1999 con cui é stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
- n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
- n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";
Visto che il Sindaco, dott. Vincenzo Marini Marini, con decreto n. 3 del 09.01.2019 ha attribuito al sottoscritto Dott. Riccardo Carboni le funzioni di "Responsabile del Servizio III - Servizio Elettrico" con decorrenza dal 09.01.2019;

Premesso che il Comune di Ussita è proprietario di quattro centrali idroelettriche e di due impianti fotovoltaici;

Considerato che attraverso tali impianti si garantisce una produzione importante di energia elettrica, la quale si traduce in cospicui introiti per le casse comunali;

Visto che per tale motivazione il Servizio Elettrico comunale riveste un'importanza strategica per tutta la struttura amministrativa, in quanto il buon funzionamento del Servizio in esame assicura all’Ente un flusso costante di introiti derivanti sostanzialmente dalla produzione e distribuzione dell’energia elettrica, introiti che sono fondamentali per perseguire al meglio i propri servizi istituzionali rivolti alla cittadinanza, ed ancor più importanti se si considera la sfavorevole congiuntura economica che vede sempre minori trasferimenti da parte di enti sovraordinati, in primis Stato e Regione, oltre a tutta una serie di spese rilevanti che il Comune si trova ordinariamente a sostenere per il mantenimento e funzionamento del suo patrimonio e servizi, fra i quali per importanza si cita la gestione degli impianti di risalita di Frontignano e degli impianti sportivi di fondovalle;
Atteso tuttavia che la gestione del Servizio elettrico ha comportato via via nel corso degli anni una complessità crescente, dovuta anche a norme spesso di non chiara redazione e che comunque, per la loro esatta e completa interpretazione, richiedono una elevata specializzazione tecnica, trattandosi il più delle volte di norme molto complesse, come ad esempio le numerose determinazioni rilasciate in materia dall’Autorità per l’energia elettrica, il gas e il sistema idrico;
- che tali provvedimenti hanno altresì introdotto nel tempo numerosi e più complessi adempimenti per evadere i quali occorre una elevata specializzazione di settore che fra il personale del Comune non è possibile rinvenire, in quanto lo stesso è impegnato ad assicurare numerosi adempimenti di natura istituzionale per i quali sono chiamati a rispondere la generalità dei Comuni nell’ambito delle funzioni loro assegnate;
Atteso che l’Amministrazione comunale considera l’ottimale funzionamento del Servizio elettrico come una esigenza primaria dell’ente, valutato che da un funzionamento efficace ed efficiente di tutto il Servizio elettrico discende la massimizzazione dei profitti che è possibile ottenere dall’energia elettrica prodotta dalle proprie centrali;
Atteso che sulla scorta di tali considerazioni, arrivando alla conclusione di un percorso già avviato da circa  tre anni, con precedente deliberazione della Giunta comunale n. 15 del 30 marzo 2016 è stato espresso il parere favorevole all’affidamento a favore della società A.S.SE.M. S.p.A. di San Severino Marche, società pubblica interamente partecipata dal Comune di San Severino Marche, della gestione del Servizio elettrico del Comune di Ussita, comprendente a titolo esemplificativo i seguenti aspetti:
•	gestione e manutenzione ordinaria e straordinaria delle centrali idroelettriche e degli impianti fotovoltaici; 
•	progettazione degli interventi di modifica ed adeguamento normativo delle cabine di trasformazione, delle linee elettriche e dei locali tecnici a servizio delle varie infrastrutture connesse con l’attività;
•	rapporti con le autorità preposte alla regolazione ed al controllo del mercato elettrico, quali ad esempio l’Autorità per l’Energia Elettrica ed il Gas ed il Sistema Idrico, il GSE, l’Acquirente Unico, la Cassa Conguaglio per il servizio elettrico, e di tutte le pratiche tecnico-amministrative inerenti i calcoli relativi alle perequazioni ed alla gestione dei certificati verdi
•	cura e svolgimento di tutti gli obblighi, materiali e informativi, presso l'Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas (A.E.E.G.), al fine di perfezionare in modo efficiente gli adempimenti di legge e prevenire sanzioni amministrative;
•	collaborazione più in generale con tutti i soggetti che opereranno per conto del Comune di Ussita nelle attività di supporto, monitoraggio, controllo e gestione degli impianti produttivi di energia elettrica comunali;
•	servizio di fatturazione agli utenti finali dell’energia elettrica;
Considerato che con la medesima delibera si approvava lo schema di convenzione per l’affidamento della gestione dei servizi tecnici e di manutenzione dell’azienda elettrica comunale, approvato in via definitiva dal Responsabile del Servizio elettrico con determina n. 29 del 15 aprile 2016 (R.G. n. 151), con la quale si è contestualmente proceduto all’affidamento del servizio di che trattasi a favore della società A.S.SE.M. S.p.A.;
Atteso che fra le prestazioni previste dalla convenzione vi erano anche quelle di reperibilità del servizio elettrico e manutenzioni delle centrali e delle linee elettriche, fino ad allora assicurate dai propri dipendenti di ruolo, Poerio Vergari e Massimo Cascioli, oltre che i rapporti lavorativi con l’Ing. Stefano Martini (servizi di alta specializzazione relativi alla distribuzione dell’energia elettrica) e con il sig. Cianconi Cesare (servizi relativi alla fatturazione dell’energia elettrica);
Preso atto che questa Amministrazione comunale, poco tempo dopo il suo insediamento, ha chiesto all’A.S.SE.M. spa di fornire una relazione sull’attività svolta durante il periodo di svolgimento della convenzione, allo scopo di conoscere l’andamento dell’attività svolta dalla stessa A.S.SE.M. spa e di adottare le valutazioni di competenza in ordine all’eventuale rinnovo della convenzione in scadenza nell’anno 2019;
Preso atto in merito che, con nota assunta al protocollo comunale n. 8768 del 21.09.2018, l’A.S.SE.M spa ha inviato una relazione sull’attività svolta dal periodo di inizio della convenzione, allegando nel contempo anche una ulteriore relazione in merito al servizio vendita maggior tutela e un elenco e stima di consistenza dei lavori e degli interventi manutentivi urgenti;
Preso atto che con nota prot. n. 788 del 18.04.2019 (protocollo comunale n. 3931 del 19.04.2019) l’A.S.SE.M. spa, nel ricordare la scadenza della convenzione fissata per il 20.04.2019, ha inviato anche gli elaborati tecnici relativi alla mappatura della rete esistente nel comune di Ussita unitamente agli schemi elettrici di tutte le cabine secondarie insistenti nella rete di distribuzione;
Preso atto che in data 20.04.2019 la convenzione con A.S.SE.M. spa si è conclusa e la stessa società ha proposto un contratto di consulenza e assistenza tecnica relativa alla gestione del Servizio Elettrico per la durata di un anno, per un compenso annuo di € 25.00,00 più iva;
Atteso che alla luce di tutto quanto ora riportato, ed in particolar modo delle relazioni prodotte dall’A.S.SE.M. spa sull’attività svolta, questa Amministrazione comunale ritiene utile e proficuo rinnovare i rapporti contrattuali con A.S.SE.M. spa, alle condizioni di seguito riportate e come risultanti anche a seguito di ripetuti incontri svoltesi fra le parti interessate; 
Considerato che l’attività proposta riguarderebbe quindi, nello specifico, come da articolo 2 dello schema di convenzione allegato:
-	analisi sullo stato degli impianti con relazione sugli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, ordinati per urgenza ed importi, da effettuare sugli stessi per garantire la continuità e i requisiti minimi di qualità del servizio, nonché per migliorare l'efficienza degli stessi e le relative condizioni di sicurezza;
-	consulenza per l'individuazione degli interventi di modifica e di adeguamento normativo delle cabine di trasformazione, delle linee elettriche e dei locali tecnici a servizio delle varie infrastrutture connesse con l'attività dell'azienda comunale;
-	consulenza ed attività di assistenza nell’esecuzione degli adempimenti e delle procedure nella gestione operativa degli impianti, nonché dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria degli stessi;
-	consulenza tecnica di supporto per le eventuali attività di progettazione e di esecuzione delle opere e degli impianti effettuate direttamente dal Comune o che verranno affidate all'esterno;
-	consulenza ed attività di assistenza nell’esecuzione degli adempimenti e delle procedure nei rapporti del Comune di Ussita con le autorità preposte alla regolazione e al controllo del mercato elettrico (ad es. Autorità per l'Energia Elettrica ed il Gas ed il Sistema Idrico, GSE, Acquirente Unico, Cassa Conguaglio per il servizio elettrico), nell'espletamento delle pratiche tecnico-amministrative inerenti i calcoli relativi alle perequazioni ed alla gestione dei certificati verdi, nonché pratiche relative al recupero delle somme non riscosse a seguito del sisma 2016 ( mancati incassi dovuti alla revisione delle tariffe);

Verificato che tale nuova convenzione non contempla gli incarichi professionali, già conferiti rispettivamente al sig. Cianconi Cesare e all’ing. Martini Stefano, che però sono complementari al corretto funzionamento del Servizio Elettrico e che erano in essere già antecedentemente alla stipula, nell’anno 2016, della convenzione con A.S.SE.M. spa;

Visto che con Delibera di Giunta n. 43 del 30.04.2019 si è stabilito:

1.	di prendere atto che con nota prot. n. 1881 del 17.09.2018 (protocollo comunale n. 8768 del 21.09.2018) l’A.S.SE.M spa ha inviato una relazione sull’attività svolta dal periodo di inizio della convenzione, allegando nel contempo una ulteriore relazione in merito al servizio vendita maggior tutela e un elenco e stima di consistenza dei lavori e degli interventi manutentivi urgenti;
2.	di prendere atto che con nota prot. n. 788 del 18.04.2019 (protocollo comunale n. 3931 del 19.04.2019) l’A.S.SE.M. spa ha inviato anche gli elaborati tecnici relativi alla mappatura della rete esistente nel comune di Ussita unitamente agli schemi elettrici di tutte le cabine secondarie insistenti nella rete di distribuzione;
3.	di proporre, per la durata di un anno, a decorrere dalla data di stipula della convenzione, per le motivazioni e finalità tutte di cui in narrativa, che integralmente si richiama, l’affidamento a favore dell’A.S.SE.M. S.p.A. di San Severino Marche dell’incarico di “Consulenza ed assistenza tecnica relativa alla gestione del servizio elettrico del Comune di Ussita”, il tutto come meglio specificato nello schema di convenzione che dettagliatamente andrà a disciplinare i rapporti fra le parti, e che specificamente si allega al presente atto per la sua approvazione, dando mandato al Responsabile del “Servizio Elettrico”, dott. Riccardo Carboni, per l’adozione di tutti gli atti di competenza, ivi compresa la sottoscrizione della convenzione con la società A.S.SE.M. S.p.A.;
4.	di esprimere parere favorevole per le motivazioni e finalità di cui in premessa al conferimento degli incarichi professionali rispettivamente con l’ing. Stefano Martini ed il sig. Cesare Cianconi, e di conferire all’uopo apposito mandato al Responsabile del “Servizio Elettrico”, dott. Riccardo Carboni, per l’adozione di tutti gli atti di competenza;
5.	di dichiarare con separata votazione favorevole unanime il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 comma 4 del decreto legislativo 267/2000, stante l’urgenza di provvedere in merito.
Preso atto inoltre che è stato evidenziato che la nuova organizzazione non comporterà un aggravio di spesa per il Comune di Ussita in relazioni agli anni precedenti;

Ritenuto pertanto provvedere a tutto quanto in merito;
Visto il CIG  Z49287FF89 rilasciato dall’Autorità Nazionale Anticorruzione;
DETERMINA
1.	di dare atto che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
2.	di affidare , per la durata di un anno, a decorrere dalla data di stipula della convenzione,  a favore dell’A.S.SE.M. S.p.A. di San Severino Marche dell’incarico di “Consulenza ed assistenza tecnica relativa alla gestione del servizio elettrico del Comune di Ussita” ed in particolare:
-	analisi sullo stato degli impianti con relazione sugli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, ordinati per urgenza ed importi, da effettuare sugli stessi per garantire la continuità e i requisiti minimi di qualità del servizio, nonché per migliorare l'efficienza degli stessi e le relative condizioni di sicurezza;
-	consulenza per l'individuazione degli interventi di modifica e di adeguamento normativo delle cabine di trasformazione, delle linee elettriche e dei locali tecnici a servizio delle varie infrastrutture connesse con l'attività dell'azienda comunale;
-	consulenza ed attività di assistenza nell’esecuzione degli adempimenti e delle procedure nella gestione operativa degli impianti, nonché dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria degli stessi;
-	consulenza tecnica di supporto per le eventuali attività di progettazione e di esecuzione delle opere e degli impianti effettuate direttamente dal Comune o che verranno affidate all'esterno;
-	consulenza ed attività di assistenza nell’esecuzione degli adempimenti e delle procedure nei rapporti del Comune di Ussita con le autorità preposte alla regolazione e al controllo del mercato elettrico (ad es. Autorità per l'Energia Elettrica ed il Gas ed il Sistema Idrico, GSE, Acquirente Unico, Cassa Conguaglio per il servizio elettrico), nell'espletamento delle pratiche tecnico-amministrative inerenti i calcoli relativi alle perequazioni ed alla gestione dei certificati verdi, nonché pratiche relative al recupero delle somme non riscosse a seguito del sisma 2016 ( mancati incassi dovuti alla revisione delle tariffe);
3.	di approvare lo schema di convenzione allegato che regolerà i rapporti tra il Comune di Ussita, Rappresentato dal Responsabile del Settore 3° - Servizio Elettrico – e l’A.S.SE.M. spa che avrà durata di un anno a partire dalla stipula della stessa;
4.	di dare atto che in base a tale convenzione il Comune di Ussita riconoscerà all’A.S.SE.M. spa il compenso annuo di € 25.000,00 oltre IVA per un totale di € 30.500,00 che sarà liquidato tramite fatture semestrali che saranno vistate dal sottoscritto ;
5.	di imputare pertanto la spesa complessiva di € 30.500,00 al cap. 2449/3 del bilancio 2019/2020 che presenta la necessaria disponibilità.

CONTRATTO DI CONSULENZA TECNICA RELATIVA ALLA GESTIONE DEL 
SERVIZIO ELETTRICO DEL COMUNE DI USSITA
 
Con la presente scrittura privata, redatta in duplice originale,
FRA
A.S.SE.M. S.P.A (Azienda San Severino Marche S.p.A.), con sede in San Severino Marche (MC), Località Colotto n. 11 (cod. fisc. e p.iva 01210650436), in persona del Presidente pro tempore e legale rappresentate, Dott.ssa Manila Amici, giusta i poteri alla stessa conferiti con Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell’A.S.SE.M. S.p.A. in data 14/11/2018 del. N. 68,  
E
COMUNE DI USSITA, con sede in Ussita alla Piazza XI Febbraio, 5 (cod. fisc. 81001810431), in persona del Responsabile del “Servizio Elettrico” Dr. Riccardo Carboni (d'ora innanzi denominato anche “Parte Committente”)
premesso
a)	che il Comune di Ussita (MC) è concessionario del servizio di produzione e distribuzione del servizio elettrico sul proprio territorio comunale e proprietario della relativa rete di distribuzione, di tre centrali idroelettriche site sul proprio territorio, nonché (per la quota di 1/3) di altra centrale idroelettrica sita sul Fiume Nera, oltre che di due impianti fotovoltaici;
b)	che tale servizio è gestito direttamente dal Comune con proprio personale;
c)	che la gestione di questo servizio, a causa degli adempimenti tecnici ed amministrativi divenuti nel corso degli anni sempre più numerosi e di difficile attuazione, è divenuta estremamente complessa, così come anche la gestione tecnica delle infrastrutture elettriche che, anche a causa degli eventi sismici del 2016, si trova in pessime condizioni e in una situazione di rilevante degrado;
d)	che le suddette infrastrutture elettriche abbisognano, quindi, di importanti interventi di manutenzione straordinaria, oltre che di modifica e di adeguamento normativo, anche sotto il profilo della sicurezza, al fine di renderle efficienti e consone alle moderne esigenze;
e)	che, nel fare ciò, il Comune di Ussita ha avvertito l’esigenza, a causa della elevata specializzazione che ha oggi assunto la gestione del servizio elettrico e delle relative pratiche tecnico-amministrative, che al personale addetto, a causa della sua esiguità e degli adempimenti cui esso è chiamato a svolgere anche nell’ambito degli altri servizi comunali, sia assicurata la costante consulenza ed assistenza da parte di società, individuata nell’A.S.SE.M. S.p.A. di San Severino Marche, la quale si è resa disponibile, avente pluridecennale esperienza nello svolgimento, tra gli altri, dei servizi di distribuzione dell’energia elettrica.
Tutto ciò premesso, tra le parti si conviene quanto segue:
1)	La premessa costituisce parte integrante e sostanziale della presente scrittura.
2)	Con il presente accordo il Comune di Ussita conferisce all’A.S.SE.M. S.p.A. l’incarico di consulenza ed assistenza in ordine alla gestione del servizio di produzione e distribuzione dell’energia elettrica da parte del Comune medesimo.
 Nell’ambito di tale incarico, l’A.S.SE.M. S.p.A. svolgerà i seguenti servizi:
-	analisi sullo stato degli impianti con relazione sugli interventi di manutenzione ordinaria e straordinaria, ordinati per urgenza ed importi, da effettuare sugli stessi per garantire la continuità e i requisiti minimi di qualità del servizio, nonché per migliorare l'efficienza degli stessi e le relative condizioni di sicurezza;
-	consulenza per l'individuazione degli interventi di modifica e di adeguamento normativo delle cabine di trasformazione, delle linee elettriche e dei locali tecnici a servizio delle varie infrastrutture connesse con l'attività dell'azienda comunale;
-	consulenza ed attività di assistenza nell’esecuzione degli adempimenti e delle procedure nella gestione operativa degli impianti, nonché dei lavori di manutenzione ordinaria e straordinaria degli stessi;
-	consulenza tecnica di supporto per le eventuali attività di progettazione e di esecuzione delle opere e degli impianti effettuate direttamente dal Comune o che verranno affidate all'esterno;
-	consulenza ed attività di assistenza nell’esecuzione degli adempimenti e delle procedure nei rapporti del Comune di Ussita con le autorità preposte alla regolazione e al controllo del mercato elettrico (ad es. Autorità per l'Energia Elettrica ed il Gas ed il Sistema Idrico, GSE, Acquirente Unico, Cassa Conguaglio per il servizio elettrico), nell'espletamento delle pratiche tecnico-amministrative inerenti i calcoli relativi alle perequazioni ed alla gestione dei certificati verdi, nonché pratiche relative al recupero delle somme non riscosse a seguito del sisma 2016 ( mancati incassi dovuti alla revisione delle tariffe);
Il Comune di Ussita, per mezzo del Responsabile del Servizio Elettrico o di altro incaricato direttamente dal Sindaco, si obbliga a fornire ad A.S.SE.M. S.p.A. tutta la necessaria documentazione descrittiva delle reti e degli impianti di distribuzione e produzione di energia elettrica, oltre che di comunicare tempestivamente le modifiche apportate. 
Si impegna inoltre a fornire tutti i dati necessari al corretto calcolo della perequazione oltre ad eventuali altri dati inerenti le varie richieste che di volta in volta vengono effettuate da ARERA, GSE, TERNA ecc.
3)	Nello svolgimento di tutti i suddetti incarichi, l'A.S.SE.M. S.p.A. è espressamente autorizzata, ad avvalersi anche di soggetti terzi esterni alla propria organizzazione aziendale, le cui spese e costi, saranno oggetto di rimborso da parte del Comune di Ussita solo se espressamente autorizzate preventivamente;
4)	Gli incarichi oggetto del presente contratto, consistendo in prestazioni a carattere continuativo, si intendono conferiti per la durata di un anno a partire dalla data di sottoscrizione della presente;
Ciascuna delle parti potrà recedere dal rapporto in qualunque momento, previa comunicazione da inviarsi all'altra parte tramite raccomandata o pec con preavviso di almeno tre mesi.
Nel caso di recesso del Comune di Ussita, questi pagherà all'A.S.SE.M. S.p.A. il compenso per l'opera svolta e rimborserà le eventuali spese sostenute.
5)	A titolo di corrispettivo per l'esecuzione delle attività oggetto del presente contratto, il Comune di Ussita si impegna a versare all'A.S.SE.M. S.p.A. il compenso annuo di € 25.000 oltre Iva in tranche semestrale dietro emissione fattura, nonché a rimborsare le eventuali spese del personale A.S.SE.M. sostenute per l'espletamento dell'incarico, da remunerare a piè di lista. In tale importo oltre alle consulenze citate sono comprese n. 12 giornate uomo presso la Vs. sede, eventuali giornate eccedenti saranno contabilizzate a parte al costo orario del tecnico pari ad euro 50,00 +iva più rimborso spese a piè di lista.
6)	La presente scrittura non è per sua natura soggetta a registrazione: eventuali oneri fiscali saranno a carico della parte che con il suo inadempimento vi avrà dato adito.
Letto, approvato e sottoscritto in ognuna delle cinque pagine di cui si compone.
Ussita, li ….     

A.S.SE.M. S.P.A.	COMUNE DI USSITA	
Il Presidente	Il Responsabile del Servizio Elettrico	
Dott.ssa Manila Amici	Dr. Riccardo Carboni	

OGGETTO: Contratto di consulenza tecnica relativa alla gestione del servizio elettrico - A.S.SE.M. SPA - San Severino Marche - Approvazione convenzione e Impegno di spesa

Il Responsabile del Settore
F.to CARBONI RICCARDO

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
CARBONI RICCARDO