C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
COMMISSARIO STRAORDINARIO
CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  6 DEL  30-03-18

OGGETTO:	APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO PER LA DETERMINAZIONE DEI COSTI DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI PER L'ANNO 2018 DELLE RELATIVE TARIFFE TARI	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  trenta del mese di marzo alle ore 16:00, nella Residenza Municipale il Commissario straordinario, Dott. Mauro Passerotti, nominato dapprima Commissario Prefettizio con decreto della Prefettura di Macerata prot. n. 25042 del 5.6.2017, insediatosi nella carica in data 7.6.2017 e nominato infine Commissario Straordinario con decreto del Presidente della Repubblica in data 3 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 165 del 17.07.2017, per la provvisoria gestione del Comune di Ussita fino all’insediamento degli Organi ordinari, ha adottato la deliberazione di cui all’oggetto sopra indicato.

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Dott. SCUDERINI VENANZIO

VISTA la proposta di deliberazione di seguito riportata predisposta dal responsabile del Servizio contabilità e finanza che di seguito si riporta integralmente:

***********************

Il sottoscritto Gianluca Boccaccini, responsabile del Servizio contabilità e finanza, visto il documento istruttorio che di seguito si riporta;

DOCUMENTO ISTRUTTORIO

RILEVATO che:
- con i commi dal 639 al 705 dell’articolo 1 della legge n. 147 del 27.12.2013 (legge di stabilità 2014), è stata istituita l’Imposta Unica Comunale (IUC), con decorrenza dal 1° gennaio 2014, basata su due presupposti impositivi: uno costituito dal possesso di immobili e collegato alla loro natura e valore e l’altro collegato all’erogazione e alla fruizione di servizi comunali;
- la IUC (Imposta Unica Comunale) è composta da:
•	IMU (imposta municipale propria), componente patrimoniale, dovuta dal possessore di immobili, escluse le abitazioni principali; 
•	TASI (tributo servizi indivisibili), componente servizi, a carico sia del possessore che dell’utilizzatore dell’immobile, per servizi indivisibili comunali;
•	TARI (tributo servizio rifiuti), componente servizi destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti, a carico dell’utilizzatore;

VISTO, in particolare, che l’art. 1, comma 683, della legge n. 147 del 23 dicembre 2013 (legge di stabilità 2014) stabilisce che “Il consiglio comunale deve approvare, entro il termine fissato da norme statali per l’approvazione del bilancio di previsione, le tariffe della TARI in conformità al piano finanziario del servizio di gestione dei rifiuti urbani, redatto dal soggetto che svolge il servizio stesso”;

VISTO l’art. 1, comma 654 della L. n. 147/2013 il quale prevede che “In ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente”;

VISTA la nota assunta al n. 2602 del protocollo comunale in data 23.03.2018 con la quale il Cosmari, gestore del servizio di raccolta e smaltimento rifiuti, ha trasmesso al Comune di Ussita il proprio piano finanziario, contenente tutte le voci di costo, relative alla gestione del servizio di questo comune nell’anno 2017;

PRESO ATTO che tale piano deve essere integrato con le voci di costo risultanti dal bilancio comunale, poiché alcune attività, quali lo spazzamento stradale, la gestione dell’isola ecologica e la gestione amministrativa del tributo (elaborazione ruolo, riscossione diretta, attività di accertamento ecc.), sono svolte direttamente dal Comune;

DATO ATTO:
- che nel corso dell’esercizio 2016 il territorio comunale è stato colpito da una serie di eventi sismici che hanno danneggiato quasi completamente il patrimonio immobiliare sia di proprietà del comune che dei privati, rendendo inagibili la maggior parte degli edifici e, quindi, al momento non si dispone di una quantificazione certa e definitiva delle superfici non imponibili agli effetti TARI;

ACCERTATO che l’art. 45 del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito con modificazioni dalla legge 21 giugno 2017, n. 96, ha previsto una apposita compensazione per sopperire ai maggiori costi affrontati e alle minori entrate registrate a titolo di TARI in virtù del sisma 2016;

CONSIDERATO che la legge di bilancio 2018 ha stabilito la facoltà per i Comuni di determinare in modo più flessibile le tariffe della TARI e, in particolare, il comma 652 della legge di stabilità per il 2014 permette di adottare coefficiente tariffari superiori o inferiori del 50% alle misure stabilite dal D.P.R. n. 158 del 1999 e di non considerare i coefficienti connessi alla numerosità del nucleo familiare.

CONSIDERATO che sulla scorta di quanto sopra, è stato elaborato il piano finanziario, allegato alla presente, con l’indicazione dei costi complessivi, necessari a finanziare il servizio stesso;
-che si è provveduto a ripartire tali costi tra le varie categorie di utenze a ruolo per la tassa sui rifiuti, nel rispetto delle disposizioni previste dalla legge nonché dal regolamento comunale, in modo da assicurarne la copertura integrale, determinando, di conseguenza, le relative tariffe;

VISTO l’art. 27, comma 8, della L. n. 448/2001 il quale dispone che: “Il comma 16 dell’art. 53 della legge 23 dicembre 2000, n. 388, è sostituito dal seguente: 16. Il termine per deliberare le aliquote e le tariffe dei tributi locali, compresa l’aliquota dell’addizionale comunale all’IRPEF di cui all’articolo 1, comma 3, del decreto legislativo 28 settembre 1998, n. 360, recante istituzione di una addizionale comunale all’IRPEF, e successive modificazioni, e le tariffe dei servizi pubblici locali, nonché per approvare i regolamenti relativi alle entrate degli enti locali, è stabilito entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. I regolamenti sulle entrate, anche se approvati successivamente all’inizio dell’esercizio purché entro il termine di cui sopra, hanno effetto dal 1° gennaio dell’anno di riferimento”;

VISTO il decreto legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante "Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dagli eventi sismici del 2016", convertito con modificazioni dalla legge 15 dicembre 2016, n. 229, ulteriormente modificato dal decreto legge 9 febbraio 2017, n. 8, convertito infine con modificazioni dalla legge 7 aprile 2017, n. 45;

VISTO, in particolare, l'articolo 44, comma 3, del predetto decreto-legge n. 189 del 2016, il quale prevede che: “A decorrere, rispettivamente, dalla data di entrata in vigore del presente decreto per i Comuni di cui all'allegato 1, dalla data di entrata in vigore del decreto-legge 11 novembre 2016, n. 205, per i Comuni di cui all'allegato 2 e dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del decreto-legge 9 febbraio 2017, n. 8, per i Comuni di cui all'allegato 2-bis, sono sospesi per il periodo di dodici mesi tutti i termini, anche scaduti, a carico dei medesimi Comuni, relativi ad adempimenti finanziari, contabili e certificativi previsti dal testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali, di cui al decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, e da altre specifiche disposizioni. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze può essere disposta la proroga del periodo di sospensione.";

RICHIAMATO infine l’articolo 13, comma 15, del decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con legge n. 214/2011, il quale testualmente recita: “A decorrere dall'anno d'imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell'economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all'articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini previsti dal primo periodo è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell'interno, con il blocco, sino all'adempimento dell'obbligo dell'invio, delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti. Con decreto del Ministero dell'economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell’Interno, di natura non regolamentare sono stabilite le modalità di attuazione, anche graduale, delle disposizioni di cui ai primi due periodi del presente comma. Il Ministero dell'economia e delle finanze pubblica, sul proprio sito informatico, le deliberazioni inviate dai comuni. Tale pubblicazione sostituisce l'avviso in Gazzetta Ufficiale previsto dall'articolo 52, comma 2, terzo periodo, del decreto legislativo n. 446 del 1997”;

VISTA la nota del Ministero dell’economia e delle finanze prot. n. 5343 in data 6 aprile 2012, con la quale è stata resa nota l’attivazione, a decorrere dal 16 aprile 2012, della nuova procedura di trasmissione telematica dei regolamenti e delle delibere di approvazione delle aliquote attraverso il portale www.portalefederalismofiscale.gov.it;

RITENUTO pertanto necessario, tutto quanto ora premesso e considerato, approvare il Piano Finanziario della TARI per la determinazione dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2018 e delle relative tariffe come da allegato, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente deliberato;

VISTO il D. Lgs. n. 267/2000;

ACQUISITO il parere favorevole espresso dal sottoscritto Responsabile del Servizio competente, ai sensi dell’art. 49 del D.Lgs 267/2000;

VISTO il parere dell’organo di revisione dell’ente, acquisito in ottemperanza all’articolo 239, comma 1, lettera b, numero 7, del D. Lgs. n. 267/2000;

PROPONE DI DELIBERARE QUANTO SEGUE

1)	di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento;
2)	di approvare il Piano Finanziario della TARI per la determinazione dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2018 come da allegato, che costituisce parte integrante e stanziale del presente deliberato;
3)	di approvare le Categorie tariffarie e le Tariffe TARI anno 2018 (Tributo servizio gestione rifiuti), come risultanti da prospetto finale allegato al piano finanziario medesimo;
4)	di stabilire limitatamente all’anno d’imposta 2018, che il versamento della TARI sia effettuato in numero due rate e, precisamente, il 31.07.2018 (rata di acconto) e il 30.09.2018 (rata di saldo);
5)	di dare atto che sull'importo del Tributo comunale sui rifiuti (TARI), si applica il tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni ambientali di cui all'art. 19 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992 n. 504, all'aliquota deliberata dalla Provincia;
6)	di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it.
7)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del d. lgs. n. 267/2000.

Il Responsabile del Servizio finanziario
					           			   f.to   rag. Gianluca Boccaccini

**************************
 
RITENUTO per i motivi riportati in tale proposta e che sono condivisi di emanare la presente deliberazione:

VISTI i seguenti pareri espressi sulla proposta della presente deliberazione ai sensi dell’art. 49 del D.lgs. 267/2000:
-	in ordine alla regolarità tecnica - contabile, espresso dal responsabile del Servizio finanziario (rag. Gianluca Boccaccini): parere favorevole;

VISTO il parere dell’organo di revisione dell’ente, acquisito in ottemperanza all’articolo 239, comma 1, lettera b, numero 7, del D. Lgs. n. 267/2000;

D E L I B E R A
1)	di dare atto che le premesse sono parte integrate e sostanziale del dispositivo del presente provvedimento;
2)	di approvare il Piano Finanziario della TARI per la determinazione dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani per l’anno 2018 come da allegato, che costituisce parte integrante e stanziale del presente deliberato;
3)	di approvare le Categorie tariffarie e le Tariffe TARI anno 2018 (Tributo servizio gestione rifiuti), come risultanti da prospetto finale allegato al piano finanziario medesimo;
4)	di stabilire limitatamente all’anno d’imposta 2018, che il versamento della TARI sia effettuato in numero due rate e, precisamente, il 31.07.2018 (rata di acconto) e il 30.09.2018 (rata di saldo);
5)	di dare atto che sull'importo del Tributo comunale sui rifiuti (TARI), si applica il tributo provinciale per l'esercizio delle funzioni ambientali di cui all'art. 19 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992 n. 504, all'aliquota deliberata dalla Provincia;
6)	di trasmettere telematicamente la presente deliberazione al Ministero dell’economia e delle finanze per il tramite del portale www.portalefederalismofiscale.gov.it.
7)	di rendere il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’art. 134 comma 4 del d. lgs. n. 267/2000.

PIANO FINANZIARIO ANNO 2018

Costi servizio Ta.Ri.	Importo Totale	di cui COSMARI	di cui ALTRI	di cui SPESE INTERNE	
Costi Spazzamento e Lavaggio strade e piazza pubbliche	 €     26.433,27  	 	 	
€               26.433.27
	
Costi Amministrativi attività di Accertamento, Riscossione, Contenzioso	 €     60.285,95 	 	 €  46.904,04 	 €               13.381,91 	
Costi generali di gestione	 €                    -   	 	 	 	
Costi comuni diversi	€                     -	 	 €                  - 	 	
Altri Costi	 €       8.450,00 	 	 €    8.450,00 	 	
Costi d'uso del capitale	 €     10.074,90 	 €     10.074,90 	 	 	
Totale COSTI FISSI	 €   105.244,12 	 €     10.074,90	 €  55.354,04	 €               39.815,18 	
Costi di raccolta e trasporto RSU	 €     59.256,44 	 €     59.256,44 	 	 	
Costi di Trattamento e Smaltimento RSU	 €       9.868,55 	 €       9.868,55 	 	 	
Gestione servizi sisma	 €          - 	 €          -	 	 	
Conguaglio canone delibera A.G. n. 1 del 04/08/2016	 €       1.305,64 	 €       1.305,64 	 	 	
Costi della raccolta differenziata (rifiuti avviati al compostaggio) 	 €       2.982,30 	 €       2.982,30 	 	 	
Costi di trattamento e smaltimento ingombranti e altri rifiuti da Centro Raccolta	€        1.954,48	€        1.954,48			
Costi di Trattamento e Riciclo	 €       1.299,61 	 €       1.299,61 	 	 	
Totale COSTI VARIABILI	 €   76.667,02 	 €   76.667,02 	 €    -  	 €                              -   	
Percentuale costi da imputare alle utenze DOMESTICHE	92,13	 	
Percentuale costi da imputare alle utenze NON DOMESTICHE	7,87		
Quantità di rifiuti prodotta (Kg)	170.738		
Occupante medio per domestiche non residenti	2		
Numero residenti al 31 dicembre 2016	418		
TOTALI	 €   181.911,14 	 €   86.741,92 	 €  55.354,04	 €             39.815,18 	

TARIFFE ANNO 2018

CODICE	DESCRIZIONE	FISSA 2018	VARIABILE 2018	
T0001	CAT. DOMESTICA 1 OCCUPANTE	0,47	17,70	
T0002	CAT. DOMESTICA 2 OCCUPANTI	0,53	31,85	
T0003	CAT. DOMESTICA 3 OCCUPANTI	0,59	36,28	
T0004	CAT. DOMESTICA 4 OCCUPANTI	0,64	38,93	
T0005	CAT. DOMESTICA 5 OCCUPANTI	0,67	51.31	
T0006	CAT. DOMESTICA 6+ OCCUPANTI	0,70	60,16	
T0011	CAT. PERTINENZA DOMESTICA 1 OCCUPANTE	0,47	0,00	
T0012	CAT. PERTINENZA DOMESTICA 2 OCCUPANTI	0,53	0,00	
T0013	CAT. PERTINENZA DOMESTICA 3 OCCUPANTI	0,59	0,00	
T0014	CAT. PERTINENZA DOMESTICA 4 OCCUPANTI	0,64	0,00	
T0015	CAT. PERTINENZA DOMESTICA 5 OCCUPANTI	0,67	0,00	
T0016	CAT. PERTINENZA DOMESTICA 6+ OCCUPANTI	0,70	0,00	
T0101	MUSEI  BIBLIOTECHE  SCUOLE  ASSOCIAZIONI  CULTO	0,26	0,20	
T0102	CAMPEGGI  DISTRIBUTORI CARBURANTI  IMPIANTI SPOR.	0,33	0,25	
T0103	STABILIMENTI BALNEARI	0,26	0,19	
T0104	ESPOSIZIONI  AUTOSALONI	0,20	0,15	
T0105	ALBERGHI CON RISTORANTE	0,60	0,44	
T0106	ALBERGHI SENZA RISTORANTE	0,33	0,25	
T0107	CASE DI CURA E RIPOSO	0,37	0,29	
T0108	UFFICI  AGENZIE  STUDI PROFESSIONALI	0,43	0,32	
T0109	BANCHE E ISTITUTI DI CREDITO	0,21	0,15	
T0110	NEGOZI ABBIGL.  CALZATURE  LIBRERIA  FERRAMENTA	0,44	0,33	
T0111	EDICOLA  FARMACIA  TABACCAIO  PLURILICENZE	0,48	0,35	
T0112	ATTIVITA ARTIGIANALI TIPO BOTTEGHE	0,40	0,29	
T0113	CARROZZERIA  AUTOFFICINA  ELETTRAUTO	0,48	0,35	
T0114	ATTIVITA INDUSTRIALI CON CAPANNONI DI PRODUZIONE	0,35	0,26	
T0115	ATTIVITA ARTIGIANALI DI PRODUZIONE BENI SPECIFICI	0,40	0,29	
T0116	RISTORANTI  TRATTORIE  OSTERIE  PIZZERIE  PUB	2,00	1,49	
T0117	BAR  CAFFE  PASTICCERIA	1,54	1,13	
T0118	SUPERMERCATO  PANE  MACELLERIA  SALUMI  GEN. ALIM.	0,92	0,67	
T0119	PLURILICENZE ALIMENTARI E/O MISTE	0,70	0,53	
T0120	ORTOFRUTTA  PESCHERIE  FIORI  PIZZA AL TAGLIO	2,62	1,95	
T0121	DISCOTECHE  NIGHT CLUB	0,59	0,47	

SETTORE "CONTABILIÀ E FINANZA"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

SETTORE “CONTABILITA’ E FINANZA”
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità contabile della proposta del presente atto.
	Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria.

Il Responsabile del settore
F.to Boccaccini Gianluca

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to DOTT. PASSEROTTI MAURO	F.to Dott. SCUDERINI VENANZIO	

----------------------------------------------------------------------

Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 20-04-18 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 20-04-18 

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to SCUDERINI VENANZIO	

----------------------------------------------------------------------

La presente deliberazione, affissa all’albo pretorio dal  20-04-2018,  è divenuta esecutiva il 30-04-2018, ai sensi dell’art.134, della legge n.267/00.
Lì,
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to SCUDERINI VENANZIO

----------------------------------------------------------------------

Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

			                            IL SEGRETARIO COMUNALE
                                          SCUDERINI VENANZIO
----------------------------------------------------------------------