C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  288 DEL  29-12-17
REGISTRO GENERALE NUMERO 521

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA CHIESE PERICOLANTI SU VIA PUBBLICA S.CROCE IN LOC. SORBO E REALIZZAZIONE DI CORRIDOIO SICURO DI ACCESSO. VARIAZIONE CIG PER INCARICO PROFESSIONALE ARCH. CESARE BIGIARETTI.

L'anno  duemiladiciassette il giorno  ventinove del mese di dicembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui é stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta é stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 4 del 21/08/2017 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - Assetto ed uso del Territorio" con decorrenza dal 11.09.2017;
PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che in questo drammatico contesto vi è l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa a distanza di ben sette mesi dall’ultimo evento sismico onde consentire alla popolazione collocata nelle strutture alberghiere di poter ritornare nel proprio territorio anche tramite l’imminente installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza);

RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
Vigili del Fuoco
Dipartimento Protezione Civile
Tecnico Comunale
Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
Aventi lo scopo di valutare sia il livello del danno strutturale degli immobili ed i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, sia le modalità dei medesimi, sia il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi; 

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
 
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/201; 

RAVVISATO che fino a qualche tempo fa i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 

RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; 

RAVVISATO che in data 10/05/2017 è stato effettuato il sopralluogo del G.T.S in Loc. Sorbo, sulla via di Santa Croce, per valutare gli interventi di messa in sicurezza e/o demolizione da effettuare sugli edifici pericolanti prospicenti tale via, onde poterla riaprire alla viabilità; 

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 001, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 25 p.lla 262 di proprietà di AZZACCONI CHIARA / AZZACCONI ELISABETTA / GATTI GIUSEPPE / BALLESTRI NICOLETTA avente esito “Demolizione parziale” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;

VISTO che, per i suddetti lavori di demolizione, si renderà necessario intervenire sui fabbricati contigui distinti al N.C. rispettivamente: 
-	al F. 25 p.lla 272, di proprietà di: 
LANCELLOTTI GIOVANNI, LANCELLOTTI MARIA LUISA, LANCELLOTTI VALENTINA E MONTEBOVI ANGELICA 
per il ripristino delle funzionalità strutturali eventualmente compromesse dai lavori di cui al precedente punto;
-	al F. 25 p.lla 1061, di proprietà di: 
ERCOLI CARLO, ERCOLI CLAUDIA 
per la rimozione delle macerie legate al crollo dell’edificio ivi presente;

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 003, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 25 p.lla 259 di proprietà di MONTEBOVI GIOVANNI / MONTEBOVI MADDALENA avente esito “Demolizione parziale” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 004, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 25 p.lla 1060 di proprietà di RINALDI FEDERICO, avente esito “Messa in sicurezza mediante cerchiatura” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 005, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 25 p.lla 237 di proprietà di DI DOMENICO PAOLO / DI DOMENICO PIETRO / DI DOMENICO GLORIA, avente esito “Messa in sicurezza previa progettazione” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 006, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 25 p.lla 227 di proprietà di LEUZZI ANNMARIA / LEUZZI GIORGIO / LEUZZI NICOLETTA / PISCINI ANNA MARIA / PISCINI GIOVANNA / PISCINI MARIA, avente esito “Demolizione totale” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 009, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 25 p.lla 216 di proprietà di PISCINI ANNA MARIA / PISCINI GIOVANNA / PISCINI MARIA / LEUZZI ANNMARIA / LEUZZI GIORGIO LEUZZI NICOLETTA, avente esito “Demolizione parziale” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 010, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 25 p.lla 199 di proprietà di ROSI MARCELLA, avente esito “Messa in sicurezza mediante cerchiatura” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 011, relativo alla Chiesa di S. Croce in Sorbo distinta al N.C. al F. 25 p.lla E di proprietà di proprietà dell’ARCIDIOCESI DI CAMERINO ove sono previsti lavori di “Messa in sicurezza previa progettazione” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;

RAVVISATO che occorre procedere da parte dello scrivente Comune, alla redazione della progettazione della messa in sicurezza dei suddetti immobili pericolanti su via pubblica, con specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva dell’intervento; 

VISTO che l’ufficio tecnico comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni in quanto tra l’altro si trova in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/16, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 €, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00 per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;

RAVVISATO che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore; 

RAVVISATO che per motivi logistici, di celerità, di uniformità, di efficacia e correttezza della progettazione delle demolizioni, si rende opportuno e necessario che la medesima venga effettuata da un unico professionista per tutta la via di cui trattasi; 

RAVVISATO che all’uopo è stato contattato per le vie brevi l’Arch. Cesare Bigiaretti residente in Recanati (MC), Via Don Mariano Capecci, n. 7, C.F. BGRCSR73P29F051Y, iscritto all’ordine degli Architetti della provincia di Macerata al n. 384 e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017; 

RAVVISATO che il medesimo si è reso disponibile ad eseguire l’incarico professionale secondo quanto pattuito nello schema di convenzione che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale;

VISTA la Deliberazione della Giunta Municipale di Castelraimondo n. 99 del 21/06/2017, con la quale il dipendente Arch. Cesare Bigiaretti, in servizio presso il Servizio Ufficio Tecnico dell'Ente, è stato autorizzato a prestare la propria attività lavorativa al di fuori dell'orario di lavoro, per svolgere il presente incarico;

RAVVISATO che per l'intervento di cui trattasi non sarà necessario seguire il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, ai sensi di quanto previsto dall'art. 90 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i, in quanto non è prevista la presenza anche non contemporanea di più imprese esecutrici;

RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento dei servizi in parola;

VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. in L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017;

RICHIAMATA la propria determina n. 71 (R.G. n. 166) del 09/06/2017 con cui si è stabilito di:

1.	incaricare l’Arch. Cesare Bigiaretti residente in Recanati (MC), Via Don Mariano Capecci, n. 7, C.F. BGRCSR73P29F051Y, iscritto all’ordine degli Architetti della provincia di Macerata al n. 384, per la redazione del progetto di messa in sicurezza della Chiesa di Santa Croce in Sorbo e realizzazione di corridoio di sicuro di accesso, articolato nei seguenti stralci funzionali per la messa in sicurezza e/o demolizione parziale o totale dei seguenti fabbricati pericolanti su via pubblica, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione e secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente:

1.1) 	F.25 P.lle 262/272/1061 di proprietà di:
AZZACCONI CHIARA (262)
AZZACCONI ELISABETTA (262)
GATTI GIUSEPPE (262)
BALLESTRI NICOLETTA (262)
LANCELLOTTI GIOVANNI (272)
LANCELLOTTI MARIA LUISA (272)
LANCELLOTTI VALENTINA (272)
MONTEBOVI ANGELICA (272)
ERCOLI CARLO (1061)
ERCOLI CLAUDIA (1061)
ove sono previsti lavori di Demolizione parziale e messa in sicurezza
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 35.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.750,00, al netto degli oneri previdenziali;
1.2) 	F.25 p.lla 253 di proprietà di:
MONTEBOVI GIOVANNI 
MONTEBOVI MADDALENA 
ove sono previsti lavori di Messa in sicurezza dissesto versante
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 10.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 500,00, al netto degli oneri previdenziali;
1.3) 	F.25 p.lla 259/porz. di proprietà di:
MONTEBOVI GIOVANNI
MONTEBOVI MADDALENA
ove sono previsti lavori di Demolizione parziale e messa in sicurezza
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 35.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.750,00, al netto degli oneri previdenziali;
1.4) 	F.25 p.lla 1060 di proprietà di:
RINALDI FEDERICO
ove sono previsti lavori di Messa in sicurezza 
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 20.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.000,00, al netto degli oneri previdenziali; 
1.5) 	F.25 p.lla 237 di proprietà di:
DI DOMENICO PAOLO
DI DOMENICO PIETRO
DI DOMENICO GLORIA
ove sono previsti lavori di Messa in sicurezza 
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 50.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 2.500,00, al netto degli oneri previdenziali; 
1.6) 	F.25 p.lla 227 di proprietà di:
LEUZZI ANNAMARIA
LEUZZI GIORGIO
LEUZZI NICOLETTA
PISCINI ANNA MARIA
PISCINI GIOVANNA 
PISCINI MARIA
ove sono previsti lavori di Demolizione parziale e messa in sicurezza
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 25.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.250,00, al netto degli oneri previdenziali; 
1.7) 	F.25 p.lla 216 di proprietà di:
LEUZZI ANNMARIA
LEUZZI GIORGIO
LEUZZI NICOLETTA
PISCINI ANNA MARIA
PISCINI GIOVANNA 
PISCINI MARIA
ove sono previsti lavori di Demolizione parziale e messa in sicurezza
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 90.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 4.500,00, al netto degli oneri previdenziali; 
1.8) 	F.25 p.lla 199 di proprietà di:
ROSI MARCELLA 
ove sono previsti lavori di Messa in sicurezza 
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 20.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.000,00, al netto degli oneri previdenziali; 
1.9) 	F.25 p.lla E - Chiesa di S. Croce in Sorbo, di proprietà di 
ARCIDIOCESI DI CAMERINO
ove sono previsti lavori di Demolizione parziale e messa in sicurezza
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 170.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 8.500,00, al netto degli oneri previdenziali; 

CONSIDERATO che l’incarico di messa in sicurezza della Chiesa di Santa Croce in Sorbo e realizzazione di corridoio di sicuro di accesso sia di fatto un incarico unico articolato in stralci funzionali e che, pertanto, nella citata determina di affidamento incarico, per ciascuno di tali stralci progettuali è stato erroneamente associato uno Smart CIG nel sito dell’ANAC;

Tutto ciò premesso e considerato;
Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016;
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;

DETERMINA

1.	DI ANNULLARE i seguenti CIG, richiamati nella determina di affidamento incarico n. 71 (R.G. n. 166) del 09/06/2017:

CIG	n. impegno di spesa 
al cap. 1210	
ZEF2017254	381/2017	
Z9F2017351	382/2017	
Z6B20174FD	383/2017	
Z152017652	384/2017	
Z612017B1E	385/2017	
Z512017CB0	386/2017	
Z7F2017E4D	387/2017	
Z6D2017F55	388/2017	

2.	DI CONSIDERARE identificativo dell’affidamento del servizio di progettazione della messa in sicurezza della Chiesa di Santa Croce in Sorbo e della realizzazione di corridoio di sicuro accesso, progetto articolato in 9 stralci funzionali, il CIG seguente:
ZA02016EAF
al quale successivamente riferire ogni atto progettuale nonché gli atti di liquidazione del compenso spettante all’arch. Cesare Bigiaretti;

3.	DI RIFERIRE al suddetto CIG ZA02016EAF anche l’impegno di spesa n. 381/2017 al cap. 1210 variato con Det. 267 (R.G. 485) del 11/12/2017 ed assunto con Det. n. 71 (R.G. 166) del 09.06.2017.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA CHIESE PERICOLANTI SU VIA PUBBLICA S.CROCE IN LOC. SORBO E REALIZZAZIONE DI CORRIDOIO SICURO DI ACCESSO. VARIAZIONE CIG PER INCARICO PROFESSIONALE ARCH. CESARE BIGIARETTI.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA