C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  430 DEL  17-11-18
REGISTRO GENERALE NUMERO 730

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA VIABILITA' PUBBLICA PER REALIZZAZIONE CORRIDOIO SICURO DI ACCESSO IN LOC. SASSO TRAMITE INTERVENTI SU EDIFICIO PERICOLANTE SU VIA S. LUCIA E DISTINTO AL N.C.E.U. AL F. 15 P.LLA 310, DI PROPRIETA' PALMERINI, PIZZICHINI. AFFIDAMENTO LAVORI ALLA LANCIA SRL.

L'anno  duemiladiciotto il giorno  diciassette del mese di novembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 4 del 21/08/2017 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - Assetto ed uso del Territorio" con decorrenza dal 11.09.2017;
PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato, a seguito di tali eventi sismici, quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che, nonostante la popolazione abbia fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), vi è ancora l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa onde permettere il più possibile di usufruire della intera viabilità e permettere la cantierizzazione all’interno dei borghi per far rientro alla normalità;
RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
o	Vigili del Fuoco
o	Dipartimento Protezione Civile
o	Tecnico Comunale
o	Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
aventi lo scopo di valutare il livello del danno strutturale degli immobili, i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, le modalità dei medesimi, il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi; 
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/2016; 
RAVVISATO che fino a maggio 2017 i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 
RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; 
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 11 settembre 2017 con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri, DPCM del 5 Ottobre 2018 con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
RAVVISATO che in data 30.03.2017 sono stati effettuati i sopralluoghi da parte del G.T.S in Loc. Sasso per valutare gli interventi di messa in sicurezza e/o demolizione da effettuare, onde garantire la pubblica incolumità/riattivazione dei servizi essenziali, sugli edifici pericolanti su Via Pubblica;
VISTA, tra le altre, la scheda di valutazione GTS del 30.03.2017 n. 5 relativa all’edifico distinto al N.C. F. 15 p.lla 310 del Comune di Ussita (MC) di proprietà dei sigg. Palmerini e Pizzichini avente esito P3 (Interventi Rilevanti) con opere provvisionali “… da realizzare da parte di ditte specializzate previo progetto specifico redatto da tecnico professionista” non eseguibile dai Vigili del Fuoco;
RICHIAMATA la propria determinazione U.T. n. 206 del 19.10.2017 (R.G. n.385) con la quale, tra l’altro, si è stabilito di:
- incaricare l’ing. Piera Lobba con studio in Via E. Cialdini, 98 - 60044 Fabriano (AN), P.IVA 02108070422, C.F. LBBPRI75R49E970U iscritta all’Ordine degli Ingegneri di Ancona al n. 2227 e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 al n. EP_015099_2017 per la progettazione di messa in sicurezza comprensiva delle necessarie attività preliminari, conferenze dei servizi, direzione lavori, assistenza giornaliera e contabilità lavori, certificato di regolare esecuzione, liquidazione e assistenza ai collaudi dell’edificio pericolante su via pubblica di Santa Lucia, sito in loc. Sasso di Ussita, distinto al N.C.E.U. al F. 15 p.lla 310 del Comune di Ussita (MC) di proprietà dei sigg. Palmerini e Pizzichini ove sono previsti lavori per un importo presunto pari a € 39.997,29 e quindi per un importo presunto di spese tecniche pari al 5% dell’importo lavori corrispondenti a € 1.999,86 al netto degli oneri previdenziali del 4% di € 79,99 ed IVA al 22% pari a € 457,57 per un importo totale di € 6.617,12, secondo quanto previsto nello “schema di convenzione” allegato alla stessa determinazione;
- impegnare la somma di cui sopra al cap.1210 del bilancio 2017 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.
RICHIAMATA l’Ordinanza del Commissario Straordinario del Comune di Ussita n. 271 (R.G. n. 425) del 15.11.2017 recante i “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI EDIFICIO SITO IN LOC. SASSO (FOGLIO 15 - PART. 310 - AGGREGATO 00660). PROPRIETARIO: LORIA ANNA MARIA - C.F. LRONMR44C58H501M; NAVARRA FLAVIO - C.F. NVRFLV77D30H501E; NAVARRA DANIELA - C.F. NVRDNL74R41H501G; PIZZICHINI ROBERTO - C.F. PZZRRT46A18H501V.”;
RAVVISATO che il tecnico all’uopo incaricato, ing. Piera Lobba con studio in Via E. Cialdini, 98 - 60044 Fabriano (AN), P.IVA 02108070422, C.F. LBBPRI75R49E970U ha consegnato con propria nota del 09.01.2018, assunta al Prot. Gen. n. 267 del 10.01.2018 il progetto preliminare della perizia di messa in sicurezza tramite cerchiatura dell’edificio pericolante su via pubblica di S. Lucia in loc. Sasso di Ussita (MC), identificato catastalmente al F. 15 P.lla 310, in duplice originale, oltre a copia informatizzata su supporto CD, composto dai seguenti elaborati:
-	TAV. A: Relazione generale;
-	TAV. B: Quadro tecnico economico di progetto;
-	TAV. C: Documentazione fotografica;
-	TAV. D: Elaborati grafici;
-	TAV. E: Capitolato speciale di appalto;
-	TAV. F: Elenco prezzi lavori;
-	TAV. G: Elenco prezzi sicurezza;
-	TAV. H: Computo metrico lavori;
-	TAV. I: Computo metrico sicurezza;
-	TAV. L: Cronoprogramma;

RICHIAMATA la propria determinazione n. 32 (R.G. n. 82) del 06.02.2018 con la quale si è stabilito, tra l ‘altro, di:
-	impegnare al cap. 1191 del bilancio 2018 in corso di predisposizione a favore di A.S.SEM. – Azienda di San Severino Marche S.p.a. con sede legale in Loc. Colotto, 11 – 62027 San Severino Marche (MC) P.IVA 01210650436, la somma di € 39.900,00 a fronte degli interventi di normalizzazione e messa in sicurezza impianti elettrici nell’ambito degli interventi di messa in sicurezza tramite demolizione e/o opere provvisionali e puntellamenti di edifici pericolanti su via pubblica;
-	dare atto che con successivi provvedimenti verranno liquidati i compensi spettanti a favore di A.S.SEM. – Azienda di San Severino Marche S.p.a., per le prestazioni di servizio che si rendono necessarie e che saranno quantificate a consuntivo tramite apposito documento formulato dalla stessa A.S.SEM. – Azienda di San Severino Marche S.p.a., e che tale spesa rimane a carico della contabilità speciale relativa al sisma 2016;
RICHIAMATA la propria determinazione n. 33 (R.G. n. 84) del 06.02.2018 con la quale si è stabilito, tra l ‘altro, di:
-	impegnare al cap. 1191 del bilancio 2018 in corso di predisposizione a favore di ITALGAS RETI con sede legale in Largo Regio Parco, 9 – 10153 Torino (TO) Codice Fiscale e Partita IVA 00489490011, la somma di € 39.900,00 a fronte degli interventi di annullamento PDR e rimozione delle relative apparecchiature da eseguire nell’ambito degli interventi di messa in sicurezza tramite demolizione totale di edifici pericolanti su via pubblica;
-	dare atto che con successivi provvedimenti verranno liquidati i compensi spettanti a favore di ITALGAS RETI, per le prestazioni di servizio che si rendono necessarie e che saranno quantificate a consuntivo tramite apposito documento formulato dalla stessa ITALGAS RETI, e che tale spesa rimane a carico della contabilità speciale relativa al sisma 2016;
RAVVISATO che con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 13 del 30.03.2018 è stato approvato il nuovo Regolamento comunale per la ripartizione del fondo incentivi per funzioni tecniche, in adeguamento all’art. 113 del Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016, che nell’ambito dell’appalto in oggetto ammonta a € 398,17;
RAVVISATO che il suddetto Regolamento all’art. 10 norma transitoria, prevede che “Le modifiche apportate con il presente regolamento si applicano a tutti i lavori pubblici e a tutte le attività poste in essere dopo il 19.04.2016. Per i lavori già iniziati alla data di entrata in vigore del D.Lgs n. 50/2016, si farà riferimento al precedente regolamento di ripartizione degli incentivi” (approvato con delibera Giunta Municipale n. 66 del 12/10/2015);
PRESO ATTO che le percentuali di cui all’allegato A al nuovo regolamento, da prendere in considerazione ai fini della ripartizione sono quelle di cui al punto A) - Ufficio del Responsabile e B) - Struttura per attività di verifica ed appalto - della medesima in quanto le fasi C) e D) rispettivamente di esecuzione dei lavori e di collaudo vengono eseguite da tecnici esterni all’uopo incaricati; 
RAVVISATA la necessità di nominare il Responsabile del procedimento ed i collaboratori tecnici ed amministrativi di supporto, di cui all’art. 31 del D.Lgs 50/2016;
CONSIDERATO che conseguentemente il tecnico incaricato, ing. Piera Lobba ha trasmesso tramite pec con propria nota assunta al prot. generale n. 5195 del 05.06.2018 il QTE aggiornato in base alle richieste avanzate a seguito di istruttoria della perizia da parte dei tecnici comunali, con nota trasmessa a mezzo pec del 05.06.2018;
RAVVISATO che si rende necessario approvare il progetto di cui trattasi, costituito dai seguenti elaborati:
-	TAV. A: Relazione generale;
-	TAV. B: Quadro tecnico economico di progetto – Ed. giugno 2018;
-	TAV. C: Documentazione fotografica;
-	TAV. D: Elaborati grafici;
-	TAV. E: Capitolato speciale di appalto;
-	TAV. F: Elenco prezzi lavori;
-	TAV. G: Elenco prezzi sicurezza;
-	TAV. H: Computo metrico dei lavori;
-	TAV. I: Computo metrico della sicurezza;
-	TAV. L: Cronoprogramma;
RAVVISATO che rispetto all’impegno n. 624/2017 assunto, a favore dell’ing. Piera Lobba a fronte dei compensi per oneri tecnici di progettazione, direzione lavori, contabilità e certificato di regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi, al cap. 1210 con Determinazione n. 206 del 19.10.2017 (R.G. n.385) e pari a € 6.617,12 si riscontra una economia di spesa di € 4.091,10, cap al 4% e IVA al 22% inclusi, considerato che gli oneri tecnici di progettazione ricalcolati a seguito della definizione della perizia di progetto risultano pari a € 2.526,02 (= € 1.990,87 + cap 4% € 79,63 + IVA al 22% € 455,51);
RICHIAMATA la propria determinazione U.T. n. 208 (R.G. n. 372) del 08.06.2018 con la quale si è stabilito di:
- approvare la perizia di progetto per le opere di messa in sicurezza di via pubblica tramite intervento sull’edificio pericolante su via pubblica di S. Lucia in loc. Sasso di Ussita (MC), identificato catastalmente al F. 15 P.lla 310, costituito dai seguenti elaborati:
-	TAV. A: Relazione generale;
-	TAV. B: Quadro tecnico economico di progetto – Ed. giugno 2018;
-	TAV. C: Documentazione fotografica;
-	TAV. D: Elaborati grafici;
-	TAV. E: Capitolato speciale di appalto;
-	TAV. F: Elenco prezzi lavori;
-	TAV. G: Elenco prezzi sicurezza;
-	TAV. H: Computo metrico dei lavori;
-	TAV. I: Computo metrico della sicurezza;
-	TAV. L: Cronoprogramma;
- approvare specificatamente il Quadro Tecnico Economico così articolato: 
- dare atto  che è maturata al cap. 1210 del bilancio 2018 già approvato ove è prevista la necessaria disponibilità a carico della contabilità speciale relativa al sisma, a favore dell’ing. Piera Lobba a fronte dei compensi per oneri tecnici di progettazione, direzione lavori, contabilità e certificato di regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi, rispetto all’impegno n. 624/2017 al cap. 1210 assunto con Determinazione n. 206 del 19.10.2017 (R.G. n.385) e pari a € 6.617,12, una economia di spesa di € 4.091,10 rispetto all’importo ricalcolato a seguito della definizione della perizia di progetto risultano pari a € 2.526,02 (= € 1.990,87 + cap 4% € 79,63 + IVA al 22% € 455,51);
- nominare i componenti del nucleo tecnico con le funzioni di cui all’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e di cui ai punti A) e B) dell’Allegato A al regolamento approvato con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 13 del 30.03.2018:
Patrizia Ortenzi, Gianluca Boccaccini, Romina Fattoretti, Arianna Reversi, Elisa Moretti, Roberta Caprodossi, Giuseppe Riccioni;
- stabilire che, in coerenza con quanto previsto dall’art. 113 del D.Lgs. 50/2016, nonché dal regolamento comunale per la ripartizione del fondo incentivi per funzioni tecniche, approvato con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 13 del 30.03.2018, la nuova commisurazione degli incentivi tecnici è così determinata:
Ripartizione dell’incentivo per funzioni tecniche	
Le aliquote sono applicate al fondo costituito ai sensi dell’art. 113, c. 2, del D.lgs. 50/2016	
	BASE DI GARA 	39.817,47 €				
compensi tecnici 2% (base di calcolo su cui applicare le percentuali sotto specificate) = 	796,35 €			
						
A)	UFFICIO DEL RESPONSABILE	 	318,54 €	40,00%	
 	Responsabile del procedimento e collaboratori tecnici ed amministrativi di supporto	 	
 	A1	RUP	70%	222,98 €	 	
 	A2	SUPPORTO	30%	95,56 €	 	
						
B)	STRUTTURA PER L’ATTIVITÀ DI VERIFICA ED APPALTO	 	79,63 €	10,00%	
 	B1	PROGRAMMAZIONE DELLA SPESA	10%	7,96 €	 	
 	B2	VERIFICA DEI PROGETTI	30%	23,89 €	 	
 	B3	PREDISPOSIZIONE PROCEDURE DI GARA	30%	23,89 €	 	
 	B4	SUPPORTO	30%	23,89 €	 	
 	 	 	TOTALE	398,17 €	50,00%	
						
 	SUDDIVISIONE:	 	 	 		
A)	A1 - RUP:	 	Ortenzi	222,98 €		
 	A2 - SUPPORTO:	Boccaccini	95,56 €		
 	 	 	 	 		
B)	B1 - PROGRAMMAZIONE DELLA SPESA:	Reversi	7,96 €		
 	B2 - VERIFICA DEI PROGETTI:	Fattoretti	23,89 €		
 	B3 - PREDISPOSIZIONE PROCEDURE DI GARA:	Fattoretti	23,89 €		
 	B4 - SUPPORTO	 	Caprodossi	15,93 €		
 	 	 	Riccioni	3,98 €		
 	 	 	Moretti	3,98 €		
 	 	 	 	398,17 €		
- impegnare pertanto allo scopo la somma di € 398,17 (comprensiva di contributi previdenziali ed assistenziali e IRAP a carico dell’Ente) al capitolo 1215 - bilancio 2018 - ove è prevista la necessaria disponibilità da porre a carico della contabilità speciale relativa al sisma.
- affidare i lavori di messa in sicurezza di via pubblica di S. Lucia in loc. Sasso di Ussita tramite intervento sull’edificio pericolante, distinto al N.C.E.U. al F. 15 P.lla 310 di proprietà Loria, Navarra, Pizzichini, alla ditta AB COSTRUZIONI SRLS - P.IVA / C.F. 13868541007, con sede in Via Montenero, 15 – 00012 Guidonia Montecelio (RM), per l’importo di € 28.561,31 al netto del ribasso d’asta del 15% (€ 5.040,23) sull’importo lavori soggetto a ribasso di € 33.601,54, più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 997,29 e lavori non soggetti a ribasso di € 5.218,64 per un totale contrattuale di € 34.777,24 oltre IVA secondo i termini di legge;
- impegnare a favore della ditta AB COSTRUZIONI SRLS - P.IVA / C.F. 13868541007, con sede in Via Montenero, 15 – 00012 Guidonia Montecelio (RM), a fronte l’esecuzione dei lavori di cui trattasi, l’importo totale di € 38.254,96 inclusa IVA al 10% (= € 34.777,24+ € 3.477,72); 
- dare atto che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap. 1211 del bilancio 2018 già approvato ove è prevista la necessaria disponibilità a carico della contabilità speciale relativa al sisma;
PREMESSO che ai sensi dell’art. 80 commi 1,2,4 e 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. il R.U.P. ha proceduto alla verifica dei requisiti nei confronti della ditta AB COSTRUZIONI S.r.l. - P.IVA / C.F. 13868541007 prima di rendere efficace la proposta di aggiudicazione disposta ai sensi dell’art. 32 comma 7 del codice appalti e comunicata alla medesima ditta con nota Prot.6599 del 11.07.2018;
RAVVISATO, che in esito alla sopra richiamata verifica eseguita autonomamente dallo scrivente R.U.P., secondo la vigente normativa e mediante la procedura informatica, relativamente alla regolarità contributiva richiesta come sopra evidenziato, la ditta AB COSTRUZIONI S.r.l. - P.IVA / C.F. 13868541007 è risultata non regolare per irregolarità nel versamento di contributi e accessori nei confronti dell’I.N.P.S. e per irregolarità con la Cassa Edile della Provincia di Roma;
VISTO che, ai sensi dell’art. 80. Motivi di esclusione, comma 6 del Codice Appalti che testualmente recita: “Le stazioni appaltanti escludono un operatore economico in qualunque momento della procedura, qualora risulti che l'operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1, 2, 4 e 5” dello stesso articolo, sussistono i presupposti e le condizioni per procedere alla revoca dell’aggiudicazione dei lavori di messa in sicurezza in oggetto nei confronti della ditta AB COSTRUZIONI S.r.l.;  
RICHIAMATO in particolare il comma 4 dell’ art. 80 “Motivi di esclusione” del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i., che testualmente recita “Un operatore economico è escluso dalla partecipazione a una procedura d’appalto se ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento … dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana …”;
VISTO che costituiscono gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui al decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015; 
RICHIAMATE specificatamente le seguenti verifiche della regolarità contributiva relativa alla ditta AB COSTRUZIONI S.r.l. - P.IVA / C.F. 13868541007: 
Numero Protocollo INAIL_12261415 del 02/07/2018 recante esito non regolare per irregolarità nel versamento di contributi e accessori nei confronti dell’I.N.P.S. e per irregolarità con la Cassa Edile della Provincia di Roma;
Numero Protocollo INAIL_12525966 del 23/07/2018, recante esito non regolare per irregolarità nel versamento di contributi e accessori nei confronti dell’I.N.P.S. e per irregolarità con la Cassa Edile della Provincia di Roma;
RAVVISATO pertanto che dall’esito della verifica del possesso dei requisiti la ditta proposta di aggiudicazione dei lavori in oggetto, AB COSTRUZIONI S.r.l. non risulta idonea, ai sensi delle sopra richiamate normative;
CONSIDERATO che, di conseguenza, non sussistono i requisiti essenziali per rendere efficace l’aggiudicazione di cui alla determina n. 208 (R.G. n. 372) del 08.06.2018, dei lavori in oggetto, alla ditta AB COSTRUZIONI S.r.l.;
VISTO che i lavori in cantiere non sono ancora iniziati, per cui non è maturata alcuna somma spettante alla ditta di cui trattasi;
RITENUTO, per quanto sopra espresso, che sussistono i presupposti per determinare la revoca del provvedimento amministrativo n. 208 (R.G. n. 372) del 08.06.2018 limitatamente al punto 7. delle determinazioni ivi assunte relativamente all’affidamento dei lavori di messa in sicurezza della viabilità pubblica in Loc. Sasso di Ussita (MC) tramite intervento su edificio pericolante su Via Santa Lucia e distinto al F. 15 P.lla 310 alla ditta AB COSTRUZIONI S.r.l., con sede legale in via Montenero n. 15 – 00012 Guidonia Montecelio (RM) – P.IVA/C.F. 13868541007 secondo quanto disposto dall’art. 21-quinques della L. 241/1990 e s.m.i., senza comportare pregiudizio in danno del soggetto interessato;
RICHIAMATA la propria determina U.T. n. 315 (R.G. n. 535) del 23.08.2018 con la quale si è stabilito di:
1.	dare atto che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	revocare, per tutte le motivazioni dettagliatamente specificate nelle premesse al presente atto e che ne costituiscono parte integrante e sostanziale, la determinazione n. 208 (R.G. n. 372) del 08.06.2018 limitatamente al punto 7. del dispositivo e relativo all’affidamento alla ditta AB COSTRUZIONI S.r.l., con sede legale in via Montenero n. 15 – 00012 Guidonia Montecelio (RM) – P.IVA/C.F. 13868541007 dei lavori di messa in sicurezza della viabilità pubblica in Loc. Sasso di Ussita (MC) tramite intervento sull’edificio pericolante su Via Santa Lucia, distinto al F. 15 P.lla 310 di proprietà Loria, Navarra e Pizzichini;
3.	stabilire per quanto precede e per tutto quanto in premessa, di non procedere all’aggiudicazione definitiva dei lavori di cui trattasi a favore della ditta AB COSTRUZIONI S.r.l., con sede legale in via Montenero n. 15 – 00012 Guidonia Montecelio (RM) – P.IVA/C.F. 13868541007;
4.	annullare conseguentemente l’impegno di spesa n. 362/2018 assunto al cap. 1211 del bilancio 2018 già approvato, in favore della ditta AB COSTRUZIONI S.r.l.;
5.	annullare altresì la comunicazione disposta con CIG Z0B2436651 presso l’ANAC – Agenzia Nazionale Anticorruzione, per l’affidamento diretto dei lavori in oggetto alla ditta AB COSTRUZIONI S.r.l.;
6.	dare atto che, al fine di poter dar corso all’esecuzione dei lavori in oggetto che tuttora rivestono carattere d’urgenza per l’estrema e urgentissima necessità di ridurre il perimetro di zona rossa così da poter usufruire il più possibile della viabilità principale e permettere, nella fattispecie, la cantierizzazione anche all’interno del borgo di Sasso e far rientro alla normalità, con successivo atto verranno affidati i lavori ad altra impresa;
7.	confermare tutte le altre determinazioni assunte con propria determina n. 208 (R.G. n. 372) del 08/06/2018.
RICHIAMATO il parere della Corte di Conti – Sezione Regionale di controllo per la Toscana, espresso con deliberazione n. 186/2017/PAR secondo il quale l’accantonamento in un apposito fondo di risorse finanziarie in misura non superiore al 2 per cento modulate sull’importo dei lavori posti a base di gara, non è previsto in mancanza di una procedura di gara, sia pure semplificata;
CONSIDERATO che l’appalto di cui trattasi è stato affidato direttamente dall’ente appaltante senza che sia stata espletata una procedura comparativa e pertanto in mancanza del requisito per l’applicazione dell’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.;
RAVVISATO che conseguentemente alle motivazioni sopra espresse, nell’appalto di cui trattasi, l’impegno di spesa n. 351/2018 assunto con la propria determinazione U.T.  n. 208 (R.G. n. 372) del 08.06.2018 al cap. 1215 e pari a € 398,17 deve essere portato in economia, analogamente all’accertamento di entrata corrispondente a detto impegno, in quanto somme non dovute per assenza di espletamento di procedura di gara;
RICEVUTI a mezzo pec, con nota dell’ing. Piera Lobba, assunta al protocollo comunale n. 9611 del 16.10.2018 i seguenti elaborati:
-	TAV. B: Quadro tecnico economico di progetto – Ed. ottobre 2018;
-	TAV. F: Elenco prezzi lavori – Ed. ottobre 2018;
-	TAV. H: Computo metrico dei lavori– Ed. ottobre 2018;
adeguati in conformità alle richieste di integrazione pervenute dal Servizio di Protezione Civile sia per le vie brevi sia con nota Prot. 1141508 del 10.10.2018, assunta al Prot. comunale n. 9409 del 11.10.2018;
VISTA la successiva nota del Servizio di Protezione Civile Prot. 1274630 del 15.11.2018, assunta agli atti al Prot. 11133 del 15.11.2018, in merito a chiarimenti procedurali per interventi di importo inferiore a € 40.000,00;
RITENUTO pertanto necessario procedere all’approvazione dei suddetti elaborati di progetto, ovvero:
-	TAV. A: Relazione generale;
-	TAV. B: Quadro tecnico economico di progetto – Ed. ottobre 2018;
-	TAV. C: Documentazione fotografica;
-	TAV. D: Elaborati grafici;
-	TAV. E: Capitolato speciale di appalto;
-	TAV. F: Elenco prezzi lavori – Ed. ottobre 2018;
-	TAV. H: Computo metrico dei lavori Ed. ottobre 2018;
-	TAV. L: Cronoprogramma;

SENTITA per le vie brevi la ditta LANCIA S.R.L. con sede legale in Via del Lavoro, 11 – 61045 Pergola (PU), P.IVA / C.F. 01025150416 iscritta nell’elenco degli operatori economici integrato con determina U.T. n. 374 (R.G. n. 642) del 10.10.2018, già iscritta nell’elenco dell’Anagrafe Antimafia degli Esecutori presente sul portale della Struttura di Missione del Ministero dell’Interno;
RAVVISATO che la medesima si è resa disponibile ad eseguire l’intervento in tempi brevissimi effettuando un ribasso d’asta del 15% sull’importo dei lavori esclusi gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;
VISTO il DURC della ditta LANCIA S.R.L. con sede legale in Via del Lavoro, 11 – 61045 Pergola (PU), P.IVA / C.F. 01025150416, rilasciato con prot. INAIL_13893318 del 12/11/2018 e data di scadenza validità 12/03/2019, recante esito regolare;
VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. In L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017; 
VISTO il CIG: Z2A216E5C8 (ing. Piera Lobba - F. 15 p.lla 310)
VISTO il CIG: ZDE25CEF1B (impresa LANCIA SRL - lavori - F. 15 p.lla 310)
VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016
VISTO il D.L. 189/2016 convertito, con modificazioni dalla legge n. 229/2016, così come modificato e integrato dal D.L. 8/2017 convertito, con modificazioni dalla legge n. 45/2017, successivamente modificato ed integrato dal D.L. 148/2017, convertito con modificazioni dalla legge n. 172/2017 e da ultimo modificato ed integrato dal D.L. 55/2018 convertito con modificazioni dalla L. 89/2018;

D E T E R M I N A

1.	Di DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	Di REVOCARE, ai sensi del parere della Corte di Conti – Sezione Regionale di controllo per la Toscana, espresso con deliberazione n. 186/2017/PAR richiamato in premessa, la precedente determina n. 208 (R.G. n. 372) del 08.06.2018 limitatamente ai punti n. 6, n. 7 e n. 8 del dispositivo riferiti rispettivamente alla nomina dei componenti del nucleo tecnico, alla commisurazione degli incentivi tecnici, all’impegno di spesa degli incentivi per funzioni tecniche per un importo pari a € 398,17 (comprensiva di contributi previdenziali ed assistenziali e IRAP a carico dell’Ente);
3.	Di DARE ATTO che conseguentemente deve essere portato in economia l’impegno di spesa n. 361/2018 assunto al cap. 1215 quale accantonamento del fondo per funzioni tecniche e pari ad € 398,17, analogamente all’accertamento di entrata corrispondente a detto impegno, in quanto somme non dovute per assenza di espletamento di procedura di gara;
4.	di APPROVARE la perizia di progetto per le opere di messa in sicurezza di via pubblica tramite intervento sull’edificio pericolante su via pubblica di S. Lucia in loc. Sasso di Ussita (MC), identificato catastalmente al F. 15 P.lla 310, costituita dai seguenti elaborati adeguati in conformità alle richieste di integrazione pervenute dal Servizio di Protezione Civile sia per le vie brevi sia con nota Prot. 1141508 del 10.10.2018, assunta al Prot. comunale n. 9409 del 11.10.2018:
-	TAV. A: Relazione generale;
-	TAV. B: Quadro tecnico economico di progetto – Ed. ottobre 2018;
-	TAV. C: Documentazione fotografica;
-	TAV. D: Elaborati grafici;
-	TAV. E: Capitolato speciale di appalto;
-	TAV. F: Elenco prezzi lavori – Ed. ottobre 2018;
-	TAV. H: Computo metrico dei lavori Ed. ottobre 2018;
-	TAV. L: Cronoprogramma;
5.	di APPROVARE specificatamente il Quadro Tecnico Economico così articolato:
A - Lavori	 	
1) Lavori a misura 	€ 24.218,00	
2) Lavori a corpo	€ 0,00	
3) Lavori in economia	€ 0,00	
IMPORTO DEI LAVORI A BASE DI GARA (1+2+3)	€ 24.218,00	
4) Oneri della sicurezza, non soggetti a ribasso d'asta	€ 0,00	
5) Lavori non soggetti a ribasso (Elenco F01. COSTI PER LA SICUREZZA DEI LAVORATORI - Ordinanza n. 7 del Commissario del Governo per la Ricostruzione del 14/12/2016)	€ 5.071,94	
		
Totale lavori da appaltare (4+5)	€ 29.289,94	
 	 	
B - Somme a disposizione della stazione appaltante per:	 	
1) Lavori in economia, previsti in progetto ed esclusi dall’appalto, ivi inclusi i rimborsi previa fattura 	€ 0,00	
2) Allacciamenti ai pubblici servizi	€ 0,00	
3) Imprevisti (5%)	€ 1.464,50	
4) Acquisizione di aree o immobili e pertinenti indennizzi	€ 0,00	
5) Espropriazione di aree o immobili e pertinenti indennizzi	€ 0,00	
6) Accantonamento di cui all’articolo 133, commi 3 e 4, del codice (adeguamento dei prezzi)	€ 0,00	
7) Spese per pubblicità e, ove previsto, per opere artistiche	€ 0,00	
8) Spese di cui agli articoli 90, comma 5 (nota 3), e 92, comma 7-bis (nota 4), del codice	€ 0,00	
9) Spese connesse all’attuazione e gestione dell’appalto, di cui:	€ 0,00	
a) Rilievi, accertamenti e indagini, comprese le eventuali prove di laboratorio per materiali (spese per accertamenti di laboratorio), di cui all'articolo 16, comma 1, lettera b), punto 11 del DPR n. 207/2010	€ 0,00	
b) Spese tecniche relative alla progettazione, alle necessarie attività preliminari, al coordinamento della sicurezza in fase di progettazione, alle conferenze di servizi, alla direzione lavori e al coordinamento della sicurezza in fase di esecuzione, all’assistenza giornaliera e contabilità, liquidazione e assistenza ai collaudi pari al 5,00% dell'importo lavori	€ 1.464,50	
b.1) Cassa previdenziale C.N.P.A.I.A.L.P. (Legge 03,01,1981 n. 6, art. 10) 4,00% di b)	€ 58,58	
c) Importo relativo all’incentivo di cui all’articolo 92, comma 5, del codice nella misura corrispondente alle prestazioni che dovranno essere svolte dal personale dipendente	€ 0,00	
d) Spese per attività tecnico amministrative connesse alla progettazione, di supporto al responsabile del procedimento, e di verifica e validazione	€ 0,00	
e) Eventuali spese per commissioni giudicatrici	€ 0,00	
f) Verifiche tecniche previste dal capitolato speciale d’appalto, incluse le spese per le verifiche ordinate dal direttore lavori di cui all'articolo 148, comma 4, del DPR n. 207/2010	€ 0,00	
g) Spese per collaudi (collaudo tecnico amministrativo, collaudo statico ed altri eventuali collaudi specialistici)	€ 0,00	
h) I.V.A. sulle spese connesse all’attuazione e gestione dell’appalto (22% di b+b.1+g)	€ 335,08	
Totale “Spese connesse all’attuazione e gestione dell’appalto” (a+b+c+d+e+f+g+h)	€ 3.322,65	
10) I.V.A. sui lavori (10 % di A)	€ 2.928,99	
11) I.V.A. sulle altre voci delle somme a disposizione della stazione appaltante (22% da 1 a 8)	€ 0,00	
12) D.Lgs 50/2016, art. 113 - Incentivi per funzioni tecniche  (50% del 2% di A)	€ 0,00	
Totale “Somme a disposizione” (somma da 1 a 12) 	€ 6.251,64	
 	 	
C - Beni/forniture funzionali alla realizzazione dell’opera	 	
 	 	
COSTO COMPLESSIVO PROGETTO (A + B + C)	€ 35.541,58	

6.	di DARE ATTO che rispetto all’impegno n. 624/2017 assunto al cap. 1210 con Determinazione n. 206 del 19.10.2017 (R.G. n.385) a favore dell’ing. Piera Lobba a fronte dei compensi per oneri tecnici di progettazione, direzione lavori, contabilità e certificato di regolare esecuzione dei lavori di cui trattasi e pari a € 6.617,12, è maturata un’ulteriore economia di € 667,87 oltre all’economia di spesa di € 4.091,10 già imputata con determinazione U.T. n. 208 (R.G. n. 372) del 08.06.2018, considerato che le spese tecniche da riconoscere al tecnico ammontano a complessivi € 1.858,15 (= € 1.464,50+ cap 4% € 58,58 + IVA al 22% € 335,08)(= € 6.617,12 - € 4.091,10 - € 667,87);
7.	di AFFIDARE i lavori di messa in sicurezza di via pubblica tramite intervento sull’edificio pericolante su via pubblica di S. Lucia in loc. Sasso di Ussita (MC), identificato catastalmente al F. 15 P.lla 310, di proprietà Pizzichini, Loria e Navarra, alla ditta LANCIA S.R.L. con sede legale in Via del Lavoro, 11 – 61045 Pergola (PU), P.IVA / C.F. 01025150416, per l’importo di € 20.585,30 al netto del ribasso d’asta del 15% (€ 3.632,70) sull’importo lavori soggetto a ribasso di € 24.218,00, più lavori non soggetti a ribasso di € 5.071,94 per un totale contrattuale di € 25.657,24 oltre IVA secondo i termini di legge;
8.	di IMPEGNARE a favore della ditta LANCIA S.R.L. con sede legale in Via del Lavoro, 11 – 61045 Pergola (PU), P.IVA / C.F. 01025150416, a fronte l’esecuzione dei lavori di cui trattasi, l’importo totale di € 28.222,96 inclusa IVA al 10% (= € 25.657,24 + IVA la 10% € 2.565,72); 
9.	di DARE ATTO che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap. 1211 del bilancio 2018 già approvato ove è prevista la necessaria disponibilità a carico della contabilità speciale relativa al sisma;

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA VIABILITA' PUBBLICA PER REALIZZAZIONE CORRIDOIO SICURO DI ACCESSO IN LOC. SASSO TRAMITE INTERVENTI SU EDIFICIO PERICOLANTE SU VIA S. LUCIA E DISTINTO AL N.C.E.U. AL F. 15 P.LLA 310, DI PROPRIETA' PALMERINI, PIZZICHINI. AFFIDAMENTO LAVORI ALLA LANCIA SRL.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA