C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  237 DEL  16-11-17
REGISTRO GENERALE NUMERO 437

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OGGETTO: SISMA 2016. LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DEL FABBRICATO PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA DISTINTO AL N.C. AL F.25 P.LLA 189/PORZ. APPROVAZIONE PERIZIA INIZIALE.

L'anno  duemiladiciassette il giorno  sedici del mese di novembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui é stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta é stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, con decreto n. 4 del 21/08/2017 ha attribuito alla sottoscritta  Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - Assetto ed uso del Territorio"con decorrenza dal 11.09.2017;

PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che in questo drammatico contesto vi è l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa a distanza di ben sette mesi dall’ultimo evento sismico onde consentire alla popolazione collocata nelle strutture alberghiere di poter ritornare nel proprio territorio anche tramite l’imminente installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza);

RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
Vigili del Fuoco
Dipartimento Protezione Civile
Tecnico Comunale
Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
Aventi lo scopo di valutare sia il livello del danno strutturale degli immobili ed i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, sia le modalità dei medesimi, sia il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi; 

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
 
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/201; 

RAVVISATO che fino a qualche tempo fa i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 

RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; 

RAVVISATO che in data 10/05/2017 è stato effettuato il sopralluogo del G.T.S in Loc. Sorbo, sulla via di Santa Croce, per valutare gli interventi di messa in sicurezza e/o demolizione da effettuare sugli edifici pericolanti prospicenti tale via, onde poterla riaprire alla viabilità; 

VISTO il GTS del 10/05/2017, scheda n. 017, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 25 p.lla 189/porz. di proprietà di ANTONELLI ANTONIA / VITA FRANCESCA / VITA PATRIZIA / QUAGLIETTI BENEDETTO, avente esito “Smontaggio controllato e Demolizione parziale” non eseguibili dai Vigili del Fuoco;

RAVVISATO che occorre procedere da parte dello scrivente Comune, alla redazione della progettazione della messa in sicurezza dei suddetti immobili pericolanti su via pubblica, con specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva dell’intervento; 

VISTO che l’ufficio tecnico comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni in quanto tra l’altro si trova in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/16, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 €, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00 per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;

RAVVISATO che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore; 

RAVVISATO che per motivi logistici, di celerità, di uniformità, di efficacia e correttezza della progettazione delle demolizioni, si rende opportuno e necessario che la medesima venga effettuata da un unico professionista per tutta la via di cui trattasi; 

RAVVISATO che all’uopo è stato contattato per le vie brevi il Geom. Orlando Calicchio con studio tecnico in Via Degli Orti, 9 - S. Angelo A Cupolo (BN), C.F. CLCRND67D28I277S P.IVA 01684270620, iscritto all’ordine degli Geometri della provincia di Benevento al n. 1745 ed iscritto con il n. EP_015258_2017 all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017; 
	
RAVVISATO che il medesimo si è reso disponibile ad eseguire l’incarico professionale secondo quanto pattuito in apposito schema di convenzione che costituisce parte integrante e sostanziale della determina di affidamento incarico;

RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento dei servizi in parola;

RICHIAMATA la propria determina n. 203 del 17.10.2017 (R.G. n. 377) con la quale si è stabilito di: 

1.	Di incaricare il Geom. Orlando Calicchio con studio tecnico in Via Degli Orti, 9 - S. Angelo A Cupolo (BN), C.F. CLCRND67D28I277S P.IVA 01684270620, iscritto all’ordine degli Geometri della Provincia di Benevento al n. 1745, per la redazione delle perizie per la messa in sicurezza e/o demolizione parziale o totale del seguente fabbricato pericolante su via pubblica, compresa la direzione, coordinamento in materia di sicurezza nella fase della progettazione laddove previsto, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione:

1.1) 	F.25 p.lla 189/porz. di proprietà di:
ANTONELLI ANTONIA
VITA FRANCESCA
VITA PATRIZIA
QUAGLIETTI BENEDETTO
ove sono previsti lavori di Smontaggio controllato e Demolizione parziale
per l’importo presunto dei lavori pari ad € 30.161,82 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.508,09 + cap. 4% pari ad € 60,32 + iva 22% pari ad € 345,05 per un totale di € 1.913,47;

2.	di impegnare le somme di cui sopra al cap. 1210 del bilancio 2017 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

RAVVISATO che il Geom. Orlando Calicchio con protocollo comunale in arrivo al n. 0010027 in data 25.10.2017, ha consegnato in n. 2 copie cartacee e copia informatizzata, perizie tecniche relativa alla messa in sicurezza mediante demolizione controllata del fabbricato pericolante su via pubblica distinto al N.C. al F. 25 p.lla 189/porz., formata dai seguenti elaborati:
-	Relazione tecnica illustrativa 
-	Elaborato fotografico
-	Computo metrico e Quadro Tecnico economico
-	Elenco Prezzi
-	Capitolato speciale d’appalto;

RAVVISATO che, come da seguente quadro economico ricevuto: 

a) SOMME PER LAVORI			
1) Lavori a base d'asta	 €	50.453,78   	
oneri per la sicurezza	 €	 2.655,46   	
Totale appalto	 €	 53.109,24   	
		   	
b) SOMME A DISPOSIZIONE			
Eventuali lavori in economia esclusi dall'appalto IVA incl.	 €	 5.000,00   	
1 I.V.A. su lavori (voce a.1) al 10% 	 €	 5.310,92   	
2 Spese tecniche per progettazione e D.L e contab.	 €	 2.655,46   	
			
4 CNIA	 €	 106,22   	
5 I.V.A. su 2+4 al 22% 	 €	 607,57   	
6 Incentivi RUP ex art. 113 comma 2 D.L 50/2016 (0,04% Tot. App.)	 €	 212,44   	
7 imprevisti 	 €	 5.310,92   	
			
Totale somme a disposizione 	 €	19.203,54   	
TOTALE COSTO INTERVENTO 	 €	72.312,78 	

l’intervento è soggetto ad approvazione del Centro di Coordinamento Regionale della Regione Marche;
RAVVISATO che: 
-	la suddetta perizia è stata trasmessa dallo scrivente Comune con nota prot. n. 0010088 del 26.10.2017 alla Regione Marche per l’approvazione di competenza;
-	la Regione Marche, in fase di istruttoria, ha richiesto modifiche progettuali direttamente al professionista incaricato Geom. Orlando Calicchio;
-	il professionista incaricato Geom. Orlando Calicchio ha tempestivamente provveduto alle modifiche richieste dal CCR, trasmettendo allo stesso documentazione progettuale integrativa, con protocollo Regione Marche n.1128385 del 09/11/2017, ed a codesto ufficio con nota prot. in arrivo Comune di Ussita n. 0010690 del 10/11/2017;
RICEVUTO dal CCR della Regione Marche, con prot. in arrivo n. 0010662 del 10/11/2017, il rilascio del nulla osta all’esecuzione del suddetto intervento come da progetto così modificato di messa in sicurezza di edificio in località Sorbo di Ussita, F.25 P.lla 189/porz.;
VISTA la delibera Giunta Municipale n. 66 del 12/10/2015 con la quale è stato approvato il “Regolamento per la definizione dei criteri di riparto del fondo per la progettazione e l’innovazione di cui all’art. 93 del D. Lgs. 163/2006” per funzioni tecniche di RUP, ora art. 113 comma 2 D.Lgs. 50/2016;
RICHIAMATO l’art. 6 - Quantificazione del fondo, comma 1 e 2 del suddetto Regolamento; 
RICHIAMATO l’art. 7 - Ripartizione del fondo, comma 1 lettera d) del suddetto Regolamento;
RAVVISATO pertanto che per lavori con importo fino ad € 1.000.000,00 al Responsabile Unico del Procedimento spetta un compenso pari al 20% del 2% dell’importo lavori a base d’asta;
RAVVISATO che tale compenso pertanto nel caso specifico risulta pari a € 198,44 comprensivo degli oneri a carico dell’Amministrazione comunale del 34,30%;
VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. In L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017;

Tutto ciò premesso e considerato;

Visto il CIG: ZE02056221 - Geom. Calicchio - F.25 P.lla 189/porz.

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016;
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017; 

DETERMINA

1)	DI APPROVARE la perizia tecnica finale (protocollo di arrivo n. 0010690 del 10.11.2017) redatta dal Geom. Orlando Calicchio per i lavori di messa in sicurezza tramite demolizione controllata del fabbricato pericolante su via pubblica, distinto al N.C. al F.25 P.lla 189/porz., costituita dai seguenti elaborati:
-	Relazione tecnica illustrativa 
-	Elaborato fotografico
-	Computo metrico e Quadro Tecnico economico
-	Elenco Prezzi
-	Capitolato speciale d’appalto

2)	DI APPROVARE il relativo Quadro Economico Finale compilato dal Direttore Lavori così articolato:

a) SOMME PER LAVORI			
1) Lavori a base d'asta	 €	47.129,54   	
oneri per la sicurezza	 €	 2.480,50   	
Totale appalto	 €	49.610,04   	
		 	
b) SOMME A DISPOSIZIONE			
Eventuali lavori in economia esclusi dall'appalto IVA incl.	 €	 -     	
1 I.V.A. su lavori (voce a.1) al 10% 	 €	 4.961,00   	
2 Spese tecniche per progettazione e D.L e contab.	 €	 2.480,50   	
			
4 CNIA	 €	 99,22   	
5 I.V.A. su 2+4 al 22% 	 €	 567,54   	
6 Incentivi RUP ex art. 113 comma 2 D.L 50/2016 (0,04% .Tot. App.)	 €	 198,44   	
7 imprevisti 	 €	 2.480,50   	
			
Totale somme a disposizione 	 €	10.787,21   	
TOTALE COSTO INTERVENTO 	 €	60.397,25   	

3)	DI VARIARE gli impegni di spesa relativamente ai compensi del Geom. Orlando Calicchio, essendosi verificata una maggiorazione di spesa pari ad € 1.233,79 (€ 3.147,26 - € 1.913,47), per cui è necessario integrare l’impegno 429/2017 al cap. 1210 assunto con Det. n. 203/R.G.377 del 17.10.2017;

4)	DI IMPEGNARE la somma di € 198,44 quale incentivo per funzioni tecniche di RUP, ex art. 113 comma 2 D.Lgs. 50/2016, a carico della contabilità speciale relativa a al sisma e calcolato come segue in base al 20% del 2% dell’importo lavori:

Importo lordo		€	198,44   	
Incentivo RUP		€	147,76   	
Contributi CP DEL 23,80% su F		€	35,17   	
INAIL 2%		€	2,96   	
IRAP 8,50% su F		€	12,56   	
TOTALE		€	50,68   	
TOTALE GENERALE PERIODO		€	198,44	
secondo la seguente ripartizione degli impegni:
Incentivo RUP	Cap.1212	Imp. 510/2017	€	147,76   	
Contributi	Cap.1213	Imp. 511/2017	€	38,12   	
IRAP	Cap.1214	Imp. 512/2017	€	12,56	

OGGETTO: SISMA 2016. LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DEL FABBRICATO PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA DISTINTO AL N.C. AL F.25 P.LLA 189/PORZ. APPROVAZIONE PERIZIA INIZIALE.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA