C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  263 DEL  05-11-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 592

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OGGETTO: SISMA 2016. INTERVENTI URGENTI SU TRATTI DI ACQUEDOTTO COMUNALE. OCDPC 489/2017 ART. 3, COMMA 1, LETTERA D. REALIZZAZZIONE DEL TRATTO DI ACQUEDOTTO VECCHIO MULINO - CASERMA DEI CARABINIERI. CUP: C56H19000040002. CIG: 7935028042. APPROVAZIONE E LIQUIDAZIONE 1° SAL

L'anno  duemiladiciannove il giorno  cinque del mese di novembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO CHE:

-	tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;

-	il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale ingenti danni agli immobili ed alle infrastrutture, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti agli stessi,

-	che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;

-	che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;

-	che il Comune di Ussita è stato, a seguito di tali eventi sismici, quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dovevano rimanere nella zona. L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure ma a notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;

-	che, la popolazione ad oggi, ha fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), e pertanto vi è la necessità di assicurare i servizi essenziali tra cui l’erogazione di acqua potabile;

RAVVISATO che, purtroppo, una buona percentuale della rete idrica comunale è stata fortemente danneggiata dal sisma e moltissime sono state le rotture negli acquedotti alle quali si sta facendo fronte in emergenza ed in economia in parte con gli operai comunali ed in parte con interventi di ditte esterne già dai giorni successivi al sisma;
RAVVISATO che di recente si è presentata la difficoltà di approvvigionamento di acqua potabile ad alcuni edifici agibili siti in loc. Sorbo/Calcara, in loc. in Loc. Frontignano (zona ex Mark Hotel) ed in loc. Pieve di Ussita (Via dell’Acquatina) per le cause di cui alle premesse;
CONSIDERATO che, per quanto sopra esposto, questo Comune ha la necessità di realizzare gli interventi urgenti di seguito descritti:
1.	Calcara/Fonte Badessa-Sorbo tratto di ml. 900 - il tratto di acquedotto esistente (realizzato in tubi di ghisa rigida) è interessato da molte rotture a causa di diversi fenomeni indotti dal sisma. Lo scrivente Comune non riesce più a garantire le normali riparazioni e manutenzioni.Lo stesso tubo passa, in parte, sotto la fondazione di un muro di sostegno (ex colonia O.D.A. – parzialmente crollata) che  a causa del sisma si è spostato provocando diverse rotture e la necessità di alcuni tratti urgenti di by-pass. Alla luce delle motivazioni sopra riportate si ritiene necessario sostituire tutto il tratto di acquedotto in questione visto che nelle Frazioni di Sorbo e Calcara ci sono delle case agibili (altre verranno riabitate dopo la fine di alcune operazioni di messa in sicurezza) che al momento non sono alimentate da acqua potabile e sanitaria;
2.	Frontignano Sole Neve – Mark Hotel - Melarosa per ml 600 – nella frazione di Frontignano, subito dopo il sisma del 2016 e seguenti, sono stati effettuati molteplici interventi urgenti per ripristinare il pubblico acquedotto che rifornisce le strutture risultate agibili (riparazioni, realizzazioni di by-pass e modifiche sostanziali sull’impianti principale). In una zona della Frazione  l’anello idrico esistente di adduzione, non garantisce, dopo due anni,  l’ottimale distribuzione dell’acqua in tutte le  case agibili e, quindi, solo un intervento risolutivo potrà assicurare il funzionamento della rete esistente.
Qualora non si garantisca la perfetta tenuta di tutto l’impianto idrico di Frontignano, ciò comporterebbe lo svuotamento dei serbatoi di accumulo posti a monte della frazione, dai quali, l’acqua viene pompata tramite due stazioni di pompaggio ubicate a valle (circa 800 metri di dislivello dal fondovalle) con un dispendio enorme di energia elettrica ed un enorme spreco di acqua potabile.  
Pertanto la sostituzione di tutto il tratto si rende necessaria per garantire l’accumulo dei serbatoi, per evitare lo svuotamento degli stessi, per evitare lo spreco di energia elettrica e per evitare l’impegno di cisterne per approvvigionamento in emergenza;
3.	Fondovalle (loc. Vecchio Mulino – Caserma Carabinieri) per ml 320 – subito dopo il sisma del 2016 e seguenti, sono stati effettuati diversi interventi sull’acquedotto ed in particolare in una zona della località Pieve, dove risultano esserci diverse agibilità sugli edifici esistenti, l’acquedotto, non garantisce più la giusta pressione all’interno delle case. Ciò è dovuto al fatto che più in basso, questa zona, è stata realizzata l’area SAE PIEVE (69 casette) su dei terreni che prima erano completamente privi di opere di urbanizzazione. La nuova area realizzata utilizza molta acqua creando problemi di pressione e portata nella zona a monte sopra descritta. 
Pertanto la realizzazione del tratto di acquedotto nuovo (chiusura dell’anello idrico) garantirà l’afflusso di acqua potabile anche a tutte le altre abitazioni oltre l’area SAE di nuova realizzazione;
CONSIDERATO che lo scrivente Comune aveva proposto alla Regione Marche di inserire alcune reti idriche danneggiate dal sisma (tra cui quelle di cui trattasi), nel Piano delle Opere Pubbliche per poter usufruire dei fondi della ricostruzione e poterle definitivamente ripristinare;
RAVVISATO che, purtroppo, la suddetta richiesta non è stata accolta;
RAVVISATA comunque l’impellente necessità di intervenire nei tre tratti di cui sopra, per poter assicurare l’utenza idrica su tutti gli edifici rimasti agibili ed anche nelle aree SAE di nuova realizzazione;
CONSIDERATO che, da una analisi preliminare dei costi da affrontare per la realizzazione delle suddette opere, effettuata dall’ Ufficio Tecnico, erano stati redatti i seguenti quadri economici:
1.	TRATTO ACQUEDOTTO CALCARA (FONTE BADESSA) - SORBO

a)	SOMME PER LAVORI 		
	Importo lavori presunto	 €  90.000,00 	
a.1)	Importo  totale a base d'asta	 €  90.000,00 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €   2.700,00 	
	Importo soggetto a ribasso	 €  87.300,00 	
a.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €   2.700,00 	
	Importo totale lavori	 €  90.000,00 	
			
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.1) 			
			
b.2) 	IVA su lavori al 22% 	 €  19.800,00 	
b.3)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (10%)	 €   9.000,00 	
b.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	  €     360,00 	
b.5)	IVA su spese tecniche (22%)	 €   2.059,20 	
b.6) 	spese incentivi per funzioni tecniche (RUP e gruppo di lavoro)	 €   1.800,00 	
b.7)	Imprevisti	 €   9.000,00 	
b.8)	IVA su Imprevisti	 €   1.980,00 	
	Totale somme a disposizione 	 €  43.999,20 	
	TOTALE INTERVENTO	 € 133.999,20 	

2.	TRATTO ACQUEDOTTO SOLENEVE-MARK HOTEL-MELAROSA

a)	SOMME PER LAVORI 		
	Importo lavori presunto	 €   50.000,00 	
a.1)	Importo  totale a base d'asta	 €   50.000,00 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.500,00 	
	Importo soggetto a ribasso	 €   48.500,00 	
a.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.500,00 	
	Importo totale lavori	 €   50.000,00 	
			
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.1) 			
			
b.2) 	IVA su lavori al 22% 	 €   11.000,00 	
b.3)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (10%)	 €    5.000,00 	
b.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	 €      200,00 	
b.5)	IVA su spese tecniche (22%)	 €    1.144,00 	
b.6) 	spese incentivi per funzioni tecniche (RUP e gruppo di lavoro)	 €    1.000,00 	
b.7)	Imprevisti	 €    5.000,00 	
b.8)	IVA su Imprevisti	 €    1.100,00 	
	Totale somme a disposizione 	 €   24.444,00 	
	TOTALE INTERVENTO	 €   74.444,00 	

3.	TRATTO ACQUEDOTTO VECCHIO MULINO - CASERMA CARABINIERI

a)	SOMME PER LAVORI 		
	Importo lavori presunto	€   40.000,00 	
a.1)	Importo  totale a base d'asta	 €   40.000,00 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.200,00 	
	Importo soggetto a ribasso	 €   38.800,00 	
a.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €    1.200,00 	
	Importo totale lavori	 €   40.000,00 	
			
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE		
b.1) 			
b.2) 	IVA su lavori al 22% 	 €    8.800,00 	
b.3)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (10%)	 €    4.000,00 	
b.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	 €      160,00 	
b.5)	IVA su spese tecniche (22%)	 €      915,20 	
b.6) 	spese incentivi per funzioni tecniche (RUP e gruppo di lavoro)	 €      800,00 	
b.7)	Imprevisti	 €    4.000,00 	
b.8)	IVA su Imprevisti	 €      880,00 	
	Totale somme a disposizione 	 €   19.555,20 	
	TOTALE INTERVENTO	 €   59.555,20 	
CONSIDERATO pertanto che il totale dei costi da sostenere risultava pari ad € 267.998,40 (€ 133.999,20 + € 74.444,00 + € 59.555,20), per un importo di spese tecniche pari ad € 18.000,00 (= € 9.000,00 + € 5.000,00 + € 4.000,00);
RAVVISATO che lo scrivente Comune non potendo far fronte alla spesa con fondi di bilancio in quanto a causa del sisma i maggiori introiti provenienti dalle seconde abitazioni sono venuti a mancare in quanto inagibili, con Nota Prot. 2113 del 21.02.2019 aveva richiesto, all’Ufficio Speciale della Ricostruzione della Regione Marche e, p.c., al Servizio Protezione Civile Regione Marche, preventiva autorizzazione alla spesa per l’esecuzione degli interventi sopra descritti, ascrivibile alla contabilità speciale sisma 2016 e stimata in € 267.954,40;

RICHIAMATA la nota prot. n. 23596 del 5.04.2019 ricevuta dall’Ufficio Speciale della Ricostruzione della Regione Marche nella quale lo stesso Ufficio asseriva di non avere facoltà di autorizzare la spesa richiesta, non rientrando le opere in alcun piano di finanziamento per la ricostruzione delle OO.PP.;
RICHIAMATA la nota prot. n. 3580 del 10.04.2019 ricevuta dal Servizio Protezione Civile Regione Marche con cui, verificando l’assentibilità della spesa, venivano autorizzati gli interventi sui tre tratti di acquedotto a valere sui fondi emergenziali del sisma;
RAVVISATA dunque la possibilità di avviare le procedure di affidamento della progettazione degli interventi;
RICHIAMATA la proroga dello stato di emergenza di cui alla legge di bilancio 2019;
VISTO che l’Ufficio Tecnico Comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione, per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni, trovandosi tra l’altro, in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;
RICHIAMATA la determina UT n. 108 del 08.05.2018 (R.G. n. 235) con la quale veniva incaricato l’Ing. Carlo Resparambia della Società “E.I.G. srl stp” con sede legale in Via Aldo Moro n. 6, 62034 - Muccia (MC), C.F. RSPCRL73H11B474K  - P.IVA 01461630434, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della provincia di Macerata(MC) al n. 841-A ed iscritto con il n. EP_005055_2017 all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017, per la progettazione, il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione relativa alla realizzazione degli interventi sui tre tratti di acquedotto suddetti per un importo contrattuale pari a  € 17.370,00 + c.p. 4% di € 694.80 + iva al 22% pari ad € 3.974,26;
RAVVISATO che il professionista di cui sopra, con propria nota del 23.05.2019, assunta al protocollo comunale al n. 4904 in data 23.05.2019, consegnava la progettazione esecutiva relativa all’incarico assegnatogli;
RICHIAMATA la delibera di Giunta Municipale n. 52 del 29.05.2019, con la quale è stato approvato il progetto esecutivo redatto dall’Ing. Carlo Resparambia, all’uopo incaricato, relativo alla realizzazione dei seguenti tre tratti di acquedotto comunale:
-	“TRATTO DI ACQUEDOTTO COMUNALE CALCARA (FONTE BADESSA) – SORBO”;
-	“TRATTO DI ACQUEDOTTO SOLENEVE - MARK HOTEL – MELAROSA”;
-	“TRATTO ACQUEDOTTO COMUNALE VECCHIO MULINO - CASERMA CARABINIERI"; 
per un importo complessivo di euro 267.999,20 iva inclusa;
RICHIAMATA altresì la determina a contrarre UT n. 150 del 08.06.2019 (R.G. n. 312) per la "REALIZZAZIONE DEL TRATTO ACQUEDOTTO COMUNALE VECCHIO MULINO - CASERMA CARABINIERI";
RICHIAMATA altresì la determina UT n. 166 del 26.06.2019 (R.G. n. 344) con la quale veniva approvato il verbale di gara e si aggiudicava definitivamente l’esecuzione dei lavori di “REALIZZAZIONE DEL TRATTO ACQUEDOTTO COMUNALE VECCHIO MULINO – CASERMA DEI CARABINIERI”, a seguito di un ribasso d’asta del 3,85%, alla ditta “Impresa Edile Stradale F.lli Pazzaglia s.n.c.” con sede in Frazione Fiano n. 5 62031 Valfornace (MC) per l’importo netto di € 41.249,21 più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari a € 1.503,95 per un totale contrattuale di € 42.753,16 + iva nei termini di legge;
VISTO il processo verbale di consegna dei lavori firmato dalle parti in data 29.08.2019;
VISTA la proroga di ultimazione dei lavori concessa, da parte di codesto Ente, con nota prot. 9587 del 14.10.2019;
RICHIAMATA altresì la determina UT n. 254 del 25.10.2019 (R.G. n. 563) con la quale è stato stabilito, tra l’altro, di nominare il Geom. Gianluca Gatti, Responsabile Unico del Procedimento delle suddette opere pubbliche;
PRESO ATTO che con nota prot. 10126 del 31.10.2019 il Direttore dei Lavori, all’uopo incaricato, ha presentato il SAL 1 – Stato di Avanzamento dei Lavori, relativo al tratto di acquedotto comunale suddetto, composto da:
-	Libretto delle Misure n. 1;
-	Registro di Contabilità n. 1;
-	1° Stato di Avanzamento dei Lavori eseguiti a tutto il 28.10.2019;
-	Certificato di Pagamento n. 1 dell’importo di € 35.692,17 + iva al 22% per un totale di € 43.544,45;
-	Fattura n. 22 del 31.10.2019 della ditta “Impresa Edile Stradale F.lli Pazzaglia s.n.c.” con sede in Frazione Fiano n. 5 62031 Valfornace (MC) per un importo di € 35.692,17 + iva al 22% per un totale di € 43.544,45;
-	D.U.R.C. – Documento Unico di Regolarità Contributiva – Num, Prot. INPS_16633356 con scadenza validità il 23.11.2019;

VISTO che risultano effettuati lavori per € 37.259,01 di cui € 1.220,59 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso d’asta, al netto di iva come per legge;
PRESO ATTO che sull’importo dei lavori soggetto a ribasso, pari a € 36.038,42 viene effettuato il ribasso d’asta del 3,85% pari a € 1.387,48, si avrà, quindi, un importo da liquidare pari a: € 34.650,94 + € 1.220,59 (oneri sicurezza) - € 179,36 (ritenute per infortuni 0,5%) = € 35.692,17 + iva al 22% per un totale di € 43.544,45;
VISTA la fattura n. 22 del 31.10.2019 inviata dalla ditta aggiudicatrice “Impresa Edile Stradale F.lli Pazzaglia s.n.c.” con sede in Frazione Fiano n. 5 62031 Valfornace (MC) per una cifra complessiva di € 35.692,17 + iva al 22% per un totale di € 43.544,45;
VISTO che il DURC della ditta “Impresa Edile Stradale F.lli Pazzaglia s.n.c.” con sede in Frazione Fiano n. 5 62031 Valfornace (MC) risulta regolare;
VISTO il CUP C56H19000040002;
VISTO il CIG (lavori) 7935028042;
VISTO il D.Lgs. n. 267/2000;
VISTO il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;
VISTA l’OPCM n. 489 del 20.11.2017;
Tutto ciò premesso e considerato;
DETERMINA
4.	DI DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo;
5.	DI APPROVARE il 1° Stato di Avanzamento dei Lavori, eseguiti a tutto il 28.10.2019, relativo all’esecuzione dei lavori inerenti la “REALIZZAZIONE DEL TRATTO ACQUEDOTTO COMUNALE VECCHIO MULINO – CASERMA DEI CARABINIERI, presentato dal Direttore dei Lavori, Ing. Carlo Resparambia, composto da:
-	Libretto delle Misure n. 1;
-	Registro di Contabilità n. 1;
-	1° Stato di Avanzamento dei Lavori eseguiti a tutto il 28.10.2019;
-	Certificato di Pagamento n. 1;
-	Fattura n. 22 del 31.10.2019 della ditta “Impresa Edile Stradale F.lli Pazzaglia s.n.c.” con sede in Frazione Fiano n. 5 62031 Valfornace (MC) per una cifra complessiva di € 35.692,18 + iva al 22% per un totale di € 43.544,45;
-	D.U.R.C. – Documento Unico di Regolarità Contributiva – Num, Prot. INPS_16633356 con scadenza validità il 23.11.2019;

6.	DI APPROVARE nella fattispecie il Certificato di Pagamento n. 1 dell’importo di € 35.692,17 + iva al 22% per un totale di € 43.544,45;
7.	DI LIQUIDARE la fattura n. 22 emessa dalla ditta “Impresa Edile Stradale F.lli Pazzaglia s.n.c.” con sede in Frazione Fiano n. 5 62031 Valfornace (MC) dell’importo di € 35.692,17 + iva al 22% per un totale di € 43.544,45;
8.	DI DARE ATTO che la somma trova copertura finanziaria al cap. 2893 del bilancio 2019 - impegno 266/19 ove è prevista la necessaria disponibilità;
9.	DI DARE ATTO che la somma di cui sopra sarà rendicontata sulla piattaforma informatica Cohesion Work PA, per il riconoscimento della stessa da parte della Regione Marche, nell’ambito delle spese ammissibili riconosciute ai sensi delle disposizioni emanate a seguito degli eventi sismici 2016.

OGGETTO: SISMA 2016. INTERVENTI URGENTI SU TRATTI DI ACQUEDOTTO COMUNALE. OCDPC 489/2017 ART. 3, COMMA 1, LETTERA D. REALIZZAZZIONE DEL TRATTO DI ACQUEDOTTO VECCHIO MULINO - CASERMA DEI CARABINIERI. CUP: C56H19000040002. CIG: 7935028042. APPROVAZIONE E LIQUIDAZIONE 1° SAL

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
			F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA