C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  83 DEL  01-04-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 181

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OGGETTO: SISMA 2016. REDAZIONE RILIEVO AEROFOTOGRAMMETRICO "RIFUGIO LE SALIERE DI FRONTIGNANO". AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIONALE AL GEOMETRA EMANUELE BOLOGNESI. CIG: Z6227D4B00

L'anno  duemiladiciannove il giorno  uno del mese di aprile, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che, una parte della popolazione ad oggi, ha fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza) ed è in attesa di ristrutturare e/o ricostruire la propria abitazione originaria;
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il DPCM 5 Ottobre 2018, con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
VISTO l’art. 1 co. 988 della legge 30 dicembre 2018 che, tra l’altro, modifica il D.L. 189/2016, inserendo il co.4 ter all’art. 1, recante il seguente testo: “Lo stato di emergenza di cui al comma 4-bis è prorogato fino al 31 dicembre 2019”
VISTO l’art. 1 co. 990 della legge 30 dicembre 2018 che, tra l’altro, modifica il D.L. 189/2016 all’art. 1 co.4 prorogando il termine della gestione straordinaria fino al 31 dicembre 2020.
RAVVISATO che per poter urbanizzare le aree destinate ad ospitare le soluzioni abitative di emergenza S.A.E. le ditte incaricate dalla Protezione Civile, hanno effettuato ingenti sbancamenti di terreno che su richieste delle medesime, è stato provvisoriamente depositato in Loc. Capovallazza del Comune di Ussita su area distinta al N.C. al F. 19 p.lle 210, 220,276. 
RAVVISATO che la zona in questione è vincolata dal Regio Decreto 3267/1923 (vincolo idrogeologico) ed è limitrofa al Torrente Ussita, ma che in virtù delle disposizioni dell’OCDPC n. 394 del 19.09.2016 è da considerarsi derogato;
RICHIMATO il D.L. 189/2016, convertito in Legge n.229 del 15.12.2016 art. 29 il quale stabilisce che fino alla data del 31.12.2018 al fine di consentire la ricostruzione, non trovano applicazione le disposizioni sulle terre e rocce da scavo;
RICHIAMATA la nota del Raggruppamento Carabinieri Parchi Stazione ”Parco” di Ussita protocollo n. 342 del 10.04.2018, assunta al protocollo comunale al n. 3195 in data 11.04.2018 con la quale viene segnalata la questione alla Regione Marche Servizio Protezione Civile; 
VISTO che entro la data del 31.12.2019 si rende opportuno spostare il terreno di cui trattasi in altro sito idoneo allo scopo che occorre localizzare; 
RAVVISATO che in Loc. Frontignano del Comune di Ussita, sono stati realizzati tra gli anni 2011-2013, una nuova seggiovia quadriposto ad ammorsamento automatico “Lo schiancio-Le Saliere” ed un nuovo rifugio “Le Saliere”, previa specifica progettazione che è stata sottoposta con esito positivo alla procedura di V.I.A. Valutazione Impatto Ambientale di cui alla determina dirigenziale della Provincia di Macerata Settore Ambiente n. 166 del 12.05.2011;
RAVVISATO che durante l’esecuzione dei lavori di cui sopra, vi è stata la necessità di creazione di aree di cantiere con conseguente modifica dello stato dei luoghi; 
RAVVISATO che tra i vari elaborati facenti parte della procedura di V.I.A. vi era anche la tavola n. 14 relativa ai ripristini ambientali, da effettuarsi alla fine lavori e che implicavano la necessità di riportare terreno vegetale in varie zone di cantiere onde ripristinare lo stato dei luoghi ed il profilo del versante originario; 
RAVVISATO che anche la parte a valle del rifugio avrebbe dovuto essere completamente interrata ad eccezione degli accessi in trincea;
RAVVISATO che tali ripristini, a causa del sisma 2016, non sono stati più realizzati, ma si ritiene opportuno rimediare a tale situazione, procedendo alla loro esecuzione cogliendo l’opportunità di utilizzare il terreno derivante dagli sbancamenti S.A.E. trasportandolo e sistemandolo nelle porzioni di aree nelle quali erano previsti i ripristini ambientali, tanto più che si è già in possesso di tutti i nulla osta urbanistici necessari; 
CONSIDERATO che, a tal fine, è necessario procedere ad un rilievo topografico delle aree interessate dai suddetti interventi di ripristino ambientale, fra le quali l’area ove presente la stazione di rinvio a monte della ex-seggiovia OM/03 - Rifugio Le Saliere di Frontignano;
RAVVISATO che l’ufficio tecnico Comunale in questa fase di emergenza è nell’impossibilità di espletare tale compito in quanto oberato di incombenze e pratiche derivanti dalla ricostruzione, per cui occorre incaricare professionista esterno esperto del settore; 

VISTO l’art. 36, comma 2, lettera a) del D.Lgs. n. 50/2016, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a € 40.000, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00;

RAVVISATO che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta allo scrivente Comune, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore;

RAVVISATO che all’uopo è stato contattato per le vie brevi il Geom. Emanuele Bolognesi con studio in Civitanova Marche (MC), via Einaudi n. 410, C.F. BLGMNL76H12F051W, P.IVA 01478460437, iscritto al Collegio Geometri di Macerata al n 1398 e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017, al n. EP_016901_2017;
	
RAVVISATO che il medesimo si è reso disponibile ad eseguire l’incarico professionale consistente nel rilievo topografico dell’area in zona Rifugio Le Saliere di Frontignano, interessata dai suddetti interventi di ripristino ambientale, e dei manufatti edilizi ivi insistenti mediante utilizzo della fotogrammetria terrestre e della aerofotogrammetria, per l’ammontare di oneri tecnici pari ad € 3.400,00 + cap. 4% pari ad € 136,00 + iva 22% pari ad € 777,92 per un totale di € 4.313,92 e secondo quanto pattuito nello schema di convenzione che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale; 
RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento dei servizi in parola;

VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. in L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017;

Tutto ciò premesso e considerato;

Visto il CIG: Z6227D4B00 - Geom. Bolognesi – Rilievo Le Saliere di Frontignano

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016;
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;

DETERMINA

1.	DI INCARICARE il Geom. Emanuele Bolognesi con studio in Civitanova Marche (MC), via Einaudi n. 410, C.F. BLGMNL76H12F051W, P.IVA 01478460437, iscritto al Collegio Geometri di Macerata al n 1398 per la redazione del rilievo architettonico attraverso l’utilizzo della fotogrammetria terrestre ed aerofotogrammetria da drone dell’area e degli edifici ivi insistenti in zona Rifugio Le Saliere di Frontignano, interessata da interventi di ripristino ambientale, per l’ammontare di oneri tecnici pari ad € 3.400,00 + cap. 4% pari ad € 136,00 + iva 22% pari ad € 777,92 per un totale di € 4.313,92;

2.	DI IMPEGNARE le somme di cui sopra al cap. 1210 del bilancio 2019 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità dando atto che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. REDAZIONE RILIEVO AEROFOTOGRAMMETRICO "RIFUGIO LE SALIERE DI FRONTIGNANO". AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIONALE AL GEOMETRA EMANUELE BOLOGNESI. CIG: Z6227D4B00

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA