C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

COPIA DI DELIBERAZIONE
DEL
COMMISSARIO STRAORDINARIO
CON I POTERI DEL CONSIGLIO COMUNALE

DELIBERAZIONE  n.  7 DEL  12-04-18

OGGETTO:	Piano comunale di emergenza e di protezione civile del Comune di Ussita - Approvazione.	

L'anno  duemiladiciotto il giorno  dodici del mese di aprile alle ore 16:00, nella Residenza Municipale il Commissario straordinario, Dott. Mauro Passerotti, nominato dapprima Commissario Prefettizio con decreto della Prefettura di Macerata prot. n. 25042 del 5.6.2017, insediatosi nella carica in data 7.6.2017 e nominato infine Commissario Straordinario con decreto del Presidente della Repubblica in data 3 luglio 2017, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana, Serie Generale n. 165 del 17.07.2017, per la provvisoria gestione del Comune di Ussita fino all’insediamento degli Organi ordinari, ha adottato la deliberazione di cui all’oggetto sopra indicato.

Assiste in qualità di segretario verbalizzante il SEGRETARIO COMUNALE Dott. SCUDERINI VENANZIO
Vista la proposta predisposta dal Responsabile del Servizio Assetto ed Uso del Territorio che di seguito si riporta integralmente:
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IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

Premesso che l’articolo 15 della legge 24 febbraio 1992 n. 225 affida al Sindaco, quale autorità comunale di protezione civile, al verificarsi dell’emergenza nell’ambito del territorio comunale, il compito di dirigere e coordinare i servizi di soccorso ed assistenza alle popolazioni colpite, nonché di provvedere agli interventi necessari;

Atteso che:
-	il decreto ministeriale 28 maggio 1993 (pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 145 del 23 giugno 1993) cita, tra i servizi indispensabili dei Comuni, “il servizio di protezione civile, di pronto intervento e di tutela della sicurezza pubblica”;   
-	l’articolo 1 del medesimo decreto individua la protezione civile come servizio indispensabile del Comune;
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Visto l’articolo 108 del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, il quale attribuisce ai Sindaci le seguenti funzioni:
-	attuazione, in ambito comunale delle attività di previsione e degli interventi di prevenzione rischi, stabilite da programmi regionali e provinciali;
-	adozione di tutti i provvedimenti, compresi quelli relativi alla preparazione dell’emergenza, necessari ad assicurare i primi soccorsi in caso di eventi calamitosi in ambito comunale;
-	predisposizione dei piani comunali e/o intercomunali di emergenza e cura della loro attuazione, sulla base degli indirizzi regionali;
-	attivazione dei primi soccorsi alla popolazione e degli interventi necessari ad affrontare l’emergenza;
-	vigilanza sull’attuazione, da parte delle strutture locali di protezione civile, dei servizi urgenti;
-	utilizzo del volontariato a livello comunale e/o intercomunale, sulla base di indirizzi nazionali e regionali;

Visto l’articolo 12 della legge 3 agosto 1999, n. 265, che attribuisce al Sindaco, in via esclusiva, le competenze di cui all’articolo 36 del D.P.R. 6 febbraio n. 66, in materia di informazione della popolazione su situazioni di pericolo o comunque connesse con esigenze di protezione civile;

Visto il decreto legislativo 18 agosto 2000 n. 267, “Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali”, e precisamente l’art. 54 comma 2, che fissa ruolo e competenze del Sindaco quale Ufficiale di Governo;

Richiamata altresì la legge 9 novembre 2001, n. 401 che aboliva l’Agenzia Nazionale di Protezione Civile prevista dal decreto legislativo 600/1999 e riportava compiti e funzioni in capo al Dipartimento della Protezione Civile, pur salvaguardando il trasferimento di competenze previsto dal decreto legislativo 112/98;

Vista la legge regionale Marche 11 dicembre 2001, n. 32, che conferisce alle Amministrazioni provinciali e comunali un’importanza rilevante nella gestione dell’emergenza;

Visto il decreto del Capo del Dipartimento della Protezione Civile n. 1243 del 24 marzo 2005, con il quale sono state adottate le indicazioni tecniche in materia di individuazione ed allestimento delle aree di ricovero di emergenza;

Richiamata, per quanto attinente, la delibera della Giunta Comunale n. 139 del 3 luglio 2008 con la quale si approvava il Piano Comunale di Emergenza per il rischio incendi boschivi e di interfaccia ai sensi della legge n. 353 del 21 novembre 2000, che le cui disposizioni “sono finalizzate alla conservazione e alla difesa dagli incendi del patrimonio boschivo nazionale quale bene insostituibile per la qualità della vita e costituiscono principi fondamentali dell’ordinamento ai sensi dell’articolo 117 della Costituzione” della Repubblica Italiana e dell’Ordinanza del Presidente del Consiglio dei Ministri n. 3624/2007;

Vista la delibera n. 85 dell’11 settembre 2013 con cui la Giunta Comunale:
-	 assegnava al Responsabile del Servizio IV – Assetto ed Uso del Territorio, le risorse economiche necessarie all’affidamento dell’incarico per la redazione del Piano di Protezione Civile, in quanto la limitatezza delle risorse umane del Comune di Ussita non consentiva la progettazione interna del suddetto piano;
-	incaricava l’Ing. Filippo SENSI di Visso (MC) della redazione del suddetto Piano;

Vista la successiva determina R.G. n. 370 del 31 dicembre 2013, con cui il Responsabile del Servizio IV – Assetto ed Uso del Territorio, confermava all’Ing. SENSI l’incarico de quo, impegnando la cifra necessaria per il suo affidamento;

Considerato che, in data 23 maggio 2014, il tecnico incaricato - con nota assunta al protocollo del Comune in pari data con n. 1676 - trasmetteva al Comune di Ussita una bozza di Piano per la revisione coordinata dei dati in possesso dell’Ente e per un’analisi tecnica preventiva degli elaborati del detto Piano;

Atteso che, in data 25 settembre 2014, il Tecnico incaricato, con nota assunta al Protocollo comunale n. 3161 del 26 detti, trasmetteva una prima versione del Piano di Protezione Civile composto dagli elaborati alfanumerici e grafici di seguito elencati:
-	Relazione Piano di Protezione Civile;
-	TAVOLA 1 – Inquadramento territoriale;
-	TAVOLA 2 – Individuazione del rischio idrogeologico;
-	TAVOLA 3 – Piano di emergenza rischio idrogeologico;
-	TAVOLA 4 – Individuazione rischio incendio;
-	TAVOLA 5 – Piano di emergenza rischio incendio;
-	TAVOLA 6 – Individuazione rischio sismico;
-	TAVOLA 7 – Piano di emergenza rischio sismico;
-	TAVOLA 8 – Piano di emergenza rischio valanghe;
-	TAVOLA 9 – Piano di emergenza rischio industriale; 

Considerato che, con nota dell’8 aprile 2015, protocollo n. 1540, il Responsabile del Servizio IV – Assetto ed Uso del Territorio, comunicava alla Prefettura di Macerata che il Piano di Protezione Civile era stato redatto e consegnato al Comune di Ussita e che si sarebbero attese le risultanze della microzonazione sismica di primo livello prima di procedere all’approvazione definitiva da parte del Consiglio Comunale;

Atteso che nei mesi di agosto ed ottobre 2016 il Comune di Ussita è stato colpito duramente dagli eventi sismici che si sono succeduti in tutto il centro Italia;

Considerato che il Comune di Ussita ha dovuto affrontare l’emergenza conseguente gli eventi sismici in parola procedendo anche all’evacuazione di tutta la popolazione residente nel territorio comunale;

Considerata altresì la Delibera del Consiglio Comunale n. 28 del 28 dicembre 2016, con cui si approvava il Regolamento per la costituzione e la disciplina del gruppo comunale di Protezione Civile;

Visto che dopo gli eventi sismici descritti ai punti precedenti ed alla luce della straordinaria emergenza insorta, il Piano di Protezione Civile, non ancora approvato dal Consiglio Comunale, necessitava di una revisione approfondita;

Atteso che gli scenari di rischio, il territorio e le strutture strategiche sono stati completamente stravolti, sia a livello strutturale che operativo, e che la citata precedente versione del Piano di Protezione Civile - protocollata il 26 settembre 2014 - non poteva più garantire la gestione dell’emergenza alla luce di quanto accaduto;

Atteso che il Comune di Ussita dal mese di giugno 2017, a seguito delle dimissioni presentate dall’ex sindaco, Ing. Marco RINALDI, è rappresentato da un Commissario Straordinario, dott. Mauro Passerotti, nominato come nelle premesse del presente atto, il quale, per le medesime motivazioni sopra riportate, ha ritenuto necessario e urgente procedere all’aggiornamento del Piano di Protezione Civile e alla sua approvazione definitiva; 

Valutata necessaria l’approvazione di un Piano Comunale di Emergenza di Protezione Civile - aggiornato alla luce degli eventi sismici del 2016 e seguenti - quale strumento basilare per l’attuazione degli interventi di salvaguardia della popolazione e delle infrastrutture in caso di calamità;

Visto che, tutto quanto innanzi premesso, il Tecnico esterno incaricato, in collaborazione con l’Ufficio Tecnico Comunale, nei primi mesi dell’anno 2018, ha proceduto - alla luce di quanto accaduto a seguito degli eventi sismici susseguitisi a far data dal 24 agosto 2016 e anche sulla scorta degli indirizzi dati dalla gestione commissariale comunale - ad aggiornare la versione del Piano di Protezione Civile per il Comune di Ussita, già presentata nel 2014, e, in data 19 marzo 2018, con nota assunta al protocollo comunale n. 2408/2018, ha presentato una nuova versione del Piano di Protezione Civile, composta dai seguenti elaborati, recanti la data del 17 marzo 2018:
-	Relazione Piano di Protezione Civile;
-	TAVOLA 1 – Inquadramento territoriale;
-	TAVOLA 2 – Individuazione del rischio idrogeologico;
-	TAVOLA 3 – Piano di emergenza rischio idrogeologico;
-	TAVOLA 4 – Individuazione rischio incendio;
-	TAVOLA 5 – Piano di emergenza rischio incendio;
-	TAVOLA 6 – Individuazione rischio sismico;
-	TAVOLA 7 – Piano di emergenza rischio sismico;
-	TAVOLA 8 – Piano di emergenza rischio valanghe;
-	TAVOLA 9 – Piano di emergenza rischio industriale; 

Richiamato il decreto del Commissario Straordinario del Comune di Ussita n. 4 del 21.08.2017, relativo al conferimento al sottoscritto dell’incarico di Responsabile del Servizio IV – Assetto e Uso del Territorio;

Tutto ciò premesso;

Preso atto di quanto contenuto nella presente proposta di deliberazione, si propone al Commissario Straordinario, con i poteri del Consiglio comunale, di deliberare quanto segue:

1.	di stabilire che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	di dare atto che a seguito degli eventi sismici del 2016 è sopravvenuta la necessità di aggiornare la versione del Piano di Protezione Civile, presentata in prima istanza con nota assunta al protocollo comunale n. 3161 del 26 settembre 2014, dall’Ing. Filippo SENSI giusta incarico conferito come in premessa;

3.	di dare atto che, a seguito di quanto riportato al punto 2, il Tecnico esterno incaricato, con nota in data 19 marzo 2018, protocollo n. 2408, ha presentato la nuova versione del Piano di Protezione Civile - con elaborati datati 17 marzo 2018 - aggiornata per tener conto degli scenari conseguenti gli eventi calamitosi susseguitisi a far data dal sisma del 24 agosto 2016, “Piano” composto dei seguenti elaborati grafici e alfanumerici:
-	Relazione Piano di Protezione Civile;
-	TAVOLA 1 – Inquadramento territoriale;
-	TAVOLA 2 – Individuazione del rischio idrogeologico;
-	TAVOLA 3 – Piano di emergenza rischio idrogeologico;
-	TAVOLA 4 – Individuazione rischio incendio;
-	TAVOLA 5 – Piano di emergenza rischio incendio;
-	TAVOLA 6 – Individuazione rischio sismico;
-	TAVOLA 7 – Piano di emergenza rischio sismico;
-	TAVOLA 8 – Piano di emergenza rischio valanghe;
-	TAVOLA 9 – Piano di emergenza rischio industriale; 

4.	di approvare pertanto in via definitiva il Piano Comunale di Emergenza e di Protezione Civile del Comune di Ussita, redatto dal Tecnico incaricato, composto degli elaborati elencati al punto 3;

5.	di dare mandato all’ufficio tecnico di questo Ente, di porre in essere tutti gli adempimenti di competenza dell’ufficio, necessari a conferire piena e concreta esecuzione a quanto deliberato con il presente atto, ivi comprese eventuali segnalazioni di necessità di aggiornamento del Piano;

6.	di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 comma 4 del decreto legislativo 267/2000.
Il Responsabile del Servizio Assetto ed Uso del Territorio
Geom. Patrizia ORTENZI

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IL COMMISSARIO STRAORDINARIO

Vista la proposta di delibera a firma del Responsabile del Servizio Uso ed Assetto del Territorio;

Ritenuta la stessa condivisibile dalla gestione commissariale e pertanto adottarla nel suo contenuto;

Visto il parere favorevole di regolarità tecnica del presente atto, espresso ai sensi dell’articolo 49 comma 1 del decreto-legislativo 267/2000, dal Responsabile del Servizio Assetto ed Uso del Territorio;

Visto l’articolo 108 del decreto legislativo n. 112/1998;

Vista la legge regionale 11 dicembre 2001 n. 32; 

Visto il decreto legislativo n. 267 del 18/08/2000 “testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali” e successive modifiche e integrazioni;

DELIBERA

1.	di stabilire che le premesse formano parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	di dare atto che a seguito degli eventi sismici del 2016 è sopravvenuta la necessità di aggiornare la versione del Piano di Protezione Civile, presentata in prima istanza con nota assunta al protocollo comunale n. 3161 del 26 settembre 2014, dal Tecnico esterno, giusto incarico conferito come in premessa;

3.	di dare atto che, a seguito di quanto riportato al punto 2, il Tecnico esterno incaricato, con nota in data 19 marzo 2018, protocollo n. 2408, ha presentato la nuova versione del Piano di Protezione Civile - con elaborati datati 17 marzo 2018 - aggiornata per tener conto degli scenari conseguenti gli eventi calamitosi susseguitisi a far data dal sisma del 24 agosto 2016, “Piano” composto dei seguenti elaborati grafici e alfanumerici:
-	Relazione Piano di Protezione Civile;
-	TAVOLA 1 – Inquadramento territoriale;
-	TAVOLA 2 – Individuazione del rischio idrogeologico;
-	TAVOLA 3 – Piano di emergenza rischio idrogeologico;
-	TAVOLA 4 – Individuazione rischio incendio;
-	TAVOLA 5 – Piano di emergenza rischio incendio;
-	TAVOLA 6 – Individuazione rischio sismico;
-	TAVOLA 7 – Piano di emergenza rischio sismico;
-	TAVOLA 8 – Piano di emergenza rischio valanghe;
-	TAVOLA 9 – Piano di emergenza rischio industriale; 

4.	di approvare pertanto in via definitiva il Piano Comunale di Emergenza e di Protezione Civile del Comune di Ussita, redatto dal Tecnico esterno incaricato, composto degli elaborati elencati al punto 3;

5.	di dare mandato all’Ufficio tecnico di questo Ente, di porre in essere tutti gli adempimenti di competenza dell’ufficio, necessari a conferire piena e concreta esecuzione a quanto deliberato con il presente atto, ivi comprese eventuali segnalazioni di necessità di aggiornamento del Piano;

6.	di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell’articolo 134 comma 4 del decreto legislativo 267/2000.

SETTORE "ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO"
	Ai  sensi  dell'art. 49 del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n. 267, si esprime parere Favorevole circa la regolarità tecnica della proposta del presente atto.

Il Responsabile del settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

Il presente verbale viene letto approvato e sottoscritto.

IL COMMISSARIO STRAORDINARIO	IL SEGRETARIO COMUNALE	
F.to DOTT. PASSEROTTI MAURO	F.to Dott. SCUDERINI VENANZIO	

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Il sottoscritto Segretario attesta che copia della presente delibera 
è stata pubblicata all'Albo Pretorio il giorno 27-04-18 e che vi resterà per quindici giorni consecutivi.

Ussita, li 27-04-18 

	IL SEGRETARIO COMUNALE	
	F.to SCUDERINI VENANZIO	

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La presente deliberazione, affissa all’albo pretorio dal  27-04-2018,  è divenuta esecutiva il 07-05-2018, ai sensi dell’art.134, della legge n.267/00.
Lì,
IL SEGRETARIO COMUNALE
F.to SCUDERINI VENANZIO

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Copia conforme all'originale per uso amministrativo.
Ussita, li

			                            IL SEGRETARIO COMUNALE
                                          SCUDERINI VENANZIO
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