C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore   IV   -  ASSETTO ED USO DEL TERRITORIO

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  50 DEL  15-05-17
REGISTRO GENERALE NUMERO 137

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO PERICOLAN=
TE SU VIA PUBBLICA SITO IN LOC. CAPOVALLAZZA E DI=
STINTO  AL  N.C. AL F. 18 P.LLA 288. INCARICO PRO=
FESSIONALE ALL'ING. ALESSANDRA ANTONELLI.

L'anno  duemiladiciassette il giorno  quindici del mese di maggio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

Viste le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
- n.401 del 03/11/1999 con cui é stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
- n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
- n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta é stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
- n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";
Visto che il Sindaco con decreto/ordinanza n.5/2014 del 29/05/2014 ha attribuito alla sottoscritta le funzioni di "Responsabile del Settore Quarto - Assetto ed uso del Territorio";
  PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumuli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
   RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
   RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
   ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
   CONSIDERATO che in questo drammatico contesto vi e’ l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa a distanza di ben sette mesi dall’ultimo evento sismico onde consentire alla popolazione collocata nelle strutture alberghiere di poter ritornare nel proprio territorio anche tramite l’imminente installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza);

   RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilita’, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
Vigili del Fuoco
Dipartimento Protezione Civile
Tecnico Comunale
Unita’ di Crisi  MIBACT (Soprintendenza) 
Aventi lo scopo di valutare sia il livello del danno strutturale degli immobili ed i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, sia le modalita dei medesimi, sia il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi ; 

   VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
  
   VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

   VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

  VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;

   VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

   VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

   VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

   RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/201; 

   RAVVISATO che fino a qualche tempo fa i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtoppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi  hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 

   RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016;  

   Ravvisato che in data 01.02.2017 e’ stato effettuato il sopralluogo del G.T.S in Loc. Capovallazza per accertare le condizioni di pericolosita’ su Via Pubblica dell’edificio  distinto al N.C. al F. 18 p.lla 288 di proprieta’ della ditta La Zebra S.r.l.  con esito P3 (interventi rilevanti non eseguibili dai Vigili del Fuoco); 

   Ravvisato che occorre procedere, con estrema urgenza alla esecuzione delle opere di messa in sicurezza previa  la redazione della progettazione con  specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva dell’intervento;  

    Visto che l’ufficio tecnico comunale in questa fase di emergenza non e’ ancora al completo di personale ed e’ oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni in quanto  tra l’altro si trova in una sede provvisoria e ristretta  priva  delle  attrezzature di progettazione necessarie;

   VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/16, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 euro, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta;

   CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a quarantamila euro, per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;

   Ravvisato che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica   richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore;  

   Ravvisato che all’uopo e’ stata contattata per le vie brevi l’Ing. Alessandra Antonelli  con studio tecnico in P.zza E.Mattei, 7 Matelica (MC)   iscritto all’ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata Sezione A al n. 1165 e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 al n. EP_009762_2017;  

   Ravvisato che la medesima si e’ resa disponibile ad eseguire l’incarico in tempi brevi e secondo i compensi professionali stabiliti dalla vigente normativa sul sisma;

   CONSIDERATO che l’importo presunto dei lavori è pari ad € 38.0000,00 e che pertanto l’ammontare presunto degli onorari tecnici ammonta ad un massimo di € 3.800,00, oltre c.p. 4% ed IVA 22%;

   RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento del servizio in parola;

Tutto ciò premesso e considerato;
Visto il CIG: Z271EEFD78
Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs.  n. 50/2016
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;

DETERMINA

  - Di incaricare l’Ing. Alessandra Antonelli con studio tecnico in P.zza E.Mattei, 7 Matelica (MC)   iscritto all’ordine degli Ingegneri della Provincia di Macerata Sezione A, al n. 1165 e all’elenco speciale dei professionisti per La redazione delle perizia necessaria alla messa in sicurezza dell’edificio pericolante su via pubblica sito in loc. Capovallazza e distinto al N.C. al  F.18 p.lla 288 di proprieta’ della ditta La Zebra S.r.l.  per l’importo presunto di euro 3.800,00 + cap. 4% euro 152,00 + iva 22% euro 869,44 per un totale di euro 4.821,44 comprensivo della direzione, contabilita’, espletamento della sicurezza sia in fase di progettazione che di esecuzione e certificato di regolare esecuzione;  

  Di dare atto che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap.1210 del bilancio 2017 in corso di predisposizione ove verra’ prevista la necessaria disponibilita’ dando atto che tale spesa sara’ a carico della  contabilita’ speciale relativa al sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA EDIFICIO PERICOLAN=
TE SU VIA PUBBLICA SITO IN LOC. CAPOVALLAZZA E DI=
STINTO  AL  N.C. AL F. 18 P.LLA 288. INCARICO PRO=
FESSIONALE ALL'ING. ALESSANDRA ANTONELLI.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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Il sottoscritto responsabile del settore attesta che copia della presente determinazione viene trasmessa al servizio Segreteria per i successivi adempimenti.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA