C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  183 DEL  17-07-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 386

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DEL MURO SOTTOSCARPA PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA IN LOC. PIEVE DI USSITA, DISTINTO AL N.C. AL F. 17 P.LLA * STRADE. DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDAMENTO LAVORI ALLA DITTA ROCK AND RIVER SRL.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  diciassette del mese di luglio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni stabilite nell’ordinanza;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata riperimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che, nonostante la popolazione abbia fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), vi è ancora l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa onde permettere il più possibile di usufruire della intera viabilità e permettere la cantierizzazione all’interno dei borghi per far rientro alla normalità;

RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
o	Vigili del Fuoco
o	Dipartimento Protezione Civile
o	Tecnico Comunale
o	Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
aventi lo scopo di valutare sia il livello del danno strutturale degli immobili ed i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, sia le modalità dei medesimi, sia il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi; 

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
 
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/201; 

RAVVISATO che fino a maggio 2017 i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 

RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 11 settembre 2017 con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTA l’Ordinanza del Commissario Straordinario del Comune di Ussita n.101(R.G. 101) del 30.01.2018 “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI MURO SOTTOSCARPA SITO IN PIEVE (FOGLIO 17 - PART.* STRADE PUBBLICHE). PROPRIETARIO: PROVINCIA DI MACERATA SETTORE VII - UFFICIO TECNICO VIABILITÀ, C.F. 80001250432. ULTERIORI PROVVEDIMENTI.”;

RAVVISATO che in data 12.04.2018 sono stati effettuati i sopralluoghi del G.T.S. in Loc. Pieve (come da relativa scheda di valutazione n. 3 del verbale prot. comunale n. 3409 del 17.04.2018) per accertare le condizioni di pericolosità su Via Pubblica del muro sottoscarpa distinto su S.P. Ussita Macereto Centro Abitato Di Pieve, al N.C. al F. 17 p.lla * strade pubbliche di proprietà della Provincia di Macerata, il quale prescrive una messa in sicurezza mediante mirata progettazione;
RAVVISATO che occorre procedere da parte dello scrivente Comune, alla redazione della progettazione della messa in sicurezza del suddetto manufatto pericolante su via pubblica, con specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva dell’intervento; 

VISTO che l’ufficio tecnico comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni in quanto tra l’altro si trova in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/16, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 €, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00 per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;

RAVVISATO che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore; 

RAVVISATO che all’uopo è stata contattata per le vie brevi l’Ing. Aurora Foglia, professionista con studio in Via Roma 52 - 62019 Recanati (MC), P.IVA 01932680430.
 
PRESO ATTO CHE, come da accordi intercorsi con la suddetta, l’incarico di progettazione in oggetto verrà svolto dall’Ing. Aurora Foglia, C.F. FGLRRA86S62H211F, iscritta all’Ordine degli Ingegneri della provincia di Macerata (MC) al n. A1772 e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 al n. EP_019633_2018;
	
RAVVISATO che la professionista di cui sopra si è resa disponibile ad eseguire l’incarico professionale secondo quanto pattuito nello schema di convenzione che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale;

RAVVISATO che per l'intervento di cui trattasi non sarà necessario seguire il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, ai sensi di quanto previsto dall'art. 90 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i, in quanto non è prevista la presenza anche non contemporanea di più imprese esecutrici;

RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento dei servizi in parola;

RAVVISATA la Determina UT 224 R.G. 398 del 18.06.2018 con cui si è stabilito, fra l’altro, di incaricare l’Ing. Aurora Foglia, professionista con studio in Via Roma 52 - 62019 Recanati (MC), P.IVA 01932680430, per la redazione della perizia per la messa in sicurezza compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione per l’intervento di messa in sicurezza del muro sottoscarpa pericolante su via pubblica in Loc. Pieve di Ussita, così distinto al N.C. al F. 17 P.lla * strade pubbliche, su S.P. Ussita Macereto Centro Abitato di Pieve, di proprietà della Provincia di Macerata per l’importo presunto dei lavori pari ad € 170.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad €8.500,00 + cap. 4% pari ad € 340,00 + iva 22% pari ad € 1.944,80 per un totale di € 10.784,80;

RICEVUTA da parte dell’ing. Foglia con prot. n. 8368 del 10.09.2018 la perizia per l’intervento di messa in sicurezza del muro sottoscarpa pericolante su via pubblica in Loc. Pieve di Ussita, distinto al N.C. al F. 17 P.lla * strade, composto dai seguenti elaborati:
-	Relazione generale con documentazione fotografica
-	Capitolato speciale d’appalto
-	Elenco prezzi lavori
-	Computo metrico
-	Quadro Tecnico economico
-	Elaborati grafici di progetto

TRASMESSA con nota prot. n. 8444 del 12.09.2018 la suddetta documentazione al Servizio di Protezione Civile della Regione Marche nonché al MIBAC - Sopraintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio delle Marche ai fini dell’ottenimento dei Nulla Osta alla esecuzione dell’intervento;

RICEVUTA da parte dell’ing. Foglia con prot. n. 3824 del 16.04.2019 la nuova perizia per l’intervento di messa in sicurezza del muro sottoscarpa pericolante su via pubblica in Loc. Pieve di Ussita, distinto al N.C. al F. 17 P.lla * strade, a seguito della richiesta di integrazione ricevuta dal Servizio di Protezione Civile della Regione Marche;

TRASMESSA con nota prot. n. 3868 del 17.04.2019 documentazione integrativa, come da richiesta del Servizio di Protezione Civile della Regione Marche;

TRASMESSA al Servizio di Protezione Civile della Regione Marche con nota prot. n. 4474 del 09.05.2019 ulteriore documentazione integrativa  a firma dell’ing. Aurora Foglia, in particolare una relazione tecnica ed una documentazione fotografica, ad ulteriore avvallo delle scelte progettuali adottate; 

RICEVUTA dal servizio Protezione Civile della Regione Marche, con nota prot. n. 4973 del 24.05.2019, comunicazione di assentibilità dell’intervento alla contabilità speciale del sisma;

RICEVUTA dal MIBAC, Sopraintendenza Archeologia Belle Arti e Paesaggio delle Marche, con Nota prot. n. 6071 del 01.07.2019, parere favorevole all’esecuzione dell’intervento di cui trattasi;

RICHIAMATA la propria determina UT n. 176 (R.G. 361) del  03.07.2019 con cui si è stabilito, tra l’altro, di:

1.	approvare la perizia tecnica, redatta dall’ Aurora Foglia e ricevuta da questo ufficio con prot. n. 3824 del 16.04.2019, per l’intervento di messa in sicurezza del muro sottoscarpa pericolante su via pubblica in Loc. Pieve di Ussita, distinto al N.C. al F. 17 P.lla * strade, e composta dai seguenti elaborati

-	Relazione generale con documentazione fotografica
-	Capitolato speciale d’appalto
-	Elenco prezzi lavori
-	Computo metrico
-	Quadro Tecnico economico
-	Elaborati grafici di progetto

2.	approvare specificatamente il seguente Quadro Tecnico Economico così articolato:

a) IMPORTO TOTALE DEI LAVORI			 122.626,90 	
di cui 				
a.2)Lavori soggetti a ribasso d'asta		€	 68.946,82 	
a.2)oneri per la sicurezza (4,00%)	4%	€	 53.680,08 	
				
SOMME A DISPOSIZIONE				
b.1 I.V.A. su lavori	10%	€	 12.262,69 	
b.2 Spese tecniche per progettazione e D.L e contabilità	5%	€	 6.131,35 	
b.3 Spese tecniche percoordinamento sicurezza				
b.4 Contributo integrativo spese tecniche	4%	€	245,25 	
b.5 IVA su spese tecniche (22%) 		€	 1.402,85 	
b.6 Incentivi per funzioni tecniche ex art. 113 D.L 50/2016		€	 1.226,27 	
b.7 imprevisti 	5%	€	 6.131,35 	
b.8 economie 				
				
Totale somme a disposizione 		€	 27.399,75 	
TOTALE COSTO INTERVENTO 		€	 150.026,65 	

RAVVISATA dunque la possibiltà di avviare le procedure di affidamento dei lavori di cui trattasi;
CONSIDERATO che, stante l’importo complessivo dei lavori pari ad € 122.626,90 questo Ufficio ha ritenuto opportuno di procedere all’affidamento diretto degli stessi rivolgendo l’invito a formulare la propria offerta economica a tre operatori economici, in base al disposto dell’art. 36 comma 2 lett. c) del Dlgs 50/2016 come modificato dalla Legge 14 giugno 2019, n. 55 di conversione con modificazioni del D.L. 18 aprile 2019 n. 32;
RAVVISATO che, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore, sono stati consultati tre operatori economici, iscritti all’elenco operatori economici di questo Comune a fronte di specifica richiesta; 
CONSIDERATO che, a tal fine, e previa comunicazione mediante posta elettronica certificata, sono stati invitati a presentare specifica offerta economica le seguenti Ditte, iscritti all’elenco degli Operatori Economici del Comune di Ussita nonché all’Elenco Speciale di cui all’art. 34, comma 6, del D.L. n. 189/2016, convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i.:

1)	con Nota prot. n. 6301 del 06.07.2019:
ITER SRL - IMPRESA TECNOLOGIE EDILIZIA RESTAURI,	con sede in Via Mezzanotte, 20 - 61045 Pergola (PU), CF/P.IVA 01492390412;
2)	con Nota prot. n. 6302 del 06.07.2019:
TECNOSTRADE S.R.L., con sede in Via dei Filosofi, 47 -  06121 Perugia (PG), CF/P.IVA 01170840548;
3)	con Nota prot. n. 6303 del 06.07.2019:
ROCK AND RIVER SRL, con sede in Via Roma in Località II Piano snc – 62039 Visso (MC) C.F./P.IVA 01693280438;

RAVVISATO che, entro il giorno 16.07.2019, data ultima prevista per la presentazione delle offerte, sono pervenute le seguenti due offerte economiche da parte delle Ditte:

-	ROCK AND RIVER SRL, con prot. in arrivo al Comune di Ussita n. 6610 del 16.07.2019, che ha offerto il ribasso del 7,169% sull’importo a base d’asta;
-	ITER SRL - IMPRESA TECNOLOGIE EDILIZIA RESTAURI, con prot. in arrivo al Comune di Ussita n. 6612 del 16.07.2019, che ha offerto il ribasso del 5% sull’importo a base d’asta;

RITENUTA congrua la migliore offerta pervenuta, formulata dalla Ditta ROCK AND RIVER SRL, che ha proposto il ribasso del 7,169% sull’importo di euro 122.626,90 posto a base d’asta;
VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. in L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017;

Tutto ciò premesso e considerato;

Visto il CUP: C53D19000030002
Visto il CIG: Z2A2408875 – Ing. Aurora Foglia – Progettazione e D.L.
Visto il CIG: 7964770022 – Lavori 

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016;
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;

DETERMINA

1.	DI AFFIDARE i lavori per la messa in sicurezza del muro sottoscarpa pericolante su via pubblica in Loc. Pieve di Ussita, distinto al N.C. al F. 17 P.lla * strade,  all’impresa ROCK AND RIVER SRL, con sede in Via Roma in Località II Piano snc – 62039 Visso	(MC) C.F./P.IVA 01693280438 per l’importo di € 122.626,90 al netto del ribasso d’asta del 7,169% (pari ad € 4.942,80) sull’importo lavori soggetto a ribasso di € 68.946,82 più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 53.680,08 per un totale contrattuale di € 117.684,10 oltre IVA al 10% secondo i termini di legge;

2.	DI IMPEGNARE a favore dell’impresa ROCK AND RIVER SRL, con sede in Via Roma in Località II Piano snc – 62039 Visso (MC) C.F./P.IVA 01693280438 a fronte dell’esecuzione dei lavori per la messa in sicurezza del muro sottoscarpa pericolante su via pubblica in Loc. Pieve di Ussita, distinto al N.C. al F. 17 P.lla * strade, l’importo totale di € 129.452,51 inclusa IVA al 10% (= € 117.684,10 + € 11.768,41); 

3.	DI DARE ATTO che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap. 1211 del bilancio 2019 in cui è prevista la necessaria disponibilità e che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DEL MURO SOTTOSCARPA PERICOLANTE SU VIA PUBBLICA IN LOC. PIEVE DI USSITA, DISTINTO AL N.C. AL F. 17 P.LLA * STRADE. DETERMINA A CONTRARRE E AFFIDAMENTO LAVORI ALLA DITTA ROCK AND RIVER SRL.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA