C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  132 DEL  21-05-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 275

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DI MURO SOTTOSCARPA PROSPICIENTE VIA PUBBLICA "STRADA PIEVE-TEMPORI" DISTINTO AL FOGLIO 17 - PART. 144 E PART. 58 DI PROPRIETA DI FRANCONI GIOVANNI; MILANI GRAZIELLA; BERNARDINI IOLE; DEL GROSSO ZEFFERINO; TAGLIAFERRI ALESSANDRA. APPROVAZIONE PERIZIA E AFFIDAMENTO LAVORI A NAPLA COSTRUZIONI SRL.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  ventuno del mese di maggio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni stabilite nell’ordinanza;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata riperimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che in questo drammatico contesto vi è l’estrema e urgentissima necessità di ridurre ulteriormente la zona rossa a distanza di oltre un anno dall’ultimo evento sismico onde consentire alla popolazione collocata nelle strutture alberghiere di poter ritornare nel proprio territorio anche tramite l’imminente installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza);

RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
o	Vigili del Fuoco
o	Dipartimento Protezione Civile
o	Tecnico Comunale
o	Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
aventi lo scopo di valutare sia il livello del danno strutturale degli immobili ed i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, sia le modalità dei medesimi, sia il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi; 

VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
 
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;

VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;

VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;

RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/201; 

RAVVISATO che fino a qualche tempo fa i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 

RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016;

VISTA l’Ordinanza del Sindaco del Comune di Ussita n. 9 del 04/07/2018 (R.G. n. 110) “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI MURO DI RECINZIONE DI EDIFICIO SITO IN USSITA LOC. FLUMINATA VIA SILY (FOGLIO 24 - PART. 109). PROPRIETARIO: MARIMONTI S.A.S. DI BENEDETTO ARSINI - C.F. 80022700589.”;

VISTA l’Ordinanza del Sindaco del Comune di Ussita n. 14 del 11/07/2018 (R.G. n. 115) “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI MURO SOTTOSCARPA PROSPICIENTE VIA PUBBLICA "STRADA SASSO-VALLESTRETTA" (FOGLIO 15 - PART. 231). PROPRIETARIO: ALEOTTI DANIELE - C.F. LTTDNL37S20L517M.”;

VISTA l’Ordinanza del Sindaco del Comune di Ussita n.15 del 11/07/2018 (R.G. n. 116) “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI MURO SOTTOSCARPA PROSPICIENTE VIA PUBBLICA "STRADA PIEVE-TEMPORI" (FOGLIO 17 - PART. 144 E PART. 58). PROPRIETARI: FRANCONI GIOVANNI - C.F. FRNGNN57M11L517O; MILANI GRAZIELLA - C.F. MLNGZL55R49I436T; BERNARDINI IOLE - C.F. BRNLIO36B65L517Z; DEL GROSSO ZEFFERINO, - C.F. DLGZFR40R16L025S; TAGLIAFERRI ALESSANDRA - C.F. TGLLSN68P55H501U.”;

VISTA l’Ordinanza del Sindaco del Comune di Ussita n. 16 del 11/07/2018 (R.G. n. 117) “PROVVEDIMENTI IN ORDINE ALLA MESSA IN SICUREZZA DI MURO SOTTOSCARPA PROSPICIENTE VIA PUBBLICA "STRADA TEMPORI-VALLAZZA" (FOGLIO 18 - PART. 175). PROPRIETARIO: BARBIERI ALESSANDRA - C.F. BRBLSN66A55H501J; BARBIERI MARINA - C.F. BRBMRN63P42H501W; ANTONINI ANDREA - C.F. NTNNDR74S26M078D; FERRARI MONICA - C.F. FRRMNC72T51L191A; CHIACCHIERA EMILIANA - C.F. CHCMLN56S67F522V; DONATO PASQUALE - C.F. DNTPQL51D21F522K, PUCCIA PATRIZIO GIUSEPPE - C.F. PCCPRZ71H14A192N.”;

RAVVISATO che occorre procedere da parte dello scrivente Comune, alla redazione della progettazione della messa in sicurezza dei suddetti muri sottoscarpa/recinzione pericolanti su via pubblica, con specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva dell’intervento; 

RAVVISATO che l’esecuzione della messa in sicurezza di detti muri sottoscarpa/recinzione consentirà di restringere la zona rossa della varie Località del Comune di Ussita;

VISTO che l’ufficio tecnico comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni in quanto tra l’altro si trova in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;

VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/16, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 €, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;

CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00 per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;

RAVVISATO che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore; 

RAVVISATO che all’uopo è stato contattato per le vie brevi l’Ing. Michele TARULLI, con sede legale via G. Agnelli 22/24 - 63900 Fermo (FM), P.IVA 02142220447;
 
PRESO ATTO CHE, come da accordi intercorsi con il suddetto, l’incarico di progettazione in oggetto verrà svolto l’Ing. Michele TARULLI, C.F. TRLMHL84H28D542F, iscritto all’Ordine degli Ingegneri della provincia di Fermo (FM) al n. 540 Sezione A e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 al n. EP_001927_2017;
	
RAVVISATO che il professionista di cui sopra si è reso disponibile ad eseguire l’incarico professionale secondo quanto pattuito nello schema di convenzione che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale;

RAVVISATO che per l'intervento di cui trattasi non sarà necessario seguire il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, ai sensi di quanto previsto dall'art. 90 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i, in quanto non è prevista la presenza anche non contemporanea di più imprese esecutrici;

RICHIAMATA la propria Determina n. 290 (R.G. 490) del 25.07.2018 in cui si è stabilito, fra l’altro, di:

-	incaricare il professionista l’Ing. Michele TARULLI, con sede legale via G. Agnelli n. 22/24 - 63900 Fermo (FM), P.IVA 02142220447, per la redazione della perizia per la messa in sicurezza del muro sottoscarpa prospiciente via pubblica "Strada Pieve-Tempori" (Foglio 17 - Part. 144 e Part. 58) di proprietà di FRANCONI Giovanni; MILANI Graziella; BERNARDINI Iole; DEL GROSSO Zefferino; TAGLIAFERRI Alessandra, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, e secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente, per l’importo presunto dei lavori pari ad € 39.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.950,00 + cap. 4% pari ad € 78,00 + iva 22% pari ad € 446,16 per un totale di € 2.396,16;

RAVVISATO che il tecnico all’uopo incaricato, ing. Michele TARULLI, ha consegnato a questo ufficio la perizia di progetto, assunta al protocollo comunale al n. 8488 del 13.09.2018 per le opere di messa in sicurezza del muro sottoscarpa prospiciente la via pubblica "Strada Pieve-Tempori" (Foglio 17 - Part. 144 e Part. 58), costituita dai seguenti elaborati:

Tav. 1 - Relazione tecnica e di calcolo
Tavv. 2,3,4,5 Elaborati grafici
Tav. 6 Computo metrico estimativo
Tav. 7 Computo metrico sicurezza 
Tav. 8 Elenco prezzi;
Tav. 9 Quadro tecnico economico 
Tav. 10 Cronoprogrammaelaboratigrafici strutturali 
Tav. 11 Capitolato speciale d'appalto;

oltre a copia informatizzata del medesimo progetto, su supporto magnetico;
RAVVISATO che al Soggetto Attuatore Sisma della Regione Marche, con prot. comunale n. 8570 del 15.09.2018 (prot. Regione Marche n. 1037184 del 18/09/2018), è stata trasmessa specifica richiesta di ammissibilità in contabilità speciale dell’intervento di cui trattasi, allegando alla stessa la documentazione progettuale ricevuta dal tecnico incaricato;
RICEVUTA la risposta da parte del Soggetto Attuatore Sisma della Regione Marche, assunta al protocollo comunale il 13.03.2019 con il n. 2749, il quale ha ritenuto l’intervento ammissibile alla contabilità speciale sisma 2016 “con la prescrizione di ricalibrare il progetto, prevedendo di intervenire esclusivamente nelle fasce di muro che hanno riportato le lesioni più critiche”;
RICEVUTA da parte del tecnico incaricato, ing. Marco Tarulli, con prot. n. 3973 del 20.04.2019, integrazione progettuale redatta in coerenza con la prescrizione del Soggetto Attuatore Sisma della Regione Marche, composta dai seguenti elaborati:

Tav. 1 - Relazione tecnica e di calcolo
Tavv. 2,3,4,5 - Elaborati grafici
Tav. 6 - Computo metrico estimativo
Tav. 7 - Computo metrico sicurezza 
Tav. 8 - Elenco prezzi;
Tav. 9 - Quadro tecnico economico 
Tav. 10 - Cronoprogramma
Tav. 11 - Capitolato speciale d'appalto;

RITENUTO, quindi, di poter dare corso alle procedure per l’affidamento dei lavori;

PRESO ATTO che essendo i lavori al di sotto della soglia di euro 40.000,00 si può procedere all’affidamento diretto ai sensi dell’art. 36 comma 2 lettera a) nel rispetto del principio di trasparenza, concorrenza e rotazione degli operatori economici;

SENTITA per le vie brevi Ditta NAPLA G. APPALTI S.R.L. con sede legale in Zona Industriale Loc. Renare, 16 - 06040 SANT'ANATOLIA DI NARCO (PG), P.IVA 01313201210 / C.F. 04040120638 iscritta nell’elenco degli operatori approvato in ultimo con determina U.T. n. 45 (R.G. n. 108) del 20.02.2019 e iscritta all’anagrafe antimafia della prefettura ai sensi della vigente normativa;

VISTO il Durc della Ditta NAPLA G. APPALTI S.R.L. con sede legale in Zona Industriale Loc. Renare, 16 - 06040 SANT'ANATOLIA DI NARCO (PG), P.IVA 01313201210 / C.F. 04040120638, rilasciato con prot. INAIL_15673547 e data di scadenza validità 19/07/2019;
 
RAVVISATO che la medesima si è resa disponibile ad eseguire l’intervento in tempi brevissimi effettuando un ribasso d’asta del 15% sull’importo dei lavori esclusi gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso;

VISTE le “deroghe” per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. In L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017; 

Tutto ciò premesso e considerato;

Visto il CIG: Z16246FA19 – Ing. Michele TARULLI 
Visto il CIG: Z9E288B352 – Ditta Napla G. Appalti Srl;

Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.Lgs. n. 50/2016;
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;

DETERMINA

1.	approvare la perizia di progetto, ricevuta da questo Comune con prot. n. 3973 del 20.04.2019, per le opere di messa in sicurezza del muro sottoscarpa prospiciente la via pubblica "Strada Pieve-Tempori" (Foglio 17 - Part. 144 e Part. 58), costituita dai seguenti elaborati:

-	Tav. 1 - Relazione tecnica e di calcolo
-	Tavv. 2,3,4,5 Elaborati grafici
-	Tav. 6 Computo metrico estimativo
-	Tav. 7 Computo metrico sicurezza 
-	Tav. 8 Elenco prezzi;
-	Tav. 9 Quadro tecnico economico 
-	Tav. 10 Cronoprogrammaelaboratigrafici strutturali 
-	Tav. 11 Capitolato speciale d'appalto;

2.	DI APPROVARE specificatamente il Quadro Tecnico Economico così articolato: 

a) IMPORTO TOTALE DEI LAVORI		 €	34.693,64	
di cui 				
a.2)  Lavori soggetti a ribasso d'asta		 €	  28.733,64	
a.2)  oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	4%	 €	 5.960,00	
				
SOMME A DISPOSIZIONE				
b.1 I.V.A. su lavori		 €	 3.469,36	
b.2 Spese tecniche per progettazione e D.L e contabilità	5%	 €	 1.734,68	
b.3 Spese tecniche per coordinamento sicurezza		 €		
b.4 Contributo integrativo spese tecniche	4%	 €	69,39	
b.5 IVA su spese tecniche (regime forfettario) 		 €	 396,90	
b.6 Incentivi per funzioni tecniche ex art. 113 D.L 50/2016		 €	 346,94	
b.7 imprevisti 	5%	 €	 1.734,68	
				
Totale somme a disposizione 		 €	 7.751,95	
TOTALE COSTO INTERVENTO 		 €	  42.445,59	

3.	DI AFFIDARE i lavori per la messa in sicurezza del muro sottoscarpa prospiciente la via pubblica "Strada Pieve-Tempori" (Foglio 17 - Part. 144 e Part. 58), alla Ditta NAPLA G. APPALTI S.R.L. con sede legale in Zona Industriale Loc. Renare, 16 - 06040 SANT'ANATOLIA DI NARCO (PG), P.IVA 01313201210 / C.F. 04040120638  per l’importo di € 24.423,59 al netto del ribasso d’asta del 15% (€ 4.310,05) sull’importo lavori soggetto a ribasso di € 28.733,64 più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad € 5.960,00 per un totale contrattuale di € 30.383,59 oltre IVA al 10% secondo i termini di legge;

4.	DI IMPEGNARE a favore della Ditta NAPLA G. APPALTI S.R.L. a fronte dell’esecuzione dei lavori di cui trattasi, l’importo totale di € 33.421,95 inclusa IVA al 10% (= € 30.383,59 + € 3.038,36) dando atto che la somma di cui sopra trova copertura finanziaria al cap. 1211 del bilancio 2019 in cui è prevista la necessaria disponibilità e che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DI MURO SOTTOSCARPA PROSPICIENTE VIA PUBBLICA "STRADA PIEVE-TEMPORI" DISTINTO AL FOGLIO 17 - PART. 144 E PART. 58 DI PROPRIETA DI FRANCONI GIOVANNI; MILANI GRAZIELLA; BERNARDINI IOLE; DEL GROSSO ZEFFERINO; TAGLIAFERRI ALESSANDRA. APPROVAZIONE PERIZIA E AFFIDAMENTO LAVORI A NAPLA COSTRUZIONI SRL.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA