C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  16 DEL  12-01-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 32

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DELLA VIABILITA' PUBBLICA TRAMITE INTERVENTO SU EDIFICIO PERICOLANTE SU VIA DI S.ERCOLANO IN TEMPORI E DISTINTO AL N.C.E.U. AL F. 18 P.LLA 145 DI PROPRIETA' VARANI - ARCANGELI. LIQUIDAZIONE INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  dodici del mese di gennaio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
RAVVISATO che il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale devastazione ed ingentissimi danni agli immobili, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti tali immobili;
RAVVISATO che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
RAVVISATO che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al pubblico transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
ATTESO che il Comune di Ussita è stato a seguito di tali eventi sismici quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, debbono rimanere nella zona (allevatori). L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure e di notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
CONSIDERATO che, nonostante la popolazione abbia fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), vi è ancora l’estrema e urgentissima necessità di ridurre la zona rossa onde permettere il più possibile di usufruire della intera viabilità e permettere la cantierizzazione all’interno dei borghi per far rientro alla normalità;
RAVVISATO che per poter ridurre la zona rossa e riaprire la maggior parte della viabilità, sono stati espletati specifici sopralluoghi dal GTS (Gruppo Tecnico di Supporto) formato dai seguenti Enti:
o	Vigili del Fuoco
o	Dipartimento Protezione Civile
o	Tecnico Comunale
o	Unità di Crisi MIBACT (Soprintendenza) 
aventi lo scopo di valutare il livello del danno strutturale degli immobili, i conseguenti interventi di messa in sicurezza da eseguire, le modalità dei medesimi, il soggetto deputato all’esecuzione degli stessi;  
VISTA l’ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile 26 agosto 2016, n. 388 recante “Primi interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016”;
VISTE le ordinanze del Capo del Dipartimento della protezione civile del 28 agosto 2016, n. 389, del 1 settembre 2016, n. 391, del 6 settembre 2016, n. 392, del 13 settembre, n. 393, del 19 settembre 2016, n. 394, del 23 settembre 2016, n. 396, nonché del 10 ottobre 2016, n. 399, recanti ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all’eccezionale evento sismico in rassegna;
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 9 settembre 2016 con il quale è stato nominato il Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400
VISTO il decreto-legge 17 ottobre 2016, n. 189, recante “Interventi urgenti in favore delle popolazioni colpite dal sisma del 24 agosto 2016”, coordinato con la Legge di conversione 15 dicembre 2016, n. 229;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 27 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 26 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA la delibera del Consiglio dei Ministri del 31 ottobre 2016, recante l’estensione degli effetti della dichiarazione dello stato di emergenza adottata con la delibera del 25 agosto 2016 in conseguenza degli ulteriori eccezionali eventi sismici che il giorno 30 ottobre 2016 hanno colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo”;
VISTA l’Ordinanza capo dipartimento protezione civile n. 400 del 31 ottobre 2016: ulteriori interventi urgenti di protezione civile conseguenti all'eccezionale evento sismico che ha colpito il territorio delle Regioni Lazio, Marche, Umbria e Abruzzo il 24 agosto 2016;
RITENUTO necessario implementare le misure finalizzate al soccorso ed all’assistenza alla popolazione e all’adozione degli interventi provvisionali strettamente necessari alle prime necessità, individuate dall’articolo 1, comma 2, della sopra citata ordinanza del Capo del Dipartimento della protezione civile n. 388/201; 
RAVVISATO che fino a maggio 2017 i Vigili del Fuoco eseguivano direttamente alcuni interventi di messa in sicurezza non particolarmente impegnativi, ma ad oggi purtroppo a causa dell’ingente lavoro a fronte delle poche maestranze, i medesimi hanno delegato completamente l’esecuzione degli interventi ai Comuni di appartenenza; 
RICHIAMATE le procedure per la realizzazione delle opere provvisionali (puntellamenti e demolizioni) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile Prot. n. CG/TERAG 16/0072035 del 22.12.2016; 
VISTO il decreto del Presidente della Repubblica in data 11 settembre 2017 con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;
VISTO il Decreto della Presidenza del Consiglio dei Ministri, DPCM del 5 Ottobre 2018 con il quale è stato nominato il nuovo Commissario Straordinario per la ricostruzione nelle zone colpite dal sisma, ai sensi dell’articolo 11 della legge 23 agosto 1988, n. 400;

VISTO il GTS incarico n. 28 del 28/04/2017, scheda n. 13 del 03/05/2017, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 18 p.lla 145 di proprietà di Varani Venanzio, Arcangeli Federica e Arcangeli Michaela, riportante classificazione P3 (interventi rilevanti) ed intervento non eseguibile dai Vigili del Fuoco;
VISTO il GTS incarico n. 28 del 28/04/2017, scheda n. 12 del 03/05/2017, relativo all’edificio distinto al N.C. al F. 18 p.lla 149 di proprietà di Bellini Stefano e Seconda, riportante classificazione P3 (interventi rilevanti) ed intervento non eseguibile dai Vigili del Fuoco;
VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 197 (R.G. n. 351) del 25/10/2017 in riferimento a “Provvedimenti in ordine alla messa in sicurezza di edificio sito in loc. Tempori via S. Ercolano (Foglio 18 - Part. 145 - Aggregato 00557). Proprietari: Varani Venanzio - c.f. VRNVNZ40E04H501E; Arcangeli Federica - c.f. RCNFRC78P66H501K; Arcangeli Michaela - c.f. RCNMHL83E70H501Z.”
VISTA l’Ordinanza Commissariale n. 198 (R.G. n. 352) del 25/10/2017 in riferimento a “provvedimenti in ordine alla messa in sicurezza di edificio sito in Loc. Tempori Via S. Ercolano (Foglio 18 - Part. 149 - Aggregato 00553). Proprietari: Bellini Stefano - C.F. BLLSFN58M03B474B; Bellini Seconda - C.F. BLLSND65C57L517P.”
RAVVISATO che occorre procedere da parte dello scrivente Comune, alla redazione della progettazione della messa in sicurezza dei suddetti immobili pericolanti su via pubblica, con specifica perizia estimativa, onde poter poi procedere alla fase esecutiva degli interventi; 
VISTO che l’ufficio tecnico comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni in quanto tra l’altro si trova in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;
VISTO l’art. 36, comma 2, del D.Lgs. n. 50/16, che testualmente recita: “Fermo restando quanto previsto dagli articoli 37 e 38 e salva la possibilità di ricorrere alle procedure ordinarie, le stazioni appaltanti procedono all'affidamento di lavori, servizi e forniture di importo inferiore alle soglie di cui all'articolo 35, secondo le seguenti modalità: a) per affidamenti di importo inferiore a 40.000 €, mediante affidamento diretto, adeguatamente motivato o per i lavori in amministrazione diretta”;
CONSIDERATO che in relazione all’affidamento del servizio in parola, poiché ne ricorrono le condizioni di legge, per la scelta del contraente può essere seguita la procedura di affidamento diretto, disciplinata dall’art. 36 del Codice dei contratti, in quanto trattasi di servizi inferiori a € 40.000,00 per i quali è consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento;
RAVVISATO che si è ritenuto opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore; 
RAVVISATO che all’uopo sono stati contattati per le vie brevi:
•	per la particella 145: l’Arch. Francesco Stornelli con studio in Avezzano (AQ), via XX Settembre n. 392/A, C.F. STRFNC78M24A515R, P.IVA 01702330661, iscritto all’Ordine degli Architetti dell’Aquila al n. 572, iscritto nell’elenco dei professionisti aggiornato con determina U.T. n. 196 (R.G. n. 363) del 11.10.2017 e nell’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;
•	per la particella 149: l’ing. Fabrizio Confortini con studio in Avezzano (AQ), via XX Settembre n. 392/A, C.F. CNFFRZ78D14A515I, P.IVA 01762710661, iscritto all’Ordine degli Ingegneri dell’Aquila al n. 2428, iscritto nell’elenco dei professionisti aggiornato con determina U.T. n. 196 (R.G. n. 363) del 11.10.2017  e all’elenco speciale dei professionisti per la ricostruzione di cui al D.L. 189 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017 al n. EP_004571;

RAVVISATO che i medesimi si sono resi disponibili ad eseguire l’incarico professionale secondo quanto pattuito negli schemi di convenzione allegati alle rispettive determine di affidamento incarico, di esse parte integrante e sostanziale;
RAVVISATO che per gli interventi di cui trattasi non sarà necessario seguire il coordinamento per la sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione, ai sensi di quanto previsto dall'art. 90 del D.Lgs 81/2008 e s.m.i, in quanto non è prevista la presenza anche non contemporanea di più imprese esecutrici;
RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento dei servizi in parola;
RICHIAMATA la propria determina n. 188 (RG n. 350) del 06.10.2017 con la quale si è stabilito fra l’altro di: 
1.	incaricare l’Arch. Francesco Stornelli con studio in Avezzano (AQ), via XX Settembre n. 392/A, C.F. STRFNC78M24A515R, P.IVA 01702330661, iscritto all’Ordine degli Architetti dell’Aquila al n. 572 ed iscritto nell’elenco dei professionisti aggiornato con determina U.T. n. 196 (R.G. n. 363) del 11.10.2017, per la redazione della perizia per la messa in sicurezza del fabbricato pericolante su via pubblica distinto al N.C. al F. 18 P.lla 145, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, e secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente, per l’importo presunto dei lavori pari ad € 60.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 3.000,00 + cap. 4% pari ad € 120,00 + iva 22% pari ad € 686,40 per un totale di € 3.806,40;

RICEVUTA con prot. in arrivo al Comune di Ussita n. 9767 del 18/10/2017 dall’Arch. Francesco Stornelli perizia tecnica relativa alla messa in sicurezza dell’edificio pericolante su via pubblica distinto al N.C. al F. 18 p.lla 145 formata dai seguenti elaborati:
-	Relazione tecnico-illustrativa
-	Quadro fessurativo e documentazione fotografica
-	Tipologia interventi e particolari costruttivi
-	Computo metrico estimativo
-	Elenco prezzi unitari
-	Quadro Tecnico Economico
-	Capitolato speciale d’appalto
-	Relazione di calcolo
RAVVISATO che: 
-	la suddetta perizia è stata trasmessa dallo scrivente Comune con nota prot. n. 9951 del 23/10/2017 alla Regione Marche per l’approvazione di competenza;
-	la Regione Marche, con nota prot. 1081128 del 27/10/2017 ha richiesto integrazioni in fase di istruttoria;
-	il professionista incaricato Arch. Francesco Stornelli ha provveduto alle modifiche richieste dal CCR, trasmettendo a questo ufficio documentazione progettuale integrativa, trasmessa al CCR Regione Marche con prot. n. 10500 del 08/11/2017;

RICEVUTO dal CCR della Regione Marche, con prot. in arrivo n. 10812 del 15/11/2017, il rilascio del nulla osta all’esecuzione del suddetto intervento come da progetto così modificato di messa in sicurezza di edificio pericolante su via pubblica distinto al N.C. al F. 18 p.lla 145 in località Tempori di Ussita;
RICHIAMATA la propria determina n. 208 (RG n. 389) del 23.10.2017 con la quale si è stabilito fra l’altro di: 
1.	incaricare l’ing. Fabrizio Confortini con studio in Avezzano (AQ), via XX Settembre n. 392/A, C.F. CNFFRZ78D14A515I, P.IVA 01762710661, iscritto all’Ordine degli Architetti dell’Aquila al n. 2428, per la redazione della perizia per la messa in sicurezza del fabbricato pericolante su via pubblica di S. Ercolano in Tempori di Ussita, distinto al N.C.E.U. al F. 18 P.lla 149, di proprietà dei sigg. Bellini Stefano e Seconda, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, e secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente, per l’importo presunto dei lavori pari ad € 31.000,00 e pertanto per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 1.550,00 + cap. 4% pari ad € 62,00 + iva 22% pari ad € 354,64 per un totale di € 1.966,64;

RAVVISATO che l’ing. Fabrizio Confortini con studio tecnico in Avezzano (AQ), via XX Settembre n. 392/A, C.F. CNFFRZ78D14A515I, P.IVA 01762710661,con propria nota del 24/10/2017, assunta al protocollo comunale al n. 11591 del 07/12/2017 ha consegnato in duplice originale la perizia di progetto per i “lavori di demolizione di un edificio sito in loc. Tempori di Ussita (MC) identificato al N.C.E.U. al F. 18 P.lla 149 sub.2 e 3”, di proprietà dei sigg. Bellini Seconda e Stefano, costituita dai seguenti elaborati:
-	Elaborato n° 1. Relazione Tecnico Illustrativa;
-	Elaborato n° 2. Documentazione fotografica – Schema di piano di demolizione;
-	Elaborato n° 3. Piante e prospetti – Consistenza degli immobili;
-	Elaborato n° 4. Computo metrico estimativo; 
-	Elaborato n° 5. Elenco dei Prezzi Unitari;
-	Elaborato n° 6. Analisi Prezzi;
-	Elaborato n° 7. Quadro Economico;
-	Elaborato n° 8. Capitolato Speciale di Appalto;
oltre a copia informatizzata del medesimo progetto, su supporto CD;
RICHIAMATA la propria determina n. 270 (RG n. 490) del 13.12.2017 con la quale si è stabilito fra l’altro di: 
1.	approvare la perizia di progetto per le opere di messa in sicurezza tramite “lavori di demolizione di un edificio sito in loc. Tempori di Ussita (MC), identificato al N.C.E.U. al F. 18 P.lla 149, sub. 2 e 3”, di proprietà dei sigg. Bellini Seconda e Stefano, costituita dai seguenti elaborati:
-	Elaborato n° 1. Relazione Tecnico Illustrativa;
-	Elaborato n° 2. Documentazione fotografica – Schema di piano di demolizione;
-	Elaborato n° 3. Piante e prospetti – Consistenza degli immobili;
-	Elaborato n° 4. Computo metrico estimativo; 
-	Elaborato n° 5. Elenco dei Prezzi Unitari;
-	Elaborato n° 6. Analisi Prezzi;
-	Elaborato n° 7. Quadro Economico;
-	Elaborato n° 8. Capitolato Speciale di Appalto;
2.	approvare specificatamente il Quadro Tecnico Economico così articolato: 
a)	SOMME PER LAVORI		
	Importo lavori presunto	€	32.891,56	
a.1)	Importo totale a base d'asta	€	32.891,56	
a.2)	incidenza manodopera	€	1.719,72	
a.3)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	€	1.644,58	
	Importo soggetto a ribasso	€	31.246,98	
a.3)	a sommare Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	€	1.644,58	
	Importo totale lavori	€	32.891,56	
				
b) 	SOMME A DISPOSIZIONE			
b.1) 	IVA su lavori al 10%	€	3.289,16	
b.2)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (5%)	€	1.644,58	
	Totale spese tecniche	€	1.644,58	
b.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	€	65,78	
b.5)	IVA su oneri per spese tecniche (22%)	€	376,28	
b.6)	Lavori in economia iva inclusa al 10%	€	1.321,00	
b.7) 	spese incentivi per RUP (accantonamento ex art. 92) 	€	131,57	
b.8)	Imprevisti (al max 5% di a.1))	€	240,08	
	Totale somme a disposizione 	€	7.068,44	
	TOTALE INTERVENTO	€	39.960,00	

RICHIAMATA la propria determina n. 284 (RG n. 514) del 29.12.2017 con la quale si è stabilito, fra l’altro, di: 
1)	approvare la perizia tecnica di progetto (Prot. n. 10500 del 08/11/2017) redatta dall’Arch. Francesco Stornelli per i lavori di messa in sicurezza tramite demolizione controllata del fabbricato pericolante su via pubblica, distinto al N.C. al F.18 P.lla 145, costituita dai seguenti elaborati:
-	Relazione tecnico-illustrativa
-	Quadro fessurativo e documentazione fotografica
-	Tipologia interventi e particolari costruttivi
-	Computo metrico estimativo
-	Elenco prezzi unitari
-	Quadro Tecnico Economico
-	Capitolato speciale d’appalto
-	Relazione di calcolo
2)	approvare il relativo Quadro Tecnico Economico iniziale compilato dal Direttore Lavori così articolato:
LAVORI				
a.1 Importo totale lavori 		 €	48.772,34	
di cui 				
a.2 Lavori soggetti a ribasso d'asta		 €	48.772,34	
a.3 Incidenza manodopera		 €	 1.719,72	
a.4 Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso		 €	 2.438,62	
IMPORTO LAVORI SOGGETTI A RIBASSO		€	46.333,72	
				
SOMME A DISPOSIZIONE				
b.1 Spese tecniche per progettazione e D.L e contabilità		 €	 2.438,62	
b.2 IVA Spese Tecniche		 €	 536,50	
b.3 Contributo integrativo INARCASSA		 €	 97,54	
b.2 IVA su b.3			 21,46	
				
c.1 Incentivi per funzioni tecniche ex art. 113 D.L 50/2016		 €	 195,09	
d.1 I.V.A. su lavori		 €	 4.877,23	
e.1 imprevisti 		 €	 2.438,62	
Totale somme a disposizione 		 €	10.605,06	
TOTALE COSTO INTERVENTO 		 €	59.377,40	

RAVVISATO che i suddetti elaborati approvati con proprie determinazioni n. 270 (R.G. n. 490) del 13.12.2017 e n. 284 (R.G. n. 514) del 29.12.2017 saranno posti a base di gara da espletare ai fini di individuare il soggetto contraente esecutore dei lavori; 
RICHIAMATA l’ordinanza n. 388 del 26.08.2016 art. 5 comma 3 che testualmente recita: “Per l’espletamento delle attività previste nella presente ordinanza i soggetti di cui all’art. 1 comma 1, possono avvalersi, ove ricorrano i presupposti delle procedure di cui agli articoli 63 e 163 del D.Lgs. 50 2016” ;
RAVVISATO che gli edifici di cui trattasi sono pericolanti su via pubblica e che pertanto la messa in sicurezza dei medesimi deve avvenire immediatamente, avvalendosi per motivi d’urgenza dettati dalla tutela della pubblica incolumità delle procedure previste dall’art. 63 del D.Lgs. 50/2016 in quanto vi sono i relativi specifici presupposti; 
RICHIAMATO il D.Lgs n. 50/2016 art. 63, Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara comma 2 lettera c) che testualmente recita: “Nel caso di appalti pubblici di lavori, servizi e forniture, la procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara, può essere utilizzata: …. C) nella misura strettamente necessaria quando, per ragioni di estrema urgenza derivanti da eventi imprevedibili dall’amministrazione aggiudicatrice, i termini per le procedure aperte o per le procedure ristrette o per le procedure competitive con negoziazione non possono essere rispettati”;
RICHIAMATO il D.Lgs n. 50/2016 art. 63 Procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara comma 6 che testualmente recita: “Le Amministrazioni aggiudicatrici individuano gli operatori economici da consultare sulla base di informazioni riguardanti le caratteristiche di qualificazione economica e finanziaria e tecniche e professionali desunte dal mercato, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione e selezionano almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei”;
RITENUTO opportuno, al fine anche di velocizzare la procedura d’appalto dei lavori di cui trattasi, in considerazione dell’urgenza di provvedere in merito, di avvalersi della facoltà concessa dalle norme sopra riportate per l’affidamento dei lavori in oggetto mediante procedura negoziata senza previa pubblicazione di un bando di gara;
VISTA, altresì, la determinazione dell’Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di Lavori, Servizi e Forniture n. 5 del 8 ottobre 2008 ad oggetto “Utilizzo del criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa negli appalti di lavori pubblici” e ritenuto che, non essendo caratterizzato l’appalto da un particolare valore tecnologico e svolgendosi secondo procedure largamente standardizzate, il perseguimento delle esigenze dell’Amministrazione, a garanzia anche del rispetto dei principi di trasparenza, di non discriminazione, di parità di trattamento in condizioni di effettiva trasparenza, può essere assicurato ricorrendo, per la selezione della migliore offerta, al criterio del prezzo più basso in applicazione dell’art. 82 del Codice dei contratti;
RICHIAMATA la propria determinazione n. 285 (R.G. n. 515) del 29/12/2017 con cui si è stabilito di procedere all’appalto ex art.63 del D.Lgs. 50/2016 per l’esecuzione dei lavori di messa in sicurezza tramite demolizione controllata dei fabbricati pericolanti su via pubblica in località Tempori di Ussita, distinti al N.C. al F.18 P.lle 145 e 149, individuando ed indicando gli elementi e le procedure ai fini dell’affidamento del contratto, di invitare a presentare offerta per l'appalto, n. 5 operatori economici;

RAVVISATO che in data 11 gennaio 2018 è stata esperita la gara ed è stato necessario approvare il verbale delle operazioni svolte dalla commissione nominata per l’apertura delle buste, onde poter procedere nell'iter burocratico della pratica e successivamente dar velocemente corso ai lavori;
VISTO il DURC Prot. INAIL_9357257 del 02/11/2017 e scadenza validità 02/03/2018, rilasciato alla impresa CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435, avente esito positivo;
RICHIAMATA la propria determinazione U.T. n. 23 (R.G. n. 56) del 26.01.2018 con la quale si è stabilito tra l’altro di:
- approvare il verbale di gara mediante procedura negoziata senza previo pubblicazione di un bando di gara per l'appalto di messa in sicurezza della viabilità pubblica tramite demolizione controllata dei fabbricati pericolanti Via di S. Ercolano in Loc. Tempori di Ussita, distinti al N.C. al F.18 P.lle 149 e, in particolare, 145 dal quale risulta aggiudicataria la Ditta CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435, che ha effettuato il ribasso d’asta del 16,32 % sull’importo soggetto a ribasso di € 77.580,70  pari ad  € 12.661,17  per un netto di  € 64.919,53  più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad  € 4.083,20 per un totale contrattuale di  € 69.002,73 + iva nei termini di legge; 
- affidare alla Ditta CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435, i lavori di messa in sicurezza della viabilità pubblica tramite demolizione controllata dei fabbricati pericolanti Via di S. Ercolano in Loc. Tempori di Ussita, distinti al N.C. al F.18 P.lle n. 149 e, in particolare, n. 145, con un ribasso d’asta del 16,32 % sull’importo soggetto a ribasso di € 77.580,70  pari ad  € 12.661,17  per un netto di  € 64.919,53  più gli oneri della sicurezza non soggetti a ribasso pari ad  € 4.083,20 per un totale contrattuale di  € 69.002,73 + iva nei termini di legge; 
- dare atto che il responsabile del procedimento procederà alla verifica dei requisiti generali e di capacità tecnico-economica previsti dalla vigente normativa D.Lgs. 50/2006; 
- dare atto che la presente determina diverrà immediatamente esecutiva dopo l'esito positivo dell'espletamento della fase di controllo di cui sopra;
- impegnare a favore dell’impresa CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435 per l’esecuzione dei lavori di cui sopra, la somma di € 69.002,73 + IVA al 10% pari a € 6.900,27 per un totale di € 75.903,00 al capitolo 1211 del bilancio 2018 in corso di predisposizione ove verrà prevista la necessaria disponibilità e che tale spesa sarà a carico della contabilità speciale relativa al sisma;
- dare atto che con successivo provvedimento si provvederà ad impegnare le maggiori o minori spese maturate rispetto a quanto già impegnato al cap. 1210 del bilancio 2018 residui passivi del 2017 a favore dei professionisti incaricati delle perizie e le somme quali incentivo per funzioni tecniche di R.U.P. ex art. 113 comma 2 D.Lgs. 50/2016, a carico della contabilità speciale relativa al sisma e calcolato in base al 20% del 2% dell’importo lavori.

RAVVISATO che con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 13 del 30.03.2018 è stato approvato il nuovo Regolamento comunale per la ripartizione del fondo incentivi per funzioni tecniche, in adeguamento all’art. 113 del Decreto Legislativo n. 50 del 18/04/2016, in base al quale sono state rideterminate le somme per gli incentivi per funzioni tecniche svolte nell’ambito dell’appalto in oggetto; 
RAVVISATO che il suddetto Regolamento all’art. 10 norma transitoria, prevede che “Le modifiche apportate con il presente regolamento si applicano a tutti i lavori pubblici e a tutte le attività poste in essere dopo il 19.04.2016. Per i lavori già iniziati alla data di entrata in vigore del D.Lgs n. 50/2016, si farà riferimento al precedente regolamento di ripartizione degli incentivi” (approvato con delibera Giunta Municipale n. 66 del 12/10/2015);
PRESO ATTO che le percentuali di cui all’allegato A al nuovo regolamento, da prendere in considerazione ai fini della ripartizione sono quelle di cui al punto A) - Ufficio del Responsabile e B) - Struttura per attività di verifica ed appalto - della medesima in quanto le fasi C) e D) rispettivamente di esecuzione dei lavori e di collaudo vengono eseguite da tecnici esterni all’uopo incaricati; 
RAVVISATA la necessità di nominare il Responsabile del procedimento ed i collaboratori tecnici ed amministrativi di supporto, di cui all’art. 31 del D.Lgs 50/2016;
RAVVISATO che le funzioni di cui all’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e di cui ai punti A) e B) dell’Allegato A al regolamento sono state svolte dal seguente nucleo tecnico: 
Patrizia Ortenzi, Gianluca Boccaccini, Romina Fattoretti, Arianna Reversi, Elisa Moretti, Roberta Caprodossi, Giuseppe Riccioni;  
RAVVISATO che l’importo complessivo da ripartire tra i componenti del suddetto nucleo tecnico ammonta ad € 487,72 (comprensivo di contributi previdenziali ed assistenziali e IRAP a carico dell’Ente), come di seguito determinato ai sensi del nuovo regolamento di ripartizione:
BASE DI GARA					€   48.772,34 
Fondo ai sensi dell’art. 113 c. 2 D.Lgs.50/2016 	€      975,45
Somma da ripartire (punto A) 40% + punto B) 10%)	€      487,72;
VISTA la propria nota Prot.2699 del 27.03.2018 con la quale il responsabile del procedimento ha provveduto a comunicare alla ditta CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435 l’avvenuta efficacia dell’aggiudicazione dei lavori di cui trattasi, previa verifica del possesso dei requisiti prescritti;
RAVVISATO che i lavori di messa in sicurezza, consegnati all’impresa CAGNINI COSTRUZIONI s.r.l. dal D.L., arch. Francesco Stornelli, in data 17.02.2018, sospesi in data 19.02.2019 e ripresi in data 21.05.2018, sono stati prorogati dal R.U.P. di ulteriori 22 giorni per tener conto delle interferenze operative intervenute a causa del protrarsi delle attività di rimozione delle macerie, a cura della società Cosmari, derivanti dalla demolizione dell’edificio attiguo a quello dell’intervento in corso, per essere completati in data 12/07/2018 entro il termine previsto da capitolato;
ATTESO che durante i lavori si sono rese necessarie modeste variazioni rispetto alle opere contemplate nella perizia di progetto iniziale approvata con determina n. n. 284 (RG n. 514) del 29.12.2017 e pertanto si evidenzia una leggera differenza ai soli fini contabili, rientrante nei poteri discrezionali della direzione tecnica;
RAVVISATO che il tecnico all’uopo incaricato, arch. Francesco Stornelli, ha consegnato con propria nota assunta agli atti con Prot. n. 8530 del 14.09.2018, in duplice originale in formato cartaceo, la documentazione contabile relativa allo stato finale dei lavori di cui trattasi, ovvero di messa in sicurezza dell’edificio pericolante su via pubblica di S. Ercolano in Loc. Tempori distinto al N.C.E.U. al F. 18 P.lla 145, formata dai seguenti elaborati:
-	Libretto delle misure;
-	Registro di contabilità;
-	Stato Finale dei Lavori;
-	Documentazione fotografica dei lavori eseguiti;
-	Certificato di regolare esecuzione completo di QTE finale;
-	Certificato di pagamento a saldo in favore della ditta Cagnini Costruzioni s.r.l.;

VISTO il DURC Prot. INPS_11306395 del 05/07/2018 e scadenza validità 02/11/2018, rilasciato alla impresa CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435, avente esito regolare;
RICHIAMATA la propria determinazione U.T. n. 351 (R.G. n. 594) del 24.09.2018 con la quale si è stabilito di:
1.	approvare la perizia tecnica di assestamento finale relativa ai lavori di messa in sicurezza tramite intervento su edifico pericolante su via S. Ercolano in Loc. Tempori di Ussita, distinto catastalmente al N.C.E.U. al F. 18 P.lla 145, consegnata in duplice originale in formato cartaceo al protocollo generale n. 8530 del 14.09.2018, formata dai seguenti elaborati:
-	Libretto delle misure;
-	Registro di contabilità;
-	Stato Finale dei Lavori;
-	Documentazione fotografica dei lavori eseguiti;
-	Certificato di regolare esecuzione completo di QTE finale;
-	Certificato di pagamento a saldo in favore della ditta Cagnini Costruzioni s.r.l.;
2.	approvare specificatamente il relativo Quadro Tecnico Economico Finale, riportato nell’elaborato Certificato di regolare esecuzione, così articolato:
a)	SOMME PER LAVORI		
	Importo lavori	 €   43.752,52 	
a.1)	Importo soggetto a ribasso	 €   41.564,89 	
a.2)	Oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €     2.187,63 	
	RIBASSO DEL 16,32%	 €     6.783,39 	
	Importo al netto del ribasso	 €   34.781,50 	
a.2)	A sommare gli oneri per la sicurezza non soggetti a ribasso	 €     2.187,63 	
	Totale contrattuale	 €   36.969,13 	

b.1) 	IVA su lavori al 10%	 €     3.696,91 	
b.2)	Spese tecniche per progettazione e direzione lavori (5%)	 €     2.438,62 	
	Totale spese tecniche	 €     2.438,62 	
b.4)	Inarcassa-Contributo integrativo su spese tecniche (4%)	 €           97,54 	
b.7) 	spese incentivi per funzioni tecniche - art. 113 D.L.gs. 50/2016	 €         487,72 	
b.8)	economie di appalto	 €   15.687,47 	
	Totale somme a disposizione 	 €   22.408,27 	
	TOTALE INTERVENTO	 €   59.377,40 	

3.	approvare il Certificato di Pagamento n. 1 per il pagamento della rata a saldo di € 36.969,13 oltre IVA 10% € 3.696,91 per un totale di € 40.666,04 a credito dell’impresa CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435, a fronte dell’esecuzione dei lavori di cui trattasi;
4.	dare atto che rispetto all’impegno n. 25/2018 sub. 1 assunto al cap. 1211 con determina n. 23 del 26.01.2018 (R.G. n. 56) in favore della ditta CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435 a fronte dell’esecuzione dei lavori di messa in sicurezza di cui trattasi e pari ad € 45.331,74 (= € 41.210,68 + iva al 10% € 4.121,07) si riscontra una economia di spesa di € 4.665,71 (= € 4.241,55 + iva al 10% € 424,16) visto che l’ammontare a consuntivo a credito dell’impresa risulta pari ad € 36.969,13 + IVA al 10% € 3.696,91 per un totale di € 40.666,04;
5.	liquidare la fattura n. 29/E del 17.09.2018 presentata dalla Ditta CAGNINI COSTRUZIONI S.R.L. con sede in Fraz. Maddalena, 23 – 62034 Muccia (MC), C.F./P.IVA 01559240435 a fronte dell’esecuzione dei lavori di messa in sicurezza della via pubblica mediante intervento sul fabbricato pericolante su via S. Ercolano in loc. Tempori di Ussita (Mc) distinto al N.C.E.U. al F. 18 p.lla 145, per un importo pari a € 36.969,13 + IVA al 10% € 3.696,91 per un totale di € 40.666,04;
6.	dare atto che rispetto all’impegno n. 397/2017 assunto al cap. 1210 con determina n. 188 del 06.10.2017 (R.G. n. 350) in favore del tecnico incaricato, arch. Francesco Stornelli con studio tecnico in Avezzano (AQ), via XX Settembre n. 392/A, C.F. STRFNC78M24A515R, P.IVA 01702330661 a fronte della redazione della perizia per la messa in sicurezza del fabbricato pericolante su via pubblica distinto al N.C. al F. 18 P.lla 145, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione e pari ad € 3.094,12 (= € 2.438,62 + cap al 4% € 97,54 + iva al 22%  € 557,96) è maturata una economia di spesa di € 557,96 pari all’IVA del 22%, non dovuta in quanto somme non soggette in virtù del regime forfettario vigente, per un ammontare a consuntivo a credito del tecnico pari ad € 2.536,16 (= € 2.438,62 + contributo INARCASSA al 4% € 97,54);
7.	liquidare la fattura n. 1/PA del 20.09.2018 presentata dal tecnico incaricato, arch. Francesco Stornelli con studio tecnico in in Avezzano (AQ), via XX Settembre n. 392/A, C.F. STRFNC78M24A515R, P.IVA 01702330661, a fronte della redazione della perizia per la messa in sicurezza del fabbricato pericolante su via pubblica distinto al N.C. al F. 18 P.lla 145, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, per un importo pari a  € 2.438,62 + cap al 4% € 97,54 per un totale di € 2.536,16;
8.	nominare i componenti del nucleo tecnico con le funzioni di cui all’art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e s.m.i. e di cui ai punti A) e B) dell’Allegato A al regolamento approvato con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 13 del 30.03.2018: Patrizia Ortenzi, Gianluca Boccaccini, Romina Fattoretti, Arianna Reversi, Elisa Moretti, Roberta Caprodossi, Giuseppe Riccioni;
9.	stabilire che, in coerenza con quanto previsto dall’art. 113 del D.Lgs. 50/2016, nonché dal regolamento comunale per la ripartizione del fondo incentivi per funzioni tecniche, approvato con Delibera del Commissario Straordinario con i poteri della Giunta Comunale n. 13 del 30.03.2018, la nuova commisurazione degli incentivi tecnici è così determinata:
Ripartizione dell’incentivo per funzioni tecniche	
Le aliquote sono applicate al fondo costituito ai sensi dell’art. 113, c. 2, del D.lgs. 50/2016	
	BASE DI GARA 	48.772,34 €				
compensi tecnici 2% (base di calcolo su cui applicare le percentuali sotto specificate) = 	975,45 €			
						
A)	UFFICIO DEL RESPONSABILE	 	390,18 €	40,00%	
 	Responsabile del procedimento e collaboratori tecnici ed amministrativi di supporto	 	
 	A1	RUP	70%	273,13 €	 	
 	A2	SUPPORTO	30%	117,05 €	 	
						
B)	STRUTTURA PER L’ATTIVITÀ DI VERIFICA ED APPALTO	 	97,54 €	10,00%	
 	B1	PROGRAMMAZIONE DELLA SPESA	10%	9,75 €	 	
 	B2	VERIFICA DEI PROGETTI	30%	29,26 €	 	
 	B3	PREDISPOSIZIONE PROCEDURE DI GARA	30%	29,26 €	 	
 	B4	SUPPORTO	30%	29,27 €	 	
 	 	 	TOTALE	487,72 €	50,00%	
						
 	SUDDIVISIONE:	 	 	 		
A)	A1 - RUP:	 	Ortenzi	273,13 €		
 	A2 - SUPPORTO:	Boccaccini	117,05 €		
 	 	 	 	 		
B)	B1 - PROGRAMMAZIONE DELLA SPESA:	Reversi	9,75 €		
 	B2 - VERIFICA DEI PROGETTI:	Fattoretti	29,26 €		
 	B3 - PREDISPOSIZIONE PROCEDURE DI GARA:	Fattoretti	29,26 €		
 	B4 - SUPPORTO	 	Caprodossi	19,51 €		
 	 	 	Riccioni	4,88 €		
 	 	 	Moretti	4,88 €		
 	 	 	 	487,72 €		
10.	impegnare pertanto allo scopo la somma di € 487,72 (comprensiva di contributi previdenziali ed assistenziali e IRAP a carico dell’Ente) al capitolo 1215 - bilancio 2018 - ove è prevista la necessaria disponibilità da porre a carico della contabilità speciale relativa al sisma.

VISTE le deroghe per la realizzazione degli interventi urgenti di messa in sicurezza e ripristino della viabilità delle infrastrutture stradali interessate dagli eventi eccezionali eventi sismici (art. 15-ter D.L. 189/2016 conv. In L.229/2016 – O.C.D.P.C. n. 408/2016) emanate dalla Presidenza del Consiglio dei Ministri Dipartimento di Protezione Civile con Circolare Prot. n. UC/TERAG_SM/0032777 del 15.05.2017;
VISTO il CIG: Z24202BFE1 - arch. Stornelli - F.18 P.lla 145
VISTO il CIG: 7339172C51 – impresa Cagnini Costruzioni s.r.l. - F.18 P.lla 145
VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il D.Lgs. n. 50/2016;
VISTO il D.L. 189/2016 convertito, con modificazioni dalla legge n. 229/2016, così come modificato e integrato dal D.L. 8/2017 convertito, con modificazioni dalla legge n. 45/2017, successivamente modificato ed integrato dal D.L. 148/2017, convertito con modificazioni dalla legge n. 172/2017 e da ultimo modificato ed integrato dal D.L. 55/2018 convertito con modificazioni dalla L. 89/2018;
VISTO l’OCDPC n. 388 del 26.08.2016;
VISTO l’OCDPC n. 394 del 19.09.2016;
VISTA l’OCDPC n. 400 del 31.10.2016;

Tutto ciò premesso e considerato;
D E T E R M I N A
1.	Di DARE ATTO che le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente atto;

2.	Di LIQUIDARE la somma di € 487,72 (comprensiva di contributi previdenziali ed assistenziali e IRAP a carico dell’Ente) già impegnata con Determinazione U.T. n. 351 (R.G. n. 594) del 24.09.2018 al cap. 1215 (impegno n. 544/2018) dove è stata prevista la necessaria disponibilità da porre a carico della contabilità speciale relativa al sisma, a fronte dei compensi tecnici previsti dall’art. 113 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. nonché dal regolamento comunale per la ripartizione del fondo incentivi per funzioni tecniche, commisurati secondo quanto stabilito nella tabella di “Ripartizione dell’incentivo per funzioni tecniche” di cui al punto n. 9 del suddetto dispositivo, richiamato in ultimo, tra gli altri, nelle premesse al presente atto.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DELLA VIABILITA' PUBBLICA TRAMITE INTERVENTO SU EDIFICIO PERICOLANTE SU VIA DI S.ERCOLANO IN TEMPORI E DISTINTO AL N.C.E.U. AL F. 18 P.LLA 145 DI PROPRIETA' VARANI - ARCANGELI. LIQUIDAZIONE INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA