C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  264 DEL  06-11-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 593

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OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO MONUMENTALE DI CASTELMURATO IN LOCALITA' CASTELFANTELLINO DI USSITA E REALIZZAZIONE DI 150 LOCULI PROVVISORI. - INCARICO DI R.U.P. IN SOSTITUZIONE DEL PRECEDENTE

L'anno  duemiladiciannove il giorno  sei del mese di novembre, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che:

- tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
- i tragici eventi sismici verificatesi a partire dal 24.08.2016 hanno provocato una distruzione pressocché totale in tutto il territorio comunale e in particolare del cimitero monumentale di Castelmurato, tale che, con ordinanza sindacale n. 21 del 24.08.2016, è stata dichiarata l’inagibilità e l’inaccessibilità del suddetto cimitero; 
- le due successive scosse sismiche del 26 e 30 ottobre 2016, oltre ad aver aggravato in maniera ingente il danneggiamento del citato cimitero con il crollo della torre monumentale, hanno causato anche lo smottamento del versante su cui insiste l’unica strada di accesso, che, divenuta quasi completamente impercorribile, è stata chiusa al pubblico transito per motivi di sicurezza e salvaguardia della pubblica incolumità;
- con ordinanza sindacale n. 110/2016 l’intero territorio comunale di Ussita è stato dichiarato “zona rossa” con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone;
- l’ordinanza sindacale n.145/2017 ha ristretto la zona rossa, confermando comunque in zona rossa e, quindi, interdetta al pubblico transito, l’area del Cimitero Comunale di Castelmurato e la relativa strada di accesso, in quanto pericolosa e non sicura;
- il movimento franoso sul lato a valle di un tornante della strada di accesso al cimitero, ha causato un cedimento parziale della sede viaria impedendo il transito in sicurezza agli automezzi pesanti e/o comunque di grandi dimensioni che dovranno operare all’interno della struttura cimiteriale, nell’ottica di avviare i necessari interventi di rimozione delle macerie e ripristino della funzionalità del cimitero stesso; 
-  questo Comune ha ritenuto necessario porre in atto una serie di interventi finalizzati a garantire il ripristino delle funzioni cimiteriali e consistenti tra gli altri, nella messa in sicurezza della viabilità di accesso al cimitero e nella realizzazione di loculi per garantire sia la tumulazione dei feretri maggiormente esposti e compromessi dai crolli del cimitero sia di nuove sepolture;
- in considerazione di quanto sopra, sono stati eseguiti vari sopralluoghi ed incontri in presenza dei rappresentanti dei diversi Enti competenti in materia, da cui è emersa la grave situazione di rischio che interessa alcuni tratti dell’unica strada di accesso al cimitero monumentale di Castelfantellino di Ussita e il notevole grado di danneggiamento della struttura cimiteriale con possibili ricadute di ordine igienico-sanitario, per la presenza di feretri compromessi dai crolli, la mancanza di recinzione anche per il parziale crollo del muro di cinta e la commistione tra macerie e resti umani;
RICHIAMATO il verbale della videoconferenza, tenutasi in data 07.07.2017, avente ad oggetto “Eventi sismici nel Centro Italia del 24 agosto, 30 ottobre 2016 e 18 gennaio 2017. Interventi di ripristino della funzionalità dei cimiteri. Esiti videoconferenza del 07.07.2017” trasmesso dalla Regione Marche - Servizio Protezione Civile ed assunto in data 27.07.2017 al Prot. 7547 con il quale si è convenuto che il Comune di Ussita presentasse in tempi brevi una relazione sul complesso degli interventi da porre in atto per garantire il ripristino delle funzioni cimiteriali, interventi che la normativa pone in capo alle amministrazioni comunali come compito esclusivo, al fine di tutelare la pietas nei confronti dei defunti ma anche l’igiene e la salute pubblica;
- in ottemperanza a quanto sopra riportato, questo Comune ha inoltrato, con propria nota prot. 8493 del 06.09.2017, alla Regione Marche e agli altri Enti competenti, la proposta di progetto di fattibilità relativo alla messa in sicurezza e al ripristino della strada di accesso al cimitero monumentale di Castelmurato e realizzazione di nuovi loculi (150) al fine di consentire la sepoltura provvisoria di circa 120 feretri maggiormente esposti ed avere a disposizione n. 30 loculi per nuove eventuali sepolture;
- il Servizio di Protezione civile della Regione Marche con propria nota prot. 0966566 del 02.10.2017 assunta al prot. comunale n. 9224 del 02.10.2017, ha assentito gli interventi di cui ai punti a) ripristino della viabilità e b) realizzazione di nuove tumulazioni, della sopra citata proposta di progetto di fattibilità, per un importo complessivo di € 1.118.339,00;
- con nota prot. 9321 del 05.10.2017 il Comune di Ussita ha chiesto alla Regione Marche di poter effettuare direttamente le procedure per l’affidamento del servizio di progettazione esecutiva relativamente ai punti a) e b) di cui sopra, con contestuale trasferimento della somma di € 100.000,00;
- la Regione Marche, con decreto del Soggetto Attuatore n. 1475 del 17.10.2017, ha concesso una prima anticipazione di € 100.000,00 sulla somma per gli interventi urgenti in narrativa, dando atto che tale spesa viene sostenuta con i fondi stanziati per la Contabilità Speciale del Sisma n. 6023 di cui all’Ordinanza C.D.P.C. n. 388/2016; 
VISTO il “Progetto di fattibilità relativo alla sistemazione della strada di accesso al cimitero monumentale al fine di consentire la sepoltura dei feretri maggiormente esposti” inoltrato dal Responsabile dell’Ufficio Tecnico con nota Prot. n. 10246 del 31.10.2017 alla Giunta Municipale, 
-	con importo complessivo di € 1.118.339,00 di cui € 741.600,00 per lavori; 

RICHIAMATA la delibera Giunta Municipale n. 12 del 22.11.2017 con la quale si è stabilito di: 
1.	di approvare il progetto di fattibilità tecnico-economica relativo sia alla sistemazione della strada di accesso al cimitero monumentale di Castelfantellino, sia per consentire la sepoltura provvisoria dei feretri maggiormente esposti, redatto sulla base dell’importo effettivamente assentito dalla Regione Marche, pari ad Euro 1.118.339,00;

RICHIAMATA la Determina U.T. n. 34 del 08.02.2018 R.G. n. 86 con cui il Responsabile dell’Ufficio Tecnico Geom. Patrizia Ortenzi nomina l’Arch. Loredana Marinsaldi Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 e seguenti del decreto legislativo 18 aprile 2016 n. 50;
CONSIDERATO che:
- al fine di poter procedere alla progettazione definitiva ed esecutiva dell’intervento sopra richiamato si è proceduto ad affidare i servizi relativi alle indagini geologiche (Determina n. 259 del 20.04.2018) ed alla redazione della relazione geologica (Determina n. 134 del 26.02.2018) i cui esiti faranno parte degli elaborati a base di gara;
PRESO ATTO CHE occorreva procedere all'affidamento esterno dell’incarico ad uno o più degli operatori economici indicati all'articolo 46 del decreto legislativo n. 50 del 2016, per i seguenti motivi:
-	i tecnici degli uffici comunali sono oberati da molteplici altri compiti di istituto e adempimenti relativi alla ricostruzione;
-	il Comune di Ussita non dispone di licenze e software specifici per la redazione di disegni architettonici, di calcolo strutturale, di calcolo impiantistico e di contabilità lavori pubblici;
-	è stata accertata quindi l’impossibilità oggettiva di poter svolgere l’attività di progettazione/direzione lavori di cui al presente atto utilizzando le risorse umane disponibili all’interno dell’Ente;
RICHIAMATI espressamente i seguenti provvedimenti: 

- determinazione a contrarre U.T. n. 377 (R.G. n. 645) del 11.10.2018 con la quale si è stabilito di:
-	avviare il procedimento selettivo per l’individuazione dell’affidatario del “servizio di progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, rilievo planialtimetrico, direzione e contabilità dei lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed in fase di esecuzione relativo all’intervento di messa in sicurezza di cui trattasi, tramite avviso di manifestazione di interesse e successivo sorteggio pubblico degli operatori economici da invitare alla gara, attribuendo alla Stazione Unica Appaltante (detta S.U.A.) Provincia di Macerata lo svolgimento delle attività di selezione del contraente giusto Protocollo sottoscritto dal Comune di Ussita e la Provincia di Macerata in data 22.06.2016, secondo le condizioni e le scelte discrezionali meglio declinate in narrativa; 

- determinazione U.T. n. 406 del 31.10.2018 (R.G. n.690) con la quale si è stabilito di nominare la Commissione esaminatrice delle manifestazioni di interesse per l’individuazione dei soggetti da invitare alla procedura negoziata per l’affidamento dei servizi di architettura e ingegneria relativi all’intervento di cui trattasi;
- determinazione U.T. n. 435 (R.G. n. 744) del 21.11.2018 con cui è stato disposto, in conseguenza al sorteggio pubblico degli operatori economici da invitare, espletato alle ore 12.00 del 31/10/2018, di:
-	approvare il verbale di prima seduta del 31.10.2018 ed il verbale di seconda seduta del 08.11.2018; 
-	nominare l’ing. Romina Fattoretti Responsabile unico del Procedimento ai sensi dell’art. 31 e seguenti del decreto legislativo 18 aprile 2016, avendo l'Arch. Loredana Marinsaldi dato le proprie dimissioni con nota del 29.10.2018 Prot. 10314 e preso servizio presso altro Ente in data 11/11/2018, rendendosi dunque necessaria la nomina di un nuovo responsabile per le fasi successive della procedura;
PRESO ATTO che per l’importo posto a base di gara e per quanto disposto dall’art. 37 comma 1 e comma 3 del D. Lgs. 50/2016, il Comune di Ussita ha proceduto all’acquisizione dei servizi de quo, ricorrendo ad una Stazione Unica Appaltante in possesso della necessaria qualificazione di cui all’art. 38 sempre del Codice Appalti e pertanto ha chiesto alla S.U.A. presso la Provincia di Macerata di predisporre con urgenza gli atti necessari finalizzati alla procedura ad evidenza pubblica per la scelta dell’operatore economico per l’espletamento dei servizi in oggetto;
RICHIAMATA la determina a contrarre del Dirigente del Settore S01- SEGRET. E AFFARI GENERALI – Servizio Appalti e contratti della Provincia di Macerata n. 246 del 28.11.2018 (R.G. n. 1535) con la quale è stato stabilito tra l’altro di:
	- procedere, per tutto quanto articolato nel documento istruttorio che deve ritenersi parte integrale e sostanziale nonché presupposto giuridico-formale, all’appalto per l’affidamento dei servizi tecnici attinenti la progettazione preliminare, definitiva ed esecutiva, il rilievo plano-altimetrico, direzione e contabilità lavori, coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione relativo all’intervento di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e realizzazione di n. 150 loculi provvisori  mediante procedura negoziata ai sensi della OCDPC n. 388/2016 e dell’art. 63 comma 2 lett. c) del Codice contratti; 
	- individuare il miglior offerente tramite applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (O.E.P.V.), in base al miglior rapporto qualità / prezzo, ai sensi dell’art. 95 comma 3, lett. b) del D.Lgs. 50/2016, in conformità alle tabelle di valutazione approvate dal Comune di Ussita, tra le imprese indicate nell’elenco degli operatori economici selezionati e trasmessi dal Comune di Ussita con nota prot. 11656 del 28.11.2018, assunta al prot. provinciale n. 32669 del 28.11.2018; 
- approvare le risultanze della gara relativa all'appalto del servizio di ingegneria e architettura de quo, su committenza del Comune di Ussita;
- aggiudicare l'appalto di cui sopra alla ditta R.T.P. ING. MICHELE LAORTE;
ATTESO che le operazioni di gara svolte con seduta pubblica, convocata presso la S.U.A. Provincia di Macerata per il giorno 23.01.2019 alle ore 17:30, si sono concluse con l’individuazione, quale destinatario della proposta di aggiudicazione, del concorrente R.T.P. ING. MICHELE LAORTE;
RAVVISATO che: 
-	nei giorni immediatamente successivi all’aggiudicazione, veniva presentato ricorso  al TAR dalla ENG srl contro la Provincia di Macerata in qualità di Stazione Unica Appaltante per il Comune di Ussita nonché contro l’ing. Michele Laorte in proprio e in qualità di Capogruppo mandatario della R.T.P. con l’ing. Valentina Fanesi, con contestuale istanza cautelare;
	“Con ordinanza n. 56/2019 depositata in data 04/04/2019, il TAR ha respinto la domanda cautelare formulata dalla ditta ricorrente ENG srl, fissando per la trattazione del merito l’udienza del 13/06/2019. L’ordinanza del TAR Marche è stata poi appellata al Consiglio di Stato dalla ditta ricorrente con ricorso notificato in data 09/04/2019. La quinta sezione del Consiglio di Stato ha dapprima rigettato con decreto n. 1868/2019 del 9/04/2019 la domanda volta al rilascio di misure cautelari monocratiche e, successivamente, con ordinanza 2182/2019 del 02/05/2019 ha respinto l'appello. Allo stato attuale pertanto gli atti impugnati sono pienamente validi ed efficaci”
RICHIAMATA la determinazione U.T. n. 139 (R.G. n. 286) del 24.05.2019, con la quale, si stabiliva, tra l’altro, di:
- prendere atto dell’aggiudicazione della gara relativa all'appalto del servizio di cui sopra, così come disposta con determinazione del Dirigente del Servizio S01 – Segreteria e Affari Generali – Servizio Appalti e Contratti della Provincia di Macerata, n. 37 del 04.03.2018 (R.G. n. 246) sopra richiamata;
- affidare pertanto l’appalto del servizio in parola, a favore dell’operatore economico R.T.P. Laorte- Fanesi;
- procedere con la stipula del relativo contratto in base allo schema di contratto di appalto approvato con determinazione a contrarre del Responsabile del Servizio IV n. 377 (R.G. n. 645) del 11.10.2018 sopra richiamata;
- comunicare, ai sensi dell’art. 76, comma 5, lettera d) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. la data di avvenuta stipulazione del contratto con l’aggiudicatario, ai soggetti di cui alla lettera a) dello stesso comma;
- nominare per le fasi di esecuzione del contratto l’ing. Romina Fattoretti quale Direttore dell’Esecuzione ai sensi dell’art. 101 del D.Lgs. 50/2016;

RAVVISATO che in base a quanto sopra stabilito, in data 24.05.2019 con sottoscrizione tra il R.U.P. e l’ing. Michele Laorte di relativo verbale, è stato dato avvio all’esecuzione del contratto di progettazione, stipulato tra questo Comune e il R.T.P. Laorte e Fanesi in data 24.05.2019 e assunto in pari data al protocollo comunale n. 4986;

DATO ATTO che:
-	il suddetto R.T.P., affidatario dell’incarico di progettazione di cui trattasi, con propria nota assunta al protocollo comunale al n. 5535 in data 12.06.2019, ha consegnato al Comune di Ussita, in duplice originale in formato cartaceo, il progetto preliminare, definitivo ed esecutivo relativo all’intervento inerente ai lavori di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e realizzazione di 150 loculi provvisori;
-	il R.U.P., nonché Direttore dell’esecuzione del contratto, in contraddittorio con l’ing. Michele Laorte, quale rappresentante del R.T.P. Laorte – Fanesi, ha eseguito la verifica preventiva del progetto preliminare, definitivo ed esecutivo redigendo il rapporto conclusivo e sottoscrivendo la validazione ai sensi dell’art. 26 comma 8 del D.Lgs. 50/2016, giusto protocollo n. 5879 del 24.06.2019; 
-	con delibera di Giunta Municipale n. 64 del 26.06.2019 è stato approvato il progetto preliminare – definitivo – esecutivo relativo ai lavori di messa in sicurezza della strada di accesso al cimitero monumentale e realizzazione di n. 150 loculi provvisori;
per un importo totale dell’intervento di € 1.118.339,00 articolato secondo il seguente Quadro Economico:
LAVORI			
INTERVENTO OG1 - CIMITERO PROVVISORIO	 €     383.132,73 		
INTERVENTO OG3 - MESSA IN SICUREZZA STRADA	 €     343.163,96 		
			
ONERI PER LA SICUREZZA	 €      26.704,39 		
IMPORTO LAVORI SOGGETTO A RIBASSO	 €     699.592,30 	 	
TOTALE LAVORI		 €     726.296,69 	
SOMME A DISPOSIZIONE			
RECUPERO E TRASLAZIONE RESTI MORTALI	 €     122.450,00 		
PUNTELLATURE E PROTEZIONI	 €      13.852,20 		
IMPREVISTI	 €      12.205,36 		
RELAZIONE GEOLOGICA	 €       2.094,70 		
INDAGINI GEOGNOSTICHE	 €       8.599,37 		
SPESE TECNICHE INCLUSA CASSA PREVIDENZIALE	 €      71.820,86 		
INDENNITA' DI ESPROPRIO OCCUPAZIONE	 €       3.723,12 		
COLLAUDO COMPRESA CASSA PREVIDENZIALE	 €      12.019,34 		
COMMISSIONE GIUDICATRICE	 €       9.000,00 		
INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE	 €      14.525,93 		
IVA 10%	 €      74.014,89 		
IVA 22%	 €      47.736,54 	 	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE		 €    392.042,31 	
TOTALE INTERVENTO		 €  1.118.339,00 	
			
CONSIDERATO che l’intervento in narrativa è compreso all’interno del piano delle opere pubbliche del Comune di Ussita per il triennio 2019/2021, approvato con Delibera di Giunta municipale n. 70 del 17.07.2019;

RICHIAMATA la propria determina n. 189 del 02.08.2019 con la quale si stabiliva: 

1.	di APPROVARE la narrativa che precede e per l’effetto;
2.	di AVVIARE una procedura selettiva per l’individuazione dell’affidatario dei lavori di cui al progetto esecutivo in premesse specificato, denominato “MESSA IN SICUREZZA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO MONUMENTALE DI CASTELMURATO E REALIZZAZIONE DI 150 LOCULI PROVVISORI” in loc. Castelfantellino di Ussita, approvato con deliberazione della Giunta Municipale n.64 del 26.06.2019;
3.	di APPROVARE l'allegato schema di avviso di manifestazione di interesse, in cui sono specificate le modalità di individuazione degli operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata ed i requisiti richiesti;
4.	di DARE ATTO che:
a.	il detto avviso non costituisce proposta contrattuale e non pone in essere alcuna procedura selettiva, concorsuale o para concorsuale, né parimenti prevede graduatorie, attribuzioni di punteggi o altre classificazioni, ma è semplicemente finalizzato all'individuazione degli operatori economici da consultare nel rispetto dei principi di non discriminazione, parità di trattamento, proporzionalità, trasparenza e rotazione per la realizzazione dei lavori di cui sopra;
b.	il predetto avviso sarà pubblicato sul profilo del committente dell'ente per almeno 15 giorni consecutivi;
c.	il numero minimo di operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata è di 15 soggetti; la selezione avviene con la modalità prevista nello schema di avviso;
d.	l'ente si riserva la facoltà di sospendere, modificare e annullare la procedura relativa all'avviso per manifestazione di interesse in qualunque momento e qualunque sia lo stato di avanzamento della stessa, senza che gli interessati possano pretendere alcunché a titolo risarcitorio o di indennizzo;
e.	qualora non pervengano manifestazioni di interesse in numero almeno pari a quelli su indicati, si procederà comunque allo svolgimento della gara, escludendo la possibilità di integrare il numero di operatori invitati a presentare offerta;
f.	si procederà all'aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta, purché ritenuta congrua e conveniente per l'Ente;
5.	di STABILIRE che il procedimento relativo a tale intervento di emergenza post sisma 2016 non risulta tale da richiedere l’espletamento dell’attività di vigilanza collaborativa a cura dell’Autorità Nazionale Anticorruzione (nel prosieguo A.N.A.C.), sia per l’entità dell’importo che per la rilevanza o complessità delle lavorazioni, ai sensi del comma 1 dell’art. 3 del protocollo di intesa stipulato tra A.N.A.C., il Dipartimento della Protezione Civile e le Regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria in data 26.10.2016 e come da comunicazione del Dirigente del Servizio Protezione Civile Regione Marche Prot. 468926 del 27.04.2018, assunta agli atti del Comune con prot. n. 3888 del 30.04.2018;
6.	di DARE ATTO che ai dell’art. 30, comma 6 del D. L. 189/2016, gli operatori economici devono essere iscritti nell’apposito elenco tenuto dalla Struttura e denominato Anagrafe Antimafia degli Esecutori;
7.	di STABILIRE, nel rispetto dell’art. 192 del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, le scelte discrezionali specificate in narrativa;
8.	di STABILIRE che gli operatori economici con i quali negoziare verranno individuati, a seguito di pubblico sorteggio qualora il numero delle candidature pervenute nel termine prestabilito sia superiore a 15, da un elenco di soggetti che abbiano riscontrato l'avviso di manifestazione di interesse predisposta dal Responsabile Unico del Procedimento, Ing. Romina Fattoretti;
9.	di STABILIRE che resta fermo che, ai sensi dell’art. 30 del D.L. n. 189/2016, comma 6 e ss.:
a.	gli operatori economici invitati ed interessati a partecipare, a qualunque titolo e per qualsiasi attività, agli interventi di ricostruzione pubblica, nei Comuni di cui all'art. 1 del detto decreto, devono essere iscritti, a domanda, in un apposito elenco, tenuto dalla Struttura di cui all’art. 30 citato e denominato Anagrafe antimafia degli esecutori ovvero iscritti a uno degli elenchi tenuti dalle Prefetture-uffici territoriali del Governo ex art. 1, comma 52 della L. 6 novembre 2012, n. 190 (c.d. “White List”), a condizione che sia stata avanzata domanda di iscrizione all’Anagrafe medesima, prima della scadenza per la presentazione dell’offerta;
b.	tutti gli operatori economici interessati sono comunque ammessi a partecipare alle procedure di affidamento per gli interventi di ricostruzione pubblica, previa dimostrazione o esibizione di apposita dichiarazione sostitutiva dalla quale risulti la presentazione della domanda di iscrizione all'Anagrafe antimafia degli esecutori prima del termine di scadenza per la presentazione dell’offerta;
10.	di PRENDERE ATTO che, in ragione del comunicato del Presidente dell’Autorità dell’11 ottobre 2017, inerente quanto previsto dalla delibera A.N.A.C. n° 359 del 29 marzo 2017, resa esecutiva con D.P.C.M. 28/09/2017, per gli interventi di ricostruzione nei comuni ricompresi nell’allegato 1 e 2 del DL 189/2016 (di cui fa parte anche il Comune di Ussita) il contributo A.N.A.C. è esonerato previa richiesta da parte del RUP;
11.	di DARE ATTO che: 
l’appalto in questione presenta il seguente quadro economico:

LAVORI			
INTERVENTO OG1 - CIMITERO PROVVISORIO	 €         383.132,73 		
INTERVENTO OG3 - MESSA IN SICUREZZA STRADA	 €         343.163,96 		
			
OERI PER LA SICUREZZA	 €           26.704,39 		
IMPORTO LAVORI SOGGETTO A RIBASSO	 €         699.592,30 	 	
TOTALE LAVORI		 €          726.296,69 	
SOMME A DISPOSIZIONE			
RECUPERO E TRASLAZIONE RESTI MORTALI	 €         122.450,00 		
PUNTELLATURE E PROTEZIONI	 €           13.852,20 		
IMPREVISTI	 €           12.205,36 		
RELAZIONE GEOLOGICA	 €              2.094,70 		
INDAGINI GEOGNOSTICHE	 €              8.599,37 		
SPESE TECNICHE INCLUSA CASSA PREVIDENZIALE	 €           71.820,86 		
INDENNITA' DI ESPROPRIO OCCUPAZIONE	 €              3.723,12 		
COLLAUDO COMPRESA CASSA PREVIDENZIALE	 €           12.019,34 		
COMMISSIONE GIUDICATRICE	 €              9.000,00 		
INCENTIVI PER FUNZIONI TECNICHE	 €           14.525,93 		
IVA 10%	 €           74.014,89 		
IVA 22%	 €           47.736,54 	 	
TOTALE SOMME A DISPOSIZIONE		 €    392.042,31 	
TOTALE INTERVENTO		 €  1.118.339,00 	
			
11.	di STABILIRE che la suddetta procedura negoziata con il criterio di aggiudicazione del minor prezzo preveda l’”esclusione automatica”, di cui all’art. 97, comma 8, del Codice;
12.	di DARE ATTO che la spesa per l’esecuzione dell’intervento di cui trattasi, pari a complessivi € 1.118.339,00 trova copertura con i fondi stanziati per la Contabilità Speciale Sisma n. 6023 di cui all’Ordinanza del Capo Dipartimento di Protezione Civile (O.C.D.P.C.) n. 388/2016 così come assentito dal Servizio di Protezione Civile Regionale con Decreto del Soggetto Attuatore Sisma 2016 n. 1475 del 17/10/2017 in base a quanto disposto con circolare del Dipartimento Protezione Civile Prot. UC/TERAG16/0044398 del 03/09/2016;
13.	di DARE ATTO che con successivo provvedimento verranno impegnate le spese necessarie;
14.	di DARE ATTO che le figure responsabili dell’esecuzione dell’intervento di cui trattasi sono le seguenti:
a.	Responsabile Unico del Procedimento e Responsabile dei lavori – Ing. Romina Fattoretti in qualità di Responsabile del procedimento;
b.	Direttore dei lavori, contabilità e certificazione finale: Ing. Michele Laorte e ing. Valentina Fanesi riuniti in R.T.P.;
c.	Coordinatore della sicurezza in fase esecuzione: Ing. Michele Laorte e ing. Valentina Fanesi riuniti in R.T.P.;
15.	di DARE ATTO altresì che:
a.	ai sensi dell’art. 32, comma 14, del Codice, si procederà alla stipula del contratto in forma atto pubblico amministrativo;
b.	il Responsabile Unico del Procedimento, ing. Romina Fattoretti, nonché tutti i summenzionati soggetti interessati, con apposita dichiarazione rilasciata ai sensi del DPR 445/2000 e depositata agli atti della pratica, hanno attestato che non sussistono situazioni di conflitto di interesse di cui all'art. 42 del d.lgs. 50/2016 e art. 6 bis L.241/1990 e s.m.i. relativamente al presente atto, nonché obbligo di astensione previsto dall'art. 7 del DPR 62/2013 e di non trovarsi, con riferimento all'assetto di interessi determinato con il presente atto, in condizione di incompatibilità o conflitto di interessi, neanche potenziale, sulla base della vigente normativa in materia di prevenzione della corruzione e di garanzia della trasparenza e di agire nel pieno rispetto del codice di comportamento dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, in generale e con particolare riferimento al divieto di concludere, per conto dell'amministrazione, contratti appalto, fornitura, servizio, finanziamento o assicurazione con imprese con le quali abbia stipulato contratti a titolo privato o ricevuto altre utilità nel biennio precedente;
c.	l’intervento di messa in sicurezza viabilità e ripristino funzionalità cimiteri di cui trattasi, proprio per le sue specifiche caratteristiche di unitarietà, non può essere suddiviso in lotti, pena la sua inefficacia;
d.	nelle lavorazioni previste in progetto non esistono lavorazione comprese all’interno dell’elenco di cui all'art. 1, comma 53. Legge n.190/2012;
16.	di TRASMETTE la presente alla S.U.A. della Provincia di Macerata per l’attivazione delle procedure di gara.
CONSIDERATO che entro la data del 20 agosto 2019 sono pervenute presso l’Ufficio Tecnico del Comune di Ussita le manifestazioni di interesse e che si dovrà procedere alla fase successiva che implica un sorteggio in seduta pubblica tra i partecipanti ammessi con selezione di n. 15 estratti;
CONSIDERATO che per la definizione della procedura sopracitata è indispensabile la presenza attiva del Responsabile Unico del Procedimento;
CONSIDERATO che l’Ing. Romina Fattoretti, con nota del 16.10.2019 Prot. 9643 ha dato le proprie dimissioni, in quanto ha preso servizio presso altro Ente in data 04.11.2019;
RAVVISATO che si rende pertanto necessaria la nomina di un nuovo responsabile per le fasi successive della procedura;
DATO ATTO che ai sensi dell’art. 31, comma 1 ultimo periodo, del D. Lgs. n. 50/2016, la funzione di RUP è obbligatoria e non può essere rifiutata; 
CONSIDERATO inoltre, che l’art. 31 comma 6 del D. Lgs. n. 50/2016, dispone che per i lavori e i servizi attinenti all'ingegneria e all'architettura, il RUP deve essere un tecnico; 
DATO ATTO inoltre che, ai sensi del medesimo art. 31 del Codice la sostituzione del RUP individuato nella programmazione di cui all’art. 21, comma 1, del medesimo Codice non comporta modifiche alla stessa;
CONSIDERATO che, in conformità a quanto sancito dall‘art. 5 della legge 241/90, nel settore dei contratti pubblici vige la regola secondo cui il provvedimento di nomina del RUP rientra nella competenza del dirigente dell‘unità organizzativa responsabile della procedura;   
VISTO il parere espresso dall’Autorità Nazionale Anticorruzione prot. n. 0014800 del 21.02.2019 che recita: “Per lo svolgimento degli interventi di cui al comma 1 i comuni possono avvalersi in qualità di responsabile unico del procedimento dei dipendenti assunti ai sensi dell’articolo 50-bis del D.L. 189/2016”;
VISTO il che ai sensi delle Linee guida ANAC n.3 det.1096/2016, l’arch. Federico Sales possiede i requisiti per potere espletare l’incarico di RUP in base all’importo dei lavori, cosi come previsto nel paragrafo 4.3 lettera d; 
RITENUTO che L’ARCH. Federico Sales, dipendente a tempo pieno e determinato ed assunto, in data 24.09.2019, ai sensi dell’articolo 50-bis del D.L. n. 189/2016 in qualità di istruttore tecnico direttivo cat. D1, presso il Comune di Ussita, è idoneo a ricoprire il ruolo di Responsabile Unico del Procedimento nel predetto progetto di opera pubblica, disponendo:
-	del necessario livello di inquadramento giuridico;
-	di competenze professionali adeguate;

IL RESPONSABILE DEL SETTORE IV 
LAVORI PUBBLICI, URBANISTICA ED EDILIZIA, RICOSTRUZIONE
DETERMINA
1.	DI DARE ATTO che la premessa costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	DI PRENDERE ATTO delle dimissioni dell’Ing. Romina Fattoretti dalle funzioni di RUP nell‘iter di realizzazione delle opere pubbliche in questione;
3.	DI PRENDERE ATTO delle dimissioni dell’Ing. Romina Fattoretti dalle funzioni di Direttore dell’esecuzione, ai sensi dell’art. 101 D.lgs 50/2016 per le funzioni di coordinamento e controllo tecnico contabile dell’esecuzione del contratto;
4.	DI NOMINARE in sostituzione dell’Ing. Romina Fattoretti, l’arch. Federico Sales, dipendente a tempo pieno e determinato ed assunto ai sensi dell’articolo 50-bis del D.L. n. 189/2016 in qualità di istruttore tecnico direttivo cat. D1, presso il Comune di Ussita in data 25.09.2019, Responsabile Unico del Procedimento della seguente opera pubblica: Lavori di messa in sicurezza della strada di accesso al Cimitero Monumentale di Castelmurato e realizzazione di n. 150 loculi provvisori;
5.	DI PRENDERE ATTO che l’arch. Federico Sales ha dichiarato di non si trovarsi in situazioni di conflitto di interesse ai sensi dell’art. 6-bis della Legge n. 241/1990 e dell’art. 42 del D. Lgs. 50/2016, né di trovarsi nelle condizioni di incompatibilità ai sensi dell’art. 35-bis del D. Lgs. 165/2001;
6.	DI COMUNICARE tale nomina ai soggetti interessati al procedimento delle opere di che trattasi;
7.	DI NOMINARE il nucleo di valutazione del progetto di cui trattasi come appresso:

CIMITERO MONUMENTALE DI CASTELMURATO IN LOCALITA’ CASTELFANTELLINO
LAVORI DI MESSA IN SICUREZZA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO MONUMENTALE E REALIZZAZIONE DI N. 150 LOCULI PROVVISORI
Ripartizione dell’incentivo per funzioni tecniche	
Le aliquote sono applicate al fondo costituito ai sensi dell’art. 113, c. 2, del D.lgs. 50/2016	
	BASE DI GARA 	€ 726.296,69
€ 699.592,30  soggetto a ribasso
€   26.704,39  importo sicurezza				
compensi tecnici 2% (base di calcolo su cui applicare le percentuali sotto specificate) = 	14.525,93+IVA 			
						
A)	UFFICIO DEL RESPONSABILE	 	5.810,37	40,00%	
 	Responsabile del procedimento e collaboratori tecnici ed amministrativi di supporto	 	
 	A1	RUP	70%	4.067,25	 	
 	A2	SUPPORTO	30%	1.743,11	 	
						
B)	STRUTTURA PER L’ATTIVITÀ DI VERIFICA ED APPALTO	 	1.452,59	10,00%	
 	B1	PROGRAMMAZIONE DELLA SPESA	10%	145,259	 	
 	B2	VERIFICA DEI PROGETTI	30%	435,77	 	
 	B3	PREDISPOSIZIONE PROCEDURE DI GARA	30%	435,77	 	
 	B4	SUPPORTO	30%	435,77	 	
 	 	 	TOTALE	7.262,96	50,00%	
						
 	SUDDIVISIONE:	 	 	 		
A)	A1 - RUP:	 	Sales	4.067,25		
 	A2 - SUPPORTO:	Boccaccini	1.743,11		
 	 	 	 	 		
B)	B1 - PROGRAMMAZIONE DELLA SPESA:	Ortenzi	145,25		
 	B2 - VERIFICA DEI PROGETTI:	Ortenzi	435,77		
 	B3 - PREDISPOSIZIONE PROCEDURE DI GARA:	Ortenzi	435,77		
 	B4 - SUPPORTO	 	Ortenzi	435,77		
 	 sommano	 	 	7.262,96		

Tale somma è stata impegnata con:
Entrata:	assunto al cap. 571/art.2 - Cod.Bil. 04.02.01.02.001
Uscita: 	impegno di spesa assunto al cap. n. 2737/art.1 Cod.Bil. 12.09.2.02.01.015.

OGGETTO: SISMA 2016. MESSA IN SICUREZZA DELLA STRADA DI ACCESSO AL CIMITERO MONUMENTALE DI CASTELMURATO IN LOCALITA' CASTELFANTELLINO DI USSITA E REALIZZAZIONE DI 150 LOCULI PROVVISORI. - INCARICO DI R.U.P. IN SOSTITUZIONE DEL PRECEDENTE

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA