C O M U N E  D I  U S S I T A
Provincia di Macerata

Settore IV -  LAVORI PUBBLICI,URBANISTICA ED EDILIZIA,RICOSTRUZIONE. 

COPIA DI DETERMINAZIONE 
DEL
RESPONSABILE DEL SERVIZIO

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DETERMINAZIONE NUMERO  178 DEL  10-07-19
REGISTRO GENERALE NUMERO 372

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OGGETTO: SISMA 2016. ACCORDO TRA REGIONE MARCHE ED IL COMUNE DI USSITA PER L'ATTUAZIONE DELL'INTERVENTO DENOMINATO "PARCO SENSORIALE FLUVIALE VECCHIO MULINO E RECUPERO CON MIGLIORAMENTO SISMICO DELL'EDIFICIO VECCHIO MULINO". AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIONALE AL GEOM. GIOVANNI TRAMPINI.

L'anno  duemiladiciannove il giorno  dieci del mese di luglio, nel proprio ufficio,

IL RESPONSABILE DELL'UFFICIO TECNICO

VISTE le deliberazioni della Giunta Municipale, esecutive ai sensi di legge:
-	n.401 del 03/11/1999 con cui è stato approvato il Regolamento per l'ordinamento degli uffici e servizi;
-	n.440 del 29/11/1999 con cui sono stati individuati i Responsabili degli uffici e dei servizi;
-	n.94 del 22/5/2001 con cui la sottoscritta è stata riammessa nel posto vacante di "istruttore direttivo tecnico" addetto a questa unità operativa tecnica;
-	n.196 del 6/11/2001 con la quale è stato approvato il nuovo "Regolamento per l'ordinamento degli uffici e dei servizi";

VISTO che il Sindaco, dott. Vicenzo Marini Marini, con decreto n. 4 del 09.01.2019 ha attribuito alla sottoscritta Patrizia Ortenzi le funzioni di "Responsabile del Settore IV - lavori pubblici, urbanistica ed edilizia, ricostruzione  " con decorrenza dal 09.01.2019;

PREMESSO che:
-	tutto il territorio comunale è stato interessato da tre eventi sismici di eccezionale intensità, di cui il primo in data 24 agosto 2016 con epicentro ad Accumoli (RI) e che ha interessato i territori delle regioni Abruzzo, Lazio, Marche ed Umbria, il secondo in data 26 ottobre 2016 con epicentro ad Ussita (MC), che ha interessato in particolare i territori delle regioni Marche ed Umbria ed il terzo in data 30 ottobre 2016, con epicentro a Norcia, che ha egualmente interessato con particolare violenza e distruzione i territori delle regioni Marche ed Umbria;
-	il susseguirsi di tre scosse di terremoto di così elevata intensità ha causato in tutto il nostro territorio comunale ingenti danni agli immobili ed alle infrastrutture, con conseguente ed elevato rischio di tutti coloro che si trovano a circolare nelle vie adiacenti agli stessi;
-	che in ragione di tali considerazioni il Sindaco, a tutela dell’incolumità delle persone, con sua ordinanza n. 110 del 28.10.2016 ha dichiarato tutti i nuclei abitati di Ussita “zona rossa”, con interdizione assoluta di accesso a mezzi e persone, con le eccezioni nell’ordinanza stabilite;
-	che con ordinanza sindacale n. 145 del 29.05.2017 è stata ri-perimetrata la zona rossa, così come prevista con la succitata ordinanza n. 110/2016, andando a riaprire al transito zone del territorio comunale i cui immobili avevano subito danni minori in conseguenza degli eventi sismici del 2016;
-	che il Comune di Ussita è stato, a seguito di tali eventi sismici, quasi completamente evacuato ad eccezione di quei pochi cittadini che, per motivi lavorativi, dovevano rimanere nella zona. L’intera popolazione è stata ospitata in strutture ricettive sicure ma  a notevole distanza dalle zone colpite, site tutte verso la costa marchigiana;
-	che, ad oggi la popolazione ha fatto rientro nel territorio comunale grazie all’installazione delle SAE (Soluzioni abitative di emergenza), ma vi è carenza di lavoro, a causa della chiusura di tutte le strutture sportive e ricettive lesionate, sia di Frontignano che del fondovalle che assicuravano, occupazione a molta popolazione locale;
-	che vi è pertanto l’estrema e urgentissima necessità di far rivivere l’economia, anche mediante interventi che, valorizzando le potenzialità naturalistiche ed ambientali del territitorio, ne consentano la fruibilità per tutti, comprese le persone diversamente abili;
CONSIDERATA la nota ricevuta da A.N.C.I. Marche ed assunta al n. 9254 del protocollo comunale del 6.10.2018 avente ad oggetto “Programmazione Comunitaria POR-FESR 2014/2020, Asse 8. Azione 29.1.1,  Prevenzione sismica e idrogeologica, miglioramento dell’efficienza energetica e sostegno alla ripresa socio economica delle aree colpite dal sisma” in cui si invitano i Sindaci dei Comuni del Cratere a compilare ls scheda allegata alla medesima nota, al fine di redigere l’elenco delle proposte di intervento da programmare e finanziare; 
VISTA la comunicazione prot. n. 9474 del 12.10.2018 inoltrata dal Comune di Ussita alla Regione Marche P.F. Beni ed Attività Culturali avente ad oggetto “Programmazione Comunitaria POR-FESR 2014/2020, Asse 8. Azione 29.1.1,  Prevenzione sismica e idrogeologica, miglioramento dell’efficienza energetica e sostegno alla ripresa socio economica delle aree colpite dal sisma – Invio proposta di intervento”, in allegato alla quale sono state trasmesse le schede riguardanti la proposta di intervento da realizzarsi presso questo Comune e denominata “Parco sensoriale fluviale Vecchio Mulino”, con una previsione di importo della spesa da finanziare pari ad euro 150.000,00;

VISTA la Legge Regionale 28 dicembre 2018, n. 52 “Bilancio di previsione 2019/2021” - CAP. 2050120073 - Contributi in conto capitale ai Comuni per interventi di adeguamento/ miglioramento sismico in musei, teatri, biblioteche, archivi e altri luoghi della cultura;

VISTA la Legge  30 dicembre 2018, n. 145  “Bilancio di previsione dello Stato per l'anno finanziario 2019 e bilancio pluriennale per il triennio 2019-2021”;

CONSIDERATO CHE:
-	la Legge n. 145 del 30/12/2018  (legge di bilancio 2019), per il periodo 2019/2021, al fine di rilanciare e accelerare gli investimenti pubblici, attribuisce alle regioni a statuto ordinario contributi da destinare al finanziamento di nuovi investimenti diretti e indiretti, da verificare, per ciascuna delle annualità interessate, attraverso il sistema di monitoraggio sullo stato di attuazione delle opere pubbliche (ai sensi del decreto legislativo 29 dicembre 2011, n. 229);
-	il comma 838 dell’art. 1 – L.145/2018 stabilisce che: “Le regioni a statuto ordinario effettuano gli investimenti di cui ai commi 834 e 836 nei seguenti ambiti: a) opere pubbliche di messa in sicurezza degli edifici del territorio, ivi compresi l'adeguamento e il miglioramento sismico degli immobili;”
VISTO il Decreto del Dirigente della P.F. Beni e Attività Culturali n. 147 del 23 maggio 2019 avente ad oggetto "Legge 30 dicembre 2018, n. 145, art.1 - Individuazione degli interventi di adeguamento e miglioramento sismico su musei, teatri, biblioteche, archivi e altri luoghi della cultura, ai sensi della Scheda n.1 di cui alla D.G.R. n. 382 del 01/04/2019 e relativa prenotazione d’impegno" che individua, ai sensi della Scheda n.1 allegata alla D.G.R. n. 382/2019, l’elenco degli interventi di miglioramento sismico di cui all’Allegato “A” come meglio specificati alla lettera a) dell’Art. 1 comma 838 della L.145/2018, su musei, teatri, biblioteche, archivi e altri luoghi della cultura, di proprietà pubblica, in relazione:  
a.1) alla ricognizione già effettuata per le finalità della Programmazione Comunitaria POR-FESR 2014/2020, Asse 8. Azione 29.1.1, 
fra cui il progetto del Comune di Ussita "Recupero con miglioramento sismico del  "Vecchio Mulino", finanziato per l'importo di Euro 127.500,00;

VISTO il citato Decreto del Dirigente della P.F. Beni e Attività Culturali n. 147 del 23 maggio 2019, che prevede l’attuazione degli interventi di miglioramento sismico di cui al relativo Allegato “A” previa sottoscrizione di un Accordo tra Regione Marche e Comuni beneficiari, secondo schema di accordo approvato con D.G.R. n. 530 dell’08.05.2019;

VISTA la nota della Regione Marche, Servizio Sviluppo e Valorizzazione delle Marche, “P.F. Beni e Attività culturali” assunta al protocollo comunale con il n. 4971 del 24.05.2019 e avente ad oggetto “Legge 30.12.2018, n. 145, art,.1 1 – Interventi di adeguamento e miglioramento sismico su musei, teatri, biblioteche, archivi e altri luoghi della cultura – DDPF n. 147/CEI del 23/05/2019: individuazione degli interventi finanziabili”,  con la quale si ritrasmette in allegato la bozza di schema di Accordo, da rinviare compilata entro il 5.6.2019 per una preventiva verifica da parte della stessa Regione Marche;

RAVVISATO che in tale bozza di schema di Accordo, compilata dal personale dell’Ufficio Tecnico di questo Comune e trasmessa alla Regione Marche mediante pec in data 30.05.2019, viene individuato un primo crono-programma relativo alla realizzazione dell’intervento “Recupero con miglioramento sismico del "Vecchio Mulino" ammesso a finanziamento, nonché la conseguente ripartizione delle risorse economiche nelle annualità 2019-2020;

RAVVISATO che, a seguito dell’incontro tenutosi ad Ancona in data 18.06.2019 presso la sede della Regione Marche - P.F. Beni e Attività Culturali, dalla stessa convocato con nota prot. n. 5499 del 11.06.2019, tra il personale dell’Ufficio Tecnico di questo Comune e i funzionari della Regione Marche, oltre alla definizione dei dettagli procedurali per la stipula dell’accordo, è emersa, per il Comune di Ussita, l’opportunità di rimodulare la programmazione degli interventi nella sola annualità 2019, come da proposta rimodulazione ricevuta con comunicazione via mail in data 20.06.2019, ai fini di una più rapida liquidazione dell’importo finanziato;

CONSIDERATO che lo Schema di Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Ussita per l’attuazione dell’intervento “Recupero con miglioramento sismico del "Vecchio Mulino” prevede, fra l’altro, l’individuazione delle figure del Responsabile dell’Accordo e del Responsabile del Procedimento, entrambe individuate nella persona del Geom. Patrizia Ortenzi, Responsabile del Settore IV - Lavori Pubblici, Urbanistica ed Edilizia, Ricostruzione;

CONSIDERATO che, con Delibera di Giunta Comunale n. 56 del 21.06.2019 è stato approvato lo Schema di Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Ussita per l’attuazione dell’intervento “Recupero con miglioramento sismico del "Vecchio Mulino”, dando mandato all’Ufficio Tecnico a porre in essere tutti gli atti necessari alla realizzazione dell’intervento;

CONSIDERATO che, in base al suddetto schema di Accordo tra la Regione Marche e il Comune di Ussita, si ritiene necessario avviare le procedure finalizzate all’attuazione dell’intervento il cui termine è previsto entro dicembre 2019, in base al cronoprogramma elaborato da questo ufficio in accordo con la Regione Marche stessa;

RAVVISATA la necessità di avviare le procedure di affidamento della progettazione dell’intervento in oggetto;
VISTO che l’Ufficio Tecnico Comunale in questa fase di emergenza non è ancora al completo di personale ed è oberato di lavoro e sommerso dalle molteplici incombenze della ricostruzione, per cui non riesce ad espletare la progettazione con i propri tecnici interni, trovandosi tra l’altro, in una sede provvisoria e ristretta priva delle attrezzature di progettazione necessarie;
CONSIDERATO che, stante l’importo complessivo della progettazione, questo Ufficio ha ritenuto opportuno procedere all’affidamento diretto dei servizio di ingegneria ed architettura finalizzati alla realizzazione dell’intervento di Recupero con miglioramento sismico del edificio denominato "Vecchio Mulino” e di riqualificazione dell’omonimo parco fluviale anche senza previa consultazione di almeno due operatori economici secondo quanto previsto dall’art. 36 comma 2 lett. a) del Dlgs 50/2016;
RAVVISATO che si ritiene opportuno consultare tecnici che abbiano fatto specifica richiesta, nel rispetto dei principi di trasparenza, concorrenza, rotazione secondo la vigente normativa di settore; 
RAVVISATO che all’uopo è stato contattato per le vie brevi il Geom. Giovanni Trampini con studio in Via F.F. Carloni 29 - 60043 Cerreto d'Esi (AN), CF: TRMGNN55S23F051I, P.IVA 00405350430, iscritto all’Albo dei Geometri del Collegio di Camerino n. 174, e iscritto con il n. EP_011463_2017 all’Elenco di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i.;
RAVVISATO che, dal calcolo parcellare eseguito in base al D.M. 17.06.2016 “Modalità per la determinazione dei corrispettivi a base di gara per l'affidamento dei contratti pubblici di servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria”, risulta compenso per le prestazioni da affidare pari ad € 19.018,56 + c.p. ed I.V.A. nei termini di legge a fronte di un valore stimato di opere pari ad € 90.000,00; 
ATTESO che il geom. Giovanni Trampini, per la prestazioni oggetto di incarico, ha offerto il ribasso del 11% pari ad € 2.282,23 sull’importo di € 19.018,56 calcolato in base al D.M. 17.06.2016 e che, pertanto, l’importo contrattuale risulta pari ad € 16.926,52 al netto dei contributi previdenziali;
	 
RAVVISATO che il medesimo si è reso disponibile ad eseguire l’incarico professionale secondo quanto pattuito nello schema di convenzione che si allega alla presente per farne parte integrante e sostanziale;
RITENUTO, quindi, di dover dare corso alle procedure per l’affidamento dei servizi in parola;
Tutto ciò premesso e considerato;
VISTO il CIG:  Z462933B6C - geom. Giovanni Trampini – Progettazione e Direzione lavori 
Visto il D.Lgs. 267/2000;
Visto il D.L. 189/2016 convertito in legge n. 229/2016, così come modificato con D.L. 8/2017 e da ultimo convertito con modificazioni dalla legge n. 45/2017;
Visto il D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.

DETERMINA
1.	Che le premesse costituiscono  parte integrante e sostanziale del presente atto;
2.	Di incaricare il geom. Giovanni Trampini con studio in Via F.F. Carloni 29 - 60043 Cerreto d'Esi (AN), CF: TRMGNN55S23F051I, P.IVA 00405350430, iscritto all’ Ordine Geometri della provincia di Ancona n. 4011, e iscritto con il n. EP_019853_2018 all’Elenco di cui all’art. 34, commi 6, del D.L. n. 189/2016 convertito dalla L. n. 229/2016 e s.m.i. per la redazione della progettazione definitiva ed esecutiva dell’intervento di Recupero con miglioramento sismico del edificio denominato "Vecchio Mulino” e di riqualificazione dell’omonimo parco fluviale, compresa la direzione, contabilità dei lavori e certificazione di regolare esecuzione, e secondo quanto previsto nello schema di convenzione allegato alla presente, per un ammontare presunto di oneri tecnici pari ad € 16.926,52 + cap. 4% pari ad € 677,06 + iva 22% pari ad € 3.872,79 per un totale di € 21.476,37;
3.	Dare atto che, con successivo provvedimento, verrà impegnata la somma di cui sopra in specifico capitolo del bilancio 2019 in corso di predisposizione.

OGGETTO: SISMA 2016. ACCORDO TRA REGIONE MARCHE ED IL COMUNE DI USSITA PER L'ATTUAZIONE DELL'INTERVENTO DENOMINATO "PARCO SENSORIALE FLUVIALE VECCHIO MULINO E RECUPERO CON MIGLIORAMENTO SISMICO DELL'EDIFICIO VECCHIO MULINO". AFFIDAMENTO INCARICO PROFESSIONALE AL GEOM. GIOVANNI TRAMPINI.

Il Responsabile del Settore
F.to ORTENZI PATRIZIA

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Ai sensi dell'art.153 - comma 5 - e art.183 - comma 9 - del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n.267, si attesta che sul capitolo, al quale viene imputata la spesa, esiste la disponibilità necessaria ad assicurare la copertura finanziaria, ciò comportando l'esecutività dell'atto.

Ussita, li 
Il Responsabile del Servizio
Finanziario 
F.to Boccaccini Gianluca

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N........Reg.           CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE
Della suestesa determinazione viene iniziata oggi la pubblicazione all'Albo Pretorio e vi resterà per 15 giorni consecutivi.

Ussita, li 
L'Addetto alla pubblicazione 
F.to

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Ai sensi dell'art.14 della legge 04/01/1968 n.15 si certifica che la presente copia é conforme all'originale.

Ussita, li
Il Responsabile del Settore 
ORTENZI PATRIZIA